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企業(yè)研究論文-農(nóng)民專業(yè)合作社與區(qū)域環(huán)境的相互作用研究摘要:任何一種形態(tài)的組織的發(fā)展都離不開其所處的環(huán)境,同時也會對所處的環(huán)境產(chǎn)生潛移默化的影響,作為新興的組織農(nóng)民專業(yè)合作社也不例外,因此有必要對農(nóng)民專業(yè)合作社與區(qū)域環(huán)境相互作用進(jìn)行研究。農(nóng)民專業(yè)合作社與區(qū)域環(huán)境的作用力是相互的,這些影響既包括農(nóng)民合作社對區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的貢獻(xiàn),也包括當(dāng)?shù)貐^(qū)域環(huán)境對合作社發(fā)展的促進(jìn)或制約。規(guī)范發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)了區(qū)域環(huán)境的改善,反過來,良好的區(qū)域環(huán)境又有利于農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;區(qū)域環(huán)境;相互作用中國20世紀(jì)80年代實(shí)行的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制確立了農(nóng)戶的微觀經(jīng)濟(jì)主體地位,由于單個農(nóng)戶力量弱小,逐步產(chǎn)生了將分散的農(nóng)戶組織成為各類農(nóng)民群體組織,而農(nóng)民專業(yè)合作社正是其中發(fā)展最快、組織形式最為規(guī)范的一種農(nóng)民群體組織。實(shí)踐的迅速發(fā)展推動了理論的繁榮,然而目前學(xué)者們只對農(nóng)民專業(yè)合作社的制度安排和組織關(guān)系方面進(jìn)行了較為深入的研究,仍有許多空白領(lǐng)域尚未涉及。任何一種形態(tài)的組織的發(fā)展都離不開其所處的環(huán)境,同時也會對所處的環(huán)境產(chǎn)生潛移默化的影響,作為新興的組織農(nóng)民專業(yè)合作社也不例外,因此有必要對農(nóng)民專業(yè)合作社與區(qū)域環(huán)境相互作用進(jìn)行研究。一、理論回顧研究農(nóng)民專業(yè)合作社與區(qū)域環(huán)境的相互作用,即研究一種形態(tài)的組織與其區(qū)域環(huán)境的相互作用情況,可以引用企業(yè)地理的一些基本理論。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者。自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。而企業(yè),是指一切從事生產(chǎn)、流通或者服務(wù)性活動以謀取營利的經(jīng)濟(jì)組織。說明農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)均為某種形式的經(jīng)濟(jì)組織,并且合作社也是實(shí)行企業(yè)化的運(yùn)作方式,因此他們與區(qū)域環(huán)境的相互作用方式有一定的相似之處。自20世紀(jì)60年代以來,企業(yè)與環(huán)境相互作用關(guān)系一直成為企業(yè)地理研究的焦點(diǎn)。企業(yè)地理在承認(rèn)企業(yè)與環(huán)境之間互相依賴的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步認(rèn)為“企業(yè)在一定程度上能夠控制或改變其環(huán)境狀況”。許多地理學(xué)者對企業(yè)環(huán)境的特點(diǎn)、組成及其動態(tài)變化進(jìn)行了研究,將環(huán)境解釋為一系列機(jī)構(gòu)(或組織)并直接調(diào)查了企業(yè)環(huán)境相互依存性、企業(yè)與空間環(huán)境的適應(yīng)性、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與空間前景之間的相互作用。總的來看,國內(nèi)外一些學(xué)者在企業(yè)與環(huán)境相互作用方面做出了頗有成效的工作,集中探討了區(qū)域資源狀況、市場條件、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策制度等因素對企業(yè)活動的影響。