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社會其它相關(guān)論文-建設(shè)節(jié)約型社會保證機制的思考【摘要】建設(shè)節(jié)約型社會必須有一整套切實可行的長效機制。輿論引導(dǎo)機制、技術(shù)支撐機制、經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制和保證監(jiān)督機制的建立和完善，是節(jié)約型社會建立的重要保證。輿論引導(dǎo)機制的建立首先要使全體公民不斷增強危機和憂患意識；引導(dǎo)人們樹立科學的消費觀念；要注意從兒童抓起。技術(shù)支撐機制的建立首先要用新技術(shù)、新能源、新材料來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；其次要整合科研實力，面向生產(chǎn)主戰(zhàn)場搞好聯(lián)合攻關(guān)；最后要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制主要是指充分利用價格、稅收、財政、信貸等各種經(jīng)濟杠桿來促進資源的節(jié)約和科學合理的利用。法律法規(guī)、地方政府、輿論工具和人民群眾“四位一體”的保證監(jiān)督機制的建立和完善，也是建設(shè)節(jié)約型社會的必備條件?！娟P(guān)鍵詞】節(jié)約型社會；輿論引導(dǎo)；技術(shù)支撐；經(jīng)濟調(diào)節(jié)；保障和監(jiān)督我國是一個擁有13億人口，人均資源相對不足，生態(tài)環(huán)境先天脆弱的發(fā)展中大國。隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和人口的不斷增加，努力緩解資源不足的矛盾，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為十分緊迫的任務(wù)?！笆晃濉币?guī)劃綱要把“建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”作為我國今后發(fā)展的目標。這正是從我國基本國情出發(fā)提出的高瞻遠矚的戰(zhàn)略決策。建設(shè)節(jié)約型社會必須選擇正確的保證機制，才能使各項工作真正落到實處，進而實現(xiàn)全面建設(shè)“小康社會”的總體目標。一、正確的輿論引導(dǎo)機制建設(shè)節(jié)約型社會不僅事關(guān)中華民族的生存發(fā)展，而且事關(guān)全體公民的根本利益，因而，需要全體公民的身體力行。首先，要通過宣傳，使全體公民不斷增強危機和憂患意識。我國“十五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長了95，這在世界上是少有的。但經(jīng)濟高速增長的同時，資源消耗也相當驚人。我國每創(chuàng)造一美元產(chǎn)值所消耗的能源是美國的58倍，德國和法國的77倍，日本的115倍；鋼材消耗是美國的58倍，日本的27倍。2004年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界4，而消耗的石油占世界的74，原煤為31，燃油為41，鐵礦為30，鋼材為21，水泥為40，氧化鋁為25。我國的所有資源與世界水平相比，沒有一項達到世界平均水平。我國人均資源相當于世界平均水平的比例：天然氣41，石油8，鋁97，水25，銅26，耕地40，鐵45，煤炭86。因此，這種靠資源高消費來促進經(jīng)濟增長的發(fā)展模式，已向我們亮起了“黃牌”。能源的短缺已經(jīng)影響著我國經(jīng)濟的發(fā)展；全國600個城市中400個嚴重缺水；近7年全國耕地減少了1億畝，600多個縣市人均耕地面積在08畝以下。資源的供求矛盾和環(huán)境壓力關(guān)系到國家的經(jīng)濟安全。只有每一個公民都意識到危機的存在，把自身的行為同國家民族的命運聯(lián)系在一起，節(jié)約就不僅是一種習慣，而應(yīng)成為愛國的具體體現(xiàn)。其次，引導(dǎo)人們樹立科學的消費觀念。節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。節(jié)約是對國家、民族和家庭自我負責的表現(xiàn)；而奢侈浪費，揮霍無度也往往是敗家敗國的重要原因。一個人、一個企業(yè)、一個單位重視節(jié)約，就能更有計劃、有目的、有條理地去實現(xiàn)自己的追求。因而，節(jié)約可以同進取向上、積極樂觀等緊密相連；而隨意揮霍浪費資源，也常常與頹廢、消沉等不良情緒分不開。節(jié)約不僅是一種健康文明科學的生活習慣，更映襯出一種高尚的人格和精神追求。通過典型的示范，使人們把節(jié)約內(nèi)化為自己的精神追求，就能真正形成節(jié)約的習慣。報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體工具，廣泛宣傳厲行節(jié)約的重要性，樹立各條戰(zhàn)線節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約資源的好典型，積極引導(dǎo)人們形成科學的消費觀念。只要全社會不斷增強節(jié)約意識，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，人人為建設(shè)節(jié)約型社會貢獻力量，建設(shè)節(jié)約型社會的目標就能早日實現(xiàn)。最后，從兒童抓起，從教育人手。青少年的教育關(guān)系到國家的前途和命運。我們的教育不僅傳授科學文化知識和做人的道理，也包含著國情國力的基本常識；不僅要使青少年一代明確自己肩負的歷史重任，更要使他們懂得我國的現(xiàn)實狀況。“地大物博”不再是令人炫耀的光環(huán)，人均資源相對不足正是他們從小就必須樹立的觀念?！白畲蟮墓?jié)約是養(yǎng)成節(jié)約的美德”。我們的教育必須使青少年懂得：“我國是一個社會主義的大國，但又是一個經(jīng)濟落后的窮國，這是一個很大的矛盾。