社會其它相關(guān)論文-論中國社會保障創(chuàng)新增長力.doc

社會其它相關(guān)論文-論中國社會保障創(chuàng)新增長力內(nèi)容提要：中國社會保障創(chuàng)新增長力，是衡量中國社會保障事業(yè)搞得好壞與否的標尺。GDP的增長與整體經(jīng)濟、社會事業(yè)的發(fā)展，是中國社會保障創(chuàng)新增長力的基礎。一國的GDP的增長和綜合國力的增強與社會保障創(chuàng)新增長力成正比例關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡和行業(yè)壟斷使中國社會保障增長力出現(xiàn)差異。為解決好此類問題，必須要加快地區(qū)間經(jīng)濟的發(fā)展，縮小地區(qū)之間經(jīng)濟的差距，縮小城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民之間的差距，要打破行業(yè)壟斷所帶來的特殊利益格局，促進中國社會保障創(chuàng)新增長力比較均衡地發(fā)展。并且要做好中國社會保障創(chuàng)新增長力的戰(zhàn)略選擇，不斷完善社會保障制度，從而進一步促使中國社會從一個低保國家向社會保障創(chuàng)新的高增長階段發(fā)展。關(guān)鍵詞：中國社會，保障，創(chuàng)新，增長力任何一個國家，一個民族，能否讓更多的人，甚至全體公民，享有充分的社會保障福利，是衡量這個國家是否繁榮昌盛、和諧進步的標尺；也是衡量這個民族是否富于創(chuàng)新和強大的標尺；同時也是衡量社會保障搞得好壞與否的標尺。中國社會經(jīng)歷了漫長的封建社會歷史時期，同時也經(jīng)歷了幾十年的計劃經(jīng)濟時期。積貧積弱的封建社會不可能解決社會保障問題。計劃經(jīng)濟時代，由于生產(chǎn)力水平仍然處在低下的程度，所以社會保障福利事業(yè)的發(fā)展并不能夠滿足中國公民的需求。黨的十一屆三中全會以來至今，我國的社會保障事業(yè)雖然處在一個快速發(fā)展的大好時機和階段，但是存在的問題仍然很多。與那些福利國家相比，還存在著許多差距。為了國家和民族的長治久安，為了老百姓能夠安逸、幸福地生活，為了社會各界成員能夠心情舒暢地工作，而無后顧之憂，必須要逐步解決好中國社會保障方面存在的一系列問題，必須要推動中國社會保障不斷出現(xiàn)創(chuàng)新增長力。1.GDP的增長與整體經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，是中國社會保障創(chuàng)新增長力的基礎一個國家GDP基數(shù)的大與小，增長的快與慢，增長幅度的高與低，一個國家的整體經(jīng)濟、社會事業(yè)的發(fā)展程度如何，都對于社會保障有著重大而深遠的影響。任何一國GDP的增長與整體經(jīng)濟、社會事業(yè)的發(fā)展，都對社會保障是一個促進和提高。當一個國家的GDP基數(shù)越大，增長幅度越大，增長速度越快時，該國的社會保障一定會呈現(xiàn)上升趨勢。反之，則反。因而說，一國的GDP的增長和整體經(jīng)濟、社會事業(yè)的發(fā)展與社會保障成正比例關(guān)系。社會保障源自國家、企業(yè)、各個單位、社會部門以及個人。因而說，民不富，國何以強？國不強，民何以富？本文的觀點是：社會保障主要是一個經(jīng)濟問題，涉及到社會保障的政治、制度(體制）都應當是次要問題，當然這并不是社會保障制度不重要。因為離開了經(jīng)濟實力，離開了增長與發(fā)展，社會保障實質(zhì)上就是一句空話。即使是處在特殊的歷史時期，在特殊的環(huán)境中，也是如此。當一個國家和民族處于非常困難的時期，社會保障，應依附于政治和制度是必然的。如果政治和制度不發(fā)揮作用，就會出大亂子。有些事情就根本無法做。社會保障亦如此，因為在戰(zhàn)時，在天災人禍等非常時期，在國家和老百姓經(jīng)濟困難時期，政治和制度的調(diào)控顯得更加重要。我國的供給制就是一個典型的例子。社會保障在國強民富時期，和國弱民貧時期的作用是不大一樣的。改革開放以來，我國社會保障的增長力呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在新的特殊歷史時期，盡管我國失業(yè)人口的問題還未徹底解決，盡管貧富差距呈現(xiàn)出擴大化的趨勢，盡管二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的矛盾仍然十分突出，但是我國的社會保障創(chuàng)新增長力比任何歷史時期都強勁。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，隨著我國GDP的不斷提升，隨著我國新型工業(yè)化、全面建設小康社會的不斷深入發(fā)展，隨著社會主義新農(nóng)村建設事業(yè)取得新的進展，隨著綜合國力的不斷提高，就會為我國的社會保障事業(yè)奠定堅實的基礎。2.多種所有制結(jié)構(gòu)推動著中國社會保障的增長力改革開放以來，特別是20世紀90年代以來，所有制結(jié)構(gòu)的變化，如雨后春筍般地產(chǎn)生于中國大地的各個角落。