按照麥克德莫特和泰勒(McDermottandTaylor,1982)的研究,企業(yè)環(huán)境可以分為若干層次:最外層為全球環(huán)境(globalenvironment),其次為社會環(huán)境(societalenvironment),第三層為域環(huán)境(domain),第四層為工作環(huán)境(taskenvironment),是由那些與某研究企業(yè)實(shí)際發(fā)生關(guān)聯(lián)的組織(或機(jī)構(gòu))構(gòu)成的,只是區(qū)域環(huán)境中的一部分,它們構(gòu)成環(huán)境層次的最內(nèi)層,是環(huán)境中與企業(yè)作用最密切的層次。某一企業(yè)的工作環(huán)境可包括三大類:(1)競爭者,指與該企業(yè)生產(chǎn)相似的產(chǎn)品的現(xiàn)有其他企業(yè),將要進(jìn)入該類產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的新企業(yè),以及可能對該產(chǎn)品產(chǎn)生替代作用的其他企業(yè);(2)上、下游關(guān)聯(lián)企業(yè):指為該企業(yè)供應(yīng)原材料、零部件等投入品的企業(yè),和購買該企業(yè)產(chǎn)品以進(jìn)一步加工或銷售的企業(yè);(3)調(diào)節(jié)者:包括政府的調(diào)節(jié)和立法機(jī)構(gòu)(如勞動保護(hù)、管理、環(huán)境保護(hù)等部門)以及工會組織等。對農(nóng)民專業(yè)合作社而言,其所處的環(huán)境是指以合作社為中心,與合作社相互影響、相互作用的各區(qū)域環(huán)境要素的組合系統(tǒng)。這一環(huán)境系統(tǒng)也可分為全球環(huán)境、社會環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、工作環(huán)境四個層次的環(huán)境。不論全球環(huán)境、社會環(huán)境還是區(qū)域環(huán)境、工作環(huán)境,從不同尺度來看,均為農(nóng)民合作社所處的區(qū)域環(huán)境,它們具有包含等級關(guān)系,即不同尺度間具有包含與被包含之分,全球環(huán)境包含社會環(huán)境,社會環(huán)境包含區(qū)域環(huán)境,區(qū)域環(huán)境包含工作環(huán)境。以上分析的四個層次的環(huán)境均與農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生相互的作用,全球環(huán)境的演變使得國際農(nóng)業(yè)的競爭越來越激烈,世界各地隨之產(chǎn)生了多種形式的農(nóng)民合作社以提高自身的競爭力;而由于世界各國的社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平不同造成社會環(huán)境的差異,使得各地農(nóng)民合作社發(fā)展的數(shù)量和規(guī)范程度也不同,農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家?guī)缀跛械霓r(nóng)戶都參加了農(nóng)民合作社,有的農(nóng)戶分別參加幾個專業(yè)合作社,目前,美國由合作社加工的農(nóng)產(chǎn)品占總量的80,法國農(nóng)民合作社年收購額占全國糧油的75,豬肉生產(chǎn)占89,園藝花卉為70,水果蔬菜為57,從各國農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r看,哪個國家農(nóng)民合作社發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高,哪個國家農(nóng)產(chǎn)品競爭能力就強(qiáng),在國際市場占有份額就大;區(qū)域環(huán)境是農(nóng)民合作社進(jìn)行中期規(guī)劃所考慮的環(huán)境,如合作社的潛在市場占領(lǐng)等,均在區(qū)域環(huán)境之內(nèi);工作環(huán)境是合作社發(fā)生日常行為的環(huán)境,是與合作社關(guān)系最密切的層次,工作環(huán)境區(qū)位影響合作社活動的地理范圍。對于農(nóng)民專業(yè)合作社而言,工作環(huán)境從社會資源角度來分析,也包括三大類:(1)競爭者,指與該專業(yè)合作社經(jīng)營同類農(nóng)產(chǎn)品或提供同類經(jīng)營服務(wù)的合作社;(2)關(guān)聯(lián)者:指與該專業(yè)合作社發(fā)生相互關(guān)聯(lián)的各種組織機(jī)構(gòu);(3)調(diào)節(jié)者:包括政府調(diào)節(jié)部門和立法機(jī)構(gòu)等。