要使我國富強起來，需要幾十年艱苦奮斗的時間，其中包括厲行節(jié)約，反對浪費這樣一個勤儉建國的方針”。教會青少年從節(jié)約一張紙、一滴水、一分錢、一粒米、一度電開始，將節(jié)約的意識刻畫在頭腦中，落實在日常的行動上。二、科學可靠的技術(shù)支撐機制經(jīng)濟的發(fā)展離不開科學技術(shù)，建設(shè)節(jié)約型社會更離不開高新技術(shù)和先進適用技術(shù)的運用。節(jié)約型社會的建立。節(jié)能降耗是首要任務(wù)。黨中央明確提出“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一是：資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期間減低20左右。首先，要用新技術(shù)、新能源、新材料、新方法改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力開展節(jié)能工作。我國節(jié)能潛力巨大。據(jù)專家測算，19962004年，我國推廣綠色照明工程累計節(jié)電450億千瓦時，相當于900萬千瓦裝機規(guī)模，減少二氧化碳排放1300萬噸。天津鋼管公司采用節(jié)水工藝，生產(chǎn)能力翻了一番，用水量降低一半，公司萬元產(chǎn)值取水量57立方米，噸鋼耗新水297立方米，水的重復(fù)利用率達到972，在全國特鋼系統(tǒng)創(chuàng)造了“水重復(fù)利用率最高，萬元產(chǎn)值取水量最低，噸鋼耗新水最少”三項第一。如果全國的鋼鐵企業(yè)都能向他們一樣，僅節(jié)水一項就能帶來相當可觀的經(jīng)濟效益。大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品也是節(jié)能的重要工作。自從1988年我國建立節(jié)能產(chǎn)品認證制度以來，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電的新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，僅節(jié)能冰箱一項，就累計為社會節(jié)約能源117億度，節(jié)省能源費用支出67億元，還減少碳排放396萬噸，減少氮氧化物排放3610噸，減少二氧化碳排放物62萬噸，減少固體顆粒物排放29萬噸。可見，新材料、新能源、新技術(shù)、新設(shè)備的不斷開發(fā)利用，已成為節(jié)約資源的重要途徑。其次，整合科研實力，面向生產(chǎn)主戰(zhàn)場搞好聯(lián)合攻關(guān)，不斷增強自主創(chuàng)新的能力。要根據(jù)生產(chǎn)中的實際需要，合理組織科研單位、大專院校的科研力量向生產(chǎn)第一線傾斜。將多方力量聯(lián)合起來共同進行重大項目的攻關(guān)，就能快出成果，出好成果。同時，要將先進的科研成果迅速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，使它們在經(jīng)濟生活中發(fā)揮更大的作用。在我國一些新的研究成果的利用已產(chǎn)生了巨大效益：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“滴灌”技術(shù)，大大地減少了水的消耗；“雜交水稻”的廣泛種植，極大地提高了糧食產(chǎn)量；新型建筑材料的利用，節(jié)約了土地資源；廢舊輪胎的回收及綜合利用和海水淡化技術(shù)的實施，無不蘊涵著科技的力量。最后，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式。它以資源消耗減量化、再利用和循環(huán)利用為基本特征，其功能是為了節(jié)約資源和從源頭預(yù)防污染，保護環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟的實施依賴多種技術(shù)、經(jīng)濟因素之間的相互協(xié)調(diào)，要充分考慮物資、能源循環(huán)鏈的延伸和擴展，是一項巨大的系統(tǒng)工程。黨中央、國務(wù)院已決定將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為“十一五”期間的重要工作，國家發(fā)改委已提出了我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體戰(zhàn)略目標，明確了分三個階段推進循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署。目前，大量的節(jié)能、降耗、資源節(jié)約是有效推動循環(huán)經(jīng)濟的必要基礎(chǔ)，在這個基礎(chǔ)上，進一步推進“再利用”、“再循環(huán)”是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然。從我國的基本國情出發(fā)，借鑒國外的經(jīng)驗，選好推進循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)先切入點，是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的首要問題。，今后的任務(wù)，就是要加強對節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大項目建設(shè)的支持力度，保證一批資源節(jié)約、綜合利用的技術(shù)開發(fā)和改造項目的上馬，及時總結(jié)經(jīng)驗加以推廣應(yīng)用。三、積極穩(wěn)妥的經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制主要是指價格、稅收、財政、信貸等各種經(jīng)濟杠桿的運用。這些經(jīng)濟杠桿都是經(jīng)濟利益的調(diào)節(jié)者，它們作用的結(jié)果是從不同方面影響經(jīng)