舞陽縣土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）

舞陽縣 土地利用總體規(guī)劃 （20102020 年） 舞陽縣人民政府 二一二年七月 i 目目 錄錄 第一章第一章 現(xiàn)狀與形勢現(xiàn)狀與形勢- 1 - 第一節(jié) 舞陽縣概況- 1 - 第二節(jié) 土地利用現(xiàn)狀與特點- 2 - 第三節(jié) 土地利用面臨的形勢- 5 - 第二章第二章 戰(zhàn)略定位與土地利用目標戰(zhàn)略定位與土地利用目標- 7 - 第一節(jié) 經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略- 7 - 第二節(jié) 指導(dǎo)思想與原則- 9 - 第三節(jié) 土地利用目標- 10 - 第三章第三章 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局- 12 - 第一節(jié) 合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)- 13 - 第二節(jié) 優(yōu)化土地利用空間布局- 16 - 第四章第四章 嚴格保護和高效利用農(nóng)用地嚴格保護和高效利用農(nóng)用地 - 24 - 第一節(jié) 貫徹落實糧食生產(chǎn)核心區(qū)任務(wù)- 24 - 第二節(jié) 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)- 25 - 第三節(jié) 堅持最嚴格的耕地保護制度- 25 - 第四節(jié) 強化基本農(nóng)田保護和建設(shè)- 27 - 第五節(jié) 全面推進土地整理- 28 - ii 第五章第五章 節(jié)約集約利用建設(shè)用地節(jié)約集約利用建設(shè)用地- 29 - 第一節(jié) 嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模- 29 - 第二節(jié) 集約利用城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地- 30 - 第三節(jié) 合理安排中心城區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地- 31 - 第四節(jié) 積極推進農(nóng)村居民點整治和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)- 33 - 第五節(jié) 統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地- 37 - 第六節(jié) 加強建設(shè)用地空間管制- 38 - 第六章第六章 加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用調(diào)控加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用調(diào)控- 40 - 第一節(jié) 加強土地利用規(guī)劃指標調(diào)控- 40 - 第二節(jié) 調(diào)控建制鎮(zhèn)用地規(guī)模- 41 - 第三節(jié) 中心集鎮(zhèn)用地規(guī)?？刂? 43 - 第四節(jié) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用調(diào)控規(guī)則- 44 - 第七章第七章 加強土地用途管制加強土地用途管制- 44 - 第一節(jié) 基本農(nóng)田保護區(qū)- 45 - 第二節(jié) 一般農(nóng)地區(qū)- 46 - 第三節(jié) 林業(yè)用地區(qū)- 46 - 第四節(jié) 城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)- 47 - 第五節(jié) 獨立建設(shè)用地區(qū)- 48 - iii 第六節(jié) 自然與人文景觀保護區(qū)- 48 - 第八章第八章 協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)- 49 - 第一節(jié) 以保護為前提開發(fā)建設(shè)- 49 - 第二節(jié) 構(gòu)建環(huán)境友好型土地利用模式- 50 - 第三節(jié) 加強土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)- 50 - 第九章第九章 規(guī)劃實施保障措施規(guī)劃實施保障措施- 51 - 前 言 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會， 進一步落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，根據(jù) 中華人民共和國土地管理法的有關(guān)規(guī)定，按照縣級土地利用總體 規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T 1024-2010） 和市、縣級土地利用總體規(guī)劃成果與 二調(diào)數(shù)據(jù)對接工作的總體部署與要求，舞陽縣人民政府對現(xiàn)行舞陽縣 土地利用總體規(guī)劃（20062020 年） （以下簡稱“現(xiàn)行規(guī)劃”）進行了對 接與調(diào)整，編制了舞陽縣土地利用總體規(guī)劃（20102020 年） （以下 簡稱規(guī)劃 ） 。 規(guī)劃以 2009 年為基期年，2015 年為近期目標年，2020 年為規(guī) 劃目標年。 規(guī)劃全面分析了舞陽縣土地利用面臨的形勢，闡明了全縣土地 利用的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標和完成總體目標需著力開展的各 項工作，落實了上級下達的各項土地利用控制指標，制訂了各業(yè)用地結(jié) 構(gòu)與布局優(yōu)化調(diào)整方案，提出了規(guī)劃實施的保障措施。 規(guī)劃是規(guī)劃期內(nèi)舞陽縣土地開發(fā)、利用、整治和保護的綱領(lǐng)性 文件，是規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地及土地管理的重要手段，是加強土地宏觀調(diào) 控和實行土地用途管制的主要依據(jù)。 - 1 - 第一章 現(xiàn)狀與形勢 第一節(jié) 舞陽縣概況 舞陽縣位于河南省中部，東距漯河市 45 公里。東臨匯源區(qū)，西接葉 縣，南連舞鋼市，北毗襄城縣。地理坐標為東經(jīng) 1132711351，北緯 33243342?？h境東西寬 30 公里，南北長 37 公里，總面積 773.98 平 方公里。2009 年，舞陽縣下轄 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，397 個行政村，總?cè)丝?61 萬 人，其中城鎮(zhèn)人口 16.5 萬人，城鎮(zhèn)化率為 27，低于漯河市平均水平 （31.7%） 。全縣人口密度為 788 人/平方公里，低于漯河市 977 人/平方公 里的平均水平。