社會(huì)其它相關(guān)論文-國(guó)際全球變化研究的數(shù)據(jù)管理政策（三） .doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-國(guó)際全球變化研究的數(shù)據(jù)管理政策（三）32區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)亞洲太平洋區(qū)全球變化研究網(wǎng)絡(luò)（）的目標(biāo)是要在政府間建立一個(gè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)亞洲太平洋地區(qū)各國(guó)的全球變化研究，以及加強(qiáng)各國(guó)處理全球環(huán)境變化問(wèn)題的能力，該網(wǎng)絡(luò)十分強(qiáng)調(diào)需要在亞太地區(qū)引進(jìn)和加強(qiáng)電子和其他通訊系統(tǒng)，以促進(jìn)本地區(qū)數(shù)據(jù)與信息的交流，解決諸如數(shù)據(jù)政策的發(fā)展、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量保證等有關(guān)問(wèn)題。應(yīng)該發(fā)展一個(gè)聯(lián)合或通用的數(shù)據(jù)集。歐洲全球變化研究網(wǎng)絡(luò)（）的總體目標(biāo)是為全球變化研究國(guó)際行動(dòng)作出歐洲的重要貢獻(xiàn)。考慮到歐盟成員國(guó)現(xiàn)有的活動(dòng)，的目的是為歐盟的政策目標(biāo)的發(fā)展提供知識(shí)基礎(chǔ)。這將通過(guò)充當(dāng)信息交流的場(chǎng)所和促進(jìn)在研究與能力建設(shè)方面的合作來(lái)實(shí)現(xiàn)。的一個(gè)重要努力是在建立服務(wù)器，發(fā)展橫跨歐洲的先進(jìn)通訊網(wǎng)絡(luò)高頻帶寬度、高分辨率、相互多媒體服務(wù)，特別要聯(lián)系整個(gè)歐洲的大學(xué)和研究中心。美洲國(guó)家間全球變化研究所（）的研究范圍為美洲、歐洲非洲和遠(yuǎn)東西南太平洋地區(qū)，其主要目標(biāo)是：指導(dǎo)和支持基礎(chǔ)研究；收集和管理數(shù)據(jù)；促進(jìn)人類(lèi)資源的開(kāi)發(fā)；為制定與全球變化有關(guān)的公共政策作出貢獻(xiàn)。其基本原則是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)和信息的交換。2.3.國(guó)家網(wǎng)絡(luò)美國(guó)長(zhǎng)期生態(tài)學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)（）計(jì)劃由美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（）資助，于年正式啟動(dòng)。它是世界上第一個(gè)以長(zhǎng)期生態(tài)學(xué)現(xiàn)象為主要對(duì)象的研究網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在它已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大、研究水平最高的國(guó)家級(jí)長(zhǎng)期生態(tài)學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)。重視數(shù)據(jù)集的可比性以及方法和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化。數(shù)據(jù)集的可比性至少包括統(tǒng)計(jì)和實(shí)時(shí)記錄。設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化還包括測(cè)量、方法及計(jì)算機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)化，其有關(guān)通訊、數(shù)據(jù)控制以及分析用軟硬件的標(biāo)準(zhǔn)化在年就已選定。成立于年的英國(guó)環(huán)境變化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（）是一個(gè)綜合性的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)旨在收集、存貯、分析、解釋以一系列關(guān)鍵變量為基礎(chǔ)的長(zhǎng)期數(shù)據(jù)。這些變量是從遍布英國(guó)的個(gè)陸地試驗(yàn)站和談水試驗(yàn)站收集到的。存取數(shù)據(jù)庫(kù)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)所有的數(shù)據(jù)提供者開(kāi)放，并進(jìn)行每年一次的數(shù)據(jù)整編。中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)（）是在中國(guó)科學(xué)院和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的支持下，從年開(kāi)始籌建的，與其它網(wǎng)絡(luò)相比較，更強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)的整體性和總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)直接服務(wù)于解決資源、環(huán)境方面的問(wèn)題；在觀測(cè)方面強(qiáng)調(diào)觀測(cè)儀器、裝備和觀測(cè)方法的統(tǒng)一，以使取得可以互比的數(shù)據(jù)；在數(shù)據(jù)方面強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一和數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的綜合與分析?