水利工程論文-三明市水利可持續(xù)發(fā)展探討.doc

水利工程論文-三明市水利可持續(xù)發(fā)展探討摘要：三明市位于福建省中西部，地形以山地和丘陵為主。全年氣候溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，河流密布，屬水資源相對(duì)豐富的地區(qū)。目前，雖然全市供需水總量在數(shù)量上基本保持平衡。但是由于降雨時(shí)空分布不均，水污染不斷加劇、水土流失、地形地貌復(fù)雜等，全市已成為一個(gè)工程性缺水和水質(zhì)性缺水較為明顯的地區(qū)。關(guān)鍵詞：三明水利可持續(xù)發(fā)展一、水利可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題水憂患意識(shí)不強(qiáng)，水法制觀念淡薄在河道上違法亂采砂石、亂設(shè)礙洪建筑物，生活垃圾和建筑棄渣棄土傾倒入河，人為造成過(guò)洪能力降低現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。人們?nèi)狈λ畱n患意識(shí)和水法制觀念，更缺乏節(jié)約用水意識(shí)和水資源的保護(hù)意識(shí)。水污染不斷加劇轄區(qū)內(nèi)的主要溪流（金溪、尤溪、沙溪）都是閩江上游的一級(jí)支流，分布在兩岸的工業(yè)企業(yè)，排放大量的工業(yè)廢水直接影響到閩江中下游的水質(zhì)，尤其是危及中下游上千萬(wàn)人的飲用水源安全。水土流失面積不斷擴(kuò)大年全省遙感普查結(jié)果顯示，三明市水土流失面積達(dá)，占總土地面積，平均每年以的速度在遞增。其主要原因是開(kāi)礦和修建公路、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、農(nóng)林生產(chǎn)建設(shè)等人為活動(dòng)造成的。水資源供需矛盾日顯突出隨著人口的增加，城市和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，未來(lái)全市水資源的供需矛盾將不斷加劇。全市還有處萬(wàn)畝以上旱片沒(méi)有解決，尚有萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)田受到旱災(zāi)的威脅，仍有多萬(wàn)人口存在飲水困難。水資源統(tǒng)一管理體制尚未形成受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，在水資源的管理上形成了水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城建等多部門分割體制，削弱了水行政主管部門的水資源管理主導(dǎo)地位。水資源管理工作重復(fù)低效，貽誤了水環(huán)境管理和保護(hù)的正常進(jìn)程。洪澇災(zāi)害仍然是心腹之患近幾年雖然全市建成了的城區(qū)防洪堤工程，大大提高了城區(qū)的防洪能力，但是排澇設(shè)施配套資金缺口大，任務(wù)十分艱巨，并且攔蓄洪工程缺乏專人管理，病險(xiǎn)水庫(kù)多達(dá)多座，洪澇災(zāi)害仍然是全市人民的心腹之患。二、實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展的探討加大宣傳力度，增強(qiáng)全民的水法制觀念和水憂患意識(shí)一是要加強(qiáng)水資源短缺意識(shí)的宣傳，不斷增強(qiáng)全民的水憂患意識(shí)，樹(shù)立全民的危機(jī)觀念、節(jié)水觀念和保護(hù)觀念。二是要加強(qiáng)有關(guān)水法規(guī)的宣傳力度，提高全民的水法制觀念。科學(xué)規(guī)劃，確保合理適時(shí)開(kāi)源為確保水資源供需基本平衡，應(yīng)對(duì)新增水源工程進(jìn)行綜合規(guī)劃，構(gòu)筑全市水資源宏觀調(diào)控網(wǎng)絡(luò)。即建設(shè)一批山區(qū)水庫(kù)，廣泛開(kāi)展蓄、引、提等骨干水源工程建設(shè)，力爭(zhēng)每年建設(shè)和配套小型水庫(kù)座，小型水庫(kù)座，形成星羅棋布的全市水源工程；加快琴源水庫(kù)等個(gè)灌區(qū)改造和大萬(wàn)畝旱片治理，提高重點(diǎn)缺水地區(qū)的供水和抗旱能力；保障城鄉(xiāng)生活和工業(yè)用水，到年全市城區(qū)供水水源要實(shí)現(xiàn)由直接從溪河取水轉(zhuǎn)為從水庫(kù)等水利工程取水。全面完成全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程建設(shè)，的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和的村所在地通衛(wèi)生飲用水。采取有力措施，厲行節(jié)約用水一是要大力推進(jìn)以節(jié)水為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)。對(duì)歷史性的重要旱片，興建一批以蓄為主的水利骨干工程，解決灌溉問(wèn)題。二是要以千畝以上灌區(qū)的節(jié)水改造為重點(diǎn)，著力抓好干渠和支渠的防滲襯砌和骨干建筑物的配套，改革灌溉方式，將全市灌溉水的利用率由現(xiàn)有的提高到以上。三是在有條件的地區(qū)積極采用噴灌、管道輸水等高新節(jié)水技術(shù)，有計(jì)劃地重點(diǎn)扶持、創(chuàng)建節(jié)水增效示范園區(qū)。