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文檔簡介
企業(yè)研究論文-企業(yè)風險識別與應對措施【摘要】目前,國外關于COSO企業(yè)風險管理框架應用于企業(yè)實踐的研究剛剛開始,但是國內這方面的實踐運用還很少。本文以撫順石化公司內部控制制度的建設和實施為例,僅就COSO企業(yè)風險管理報告提出風險識別與風險應對等,在我國加工制造企業(yè)的實際運用作一些探討。引言:如果把市場比作大海,企業(yè)就是大海中乘風破浪的一艘艘帆船,無論大船還是小船,都要經歷市場風浪的考驗。而風險就是市場上一排排風浪與暗礁,他們隱匿于大海之中,不住地窺望著帆船,時時刻刻準備把帆船吞溺于汪洋大海之中。風險與經營管理就像一對孿生兄弟一樣,隨著企業(yè)的發(fā)展壯大和市場的不斷變化而呈現(xiàn)出不同的面貌,企業(yè)的管理者在經營過程中通過各種手段力爭將風險控制到最低來保證經濟利益的流入。世界經濟邁入二十一世紀以來,美國境內發(fā)生的“安然”、“施樂”和“世通”等財務舞弊事件引發(fā)了社會公眾對保護投資者利益的爭議,公司財務信息披露的法律遵循性開始備受重視,財務信息披露的真實性和完整性受到了社會眾多的密切關注。2002年美國總統(tǒng)布什簽發(fā)了薩班斯-奧克斯利法案(簡稱薩奧法案),這對海外上市公司的經營管理提出了新的挑戰(zhàn)。由于各種不確定性因素的存在,企業(yè)面臨著客觀存在的各種風險,企業(yè)能否對風險進行有效的識別和應對,是企業(yè)能否生存發(fā)展、能夠實現(xiàn)企業(yè)預期目標的關鍵。企業(yè)的風險控制是企業(yè)內部控制體系的重要構成部分,無論是影響全球的COSO報告還是國家有關規(guī)范制度,都強調了對風險進行控制的重要性。一、風險識別(riskidintification)風險無處不在,有效地識別風險就會使風險的控制有的放矢,從而消滅這吞溺企業(yè)的風浪和暗礁。按照風險管理學科對風險的分類,企業(yè)的風險可劃分為市場風險、產品風險、經營風險、投資風險、外匯風險、人事風險、體制風險、購并風險、自然災害風險、公關風險、政策風險和外交風險等;按照能否為企業(yè)帶來盈利劃分,企業(yè)風險可劃分為純粹風險(只有帶來損失一種可能性)和機會風險(帶來損失和盈利的可能性并存)。按照企業(yè)實現(xiàn)目標層次劃分,企業(yè)風險相應劃分為企業(yè)戰(zhàn)略風險、企業(yè)日常經營管理風險和財務風險。但所有的風險都貫穿于企業(yè)經營的各個過程中。風險識別是企業(yè)全面風險管理的第一步,是對企業(yè)面臨的、以及潛在的風險加以判斷、歸類和鑒定風險性質的過程。應遵循全面性、系統(tǒng)性、制度化和經?;仍瓌t。由于風險隨時存在,因此風險識別和風險分析的過程是一個循環(huán)往復的過程。在撫順石化分公司的風險識別過程中,筆者將企業(yè)風險識別分成以下幾個步驟進行:(一)按照全面性和系統(tǒng)性原則梳理業(yè)務范圍,建立風險控制流程撫順石化公司是一家以石油加工煉制為主的特大型石油化工聯(lián)合企業(yè),在風險控制流程的建立中,將經營活動劃分為規(guī)劃計劃、建設過程、物資采購、生產過程、產品銷售、存貨、財務資產、人力資源、內部審計和合同糾紛等幾大類,全面系統(tǒng)地梳理并確定了公司經營活動的業(yè)務流程。在確定業(yè)務流程的基礎上,還對每一大類業(yè)務流程進行了細化,依據(jù)管理的細化程度,進一步劃分各級子流程,形成了層層嵌套的流程樹狀體系。如圖1所示。(二)按照制度化和經?;瓌t,對風險控制流程建立風險數(shù)據(jù)庫為了全面地評估風險數(shù)據(jù),公司對每一個子流程都進行了風險分析,風險分析以“找出關鍵控制點,建立風險控制文檔和流程控制程序”為目的,建立并健全公司的風險數(shù)據(jù)庫。如圖2、圖3所示。