社會其它相關(guān)論文-基尼系數(shù)在我國的表象、影響及抑制對策.doc

社會其它相關(guān)論文-基尼系數(shù)在我國的表象、影響及抑制對策摘要基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察某國居民內(nèi)部收入分配差異狀況的重要分析指標，基尼系數(shù)過大，將威脅一個國家的政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。2006年，我國基尼系數(shù)已達0.47，超過國際“警戒線”，并引發(fā)了一些社會問題，引起了我國政府和社會各界的高度重視。抑制基尼系數(shù)增長的關(guān)鍵是妥善解決國民收入分配和再分配過程中的相關(guān)問題。關(guān)鍵詞基尼系數(shù)；表象；影響；對策；中國一、基尼系數(shù)在我國的表象及產(chǎn)生原因1.基尼系數(shù)在我國已“超標”基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察某國居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標，由意大利經(jīng)濟學(xué)家基尼于1922年提出。其經(jīng)濟含義是：在全部居民收入中，用于進行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比?；嵯禂?shù)介于0和1之間，當(dāng)基尼系數(shù)等于0，表示收入分配絕對平均；而當(dāng)基尼系數(shù)等于1，則表示收入分配絕對不平均。目前，國際上用來分析和反映居民收入分配差距的方法和指標很多，基尼系數(shù)由于給出了反映居民之間收入差異程度的具體數(shù)量界線，因而可以較客觀、直觀地反映和監(jiān)測居民之間的貧富差距，進而起到預(yù)警和防止居民之間出現(xiàn)貧富兩極分化的作用，因此得到世界各國的廣泛認同和普遍采用。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：基尼系數(shù)若低于0.2表示收入高度平均；0.20.3表示比較平均；0.30.4表示相對合理；0.40.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。同時，國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”我國的基尼系數(shù)在改革開放前僅為0.16。1978年后，黨中央明確提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面實行改革開放的政策，并科學(xué)闡釋了“社會主義”的含義，經(jīng)濟得到快速的發(fā)展，居民收入逐步提高，但收入分配差距也開始產(chǎn)生，尤其是近幾年越來越大。2001年我國基尼系數(shù)達到0.447，2002年為0.454，2003年為0.458，2004年為0.465，2005年接近0.47，2006年則超過0.47，超過國際警戒線且呈上升趨勢。盡管我國有學(xué)者采用了較為細致的方法來計算我國基尼系數(shù)的警戒線可略高于國際標準，但收入分配差距越來越大已成了不爭的事實。2.基尼系數(shù)在我國的表現(xiàn)特點及形成原因(1)開放政策的不同步導(dǎo)致了地區(qū)差距。中共十一屆三中全會后，中央為了避免經(jīng)濟急速轉(zhuǎn)型而造成社會動蕩，實施了分步驟改革開放的策略。這一方面保障了經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步進行，另一面卻造成了地區(qū)間發(fā)展的不平衡，優(yōu)先開放的地區(qū)大多數(shù)處在沿海，區(qū)位優(yōu)勢明顯，加上國家優(yōu)惠政策的支持，經(jīng)濟發(fā)展迅速，遙遙領(lǐng)先于后開放的內(nèi)陸地區(qū)。有資料顯示，2006年中國上海市人均生產(chǎn)總值(57695元)超出貴州省人均生產(chǎn)總值(5750元)10倍多。不同地區(qū)間居民收入差距較大。(2)城市化進程的加速加劇了城鄉(xiāng)差距。一個國家的城市化水平在某種程度上體現(xiàn)著該國的現(xiàn)代化進程。改革開放后我國加速了城市化進程，2006年我國城市人口已占全國總?cè)丝诒戎氐?3.9%，發(fā)展速度超過任何一個發(fā)展中國家。然而在城市化建設(shè)中，不僅出現(xiàn)了投資上的“重城輕農(nóng)”，例如：2006年我國全年全社會固定資產(chǎn)投資中城鎮(zhèn)投資93472億元，農(nóng)村投資16397億元，相差77075億元；而且還造成了廣大農(nóng)村為城市的發(fā)展不斷“輸血”，如為城市提供土地、勞動力，為城市居民的生活提供各種食品等，結(jié)果與城市差距越拉越大。2006年城鄉(xiāng)居民收入差距擴大到了41，如果再加上城鎮(zhèn)居民比農(nóng)民多享有各種補貼、勞保福利和社會保障等隱性收入以及因消費方式產(chǎn)生的差異，我國的城鄉(xiāng)居民收入實際差距還會高于這一數(shù)據(jù)。(3)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后。