企業(yè)研究論文-內(nèi)部管理業(yè)績評價系統(tǒng)要素設(shè)計的探討.doc

企業(yè)研究論文-內(nèi)部管理業(yè)績評價系統(tǒng)要素設(shè)計的探討【摘要】在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，內(nèi)部管理業(yè)績評價系統(tǒng)化發(fā)展趨勢愈加明顯，將系統(tǒng)觀念更好地運(yùn)用于企業(yè)業(yè)績評價系統(tǒng)設(shè)計中具有重要的意義。本文主要探討系統(tǒng)觀念在業(yè)績評價系統(tǒng)要素設(shè)計時的應(yīng)用。業(yè)績評價作為企業(yè)管理控制的一個重要環(huán)節(jié)，側(cè)重于對管理者的管理控制結(jié)果或業(yè)績進(jìn)行評價。企業(yè)內(nèi)部管理業(yè)績評價衡量的就是各級管理者的戰(zhàn)略實施控制活動的效果和效率。追溯業(yè)績評價的歷史演進(jìn)，可以發(fā)現(xiàn)業(yè)績評價逐步向系統(tǒng)化發(fā)展，無論是理論工作者還是實際工作者，都不再把目光僅僅局限于采用單一財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行業(yè)績評價，而是把研究視角逐步向評價目標(biāo)、評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法等領(lǐng)域擴(kuò)展，并提出了業(yè)績評價系統(tǒng)的概念。內(nèi)部管理業(yè)績評價設(shè)計的系統(tǒng)觀念不僅需要注意系統(tǒng)的完整性，而且需要注意系統(tǒng)設(shè)計的合理性，評價目標(biāo)、評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法構(gòu)成了完善的業(yè)績評價系統(tǒng)。任何一個組織在構(gòu)建業(yè)績評價系統(tǒng)時必須全面考慮這四個方面的要素，缺少任何一個要素都將影響業(yè)績評價系統(tǒng)的控制戰(zhàn)略實施的效果和效率。不同的企業(yè)組織背景千差萬別，因此不可能建立起唯一的適用于所有企業(yè)的內(nèi)部管理業(yè)績評價系統(tǒng)，但是我們可以建立一種具有通用性和綜合性的設(shè)計模式，這一模式包含了業(yè)績評價系統(tǒng)要素的選擇，可用于在實際操作中指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身具體組織背景設(shè)計業(yè)績評價系統(tǒng)。一、內(nèi)部管理業(yè)績評價目標(biāo)的設(shè)計評價目標(biāo)是整個業(yè)績評價系統(tǒng)運(yùn)行的指南和目的，決定了評價指標(biāo)的選擇、評價標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置和評價方法的確定，而評價目標(biāo)的確定更多的是以關(guān)鍵成功因素的形式與戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃聯(lián)系在一起。從目前企業(yè)所面臨的環(huán)境復(fù)雜性和動態(tài)性的特征來看，企業(yè)要想獲得或者保持競爭優(yōu)勢，必須從本身獨(dú)特的戰(zhàn)略資源和核心能力出發(fā)，選擇有吸引力的行業(yè)，制定正確的競爭戰(zhàn)略，并且在戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)形成的前提下來選擇評價目標(biāo)。迄今為止，企業(yè)戰(zhàn)略管理業(yè)績評價模式最具代表性也最具有廣泛影響力的是平衡記分卡。平衡記分卡在綜合分析企業(yè)內(nèi)外環(huán)境和資源條件的基礎(chǔ)之上，將目標(biāo)歸結(jié)為財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和員工與學(xué)習(xí)四個基本方面，幫助企業(yè)管理者理解并把握經(jīng)營成功的關(guān)鍵動因，全面提升企業(yè)價值管理水平。這四個基本方面是根據(jù)多數(shù)公司的經(jīng)驗提煉出來的，而且被實踐證明是影響企業(yè)競爭力的四個最關(guān)鍵的因素，因此平衡記分卡應(yīng)該成為探討業(yè)績評價目標(biāo)選擇的指導(dǎo)性框架。同時，需要進(jìn)一步明確的是，現(xiàn)代企業(yè)要不斷實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢，就必須在高度關(guān)注股東、客戶和人力資源等方面的同時，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和流程。不僅僅要重視技術(shù)創(chuàng)新，同時還應(yīng)該重視管理創(chuàng)新。流程也不僅僅包括內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)不同流程和不同環(huán)節(jié)之間的協(xié)同性。綜上所述，對于現(xiàn)代企業(yè)而言，其內(nèi)部管理業(yè)績評價目標(biāo)的基本選擇包括了財務(wù)、客戶、創(chuàng)新、流程和員工幾個因素，這些因素相輔相承，系統(tǒng)、全面、綜合地反映企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵成功因素。具體解釋就是：財務(wù)目標(biāo)是一個企業(yè)最終追求的目的，要實現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵是讓客戶滿意，而要使企業(yè)所創(chuàng)造的價值被認(rèn)同，企業(yè)就必須不斷進(jìn)行創(chuàng)新。只有調(diào)動員工的積極性和激發(fā)員工的創(chuàng)造力，才能使企業(yè)得到持續(xù)發(fā)展，取得戰(zhàn)略成功。在實際操作中，企業(yè)可以根據(jù)自身的組織背景和戰(zhàn)略目標(biāo)，增加或減少一個或幾個評價目標(biāo)因素。二、內(nèi)部管理業(yè)績評價指標(biāo)的設(shè)計評價指標(biāo)的設(shè)計是建立內(nèi)部管理業(yè)績評價系統(tǒng)的關(guān)鍵與核心環(huán)節(jié)，評價指標(biāo)設(shè)計的過程實際上就是一種選擇的過程，就是如何在眾多的評價指標(biāo)中選擇出能夠反映評價目標(biāo)實現(xiàn)程度的業(yè)績“指示器”。從實踐來看，一個企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)部管理業(yè)績評價指標(biāo)體系時，通常應(yīng)遵循的原則一是以戰(zhàn)略目標(biāo)為源頭，按照企業(yè)內(nèi)部的控制層級，逐層進(jìn)行分解和落實，形成一個層級式的業(yè)績評價指標(biāo)體系，同時注意各層級評價指標(biāo)之間的目標(biāo)一致性和協(xié)調(diào)性；二是在選擇或者設(shè)計業(yè)績評價指標(biāo)以建立業(yè)績評價指標(biāo)體系時應(yīng)考慮具體的組織背景，可以先搭建一個業(yè)績評價指標(biāo)的通用框架，再根據(jù)企業(yè)所處的環(huán)境和自身的特點(diǎn)在其中選擇相應(yīng)的評價指標(biāo)；三是在建立內(nèi)部管理業(yè)績評價指標(biāo)體系時應(yīng)把握不同類型評價指標(biāo)之間的平衡，包括財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)的平衡、內(nèi)部指標(biāo)與外部指標(biāo)的平衡、不同計算基礎(chǔ)指標(biāo)的平衡等。