2009 年全縣生產(chǎn)總值 75.55 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總 值占國民生產(chǎn)總值的 21.31%，第二產(chǎn)業(yè)占 65.44%，第三產(chǎn)業(yè)占 13.25%。 舞陽縣地處淮河流域，屬平原地貌?？h境內(nèi)地勢總體趨勢由西南向 東北緩傾，海拔 62m102m。南部崗地占全縣總面積的 23.5%；中部平 原占全縣總面積的 42.6%；北部洼地占全縣總面積的 33.9%。 舞陽縣屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，溫暖多雨，光照充足，四季分明， 冬季寒冷干燥，夏季高溫多雨，年均氣溫為 14.8，年均降水量為 875.7 毫米，平均年日照時數(shù)為 2015.7 小時，年平均無霜期為 231 天。全縣河 流屬淮河流域沙、潁河水系，主干河道是沙河、澧河。全縣水資源總量 為 6.75 億立方米，其中地表水 3.9 億立方米，地下水 2.78 億立方米。 全縣土壤分屬褐土、潮土、砂漿黑土和黃棕壤 4 個土類，7 個亞類， 13 個土屬和 26 個土種。其中，褐土類占全縣土壤總面積的 6.63%，潮土 - 2 - 類占 20.14%，砂漿黑土類占 30.37%，黃棕壤土類占 42.86%。 舞陽地下資源豐富，巖鹽總儲量 400 億噸，是全國品質(zhì)第一，儲量 第二的大型礦藏。澧河河床遍布沙粒，沙質(zhì)純凈，粗細適宜，是理想的 建筑材料。 舞陽縣為漯河市轄縣，滬渝鐵路穿境而過，全縣公路里程達 368 公 里，其中省級干線 78 公里，縣鄉(xiāng)公路 290 公里，形成了以縣城為中心， 以省道為骨架，以縣鄉(xiāng)道路為主線，干支相連，縱橫交錯，四通八達的 公路運輸網(wǎng)絡(luò)。 近年來舞陽立足資源優(yōu)勢，順應(yīng)發(fā)展大勢，圍繞建設(shè)河南鹽化基地， 打造中國新興鹽都的目標，依托大資源，實施大開發(fā)，大力招引鹽化工 及其鏈條式企業(yè)，著力打造具有舞陽特色的鹽化工產(chǎn)業(yè)集群，先后促成 永銀、金大地鹽化工等項目的投產(chǎn)，一個以地下鹽礦資源開發(fā)為龍頭新 興產(chǎn)業(yè)集群將很快形成。 第二節(jié) 土地利用現(xiàn)狀與特點 一、土地利用現(xiàn)狀 1、農(nóng)用地 2009 年全縣農(nóng)用地（耕地、園地、林地和其他農(nóng)用地）面積為 62264.33 公頃，占土地總面積的 80.45%。其中： 耕地：面積為 53792.37 公頃，占土地總面積的 69.50%。其中水澆地 53239.33 公頃，占耕地面積的 98.97%，主要分布在辛安鎮(zhèn)、太尉鎮(zhèn)、吳 城鎮(zhèn)、侯集鄉(xiāng)、九街鄉(xiāng)和姜店鄉(xiāng)；旱地 553.04 公頃，占耕地面積的 1.03%， 主要分布在蓮花鎮(zhèn)、孟寨鎮(zhèn)、保和鄉(xiāng)和馬村鄉(xiāng)。 園地：面積為 143.73 公頃，占全縣土地總面積的 0.19%，主要分布 - 3 - 在南部崗地的保和鄉(xiāng)、吳城鎮(zhèn)以及北部洼地區(qū)的章化鄉(xiāng)，中部澧河沿岸 的九街鄉(xiāng)園地分布也比較多。 林地：面積為 4540.14 公頃，占全縣土地總面積的 5.87%，主要分布 在沙澧河沿岸的章化鄉(xiāng)、侯集鄉(xiāng)、太尉鎮(zhèn)、九街鄉(xiāng)以及南部崗地的保和 鄉(xiāng)、辛安鎮(zhèn)和吳城鎮(zhèn)。 其他農(nóng)用地：面積為 3788.09 公頃，占全縣土地總面積的 4.89%，分 布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 2、建設(shè)用地 2009 年全縣建設(shè)用地（包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地、交通水利用地和其他建 設(shè)用地）面積為 12864.51 公頃，占全縣土地總面積的 16.62%。 城鄉(xiāng)建設(shè)用地：包括建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點、采礦用地和獨立建設(shè)用 地，面積為 10781.11 公頃，占全縣土地總面積的 13.93%。其中建制鎮(zhèn) 1852.75 公頃，占全縣土地總面積的 2.39%，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地總面積的 17.19%；農(nóng)村居民點面積為 8611.13 公頃，占全縣土地總面積的 11.13%，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地總面積的 79.87%；獨立建設(shè)用地 317.23 公頃， 占全縣土地總面積的 0.41%，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地總面積的 2.94%。 交通水利用地：包括交通用地（鐵路、公路） 、水利用地（水庫水面、 水工建筑用地） ，總面積 1890.38 公頃，占全縣土地總面積的 2.44%。其 中，交通用地面積為 1216.63 公頃，占全縣土地總面積的 1.57%；水利用 地面積為 673.75 公頃，占全縣土地總面積的 0.87%。 其他建設(shè)用地：僅包括特殊用地面積 193.02 公頃，占全縣土地總面 積的 0.25%。 3、其他土地 - 4 - 2009 年全縣其他土地面積 2269.32 公頃，占全縣土地總面積的 2.93%。其中水域面積 2268.79 公頃，自然保留地 0.53 公頃，分別占其他 土地面積的 99.98%和 0.02%。 表 1-1 2009 年舞陽縣土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)表 單位：公頃 地類2009 年二調(diào)數(shù)比重（%） 合計 62264.3380.45 小計 53792.3769.50 水澆地 53239.3368.79 耕地旱地 553.040.71 園地 143.730.19 林地 4540.145.87 小計 3788.094.89 設(shè)施農(nóng)用地 223.310.29 農(nóng)村道路 1579.242.04 坑塘水面 1152.951.49 農(nóng)田水利用地 832.591.08 農(nóng)用地其他農(nóng)用地田坎 00.00 合計 12864.5116.62 小計 10781.1113.93 建制鎮(zhèn) 1852.752.39 農(nóng)村居民點 8611.1311.13 采礦用地 00.00 城鄉(xiāng)建設(shè)用地其他獨立建設(shè)用地 317.230.41 小計 1890.382.44 鐵路用地 154.020.20 公路用地 1062.461.37 管道運輸用地 0.150.00 水庫水面 00.00 交通水利用地水工建筑用地 673.750.87 小計 193.020.25 特殊用地 193.020.25 建設(shè)用地其他建設(shè)用地鹽田 0.00 合計 2269.322.93 小計 2268.792.93 河流水面 1511.921.95 水域灘涂 756.870.98 小計 0.530.00 其他土地自然保留地荒草地 0.530.00 - 5 - 沙地 00.00 其他未利用土地 00.00 總計 77398.16100.00 二、土地利用特點及存在問題 1、土地利用率高，后備資源有限 舞陽縣地處暖溫帶，地勢平坦，土地肥沃，開發(fā)歷史悠久，土地利 用率高。