改革開放初期，我國比較重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，但隨著工業(yè)化進程步伐的加快，經(jīng)濟發(fā)展動力逐步由農(nóng)業(yè)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，政策支持力度越來越小，農(nóng)業(yè)技術(shù)改造和農(nóng)村人才培養(yǎng)沒有得到應(yīng)有的重視，現(xiàn)已遠遠地落后于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。2006年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達到11759元，而農(nóng)村居民人均純收入只有3587元，如果再刨除一些農(nóng)民家庭生產(chǎn)勞動的支出，實際純收入還要低于這一數(shù)值。全國一半多(農(nóng)村人口占全國人口比重約為56.1%)的農(nóng)業(yè)人口收入低微，農(nóng)業(yè)勞動者積極性受到影響。(4)收入分配方式和原則的不完善性引起的社會各群體間的收入差距。有報道稱，目前我國收入最高的20%群體的收入，是收入最低的20%群體收入的33倍。改革開放后為了促進生產(chǎn)，提高勞動積極性，我國實行的是以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度，堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則，這也符合社會主義本質(zhì)。但隨著勞動生產(chǎn)率的快速提高以及資本進入勞動市場參與分配時，這一分配制度也逐步暴露出缺陷，擁有資本和較高技能的勞動者收入增速遠遠超出其他人，而形成勞動者收入分配過程中的差距；另外，行業(yè)間由于資源壟斷程度不一樣也導(dǎo)致社會群體間的收入差距越來越大。正是由于發(fā)展中種種的不平衡，我國目前從事各行各業(yè)、身處各個領(lǐng)域人們的收入出現(xiàn)了差異，這種差異如果在被社會普遍接受的合理范圍內(nèi)，則能刺激人們努力工作，勤奮創(chuàng)造，成為一個不竭的動力；如果收入差距超出了一定范圍，甚至超出了警戒線，則會產(chǎn)生(或潛伏)一系列嚴重的社會問題。二、基尼系數(shù)過高可能引發(fā)的問題1.政治問題國際上普遍認為，當(dāng)一國人均GDP在10003000美元之間時，是其發(fā)展勢頭最快、最好，同時也是各種社會矛盾凸顯的時期。如果社會矛盾解決得好，社會秩序穩(wěn)定，社會就可進入更高一級的發(fā)展階段；但如果社會矛盾解決得不好，社會則可能出現(xiàn)動蕩，經(jīng)濟發(fā)展受到影響，人民生活水平下降，國家綜合實力減弱。我國目前人均GDP已超過2000美元，正處于這一轉(zhuǎn)型時期。而居民收入分配差距過大，已產(chǎn)生了一系列的社會矛盾，如：三農(nóng)問題、城市農(nóng)民工問題、稅收問題、就業(yè)問題、社會保障問題等。這些問題如果不引起重視，還可能引發(fā)其他問題，國家發(fā)展必然會出現(xiàn)危機，和諧社會建設(shè)將產(chǎn)生阻力。2.經(jīng)濟問題全國人大財經(jīng)委員會委員在討論中國2007年上半年經(jīng)濟形勢時指出，當(dāng)前經(jīng)濟運行中貿(mào)易順差過大、信貸投放過多、投資增長過快問題仍然突出，而造成這“三過”問題的根源是國民收入分配存在問題。3.社會問題首先表現(xiàn)在就業(yè)問題上。2007年6月，勞動和社會保障部公布了歷時數(shù)月完成的關(guān)于當(dāng)前勞動力市場供求狀況的分析報告，其中有數(shù)據(jù)顯示：“十五”期間，我國每年有近1200萬城市人口不能就業(yè)或就業(yè)困難。就業(yè)與收入分配，是相互作用，相互影響的。居民就業(yè)困難，收入差距自然會拉大，而收入差距拉大，又進一步影響就業(yè)問題，并且導(dǎo)致人才向高收入行業(yè)、發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，造成地區(qū)間、行業(yè)間的智力差異，以及人才的浪費；同時，很大一部分找不到工作的人被拋入社會，容易引發(fā)其它的社會問題。如大學(xué)生就業(yè)期望薪資普遍降低，發(fā)展下去將影響我國高等教育的健康發(fā)展。其次是社會保障問題。包括失業(yè)保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，這些都是人民生活的基本保證，尤其對于收入較低的弱勢群體而言。但目前，我國尚未建立起一個完善的全民社會保險體系，而大多只是靠地方自己建設(shè)，這使得經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)在社會保障方面遙遙領(lǐng)先于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。依此發(fā)展，將會形成地區(qū)壁壘，阻礙人才的交流和社會經(jīng)濟的發(fā)展；另外，社會保險制度的不完善，也很容易使弱勢群體、準弱勢群體在面對一些突發(fā)情況而陷入絕境(其抵御風(fēng)險能力差)，如因病致貧、因?qū)W致貧等。再有城市農(nóng)民工問題。據(jù)勞動和社會保障部數(shù)據(jù)顯示，2006年全國范圍內(nèi)由農(nóng)村進入城市務(wù)工人員有近2億人次，但他們的許多權(quán)益和城市居民相比明顯處于弱勢，如同工不同酬、工資被拖欠、社會保障缺失等。農(nóng)民工的收入、醫(yī)療條件、生活質(zhì)量、居住環(huán)境與城市居民相差極