而農(nóng)民專業(yè)合作社主要生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品或?yàn)橥愞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù),農(nóng)產(chǎn)品與自然環(huán)境的關(guān)系更為緊密,當(dāng)?shù)刈匀毁Y源特性決定著農(nóng)產(chǎn)品的生長,因此自然資源特性也是農(nóng)民專業(yè)合作社工作環(huán)境的重要組成部分。由于工作環(huán)境與農(nóng)民專業(yè)合作社關(guān)系最密切,與合作社的相互影響最為直接,作用效果也最強(qiáng),因此本文所討論的農(nóng)民專業(yè)合作社與區(qū)域環(huán)境的相互作用將主要涉及合作社與區(qū)域環(huán)境及工作環(huán)境的相互作用關(guān)系。二、區(qū)域環(huán)境對農(nóng)民專業(yè)合作社的作用(一)區(qū)域調(diào)節(jié)類組織對農(nóng)民專業(yè)合作社的作用調(diào)節(jié)類組織是對農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動有影響的各類社會團(tuán)體或組織,對于特定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社來說,當(dāng)?shù)卣畬ζ溆绊懞驼{(diào)節(jié)的作用力最強(qiáng)。政府的政策與法規(guī)既是一個組織產(chǎn)生與發(fā)展的催化劑,同時也約束著這一組織的各種行為,市場經(jīng)濟(jì)較成熟的國家或地區(qū),政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)也有增無減。政府做好調(diào)節(jié)者的角色,營造良好的市場環(huán)境,提供公平競爭的機(jī)會,以此來彌補(bǔ)單純市場調(diào)節(jié)的缺陷,可以促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。中國以分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的廣大農(nóng)村中,農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、居住分散、人口不集中、信息網(wǎng)絡(luò)落后,致使組建農(nóng)民專業(yè)合作社的成本費(fèi)用較高,加之農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,以及農(nóng)民專業(yè)合作社是一項(xiàng)新生事物,尚處于起步階段,所以地方政府給予合作社必要的扶持和幫助,例如,提供必要的啟動資金,并在合作組織發(fā)展的過程中給予財政支持。從某種程度上說,農(nóng)民專業(yè)合作社是在當(dāng)?shù)卣闹贫瓤蚣芟聞?chuàng)建與發(fā)展的,它需要政府的扶持。但是扶持不等于干預(yù),在扶持過程中政府行政介入過多,力度過大,在管理上又沒有很好尊重農(nóng)民意愿,將導(dǎo)致農(nóng)民合作社成為地方政府和部門的附屬物;或者是因精力有限,由政府牽頭組建合作社后就無暇顧及,使其處于松散管理狀態(tài),從而難以發(fā)揮合作社應(yīng)有的作用;或者政府不承擔(dān)調(diào)節(jié)者的責(zé)任,對合作社不加干預(yù)也不加扶持,任其自生自滅。在這些政府沒有扮演好調(diào)節(jié)者角色的情況下,農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展均將受到很大的阻礙。在經(jīng)過初期引導(dǎo)和扶持后,地方政府應(yīng)對農(nóng)戶合作經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)向以協(xié)調(diào)為主,逐步強(qiáng)化農(nóng)民在合作組織中的主體地位。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(2003)也指出:理想情況是,政府只在創(chuàng)造合作社所需的總體框架方面起作用,加強(qiáng)而不是弱化合作社的自治、自我財力支持和自立,政府不應(yīng)干預(yù)合作社的內(nèi)部事務(wù)或經(jīng)營。農(nóng)民參加合作社的本意是互助合作、聯(lián)合發(fā)展,不管創(chuàng)辦何種形式的合作社,都要遵循這一客觀要求。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體,應(yīng)該利用市場機(jī)制的作用,政府如果對合作社參與
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