企業(yè)研究論文-區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中中小企業(yè)成長(zhǎng)的外部對(duì)策淺談.doc

企業(yè)研究論文-區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中中小企業(yè)成長(zhǎng)的外部對(duì)策淺談?wù)撐奶嵋和獠恳蛩貙?duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中中小企業(yè)的成長(zhǎng)有著重要的影響。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中中小企業(yè)成長(zhǎng)的外部對(duì)策主要包括：營(yíng)造有利于中小企業(yè)成長(zhǎng)的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境；構(gòu)建企業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中中小企業(yè)成長(zhǎng)；通過(guò)突破區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的合作瓶頸，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共同成長(zhǎng)。論文關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中小企業(yè)成長(zhǎng)對(duì)策區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)(RegionalInnovationSystem，RIS)就是由特定區(qū)域內(nèi)相互聯(lián)系，共同協(xié)作的企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、中介和政府等創(chuàng)新主體構(gòu)成的，在一定的制度、政策等運(yùn)行環(huán)境中，以促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)所形成的空間組織結(jié)構(gòu)體系。中小企業(yè)與區(qū)域內(nèi)其他行為主體如大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府等形成相互依存的系統(tǒng)。由此，在區(qū)域內(nèi)形成了一個(gè)各行為主體緊密聯(lián)系的系統(tǒng)，即區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。中小企業(yè)的成長(zhǎng)不再是一個(gè)企業(yè)的事情外部因素對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中中小企業(yè)的成長(zhǎng)有著重要的影響。一、營(yíng)造有利于中小企業(yè)成長(zhǎng)的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境區(qū)域創(chuàng)新能力對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新方向和創(chuàng)新活力產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響而區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境直接影響到區(qū)域創(chuàng)新能力因此中小企業(yè)的成長(zhǎng)極大地受到區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的制約。RIS中中小企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，是指圍繞中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展變化，并足以影響或制約中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一切外部條件的總和。它包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、社會(huì)、自然等諸方面的因素，是這些因素相互交織、相互作用、相互制約而形成的有機(jī)整體。1區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境與中小企業(yè)之間存在著相互作用的動(dòng)態(tài)關(guān)系。環(huán)境的不斷變化使中小企業(yè)做出反應(yīng)企業(yè)的反應(yīng)行為既是對(duì)企業(yè)與環(huán)境相互作用關(guān)系的調(diào)適，又造成環(huán)境的進(jìn)一步變化。由此，中小企業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境始終處于動(dòng)態(tài)調(diào)適過(guò)程之中而中小企業(yè)與環(huán)境之間相互作用、相互調(diào)適的機(jī)理就是各種環(huán)境彼此影響的反應(yīng)機(jī)理。因此，中小企業(yè)管理的核心，實(shí)質(zhì)上是如何在企業(yè)與環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化之中進(jìn)行調(diào)適的問(wèn)題，由此推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，即環(huán)境變化管理調(diào)適企業(yè)發(fā)展一環(huán)境變化。2區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。它通過(guò)直接、間接或迂回的路徑，影響或決定企業(yè)的可選擇集、偏好、執(zhí)行和反饋，因而中小企業(yè)要不斷適應(yīng)環(huán)境。但是，中小企業(yè)也不只是被動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境，或者說(shuō)，外部環(huán)境對(duì)企業(yè)也并非總是正向傳遞(即從外部影響企業(yè)內(nèi)部)或影響力的主從關(guān)系。中小企業(yè)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境也具有反作用。企業(yè)通過(guò)管理的主動(dòng)陛和創(chuàng)新性對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行改造，可以影響或控制外部環(huán)境，或降低環(huán)境對(duì)企業(yè)不利影響的程度。