2009 年全縣土地利用率達到了 97.07%，高于全省平均水平，未 利用地只占全縣土地面積的 2.93%，適宜開墾為耕地的后備資源已經(jīng)非常 有限。 2、農(nóng)用地結(jié)構(gòu)相對單一，耕地比重大 在舞陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，種植業(yè)一直是其中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，反映在農(nóng)用 地結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)相對單一的特征，耕地比重大，而園地、林地比重明顯 偏小。2009 年耕地面積占全縣土地面積的比重為 69.50%，高于全省平均 水平，園地、林地占全縣土地面積的比重分別為 0.19%和 5.87%，低于全 省平均。 3、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)不盡合理 表現(xiàn)在城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局不合理和農(nóng)村居民點用地規(guī)模偏大。2009 年城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模為 1852.75 公頃，其中中心城區(qū)為 1365.76 公頃， 占總規(guī)模的 73.72%；其余 6 個建制鎮(zhèn)為 486.99 公頃，僅占 26.28%，建制 鎮(zhèn)總規(guī)模不及中心城區(qū)規(guī)模的一半；2009 年全縣農(nóng)村居民點用地面積 8611.13 公頃，占土地總面積的 11.13%，占建設(shè)用地總面積的 66.94%， 高于全省平均水平，人均農(nóng)村居民點用地達 193 平方米，遠遠超過國家 規(guī)定的農(nóng)村居民點人均用地標準 150 平方米的控制上限。 - 6 - 第三節(jié) 土地利用面臨的形勢 當前和未來一個時期，是舞陽縣順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢，加快推 進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，是土地利用 供需矛盾與其他各種問題的凸現(xiàn)期，同時也是改進土地管理、推動土地 利用轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇期。 一、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的實施有利于加快經(jīng)濟社會發(fā)展 步伐 中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的實施，為舞陽縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新的機 遇。規(guī)劃期間，舞陽縣要充分利用自身區(qū)位、市場、資源、勞動力、產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢，主動承接?xùn)|南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向本縣的轉(zhuǎn)移，依靠 項目帶動實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 二、 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展要求保護耕地與保障發(fā)展并舉 中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略要求走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境 為代價的三化協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的路子。這就要求舞陽縣必須深入貫徹落 實科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走節(jié)約集約用地之路，實現(xiàn)保紅線 與保發(fā)展的有機統(tǒng)一。 三、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有利于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)合點，是城鄉(xiāng)一體化的切入 點，規(guī)劃期間舞陽縣將建設(shè) 63 個新型農(nóng)村社區(qū)，建成后的新型農(nóng)村社區(qū)， 土地集約利用，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民自主就業(yè)，公共服務(wù)健全。新型農(nóng) 村社區(qū)的建設(shè)，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，提高土地的節(jié)約集約水平，逐步 形成協(xié)調(diào)共進的新型城鄉(xiāng)體系。 - 7 - 四、土地利用的資源環(huán)境約束日以強化 隨著大規(guī)模、高強度的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展，耕地保護形勢將更加 嚴峻，環(huán)境容量約束和節(jié)能減排壓力將逐步增加，這就要求舞陽縣必須 實現(xiàn)有限資源在不同部門和行業(yè)間的優(yōu)化配置，提高土地利用綜合效益 水平。不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約 型、環(huán)境友好型社會。 第二章 戰(zhàn)略定位與土地利用目標 第一節(jié) 經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略 一、戰(zhàn)略定位 舞陽是一個農(nóng)業(yè)大縣，三大產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)的比例較高，具有 顯著的工業(yè)化初期的發(fā)展特征，中心城區(qū)為河南省伏牛東城鎮(zhèn)發(fā)展帶的 重要節(jié)點城市，漯河市域副中心城市，舞陽縣域的政治、經(jīng)濟、文教中 心，以農(nóng)產(chǎn)品深加工和化工業(yè)為主的工貿(mào)城市。 按照“完善城區(qū)、開發(fā)城東、啟動城北、梯次推進”的城市發(fā)展戰(zhàn) 略，重點向東北方向拓展城市發(fā)展空間。向東重點加強舞陽鹽化工產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)建設(shè)，圍繞“打造河南重要的鹽化工基地”目標，大力推進鹽化工產(chǎn) 業(yè)開發(fā)，沿滬渝鐵路加強與漯河市區(qū)對接，實現(xiàn)與漯河市區(qū)互動發(fā)展。 向北加快建設(shè)與南洛高速連接線，修建珠海路、東北路等城區(qū)道路，完 成城區(qū)污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)，完善供水、供氣、供熱、供電系 統(tǒng)，提高城區(qū)服務(wù)功能。