企業(yè)研究論文-國有資產投資公司 如何高效實施年薪制.doc

企業(yè)研究論文-國有資產投資公司如何高效實施年薪制近幾年，國有企業(yè)開始從經營者年薪制入手，探索建立國有企業(yè)經營者有效的激勵約束機制。在現(xiàn)行國有資產分級管理的體制下，國有資產投資公司一般要負責所屬企業(yè)經營者年薪制的實施和完善。陳少華教授日前主持了某國有資產投資公司完善其下屬企業(yè)經營者年薪制方案的咨詢項目，并且提出了有針對性的改進建議。陳教授在咨詢過程中發(fā)現(xiàn)，國有資產投資公司要充分利用年薪制對所屬企業(yè)經營者的激勵約束作用，就必須做到：首先，給年薪制和年薪一個合理的定位，實現(xiàn)對考核對象收入的全面管理；其次，充分考慮到所屬企業(yè)的個性特征，不搞一刀切；最后，正確選擇年薪制的考核對象，實現(xiàn)符合成本效益的有效激勵。近幾年，國有企業(yè)開始從經營者年薪制入手，探索建立國有企業(yè)經營者有效的激勵約束機制。據(jù)調查，1999年，全國除云南、貴州、海南、江西、寧夏和西藏6個地區(qū)外，其余25省市區(qū)都不同程度地對國有企業(yè)的領導人進行年薪制試點，試點企業(yè)達到了9000余家。而近日，國資委主任李榮融也表示，中央企業(yè)明年有望實行年薪制。這表示，年薪制的正式實施已經為時不遠。作為國有資產投資公司，在現(xiàn)行國有資產分級管理的體制下，他們一般要負責所屬企業(yè)經營者年薪制的實施和完善。筆者日前主持了某國有資產投資公司完善其下屬企業(yè)經營者年薪制方案的咨詢項目，并且提出了有針對性的改進建議。在咨詢過程中我們發(fā)現(xiàn)，國有資產投資公司在運用年薪制這一激勵約束手段時，存在著一些認識上的誤區(qū)。要充分發(fā)揮年薪制的激勵約束效果，國有資產投資公司必須首先對以下三個問題有足夠清晰的理解和運用。它們分別是：給年薪制和年薪一個合理的定位；不能忽略年薪制方案的個性特征；正確選擇年薪制的考核對象。給年薪制和年薪一個合理的定位我們可以從狹義和廣義兩個角度來詮釋年薪制。從狹義方面來說，年薪制是一種以年度為單位確定經營者的基本收入，并視其生產經營成果掛鉤考核、發(fā)放效益收入的工資制度。但是，年薪制的本質是一種報酬機制，我們更應該從報酬機制的高度來探索年薪制的相關問題。企業(yè)經營者的努力程度是由經營者報酬機制、控制權機制、聲譽機制和市場競爭機制綜合作用所決定的。經營者報酬機制的目標則是運用多種收入調節(jié)手段，實現(xiàn)對經營者有效的激勵和約束。所以，從廣義的角度來看，年薪制就是通過多種收入調節(jié)手段，實現(xiàn)對經營者有效激勵約束的一種報酬機制。狹義和廣義的年薪制分別對應狹義和廣義的年薪概念。與狹義年薪制相對應，年薪包括了經營者的固定工資收入和效益工資收入等直接貨幣性收入；與廣義年薪制相對應，年薪不但包括了狹義年薪中固定工資和效益工資等直接貨幣性收入，還包括那些企業(yè)替經營者支付，由經營者受益的間接貨幣性收益，例如，企業(yè)為經營者交納的社會保險、經營者在企業(yè)享受的職工福利、經營者的職位消費等。在廣義年薪概念之下，年薪制所規(guī)范的經營者報酬是指經營者經營管理企業(yè)所取得的全部經濟收入；或者說，是企業(yè)為獲取經營者的經營管理服務所付出的全部成本。通過這種定位，年薪制實現(xiàn)了對經營者收入的全面管理。而對經營者收入的全面管理至少有以下兩大方面的優(yōu)越性：第一、不同的報酬方式從不同的角度實現(xiàn)對經營者的激勵和約束，具有各自獨特的作用。我們可以通過合理組合這些報酬方式實現(xiàn)對經營者最大程度的激勵和約束；第二、將經營者的全部收入納入年薪制管理范圍，有助于國有資產投資公司準確評估經營者的實際報酬和企業(yè)的成本負擔水平。根據(jù)這一評估結果，結合企業(yè)的經濟承受能力和激勵的成本效益原則，國有資產投資公司就可以作出有效的報酬決策。我們認為，年薪制方案中所規(guī)范的年薪應包括如下六個部分的內容：1.年度固定工資。年度固定工資是經營者的“保底”收入，它不與企業(yè)業(yè)績掛鉤，而主要根據(jù)經營者個人能力、社會消費水平和企業(yè)的經營難度等確定。