3區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境各組成要素是一種系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。它具有動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性、紊亂性和非均衡性等特點(diǎn)。由于不同中小企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境存在著差異，同一外部環(huán)境狀態(tài)下或不同企業(yè)的不同時(shí)期。環(huán)境各要素對(duì)企業(yè)的影響程度是不同的。不同企業(yè)或同一企業(yè)在不同時(shí)期，企業(yè)與環(huán)境之問(wèn)的相互調(diào)適的重點(diǎn)也是不同的。二、構(gòu)建企業(yè)集群。促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中中小企業(yè)成長(zhǎng)企業(yè)集群是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局過(guò)程中普遍存在的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)密度越大，產(chǎn)業(yè)上、中、下游環(huán)節(jié)的配套程度越高，產(chǎn)業(yè)附加值鏈越完善，企業(yè)集群的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力就越強(qiáng)。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)集群的最大優(yōu)勢(shì)在于使它們?cè)讷@得信息、技術(shù)及協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)和促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面運(yùn)作起來(lái)更加有效并通過(guò)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)克服自己內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)。1優(yōu)化中小企業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。企業(yè)集群不應(yīng)追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“大而全”而應(yīng)追求較強(qiáng)的專業(yè)化及專業(yè)化核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)專業(yè)化分工來(lái)更好地發(fā)揮集群效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和信息共享優(yōu)勢(shì)。每個(gè)企業(yè)集群應(yīng)圍繞一、兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)、配套開(kāi)發(fā)，努力構(gòu)建相互依存的產(chǎn)業(yè)體系和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系，盡力避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同化。2完善中小企業(yè)集群的生存環(huán)境。首先，要弱化政府對(duì)中小企業(yè)集群中的“行政捏合”。強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和服務(wù)職能。政府通過(guò)制定規(guī)劃，建設(shè)“高新科技園區(qū)”，并實(shí)施財(cái)稅扶持政策，引導(dǎo)中小企業(yè)向園區(qū)集聚；培育資本市場(chǎng)，建立高效的融資機(jī)制改革投資軟環(huán)境，優(yōu)化信用環(huán)境，為中小企業(yè)集群持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的系列化服務(wù)。其次，強(qiáng)化中小企業(yè)集群的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，即逐步完善支持中小企業(yè)集群發(fā)展的信息咨詢服務(wù)，培育專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)，使集群內(nèi)企業(yè)獲得資源共享，專業(yè)化服務(wù)等區(qū)域集聚效應(yīng)帶來(lái)的好處。再次，培育中小企業(yè)集群發(fā)展的獨(dú)特區(qū)域文化。這種區(qū)域文化的核心就是創(chuàng)新精神鼓勵(lì)和寬容失敗，勇于接受新事物和追求自我價(jià)值，激勵(lì)上至高層管理人員、下至普通職員在內(nèi)的每一個(gè)人的創(chuàng)業(yè)精神。3以“創(chuàng)新鏈”拉動(dòng)中小企業(yè)集群發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新包括人才、資金、原材料、信息、知識(shí)轉(zhuǎn)化成具有更高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)的全過(guò)程的創(chuàng)新，把勞動(dòng)、資金、信息、知識(shí)、材料轉(zhuǎn)化成具有更高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)的整個(gè)過(guò)程所需要的任何一個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，都涵蓋在技術(shù)創(chuàng)新的概念里。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界上討論最多的是國(guó)家創(chuàng)新體系，研究的是整個(gè)創(chuàng)新鏈，這個(gè)體系中任何環(huán)節(jié)的變化就可能會(huì)引起“創(chuàng)新鏈”的其他環(huán)節(jié)發(fā)生變化。用“創(chuàng)新鏈”拉動(dòng)中小企業(yè)集群發(fā)展，已成為中小企業(yè)集群參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。通過(guò)“創(chuàng)新鏈”來(lái)建立中小企業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以克服企業(yè)集群創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)缺失等問(wèn)題。