80年代以來，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，異軍突起，隨后的私營經(jīng)濟、民營經(jīng)濟又茁壯成長。同時，國有企業(yè)民營化，再加上中外合資、外國獨資等企業(yè)在中國大地上的落戶，推動了中國整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，促進了中國整體經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。多種所有制結(jié)構(gòu)打破了完全的計劃經(jīng)濟條件下國有經(jīng)濟一統(tǒng)天下的局面。中國多種所有制形式和經(jīng)濟格局，是新的生產(chǎn)關(guān)系和新的生產(chǎn)力在新的歷史時期的裂變和釋放的形式和內(nèi)容的反映。因而，從所有制結(jié)構(gòu)方面，從經(jīng)濟實體方面，也就是從生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力方面，推動了中國社會保障創(chuàng)新增長力更加強勁地發(fā)展。3.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡和行業(yè)壟斷使中國社會保障的增長力出現(xiàn)差異我國由于地理地域復雜遼闊，各省市經(jīng)濟增長力不同，整體而言，東南沿海的經(jīng)濟發(fā)達，中部地區(qū)次之，而西部地區(qū)，特別是西北地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達。從經(jīng)濟學的角度講，社會保障肯定是不會相同的，并且差距甚大。與此同時，我國城市經(jīng)濟發(fā)展強勁，而農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展緩慢；城市經(jīng)濟綜合實力強，而農(nóng)村十分脆弱的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，往往支撐不起社會保障這頂巨傘。我國城市市民得到的社會保障福利，與農(nóng)村相比，差距也很大，我國城市的社會保障比農(nóng)村強勁得多。城市和農(nóng)村的矛盾，基本上都是由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡而釀成的。社會保障的差距亦如此。這對于構(gòu)建和諧社會是非常有害的。另外，由于我國的行業(yè)壟斷十分嚴重。行業(yè)差距，除了性質(zhì)方面的差距而外，主要是經(jīng)濟實力的差異。我國的行業(yè)壟斷也是形成貧富差距拉大和兩極分化的主要矛盾之一。因而說，我國的社會保障發(fā)展不平衡，也有行業(yè)壟斷制造的差距因素在其中。綜上所述，要使中國的社會保障能夠呈現(xiàn)較大程度的創(chuàng)新增長力，必須加快地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，縮小地區(qū)之間經(jīng)濟的差距，同時，要通過促進社會主義新農(nóng)村建設，縮小城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民的差距，并且要加大改革的力度，打破壟斷行業(yè)群體的特殊利益格局，以利從全方位促進中國社會保障的創(chuàng)新增長力。4.認真做好社會保障戰(zhàn)略的科學選擇，進一步完善社會保障制度，大力促進中國從一個低保國家向社會保障福利事業(yè)高增長階段發(fā)展4.1大力夯實社會保障創(chuàng)新增長力的基礎不斷提升創(chuàng)新能力，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動中國經(jīng)濟、社會事業(yè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康、科學地發(fā)展，為中國社會保障夯實經(jīng)濟基礎，是社會保障增長力最關(guān)鍵的因素。任何一個國家，一個民族，如果經(jīng)濟、社會事業(yè)不能卓有成效地發(fā)展，如果綜合國力不能達到一個適合的平臺，社會保障就沒有可靠的基礎。我國在實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，全面建設小康社會的進程中，隨著整體經(jīng)濟與社會事業(yè)的大力發(fā)展，隨著綜合國力的不斷增強，我國的社會保障事業(yè)必然會呈現(xiàn)出強勁的增長力。目前，雖然我國經(jīng)濟、社會事業(yè)大力發(fā)展了，并且以后達到中等發(fā)達國家的水平，也不可能把社會保障制度福利標準提得多么高。因為中國的國情特殊，人口眾多，并且超生現(xiàn)象，在一些地方至今還相當嚴重，并且人口老齡化問題即將來臨。盡管隨著綜合國力的增強，社會保障福利一定會有相當?shù)奶岣?，但也不會像發(fā)達國家一樣，否則會影響經(jīng)濟發(fā)展。例如，第二次世界大戰(zhàn)以