四要利用價(jià)格杠桿的作用，采取計(jì)劃用水、超額加價(jià)等措施，促進(jìn)農(nóng)村節(jié)水。應(yīng)采用新技術(shù)、新工藝，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，促進(jìn)廢水、污水的處理回用，提高污水利用率，達(dá)到合理、高效用水。防治并舉，切實(shí)加強(qiáng)水土保持和水資源保護(hù)在水污染防治和水資源保護(hù)方面：一要從改善城市水環(huán)境的角度，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局的調(diào)整，把污染嚴(yán)重、工藝落后、資源消耗大的工業(yè)企業(yè)，堅(jiān)決淘汰。發(fā)展質(zhì)量效益、科技先導(dǎo)型和資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，這是解決全市水環(huán)境問(wèn)題的根本性措施之一。其二要實(shí)行取水總量和污染物排放總量控制。三要加大污水治理力度，興建城市污水處理廠，對(duì)生活污水進(jìn)行集中處理，以便有效地控制污染源。四要制定和落實(shí)城鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)規(guī)劃和水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，尤其是要高度重視保護(hù)重要湖、庫(kù)的水質(zhì)，建立“三溪”流域危險(xiǎn)廢物衛(wèi)生填埋規(guī)范化處理體系，確保飲用水的水源安全。五要建立保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，定期發(fā)布“三溪”水環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)公報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)水環(huán)境保護(hù)工作。在水土保持生態(tài)建設(shè)方面：一要以小流域治理為重點(diǎn)，實(shí)行山水田林路綜合治理，以坡面小型水利工程建設(shè)和坡耕地整治為基礎(chǔ)，提高土壤涵養(yǎng)水分能力和生產(chǎn)能力。二要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)“三權(quán)一案四同時(shí)”（水土保持方案的審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；水土保持實(shí)施方案；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工、同時(shí)投入使用）。三要依靠科技進(jìn)步，提高水土流失綜合治理效益。引進(jìn)和推廣適用于當(dāng)?shù)鼐C合治理的水土保持科研成果。四要突出重點(diǎn)，集中力量搞好三明市區(qū)國(guó)家水土保持生態(tài)環(huán)境試點(diǎn)城市建設(shè)，以整治沙溪河兩岸水土流失為主線，以保護(hù)市區(qū)飲用水源東牙溪水資源和第一重山為重點(diǎn)，以監(jiān)督大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目為突破口，帶動(dòng)整個(gè)市區(qū)水保生態(tài)環(huán)境建設(shè)的開(kāi)展。強(qiáng)化管理，完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水資源合理利用第一，要改革水管理體制，實(shí)行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。通過(guò)改革加強(qiáng)水利行業(yè)主管部門的宏觀調(diào)控職能，建立新型的水務(wù)管理體制。第二，通過(guò)實(shí)行取水許可制，將全市的取水、用水切實(shí)控制起來(lái)，實(shí)行合理用水、計(jì)劃用水和節(jié)約用水。第三，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)手段在水資源配置中的調(diào)控作用。抓緊水價(jià)改革，建立合理的水價(jià)體系，調(diào)整水價(jià)。加大依法治水力度，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用一是要堅(jiān)決執(zhí)行水法防洪法水土保持法等法律法規(guī)，加大水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處水事案件。二要規(guī)范水行政執(zhí)法體系建設(shè)，界定水行政執(zhí)法范圍和任務(wù)，建立以水行政執(zhí)法責(zé)任制為核心的各項(xiàng)配套制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。三要加強(qiáng)水行政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法手段，充實(shí)業(yè)務(wù)骨干，努力建設(shè)一支高效廉潔文明的水行政執(zhí)法隊(duì)伍。完善防洪保障體系建設(shè)，提高防洪除澇能力在