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對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師缺編現(xiàn)象的個(gè)人認(rèn)識(shí)教師是學(xué)校的主力軍，肩負(fù)著教育教學(xué)的重任，然而近10年來，農(nóng)村小學(xué)的公辦教師越來越少，而且老年化非常嚴(yán)重，無法滿足教育教學(xué)的需求，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺編，每年學(xué)校再三向教育主管部門申請(qǐng)調(diào)入教師，但是教育主管部門也無能為力，上交的申請(qǐng)如同沉入大海，杳無音訊，很多學(xué)校為此苦惱不已。一、農(nóng)村小學(xué)教師缺編現(xiàn)狀自從師范中專被取消后，農(nóng)村小學(xué)就很少能注入新鮮血液，特別是村小有很多教師都是民師轉(zhuǎn)正過來的，年齡較大。后來通過村小并校到中心小學(xué)整合資源，這所學(xué)校在原有的基礎(chǔ)上教師人數(shù)增加，生源也在增加，但是合并過來的教師中有一部分幾年之后逐漸都退休了，不過基本上能維持現(xiàn)狀。再后來，學(xué)校的教師年齡處于老年化，每年都有教師退休，人數(shù)越來越少，音體美、科學(xué)和思品等學(xué)科專職教師人數(shù)無法滿足教學(xué)需求。一是為了落實(shí)課程計(jì)劃，學(xué)校在安排教學(xué)任務(wù)時(shí)，多半由語文數(shù)學(xué)老師兼任音體美等學(xué)科，學(xué)科結(jié)構(gòu)極不合理，在不專業(yè)的情況下繼續(xù)維系著學(xué)校的教學(xué)任務(wù)，并出現(xiàn)擠占和挪用小科的現(xiàn)象，而對(duì)于實(shí)施“素質(zhì)教育”來說，恐怕只是一個(gè)話題而已。二是因?yàn)閷W(xué)校在嚴(yán)重缺編，沒有新進(jìn)教師的情況下，只有聘請(qǐng)代課教師，每年承擔(dān)的代課費(fèi)擠占了學(xué)校的一半的公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重影響了學(xué)校的正常開支。二、農(nóng)村小學(xué)教師缺編的主要原因我認(rèn)為，農(nóng)村小學(xué)教師缺編的原因很多。一是上述所講教師年齡老年化，每年有教師退休，而又沒有補(bǔ)充新教師，造成教師缺編。二是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，留給了人們很大的發(fā)展空間，很多大學(xué)生畢業(yè)后不愿意從事教育行業(yè)，要么打拼創(chuàng)業(yè)，要么進(jìn)國企，要么考公務(wù)員，即使就讀教育專業(yè)的大學(xué)生多半是到高中或者初中任教，對(duì)于小學(xué)特別是農(nóng)村小學(xué)是遙不可及的。三是教育局招聘教師時(shí)數(shù)量少，門檻高，招聘進(jìn)來的老師還不夠塞整個(gè)區(qū)的牙縫。四是隨著改革開放的春風(fēng)，農(nóng)民工外出打工工價(jià)不菲，而且能得到保障，因此都匯聚到城市或者開發(fā)區(qū)，覺得城市就是城市，要讓孩子享受優(yōu)質(zhì)資源。由此在開發(fā)區(qū)興建的學(xué)校成了“香餑餑”，教育主管部門不得不將重心由原來城區(qū)小學(xué)向開發(fā)區(qū)傾斜，大量的教師涌向這里，農(nóng)村小學(xué)教師有減無增。三、農(nóng)村小學(xué)教師缺編的弊端雖然農(nóng)村小學(xué)在艱難地維系著教育教學(xué)工作，但是對(duì)于所在學(xué)校的地區(qū)來講，可以說是教育資源的缺失，對(duì)本地區(qū)未來的發(fā)展不利。第二是在均衡發(fā)展上來說，農(nóng)村小學(xué)與城區(qū)和開發(fā)區(qū)小學(xué)相比嚴(yán)重失衡，主要體現(xiàn)在教師資源配置不均衡、落實(shí)課程計(jì)劃不均衡、教師隊(duì)伍素質(zhì)不均衡。第三是拉開了城鄉(xiāng)差別，在教學(xué)質(zhì)量上來說農(nóng)村小學(xué)能與他們比高低，但是在素質(zhì)教育上來說，農(nóng)村小學(xué)很難具備條件。主要體現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)在各項(xiàng)迎接檢查、接受各項(xiàng)任務(wù)、開展各項(xiàng)活動(dòng)中人力資源得不到有力的保障，很多教師肩負(fù)多重任務(wù)，對(duì)于學(xué)生來說有些學(xué)科教學(xué)無法落到實(shí)處，學(xué)生難以享受有質(zhì)量的義務(wù)教育。第四是農(nóng)村小學(xué)教師越是缺編，既會(huì)造成生源大減，又難以獲得家長的理解，更嚴(yán)重影響學(xué)校教育教學(xué)工作，在繁雜的各種事務(wù)中自然處于被動(dòng)狀態(tài)。因此，教育主管部門要關(guān)注農(nóng)村小學(xué)教師在編人數(shù)，在新進(jìn)教師安排上合理分布，在在職教師中合理調(diào)節(jié)，教師編制多的學(xué)校調(diào)到教師編制少的學(xué)校。特別是有的高中學(xué)校教師人數(shù)多，可以調(diào)整一些到初中任教，初中學(xué)校多的調(diào)整到小學(xué)任教。再者力所能及擴(kuò)招新教師，在保持原則的基礎(chǔ)上，對(duì)有能力、有特長、專業(yè)性強(qiáng)、學(xué)歷達(dá)標(biāo)、有教師