在風險控制文檔和流程控制程序中,針對每一個流程步驟,分別從是否為經營決策風險、是否違反了法律法規(guī)、是否致使財務報告失真、是否使資產安全受到了威脅和是否有營私舞弊的現(xiàn)象等五個方面進行歸類;同時,對于控制目標的類型從完整性控制(completely)、準確性控制(accurate)、有效性控制(valid)和接觸性控制(relative)四個方面進行分類。通過這些分類,將為每一個流程步驟設定出風險控制點,再對風險控制點進行全面歸集,就形成了完整的企業(yè)風險數(shù)據(jù)庫。(三)對風險數(shù)據(jù)庫進行風險評估分析,設定關鍵風險控制點撫順石化公司的風險數(shù)據(jù)庫建立在COSO框架的目標基礎上,COSO框架的風險應對目標主要有三個方面:1.針對企業(yè)的基本目標來確保經營的效果和效率(Effectivenessandefficiencyofoperations),包括業(yè)績、盈利目標和資源的安全性;2.確保財務報表的可靠性(Reliabilityoffinancialreporting);3.確保企業(yè)對法律法規(guī)的遵循性(Compliancewithapplicablelawsandregulations)。依據(jù)上述三項目標,對風險數(shù)據(jù)庫的各項風險數(shù)據(jù)進行了篩選,將影響上述三項目標的風險數(shù)據(jù)設定為關鍵風險控制點,建立了關鍵風險控制數(shù)據(jù)庫。二、風險應對(riskresponse)在對公司的經營風險進行了逐一識別后,公司需要樹立風險組合觀,按照“避免風險,減少風險,分擔風險,接受風險”原則,對公司的風險實施了有效控制。目前,各公司的現(xiàn)行做法各有不同,撫順石化分公司著重從以下幾個方面進行分析和控制。(一)設立組織機構進行風險控制加強對風險控制的組織領導,成立風險管理委員會,企業(yè)成立了以總經理為主任,分管業(yè)務的副總經理、財務總監(jiān)或總會計師為副主任,各業(yè)務部經理、財務部經理以及外聘專家為成員的風險管理委員,其職責是審查批準企業(yè)風險管理體系方案,具有對風險業(yè)務的最終決策權。(二)開展風險評價和風險應對,成立風險管理部門以現(xiàn)行管理制度為基礎,建立企業(yè)統(tǒng)一的風險管理體系,提高經營管理水平,成立風險管理部門。直接對風險管理委員會負責,具體負責企業(yè)的風險管理工作。(三)風險管理的指導思想、總體目標和基本步驟1.企業(yè)風險管理的指導思想以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為總體目標,達成共識,識別戰(zhàn)略風險,有效規(guī)避戰(zhàn)略風險;以提高企業(yè)自身管理水平的需求為動力,努力建立完善的企業(yè)風險管理體系,全面提升企業(yè)管理水平;以國家法律法規(guī)為依據(jù),從管理理念、管理手段、管理方式入手,合理控制或規(guī)避企業(yè)法律風險;以企業(yè)管理和財務監(jiān)督為中心,以日常企業(yè)管理檢查、考核為手段,針對企業(yè)日常管理中的薄弱環(huán)節(jié)和控制缺陷,實現(xiàn)全面風險管理體系與QHSE現(xiàn)行管理制度體系的有機結合;規(guī)范企業(yè)內部企業(yè)管理流程,完善管理方式和行為,有效防范經營風險,提高經營管理水平。2.企業(yè)風險管理的總體目標(見圖4)3.基本步驟第一,建章建制,規(guī)范業(yè)務流程的操作。規(guī)章制度的健全與有效執(zhí)行,是企業(yè)內部操作的行為準則。根據(jù)風險管理記錄模板,將企業(yè)現(xiàn)有的控制措施與現(xiàn)有的規(guī)章制度進行對比,發(fā)現(xiàn)風險管理記錄的差異。風險管理記錄的差異一般有兩種情況:一是有管理,但沒有形成正式的規(guī)章制度;二是有管理,也有相關規(guī)章制度,但沒有達到所確定的風險管理記錄的要求。通過這
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