社會(huì)其它相關(guān)論文-社會(huì)心態(tài)失衡的原因及防范措施.doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-社會(huì)心態(tài)失衡的原因及防范措施摘要由于收入差距的不斷擴(kuò)大，社會(huì)心態(tài)逐步失衡，即人們心理上所感受到的貧富差距將事實(shí)上的貧富差距又進(jìn)一步的放大。原因主要有三個(gè)方面：其一、一部分人的腐敗和非法致富，造成人民群眾的強(qiáng)烈不滿，并在人們心理上將現(xiàn)實(shí)中的貧富差距進(jìn)一步放大。其二、耕農(nóng)的比較利益過(guò)低、上千萬(wàn)國(guó)有企業(yè)職工的失業(yè)下崗，使傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性階層產(chǎn)生相對(duì)被剝奪感，在某些突發(fā)事件的刺激下，會(huì)發(fā)生失去理性控制的集體行為。其三、貧富兩極分化的出現(xiàn)是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。人們關(guān)于貧富差距的社會(huì)心態(tài)發(fā)生的變化，不僅影響到人們對(duì)社會(huì)公正的信念，而且影響到對(duì)效率的追求。要建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配套的調(diào)節(jié)收入分配的國(guó)家法律體系，通過(guò)各種法律的、經(jīng)濟(jì)的和行政的杠桿，縮減貧富分化的差距；必須嚴(yán)格依法調(diào)節(jié)收入分配；改革不合理的收入分配制度。關(guān)鍵詞腐敗和非法致富；基礎(chǔ)性階層被剝奪感；心態(tài)失衡；法制；改革改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)居民收入差距的擴(kuò)大，致使社會(huì)心態(tài)的失衡，已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。更重要的是人們關(guān)于貧富差距的社會(huì)心態(tài)發(fā)生的變化，不僅影響到人們對(duì)社會(huì)公正的信念，而且影響到對(duì)效率的追求。這是比較危險(xiǎn)的，也是必須采取措施加以治理的。從一些調(diào)查結(jié)果來(lái)看，人們對(duì)貧富差距的社會(huì)心態(tài)和對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)的心理預(yù)期已經(jīng)影響到人們對(duì)社會(huì)公正的信念，所以必須設(shè)法努力從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面。一、不斷放大的社會(huì)心態(tài)失衡由于收入差距的不斷擴(kuò)大，社會(huì)心態(tài)逐步失衡，即人們心理上所感受到的貧富差距將事實(shí)上的貧富差距又進(jìn)一步的放大。原因主要有三個(gè)方面：1一部分人的腐敗和非法致富，造成人民群眾的強(qiáng)烈不滿，并在人們心理上將現(xiàn)實(shí)中的貧富差距進(jìn)一步放大。據(jù)調(diào)查，普通老百姓僅從一些影視作品和媒體公開(kāi)暴光的腐敗和非法致富案件中分析，腐敗和非法致富的現(xiàn)象大致就有以下幾種情形：一是一些高級(jí)干部貪污腐敗、徇私枉法，造成國(guó)家巨大損失，在企業(yè)改制、債轉(zhuǎn)股等過(guò)程中大肆侵吞、轉(zhuǎn)移和揮霍國(guó)家資產(chǎn)。二是一些基層權(quán)力部門(mén)為了個(gè)人或小集團(tuán)的利益私設(shè)小金庫(kù)，犯罪金額觸目驚心。三是一些握有經(jīng)濟(jì)權(quán)力的官員及其親屬通過(guò)權(quán)、錢(qián)交易，在批租土地等過(guò)程中向農(nóng)民亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重和干群關(guān)系極度緊張。四是一些不法商人放肆的偷稅、漏稅、逃稅、騙稅，在短時(shí)間內(nèi)非法暴富，引起群眾強(qiáng)烈不滿。五是一些地方執(zhí)法人員與“黑社會(huì)”勢(shì)力聯(lián)手，敲詐斂財(cái)、欺壓百姓、橫行一方。凡此種種，都使現(xiàn)實(shí)存在的貧富差距在大眾心理上更加放大，并產(chǎn)生“示惡效應(yīng)”和法不責(zé)眾的心理。2耕農(nóng)的比較利益過(guò)低、上千萬(wàn)國(guó)有企業(yè)職工的失業(yè)下崗，使傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性階層產(chǎn)生相對(duì)被剝奪感，在某些突發(fā)事件的刺激下，會(huì)發(fā)生失去理性控制的集體行為。改革是一個(gè)利益格局調(diào)整的過(guò)程，對(duì)社會(huì)基本群體和階層的利益分析，關(guān)系到改革的成敗。改革能否受到絕大多數(shù)人民群眾的支持，能否取得更大得勝利，歸根結(jié)底，就是看改革所造成的制度配置是否對(duì)廣大人民群眾有利，而且還要看改革是否會(huì)給他們帶來(lái)預(yù)期收益。但是，在近幾年對(duì)中國(guó)市民的調(diào)查中，國(guó)有企業(yè)工人和農(nóng)民這兩個(gè)中國(guó)社會(huì)的最基本群體，均自認(rèn)為是收益最少的，也被認(rèn)為是收益最少的。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組近幾年對(duì)全國(guó)60多個(gè)城市2刪多居民的抽樣調(diào)查，1997年到1999年連續(xù)3年，市民們都認(rèn)為在發(fā)展過(guò)程中收益最少的群體：一是國(guó)有企業(yè)工人，二是務(wù)農(nóng)農(nóng)民。這種情況，必須引起高度的重視，如果一個(gè)社會(huì)的最基礎(chǔ)階層產(chǎn)生子相對(duì)被剝奪感，那將是危險(xiǎn)的潛伏因素。3貧富兩極分化的出現(xiàn)是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。