要構(gòu)建適合我國國情的企業(yè)內(nèi)部管理業(yè)績評價指標(biāo)體系，有必要先了解我國企業(yè)內(nèi)部管理業(yè)績評價的現(xiàn)狀。在我國，國有企業(yè)一直占據(jù)主導(dǎo)地位，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價長期以來一直是由政府倡導(dǎo)、組織和實施的，主要是以外部評價為主。我國先后制定并頒布實施了五套企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo)體系，1999年頒布了國有資本金業(yè)績評價規(guī)則及國有資本金業(yè)績評價操作細(xì)則，并于2002年進(jìn)行了修訂。其重點(diǎn)是評價企業(yè)資本效益狀況、資產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四項內(nèi)容，對這四項內(nèi)容的評價有基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和專家評議指標(biāo)三個層次，初步形成了財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的業(yè)績評價指標(biāo)體系。國有資本金業(yè)績評價指標(biāo)體系是我國目前最具有代表性的企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系，在實踐中也得到比較廣泛的應(yīng)用。綜上所述，建立適合我國企業(yè)的內(nèi)部管理業(yè)績評價指標(biāo)體系的基本思路應(yīng)該是：以平衡記分卡業(yè)績評價系統(tǒng)作為指導(dǎo)性框架，參考國有資本金效績評價指標(biāo)體系，充分吸收現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新型業(yè)績評價系統(tǒng)的合理成分，將各種指標(biāo)體系相互結(jié)合、相互補(bǔ)充，并充分考慮我國企業(yè)的實際情況，從財務(wù)、客戶、創(chuàng)新、流程和員工幾個方面建立企業(yè)內(nèi)部管理業(yè)績評價指標(biāo)體系。不同企業(yè)的組織背景千差萬別，對內(nèi)部管理業(yè)績評價指標(biāo)體系的設(shè)計也只能是一種指導(dǎo)性的模式和思路。三、內(nèi)部管理業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計評價標(biāo)準(zhǔn)是判斷評價對象業(yè)績優(yōu)劣的基準(zhǔn)，如何選擇評價標(biāo)準(zhǔn)在業(yè)績評價系統(tǒng)設(shè)計過程中同樣是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于可選擇的評價標(biāo)準(zhǔn)存在多種類型，不同類型的評價標(biāo)準(zhǔn)各有利弊，在業(yè)績評價系統(tǒng)中，通?？梢詰?yīng)用四種類型的評價標(biāo)準(zhǔn)：（一）經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)，是指這個標(biāo)準(zhǔn)的形成經(jīng)過大量的實踐經(jīng)驗的檢驗經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)具有一定的公允性和權(quán)威性，在內(nèi)部管理業(yè)績評價中具有一定的適用價值，尤其對于難以通過其他方法設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo)而言。經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)最大的缺點(diǎn)是只考慮一般和普遍的情形，沒有考慮特定組織背景所存在的特殊性。因此，在應(yīng)用經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)該杜絕生搬硬套。（二）歷史標(biāo)準(zhǔn)，是指以企業(yè)過去某一時間的實際業(yè)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)應(yīng)用歷史標(biāo)準(zhǔn)有其優(yōu)點(diǎn)，一是可靠性較高，因為其反映公司曾經(jīng)達(dá)到的水平；二是可比性較強(qiáng)，因為這有利于評價企業(yè)自身經(jīng)營財務(wù)狀況和財務(wù)狀況是否改善。但是歷史標(biāo)準(zhǔn)只適用與縱向比較，不適用于橫向同行業(yè)比較，也缺乏靈活的適應(yīng)性，不能反映企業(yè)的現(xiàn)實經(jīng)營環(huán)境，也無法評價企業(yè)在同行業(yè)中的地位與水平。（三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是按行業(yè)制定的，反映行業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的基本水平行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一種動態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，有利于企業(yè)開展同行業(yè)的橫向比較，判斷企業(yè)在行業(yè)中所處的地位與水平，從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理活動存在的差距。但是，在實際中難以直接可靠地獲取競爭對手的相關(guān)信息，如果行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，依據(jù)其確定的業(yè)績評價目標(biāo)值就不具有說服力了。（四）預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)，是指企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營條件或經(jīng)營狀況所制定的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)可以將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)歷史標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，能夠比較全面地反映企業(yè)的狀況。從實踐上來看，預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)是我國應(yīng)用最為廣泛的一種業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)，也是最為合理的一種業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)的制定符合內(nèi)部管理業(yè)績評價的目的和本