三、突破各要素合作創(chuàng)新瓶頸實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共同成長(zhǎng)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中中小企業(yè)與其他創(chuàng)新主體在合作創(chuàng)新上存在瓶頸主要是：RIS中主要要素位置偏差；區(qū)域創(chuàng)新政策執(zhí)行力低；區(qū)域及國(guó)家層面樹(shù)根型文化對(duì)創(chuàng)新的禁錮。突破這種合作創(chuàng)新瓶頸，有利于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的成長(zhǎng)：而中小企業(yè)在與其他創(chuàng)新主體從不合作到合作創(chuàng)新的過(guò)程中也經(jīng)歷成長(zhǎng)的陣痛，從而實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的共同成長(zhǎng)1解決區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中主要要素位置偏差區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)架理想的目標(biāo)是建立以企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)為依托的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)與完善區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推進(jìn)的模式。然而，在我國(guó)各地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)中，卻普遍存在著政府起“雙主”作用現(xiàn)象，即政府是創(chuàng)新活動(dòng)的主體，區(qū)域的創(chuàng)新活動(dòng)多在政府主導(dǎo)下進(jìn)行，從而產(chǎn)生了政府“越位”現(xiàn)象。與政府“越位”并存的是政府“不到位”。政府各部門問(wèn)面向創(chuàng)新系統(tǒng)的工作缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)政府對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)作用尚未有效發(fā)揮，從而使大學(xué)、科研院所與企業(yè)之間缺乏長(zhǎng)期、穩(wěn)定和緊密的合作和聯(lián)系，中小企業(yè)離真正意義上的創(chuàng)新主體還有較大差距，系統(tǒng)要素之間的知識(shí)和技術(shù)的流動(dòng)渠道不暢通，創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不大，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)業(yè)化程度低下，有限的創(chuàng)新資源被大量浪費(fèi)。實(shí)行官產(chǎn)學(xué)研一體化，能夠最大程度地解決政府、企業(yè)以及高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的“錯(cuò)位”問(wèn)題。利用政府的協(xié)調(diào)職能鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)之間的緊密結(jié)合，利用高校和研究機(jī)構(gòu)獨(dú)特的無(wú)形資源幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)咨詢、技術(shù)診斷，共建技術(shù)中心，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)委托高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)辦、承包現(xiàn)有企業(yè)，促進(jìn)科技力量向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的轉(zhuǎn)移。中國(guó)企業(yè)只有走產(chǎn)學(xué)研一體化道路，充分、積極地利用高校和科研機(jī)構(gòu)高新技術(shù)孵化器的作用，把科研成果和科技發(fā)明進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，才能真正成為經(jīng)濟(jì)繁榮的發(fā)動(dòng)機(jī)。同時(shí)，企業(yè)也可以借助高校、國(guó)家獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)能力，形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這樣既可以大大縮短創(chuàng)新時(shí)間。增強(qiáng)企業(yè)研究能力，還可以分散企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。2提升區(qū)域創(chuàng)新政策執(zhí)行力一項(xiàng)創(chuàng)新政策的成功，沒(méi)有創(chuàng)新政策的執(zhí)行力就沒(méi)有創(chuàng)新政策的競(jìng)爭(zhēng)力。如果缺少良好的創(chuàng)新政策，中小企業(yè)與其它創(chuàng)新主體要素的合作就不能開(kāi)展；然而即使是制定了良好的區(qū)域創(chuàng)新政策，但是這種政策的執(zhí)行力偏低，結(jié)果仍有可能影響到中小企業(yè)與其它創(chuàng)新主體要素的合作。首先，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新政策執(zhí)行主體的參與機(jī)制。實(shí)行廣泛的利益主體參與，并參與政策的制定，讓政策最大限度地體現(xiàn)各種利益群體的利益訴求，這樣將有利于提高政策執(zhí)行力，促進(jìn)政策的順利實(shí)施。同時(shí)，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新政策執(zhí)行主體的參與機(jī)制。鼓勵(lì)其他利益主體廣泛參與政策的執(zhí)行，能夠提供更多有效的政策執(zhí)行工具，能夠增加政府和政策執(zhí)行主體的互動(dòng)。其次，構(gòu)建創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制主要包括：引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不僅要在政府內(nèi)部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)，還要實(shí)現(xiàn)