加快老城區(qū)改造，提高人居環(huán)境。 二、發(fā)展戰(zhàn)略 - 8 - 1、新型工業(yè)化戰(zhàn)略 充分利用豐富的鹽礦資源，將舞陽建設(shè)成為河南鹽化工基地，打造 中國新興鹽都；依托現(xiàn)有重點造紙企業(yè)，扶強造紙業(yè)，打造全省特種紙 產(chǎn)業(yè)基地，努力實現(xiàn)工業(yè)興縣、工業(yè)富鄉(xiāng)的主戰(zhàn)略。 2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略 積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色定位，培育壯大帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)， 大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，以深入實施特強建設(shè)為 載體，以點帶面，協(xié)調(diào)推進，努力打造具有舞陽特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。 3、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，堅持縣城、小城鎮(zhèn)、中心村連線開發(fā)，整 體推進。通過落實建設(shè)以縣城為中心，以吳城、辛安、孟寨、馬村、北 舞渡、蓮花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的 U 字型城鎮(zhèn)發(fā)展方案，打造一條城鄉(xiāng)經(jīng)濟 開發(fā)帶和小城鎮(zhèn)建設(shè)示范帶，全力構(gòu)建縣城和小城鎮(zhèn)互動發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)格 局。 三、發(fā)展目標 1、宏觀經(jīng)濟目標 到 2020 年，力爭全縣生產(chǎn)總值突破 386 億元，年均增長 16%以上， 人均生產(chǎn)總值達到 6 萬元以上。 2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整目標 到 2020 年，二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量占 GDP 比重達到 90%以上，三次 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 10：68：22；非農(nóng)勞動力占全部勞動力的比重達到 60% 以上；非公有制經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重達到 90%以上；城鎮(zhèn)化率達到 46.8%。 - 9 - 3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標 到 2020 年，全社會固定資產(chǎn)投資達到 223 億元，年均增長 13%。 4、可持續(xù)發(fā)展目標 到 2020 年，人口自然增長率控制在 6以內(nèi)，總?cè)丝诳刂圃?65.1 萬 人以內(nèi)；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到 100%；工業(yè)廢水排放達標率達 到 95%以上；工業(yè)廢氣排放達標率達到 95%以上；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能 耗比 2009 年降低 50%以上，資源利用效率顯著提高。 第二節(jié) 指導(dǎo)思想與原則 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持嚴格保護土地資源、保障科學(xué)發(fā)展用地、 高效集約利用土地的“兩保一高”要求。加強宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變用地觀念， 創(chuàng)新用地模式，注重開源節(jié)流，落實共同責(zé)任，構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機 制，促進舞陽縣經(jīng)濟、社會以及生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。 二、基本原則 1、嚴格保護耕地 嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，確保耕地數(shù)量的穩(wěn)定與質(zhì)量的逐步 提高，加強基本農(nóng)田保護和建設(shè)，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大 耕地保護的力度，從長遠需要和土地利用全局出發(fā)，對現(xiàn)有耕地實行整 體保護，將質(zhì)量好的土地優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)特別是糧、菜、油等基本農(nóng)產(chǎn)品 的生產(chǎn)。 2、保障科學(xué)發(fā)展用地 按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，合理安排非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地和 - 10 - 生態(tài)環(huán)境保護用地，重點保障中心城區(qū)和能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施 以及食品、鹽化工等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、 環(huán)境相協(xié)調(diào)。 3、轉(zhuǎn)變土地利用方式 以建設(shè)資源節(jié)約型社會為目標，嚴格執(zhí)行建設(shè)用地定額標準，完善 節(jié)約集約用地的獎懲機制，走新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化道路，提高土地利用 效率，推動土地利用方式由外延擴張向內(nèi)涵挖潛、由粗放低效向集約高 效轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 4、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局 從實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快城鄉(xiāng)一體化進程的要求出發(fā)，優(yōu)化城鄉(xiāng)和各 類用地的土地利用結(jié)構(gòu)和布局，促進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康 發(fā)展。