年度固定工資具有“按勞付酬”的性質，年初確定具體金額后，按月以現(xiàn)金的形式發(fā)放。2.年度效益工資。年度效益工資是對經營者年度經營業(yè)績的獎勵，主要考慮的因素不是經營者的“投入”，而是企業(yè)的“產出”。年度效益工資每年主要依據(jù)企業(yè)經營目標實現(xiàn)程度和凈資產增值的數(shù)量和質量來確定，部分以現(xiàn)金的形式當期發(fā)放，部分以風險金的形式留存企業(yè)，等到離任時發(fā)放。3.長期效益獎勵。長期效益獎勵是對經營者為企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展所作貢獻的獎勵。長期效益工資在不同的企業(yè)可以有不同的考核和兌現(xiàn)方式，可以采用股權激勵，也可以采用長期業(yè)績考核的方式來實現(xiàn)。長期業(yè)績考核一般是每三年對經營者考核一次，根據(jù)考核結果確定長期效益獎勵。此外，經營者離任時，也要對經營者整個任期內的經營業(yè)績進行全面評估考核，根據(jù)考核結果確定任期業(yè)績獎勵或懲罰。4.社會保險。企業(yè)除了按正常標準為經營者繳納這些費用外，還可以從長期激勵的角度出發(fā)，為經營者繳納補充養(yǎng)老保險金等額外福利。5.職工福利。這部分是經營者同本企業(yè)其他員工一樣享受的福利待遇，主要由企業(yè)在“應付福利費”項目開支。該項目的管理重點是年薪制考核對象不能搞特殊化。6.職務消費。職務消費的內容較為廣泛，主要是經營者因為任職的原因在企業(yè)報銷的各種支出。對職務消費的有效管理是一件十分困難的工作，但它的成敗直接關系到年薪制其它報酬項目的激勵約束效果。我們建議的做法是分三步走：初級階段的基本任務是做好“摸底”工作，下屬企業(yè)要建立嚴格有效的控制制度，對考核對象的職務消費進行完整的記錄并及時報告：“摸底”工作完成后就進入了第二階段，主要是實行“定額制”，即根據(jù)企業(yè)規(guī)模和效益情況設定考核對象職務消費的水準和額度；第三階段是對那些能夠貨幣化的職務消費項目經過合理換算后轉化成經營者的職務工資。不能忽略年薪制方案的個性特征國有資產對所屬國有企業(yè)經營者實行年薪制是形成有效的激勵約束機制，促進國有資產保值增值的重要手段之一。但是，實施報酬激勵機制不能搞“一刀切”，不能所有的企業(yè)都適用同一個年薪制方案，而必須是針對不同的企業(yè)采用不同的年薪制方案。影響企業(yè)年薪制方案具體內容的主要因素有四個。它們分別是：企業(yè)的經營目標；企業(yè)“家底”的良莠；經營者的穩(wěn)定程度和企業(yè)的組織形式。1.企業(yè)的經營目標企業(yè)經營目標不同，經營者業(yè)績的表現(xiàn)形式就有差異，考核經營者業(yè)績的方式也必然有所不同。為了全面、客觀地體現(xiàn)經營者的業(yè)績，年薪制方案要有一定的針對性。企業(yè)不同的經營目標主要體現(xiàn)在三個方面：是否承擔政策性任務；是否處在繼續(xù)經營狀態(tài)；企業(yè)所處的發(fā)展階段。首先，國有企業(yè)是否承擔政策性任務。由于歷史原因，我國的絕大多數(shù)國有企業(yè)兼有社會目標和利潤目標。除了最大限度地實現(xiàn)資產保值增值之外，很多企業(yè)必須承擔大額的本應由社會支付的社會成本，也就是企業(yè)辦社會。企業(yè)為了完成上述目標，必須在非生產經營性資產上分配部分資金。對這類企業(yè)經營者的業(yè)績考核，就不能單純以凈資產保值增值為標準。在設計年薪制方案時，一定要考慮到這一因素。其次，企業(yè)是否處在繼續(xù)經營狀態(tài)。我國國有企業(yè)目前正處于全面戰(zhàn)略結構調整階段，國有資本從一些競爭性領域退出已經是明確的目標。對于符合國企發(fā)展大方向，國有資本要繼續(xù)保留的企業(yè)，近期工作重點是建立并完善良好的企業(yè)治理結構，培養(yǎng)長期發(fā)展能力和盈利能力。這類企業(yè)可以實施通用的年薪制方案。而對那些國有資本準備撤出的企業(yè)，短