從社會(huì)心理上看，在普遍的獲益過(guò)程中，自己的相對(duì)收益地位下降還是可以承受的，但絕對(duì)收益地位的下降，在經(jīng)濟(jì)上和心理上都是難以承受的。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所“收入分配研究”課題組的研究，“貧富兩極分化”的標(biāo)準(zhǔn)可以分為絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)：絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)是指最高收入組的絕對(duì)(實(shí)際)收入提高的同時(shí)，最低收入組的絕對(duì)(實(shí)際)收入下降；相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)是指最高收入組與中值收入的比例上升的同時(shí)，最低收入組與中值收入的比例降低。按此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)1986至1995年收入十等份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)只有1988年出現(xiàn)了絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)意義上的“貧富兩極分化”，而這種情況在最近幾年又有發(fā)生，既在總體的和平均的收入水平提高的同時(shí)，最低收入層的實(shí)際收入出現(xiàn)下降，這是一個(gè)比較危險(xiǎn)的信號(hào)。人們關(guān)于貧富差距的社會(huì)心態(tài)發(fā)生的變化，不僅影響到人們對(duì)社會(huì)公正的信念，而且影響到對(duì)效率的追求。收入差距過(guò)分懸殊，誘發(fā)社會(huì)心態(tài)失衡現(xiàn)象，易造成社會(huì)動(dòng)蕩。對(duì)居民收入差距過(guò)大引發(fā)的社會(huì)心態(tài)失衡必須給予高度重視。二、縮小收入差距，防范社會(huì)心態(tài)失衡的對(duì)策建議首先，建立合理收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制。無(wú)論是初次分配領(lǐng)域還是再分配領(lǐng)域，都要建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配套的調(diào)節(jié)收入分配的國(guó)家法律體系，通過(guò)各種法律的、經(jīng)濟(jì)的和行政的杠桿，縮減貧富分化的差距。沒(méi)有法制經(jīng)濟(jì)，也不會(huì)有道德經(jīng)濟(jì)。而建立法制經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要抓好立制、依制和改制這三個(gè)環(huán)節(jié)。日益復(fù)雜的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)還是一種新生事物，盡管改革以來(lái)我們已經(jīng)建立了一系列與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配套的法律制度，頒布新的法律法規(guī)的速度可能是前所未有的，但是立制的空白還是很多，由于這種立制的空白所造成的損害還是很?chē)?yán)重。中國(guó)目前還沒(méi)有建立起普遍的財(cái)產(chǎn)登記制度和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的監(jiān)督制度，這樣對(duì)財(cái)產(chǎn)增值和轉(zhuǎn)移的征稅也就很難健全。財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移是一個(gè)具有多重含義的概念，不僅包括財(cái)產(chǎn)在地域上的轉(zhuǎn)移(如從中國(guó)到國(guó)外)，也包括財(cái)產(chǎn)在不同所有者間的轉(zhuǎn)移(子承父業(yè)亦屬此類)，還包括財(cái)產(chǎn)使用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移(如從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到消費(fèi)領(lǐng)域)。一個(gè)公司的老板，即便公司的財(cái)產(chǎn)是完全屬于他的，他也不能隨意地把公司財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移為家庭財(cái)產(chǎn)，因?yàn)楣臼怯邢挢?zé)任制，如果要轉(zhuǎn)移就必須符合有關(guān)法律規(guī)定，并對(duì)轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)征稅。由于財(cái)產(chǎn)登記制度和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移監(jiān)督制度的缺乏，一個(gè)國(guó)有企業(yè)垮了而企業(yè)管理者個(gè)人富了的現(xiàn)象很多(所謂窮廟富和尚)，在國(guó)內(nèi)欠下巨額債務(wù)或犯下侵吞大案而把巨額財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外的現(xiàn)象也很多。因此，規(guī)范和立法保護(hù)是十分必要的。其次，必須嚴(yán)格依法調(diào)節(jié)收入分配。目前中國(guó)存在著“有法不依”的問(wèn)題。在西方社會(huì)，有一句話很流行：“人一生有兩件事難以逃避，就是死和稅”。而在中國(guó)很多地方，私下里也流傳著一個(gè)發(fā)財(cái)?shù)拿孛?，就是“多行賄少納稅”。據(jù)調(diào)查，無(wú)論是增值稅、所得稅還是關(guān)稅，可謂有法有制，但在依法依制方面，都存在很大的漏洞。特別是對(duì)現(xiàn)實(shí)中大量存在的現(xiàn)金交易，實(shí)際上還沒(méi)有有效的征稅手段。很多地方實(shí)行的所謂“包稅制”，實(shí)際征稅不