在保護耕地和保障事關(guān)國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施用地 需求的前提下，要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方面的用地需求，處理好城市與農(nóng) 村、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)以及各業(yè)內(nèi)部的用地關(guān)系，做到地盡其用。 5、保護和改善生態(tài)環(huán)境 以建設(shè)環(huán)境友好型社會為目標，切實加強對沙澧河等生態(tài)功能區(qū)的 保護，積極開展土地綜合整治，加大對水土流失、土地污染的防治力度， 提高土地資源可持續(xù)利用能力。 第三節(jié) 土地利用目標 一、總體目標 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)實施更加嚴格的耕地保護戰(zhàn)略，保持全 縣耕地數(shù)量的穩(wěn)定；嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模，同時按照“有限指標保重 - 11 - 點，一般項目靠挖潛”的基本思路，保障經(jīng)濟社會發(fā)展的必要用地；制 定、完善土地節(jié)約集約利用的各項政策，提高土地集約利用水平；遵循 人與自然和諧共處的原則，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，促進生態(tài) 環(huán)境良性發(fā)展；以優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局為主線，統(tǒng)籌各部門和城鄉(xiāng) 土地利用。 二、具體目標 1、耕地保有量和基本農(nóng)田保護指標 2009 年舞陽縣耕地保有量為 53792.17 公頃，規(guī)劃到 2020 年耕地保 有量為 54519.41 公頃，比 2009 年耕地保有量面積增加了 727.24 公頃， 完成了上級下達的 54511.30 公頃保有量任務(wù)。 2009 年舞陽縣基本農(nóng)田保護面積為 47721.65 公頃，基本農(nóng)田保護率 為 88.71%，規(guī)劃到 2020 年，基本農(nóng)田保護面積為 47859.09 公頃，不得 低于上級下達的 47858 公頃，比 2009 年增加了 137.44 公頃，基本農(nóng)田保 護率為 87.77%。 2、建設(shè)用地調(diào)控指標 建設(shè)用地總規(guī)模：2009 年舞陽縣建設(shè)用地總規(guī)模為 12864.51 公頃， 規(guī)劃到 2020 年控制在 13475.51 公頃以內(nèi)，比 2009 年增加 611 公頃。 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模：2009 年舞陽縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為 10781.16 公 頃，規(guī)劃到 2020 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?11312.11 公頃以內(nèi)，比 2009 年增加 531 公頃。 交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模：2009 年舞陽縣交通、水利及其他建 設(shè)用地規(guī)模為 2083.35 公頃，規(guī)劃到 2020 年控制在 2163.35 公頃以內(nèi)， - 12 - 比 2009 年增加 80 公頃。 新增城鎮(zhèn)工礦用地指標：到 2020 年新增城鎮(zhèn)工礦用地控制在 901 公 頃以內(nèi)，其中中心城區(qū)安排城鎮(zhèn)工礦用地指標 452.14 公頃，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 安排城鎮(zhèn)工礦用地指標 390.12 公頃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排城鎮(zhèn)工礦用地指標 58.74 公頃。 3、補充耕地指標 規(guī)劃期重點開展農(nóng)村居民點用地與農(nóng)用地整理及對農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整， 規(guī)劃到 2020 年土地開發(fā)整理復(fù)墾補充耕地 1030.47 公頃。 4、節(jié)約集約用地水平調(diào)控指標 2009 年舞陽縣人均城鎮(zhèn)工礦用地為 131.75 平方米/人，規(guī)劃到 2020 年控制在 104.54 平方米/人以下。 表 2-1 土地利用的主要調(diào)控指標 單位：公頃 規(guī)劃基期年規(guī)劃目標年指標屬性 耕地保有量 53792.1754511.30 約束性 基本農(nóng)田保護面積 47721.6547858 約束性 建設(shè)用地總規(guī)模 12864.5113475.51 預(yù)期性 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 10781.1611312.11 約束性 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 2169.983070.98 預(yù)期性 水利交通特殊用地 2083.352163.35 預(yù)期性 新增建設(shè)用地規(guī)模 981 預(yù)期性 建設(shè)占用農(nóng)地規(guī)模 979.61 預(yù)期性 建設(shè)占用耕地規(guī)模 805.08 約束性 土地整治補充耕地規(guī)模 1030.47 約束性 人均城鎮(zhèn)工礦用地 131 105 園地總規(guī)模 143.7492.45 預(yù)期性 林地總規(guī)模 4540.143693.15 預(yù)期性 - 13 - 牧草地總規(guī)模 預(yù)期性 第三章 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局 根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)全縣土地利用目標和任務(wù)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn) 體系規(guī)劃和各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化土地利用 空間布局，實現(xiàn)土地資源的集約高效利用。 第一節(jié) 合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu) 一、農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 2009 年全縣農(nóng)用地面積 62264.34 公頃，占土地總面積的 80.45%，規(guī) 劃至 2020 年減少到 61724.77 公頃，占 79.75%；與 2009 年相比， 2020 年農(nóng)用地比重降低 0.70%，面積減少 539.57 公頃。 1、嚴格保護耕地與基本農(nóng)田 2009 年全縣耕地面積為 53792.17 公頃，占土地總面積的 69.50%，規(guī) 劃至 2020 年耕地面積為 54519.41 公頃公頃，比上級規(guī)劃下達的耕地保有 量目標（54511.30 公頃）多出 8.11 公頃。 