，F(xiàn)在正在投入建設(shè)中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)（）。4美國(guó)國(guó)家的數(shù)據(jù)政策美國(guó)是全球變化研究投入較大的國(guó)家之一，其在數(shù)據(jù)、信息政策方面對(duì)國(guó)家計(jì)劃有舉足輕重的影響，值得借鑒。美國(guó)全球變化研究計(jì)劃（）力求實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：建立一項(xiàng)相互協(xié)調(diào)的綜合性長(zhǎng)期計(jì)劃以記錄地球系統(tǒng)的狀況；增進(jìn)對(duì)地球系統(tǒng)過(guò)程的認(rèn)識(shí)；增強(qiáng)預(yù)測(cè)能力。美國(guó)認(rèn)為，對(duì)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的有效管理以及數(shù)據(jù)資源的全面共享是實(shí)現(xiàn)這些科學(xué)目標(biāo)的關(guān)鍵。這里的有效管理是指自始至終地支持高質(zhì)量的長(zhǎng)期數(shù)據(jù)集的生產(chǎn)與保存，保證便利而廉價(jià)地使用數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，以及在全球數(shù)據(jù)的生產(chǎn)與分發(fā)中采用相應(yīng)的國(guó)家與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等。在此種需求下，美國(guó)全球變化數(shù)據(jù)管理跨機(jī)構(gòu)工作組（），于年月對(duì)各成員機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)管理和使用政策問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，起草了七項(xiàng)聲明，負(fù)責(zé)起草聲明的工作組成員，包括美國(guó)能源部（）、商務(wù)部（）、內(nèi)務(wù)部（）、環(huán)境保護(hù)局（）、國(guó)家宇航局（）、國(guó)家海洋與大氣管理局（）、國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（）、海軍部（）和農(nóng)業(yè)部（）的代表，經(jīng)過(guò)修訂的政策全文可見(jiàn)附錄2。年月日，白宮科技政策辦公室下屬的地球與環(huán)境科學(xué)委員會(huì)已批準(zhǔn)了這些聲明，并經(jīng)白宮國(guó)內(nèi)政策委員會(huì)的全球變化工作組及其它工作組討論后正式通過(guò)。聲明正式發(fā)表六年來(lái)，各成員機(jī)構(gòu)依據(jù)這些原則在全球變化研究中起了重要的作用。5國(guó)際關(guān)于信息自由的法規(guī)（附錄3）根據(jù)國(guó)際上頒布的關(guān)于“自由與均衡的信息流通”法規(guī)，也可以獲取有關(guān)政府的信息。這種途徑，即獲取政府信息途徑的基礎(chǔ)是公民有權(quán)檢查政府和政府的記錄。迄今為止，只有有限的幾個(gè)國(guó)家實(shí)行信息自由或途徑公開(kāi)的立法。表概括了當(dāng)前的概況。有關(guān)獲取信息的途徑的立法方面人們提出許多重大問(wèn)題，其中以下三個(gè)因素較突出。獲取信息途徑的法案：頒布取得信息途徑的方法國(guó)家法規(guī)頒布年份澳大利亞奧地利加拿大丹麥（年修訂）芬蘭法國(guó)荷蘭新西蘭（年修訂）挪威瑞典（年修訂）美國(guó)資料來(lái)源：海牙社會(huì)研究所為世界交流報(bào)告編寫(xiě)的材料。（）成本因素信息途徑公開(kāi)的權(quán)利不可避免地要帶來(lái)公共預(yù)算所必須承擔(dān)的費(fèi)用問(wèn)題。例如，在澳大利亞，年度用于滿(mǎn)足信息要求的費(fèi)用為萬(wàn)美元。這就對(duì)享有獲取信息便利條件受益者提出了問(wèn)題，而且某些社會(huì)分子會(huì)不會(huì)濫用這種權(quán)利？這一問(wèn)題反過(guò)來(lái)又導(dǎo)致對(duì)不同用戶(hù)集團(tuán)收取不同費(fèi)用的問(wèn)題。（）技術(shù)因素政府機(jī)構(gòu)越來(lái)越多地運(yùn)用電子手段來(lái)存儲(chǔ)信息。公眾尋求的信息的電子格式提出了需求者如何取得讀懂這種格式所必需的技術(shù)問(wèn)題。（）國(guó)家安全因素人們擔(dān)心，國(guó)家安全的概念可能會(huì)輕率地?cái)U(kuò)大到把政府希望保密的文件包括進(jìn)去。許多政府已引用國(guó)家安全問(wèn)題為理由來(lái)說(shuō)明為防止非法泄露政府機(jī)密而限制信息自由是正當(dāng)?shù)?。但是這就產(chǎn)生了如下問(wèn)題：什么樣的信息才能被認(rèn)為屬于公開(kāi)領(lǐng)域的，以及這樣的信息能否全都可以不受官方限制。特別是情報(bào)機(jī)關(guān)一直爭(zhēng)辨說(shuō)，獲取信息的種種要求破壞了它們的安全安排。國(guó)際全球變化研究數(shù)據(jù)與信息政策的特點(diǎn)目標(biāo)一致自由、公開(kāi)地共享全球變化數(shù)據(jù)集目標(biāo)是否合理或符合客觀情況對(duì)國(guó)際、地區(qū)和國(guó)家全球