2009 年全縣基本農(nóng)田面積為 47721.65 公頃，規(guī)劃到 2020 年全縣基 本農(nóng)田保護面積為 47859.09 公頃，比上級下達的基本農(nóng)田保護目標 （47858 公頃）多出 1.09 公頃。 嚴格控制耕地流失，到 2020 年全縣建設(shè)占用耕地控制在 805.08 公頃 以內(nèi)；保質(zhì)保量完成耕地補充任務(wù)，至 2020 年全縣整理復(fù)墾開發(fā)補充耕 地 1030.47 公頃。 2、適當減少園地面積 - 14 - 2009 年全縣園地面積 143.73 公頃，占土地總面積的 0.19%，規(guī)劃至 2020 年園地面積為 92.45 公頃，與 2009 年相比減少了 51.29 公頃。 3、合理調(diào)整林地面積 2009 年全縣林地面積 4540.14 公頃，占土地總面積的 5.87%，規(guī)劃至 2020 年林地面積為 3693.15 公頃，與 2009 年相比減少了 945.99 公頃。 4、合理安排其他農(nóng)用地 2009 年全縣其他農(nóng)用地面積 3788.09 公頃，占土地總面積的 4.89%， 規(guī)劃至 2020 年其他農(nóng)用地面積為 3419.76 公頃，與 2009 年相比減少 368.53 公頃。 二、合理增加建設(shè)用地 基本保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求，重點保障政府確定的重點區(qū) 域、重點項目用地需求。2009 年全縣建設(shè)用地面積 12864.51 公頃，規(guī)劃 至 2020 年調(diào)整為 13405.47 公頃，與 2009 年相比增加了 540.96 公頃。 1、有序增加城鎮(zhèn)工礦用地 規(guī)劃期間，舞陽縣大力推動工業(yè)化，加快發(fā)展城鎮(zhèn)化，合理安排上 級規(guī)劃下達的城鎮(zhèn)工礦用地增量指標，有序增加城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模。 2009 年全縣城鎮(zhèn)工礦用地為 2169.98 公頃，規(guī)劃至 2020 年增加到 3070.98 公頃，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在 105 平方米/人以內(nèi)，與 2009 年 相比增加 901 公頃。 2、逐步縮小農(nóng)村居民點用地 規(guī)劃期間，積極推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民點遷并和整 理，縮小農(nóng)村居民點用地規(guī)模。2009 年全縣農(nóng)村居民點用地面積為 8611.13 公頃，規(guī)劃至 2020 年農(nóng)村居民點減少到 8171.13 公頃，與 2009 - 15 - 年相比減少了 440.05 公頃。 3、合理安排交通水利用地 根據(jù)舞陽縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要和戰(zhàn)略，優(yōu)化交通路網(wǎng)，促進用地集 約，嚴格執(zhí)行用地標準，確保用地節(jié)約。規(guī)劃期內(nèi)主要是對現(xiàn)有道路進 行擴建改造，在實施時鼓勵利用現(xiàn)有建設(shè)用地，盡量少占耕地。規(guī)劃期 內(nèi)，改建縣鄉(xiāng)公路 21 條，新建縣鄉(xiāng)公路 16 條。 4、科學(xué)安排其他建設(shè)用地 2009 年全縣其他建設(shè)用地面積為 192.94 公頃，占土地總面積的 0.25%， 規(guī)劃至 2020 年增加到 268.89 公頃，與 2009 年相比面積增加了 79.95 公 頃，增加的其他建設(shè)用地面積主要用于風(fēng)景旅游設(shè)施用地。 三、其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整 2009 年全縣未利用地面積 2269.31 公頃，占土地總面積的 2.93%；規(guī) 劃至 2020 年，其他土地面積為 2267.92 不變，比 2009 年減少了 1.39 公 頃。 表 3-1 舞陽縣 2010-2020 年土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位：公頃，% 規(guī)劃基期年規(guī)劃目標年 地 類 面積比例面積比例 規(guī)劃期間 增減面積 耕地 53792.1769.50 54519.41 70.44 727.24 園地 143.740.19 92.45 0.12 -51.29 林地 4540.145.87 3693.15 4.77 -846.99 其他農(nóng)用地 3788.294.90 3419.76 4.42 -368.53 農(nóng)用地 合計 62264.3480.45 61724.77 79.75 -539.57 城鎮(zhèn)用地 1852.732.39 2748.20 3.55 895.47 農(nóng)村居民點用地 8611.1811.13 8171.13 10.56 -440.05 采礦用地 0.00 0.00 0.00 其它獨立建設(shè)用地 317.25 0.41 326.84 0.42 9.59 城鄉(xiāng)建設(shè) 用地 小計 10781.16 13.93 11246.17 14.53 465.01 鐵路用地 154.01 0.20 154.01 0.20 0.00 建設(shè)用地 交通水利 用地公路用地 1062.43 1.37 1062.43 1.37 0.00 - 16 - 民用機場用地 0.00 0.00 0.00 港口碼頭用地 0.00 0.00 0.00 管道運輸用地 0.15 0.00 0.15 0.00 0.00 水庫水面 0.00 0.00 0.00 水工建筑用地 673.82 0.87 673.82 0.87 0.00 小計 1890.41 2.44 1890.41 2.44 0.00 風(fēng)景名勝設(shè)施用地 0.00 80.06 0.10 80.06 特殊用地 192.94 0.25 188.84 0.24 -4.10 鹽田 0.00 0.00 0.00 其他建設(shè) 用地 小計 192.94 0.25 268.89 0.35 75.95 合計 12864.51 16.62 13405.47 17.32 540.96 水域 2268.79 2.93 2267.93 2.93 -0.86 自然保留地 0.52 0.00 -0.01 0.00 -0.53 其他土地 合計 2269.31 2.93 2267.92 2.93 -1.39 土地總面積合計 77398.16 100.00 77398.16 100.00 0.00 第二節(jié) 優(yōu)化土地利用空間布局 一、合理安排國土生態(tài)屏障用地 在沙澧河兩岸堤防 30-50 米布設(shè)生態(tài)廊道，采取喬灌草相結(jié)合進行綠 化；在平原農(nóng)業(yè)區(qū)重點建設(shè)以速生用材林為主的農(nóng)田林網(wǎng)防護林，在泥 河洼滯洪區(qū)，主要是蓮花、姜店、九街、孟寨、馬村和北舞渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 灘區(qū)和蓄洪區(qū)著力營造用材林和工業(yè)原料林，完善農(nóng)田防護林網(wǎng)。 二、優(yōu)化農(nóng)用地布局 在確保全縣耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有所提高為前提，以優(yōu)化基本農(nóng) 田布局為重點，優(yōu)化全縣農(nóng)用地布局。 1、耕地布局 保持全縣耕地總量不減少、質(zhì)量有提高，落實河南省糧食核心區(qū)建 設(shè)任務(wù)，重點實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。按照這一目標，規(guī)劃期內(nèi)要 重點保護好現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)耕地，利用科技和生物技術(shù)，全面提高耕地質(zhì)量。 重點抓好優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、大豆生產(chǎn)基地以及高效農(nóng)業(yè)園區(qū)的耕地質(zhì)量 - 17 - 保護建設(shè)，促進優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?產(chǎn)。 規(guī)劃期內(nèi)全縣耕地總面積要穩(wěn)定在上級規(guī)劃下達的 54511.30 公頃以 上，但在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布面積有所調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整情況見表 3-2。 按照這一目標，規(guī)劃要重點保護好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)耕地，以糧食生產(chǎn) 核心區(qū)建設(shè)為契機，全面提高耕地質(zhì)量，推進糧食生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化。 規(guī)劃期內(nèi)全縣總耕地面積保持穩(wěn)定，不低于 54511.30 公頃。 表 3-2 規(guī)劃期間舞陽縣耕地布局情況表 單位：公頃 名稱2009 年耕地面積2020 年耕地保有量規(guī)劃期間增減量 舞泉鎮(zhèn) 489.79 279.21 -210.58 吳城鎮(zhèn) 5047.09 5169.88 122.79 北舞渡鎮(zhèn) 2745.19 2822.09 76.90 蓮花鎮(zhèn) 4387.81 4491.18 103.37 辛安鎮(zhèn) 3618.84 3231.60 -387.24 孟寨鎮(zhèn) 4289.42 4414.39 124.97 太尉鎮(zhèn) 2618.18 2671.13 52.95 文峰鄉(xiāng) 3837.39 3912.17 74.78 保和鄉(xiāng) 4922.89 5074.01 151.12 馬村鄉(xiāng) 4862.64 5094.18 231.54 侯集鄉(xiāng) 4069.75 4149.62 79.87 姜店鄉(xiāng) 4724.87 4874.60 149.73 九街鄉(xiāng) 5084.18 5181.77 97.59 章化鄉(xiāng) 3094.33 3153.60 59.27 合計 53792.17 54519.41727.24 2、優(yōu)化基本農(nóng)田布局 （1）基本農(nóng)田調(diào)出情況：全縣共調(diào)出基本農(nóng)田 2075.48 公頃，占全 縣基本農(nóng)田面積的比例為 4.34%，全縣基本農(nóng)田調(diào)出情況見表 3-3。 一是中心城區(qū)（不含產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）調(diào)出基本農(nóng)田 325.39 公頃，二是 - 18 - 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)出基本農(nóng)田 653.32 公頃；三是城鎮(zhèn)調(diào)出基本農(nóng)田 68.26 公 頃，四是新型農(nóng)村社區(qū)及中心村建設(shè)調(diào)出基本農(nóng)田 1028.51 公頃。 （2）基本農(nóng)田調(diào)入情況：全縣共調(diào)入基本農(nóng)田 1934.31 公頃，占全 縣基本農(nóng)田面積的比例為 4.05%。調(diào)入部分主要是高等別、集中連片的一 般農(nóng)田。全縣基本農(nóng)田調(diào)入情況見表 3-3。 表 3-3 規(guī)劃期間舞陽縣基本農(nóng)田調(diào)整及布局情況表 單位：公頃 調(diào)入基本農(nóng)田調(diào)出基本農(nóng)田規(guī)劃目標年 名稱 2009 年保護 面積面積比例（%）面積比例（%） 基本農(nóng)田保 護面積 舞泉鎮(zhèn) 152.5529.3719.25%1.541.01%180.38 吳城鎮(zhèn) 4468.15240.865.39%137.833.08%4571.21 北舞渡鎮(zhèn) 2457.1166.92.72%86.763.53%2437.22 蓮花鎮(zhèn) 3818160.234.20%41.411.08%3936.82 辛安鎮(zhèn) 2669.35128.744.82%756.0228.32%2042.09 孟寨鎮(zhèn) 3936.682.332.09%140.173.56%3878.73 太尉鎮(zhèn) 2446.9223.350.95%59.352.43%2410.96 文峰鄉(xiāng) 3318.56148.864.49%152.194.59%3315.25 保和鄉(xiāng) 4461.28302.676.78%143.513.22%4620.44 馬村鄉(xiāng) 4539.37181.894.01%134.632.97%4586.59 侯集鄉(xiāng) 3742.67112.423.00%105.012.81%3750.09 姜店鄉(xiāng) 4341.8223.45.1542.510.984518.93 九街鄉(xiāng) 4560.99289.66.35%65.411.43%4785.18 章化鄉(xiāng) 2808.384.863.02%67.972.42%2825.2 合計 47721.652075.484.34%1934.314.05%47859.09 （3）基本農(nóng)田調(diào)入調(diào)出質(zhì)量情況 依據(jù)舞陽縣農(nóng)用地分等定級成果，全縣農(nóng)用地以 8 等和 9 等地為主， 調(diào)出的基本農(nóng)田以 8 等和 9 等地為主，多為縣城附近，鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍質(zhì)量較 好的基本農(nóng)田，還有部分質(zhì)量較低的 7 等 2 級地；調(diào)入的基本農(nóng)田基本 為 8 等和 9 等地，基本農(nóng)田調(diào)整后 7 等地比重降低，8 等和 9 等地比重提 高，調(diào)入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等略高于調(diào)出基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等，且 - 19 - 具有良好的生態(tài)功能、交通便利、集中連片程度較高。因此，本次規(guī)劃 調(diào)入的基本農(nóng)田質(zhì)量高于調(diào)出的基本農(nóng)田質(zhì)量。另外，規(guī)劃期內(nèi)通過田、 水、路、林、村綜合整治，采取工程措施、農(nóng)耕措施和生物措施以及基 本農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，基本農(nóng)田質(zhì)量將會進一步提高。 3、園地布局 規(guī)劃期內(nèi)，通過調(diào)整改造現(xiàn)有園地，提高產(chǎn)品質(zhì)量和調(diào)整品種結(jié)構(gòu)， 著力提高單產(chǎn)和效益；適當調(diào)整園地布局，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園，建立優(yōu) 質(zhì)果產(chǎn)品基地。規(guī)劃期內(nèi)園地面積減少 54.70 公頃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園地目標情況 見表 3-4。 表 3-4 規(guī)劃期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園地目標表 單位：公頃 名稱2009 年面積2020 年面積規(guī)劃期內(nèi)增減 舞泉鎮(zhèn) 10.914.28-6.63 吳城鎮(zhèn) 23.6916.26-7.43 北舞渡鎮(zhèn) 0 蓮花鎮(zhèn) 3.853.73-0.12 辛安鎮(zhèn) 21.6111.66-9.95 孟寨鎮(zhèn) 24.4721.62-2.85 太尉鎮(zhèn) 1.861.860 文峰鄉(xiāng) 19.6616.78-2.88 保和鄉(xiāng) 5.845.26-0.58 馬村鄉(xiāng) 2.62.24-0.36 侯集鄉(xiāng) 0.540.540 姜店鄉(xiāng) 3.783.15-0.63 九街鄉(xiāng) 24.564.72-19.84 章化鄉(xiāng) 0.360.360 合計 143.7392.45-51.28 4、林地布局 按照“嚴格保護、積極培育”的要求，以建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境為目標，管 好、用好現(xiàn)有林地，加強低效林地的改造。規(guī)劃期內(nèi)，林地面積 3594.15 公頃，通過實施舞陽縣兩區(qū)（農(nóng)田林網(wǎng)區(qū)和泥洼河滯洪區(qū)） 、兩點（城市、 - 20 - 村鎮(zhèn)） 、一網(wǎng)絡(luò)（生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)）構(gòu)筑點線面相結(jié)合的綜合林業(yè)生態(tài)體系 建設(shè)，達到全縣生態(tài)環(huán)境改善的目的。全縣林地目標情況見表 3-5。 表 3-5 規(guī)劃期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地目標表 單位：公頃 名稱2009 年面積2020 年面積規(guī)劃期內(nèi)增減 舞泉鎮(zhèn) 103.2562.27-40.98 吳城鎮(zhèn) 289.86212.77-77.09 北舞渡鎮(zhèn) 258.47175.12-83.35 蓮花鎮(zhèn) 325.34300.74-24.6 辛安鎮(zhèn) 278.83203.51-75.32 孟寨鎮(zhèn) 392.41355.61-36.8 太尉鎮(zhèn) 181.36151.81-29.55 文峰鄉(xiāng) 475.11386.49-88.62 保和鄉(xiāng) 407.21357.51-49.7 馬村鄉(xiāng) 374.96271.46-103.5 侯集鄉(xiāng) 376.53312.59-63.94 姜店鄉(xiāng) 405.16347.25-57.91 九街鄉(xiāng) 334.4283.42-50.98 章化鄉(xiāng) 337.25272.61-64.64 合計 4540.143693.15-846.99 5、其它農(nóng)用地布局 規(guī)劃期內(nèi)，重點建設(shè)崗區(qū)漯舞路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)小雜果基地；大力發(fā)展畜 牧養(yǎng)殖業(yè)，擴大肉類和蛋奶類生產(chǎn)；加強名優(yōu)蔬菜基地建設(shè)，無公害農(nóng) 產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地，著力培育一批直接供應(yīng)居民生活所需鮮、活、 特、嫩的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和專供加工型龍頭企業(yè)所需的專業(yè)原料生產(chǎn) 基地。 三、優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)村建設(shè)用地布局 以調(diào)整和優(yōu)化全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)為重點，以提高城鄉(xiāng)建設(shè)用地 效率為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。按照舞陽縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，保 障中心城區(qū)的用地需求，推進產(chǎn)業(yè)向集聚區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住 宅向新型農(nóng)村社區(qū)集中，提高基礎(chǔ)設(shè)施運行能力和效益，有效控制建設(shè) - 21 - 用地規(guī)模。 1、優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦用地空間布局 根據(jù)舞陽縣城鎮(zhèn)發(fā)展體系，在規(guī)劃期內(nèi)要形成“一心、三軸”的城鎮(zhèn)空 間結(jié)構(gòu)。 一個中心是指舞陽縣中心城區(qū)，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)可概括為“一場、三片、 四軸、五組團”。 “一場”指新建后的賈湖文化廣場，形成集規(guī)模性居住小區(qū)、 體現(xiàn)賈湖文化的中心廣場和休閑娛樂購物的商業(yè)步行街為一體的生活區(qū) 中央大型多功能廣場，為城市生活核心區(qū)。 “三片”指集中公共服務(wù)設(shè)施片 區(qū)、文教片區(qū)和行政片區(qū)，三者共同構(gòu)成縣城公共服務(wù)設(shè)施核心區(qū)。 “四軸” 指張家港路沿線的公共設(shè)施軸、迎賓大道景觀軸線、上海路休閑商業(yè)步 行街和行政區(qū)的中央大道。 “五組團”指五處居住組團片區(qū)，每一組團基本 控制在 4 萬人的規(guī)模，形成居住區(qū)，中央集中布置居住區(qū)級的商業(yè)文娛 設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)療、綠地等