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文檔簡介

財務控制論文會計成本控制論文淺析企業(yè)集團財務控制對策摘 要 財務控制是企業(yè)集團發(fā)展的關(guān)鍵性問題,合理的財務控制能促進企業(yè)集團的發(fā)展。針對我國企業(yè)集團存在的財務控制問題,提出了建立適應企業(yè)集團發(fā)展的財務戰(zhàn)略體系,制定切實可行的預算控制,完善公司治理結(jié)構(gòu),加強內(nèi)部審計等對策。 關(guān)鍵詞 企業(yè)集團 財務控制 預算控制 企業(yè)集團是適應社會發(fā)展要求而產(chǎn)生的一種創(chuàng)新性的企業(yè)組織形式,是現(xiàn)代企業(yè)的高級組織形式之一。以美國為代表的西方發(fā)達國家,從19世紀末20世紀初至今,先后掀起五次大規(guī)模的企業(yè)并購浪潮。這些并購浪潮說明企業(yè)向多級法人結(jié)構(gòu)的聯(lián)合體發(fā)展是總的趨勢,企業(yè)集團是伴隨著全球范圍內(nèi)大規(guī)模的企業(yè)兼并、重組行為產(chǎn)生和發(fā)展的。 一、企業(yè)集團發(fā)展的關(guān)鍵是財務控制 企業(yè)集團財務控制本質(zhì)上是集團公司總部對子公司的財務控制,是通過綜合配置集團整體資源達到效益最大化,實現(xiàn)資本保值和增值,以集團公司對子公司財務活動的約束,檢查或糾偏為手段而形成的若干要素的有機結(jié)合。要達到企業(yè)現(xiàn)實低成本和未來高收益的統(tǒng)一,就要實現(xiàn)企業(yè)集團整體效益最大化。 二、企業(yè)集團財務失控的主要原因 以上兩大事件究其根源,主要是企業(yè)集團在財務控制及管理上的失誤,從而引發(fā)一系列問題。 (一)財務戰(zhàn)略控制薄弱 有些企業(yè)集團雖然制訂了財務戰(zhàn)略,但是缺少對實施過程的監(jiān)控,部分人為因素干擾現(xiàn)象嚴重,缺乏科學的依據(jù)和考核標準。集團領(lǐng)導層對企業(yè)的財務戰(zhàn)略視若無睹。財務控制應貫穿于企業(yè)集團生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。而我國企業(yè)集團的財務控制主要集中于事后控制,往往缺乏至關(guān)重要的事前預算和事中控制。 (二)高層人員財務風險認知淺薄 董事會下設(shè)審計委員會負責公司的風險管理,但是審計委員會的內(nèi)部審計分支由出事人員控制,風險事項無法得到有效的、從下至上的傳遞。交易部門的人員不向董事會反映,董事會根本無法進行監(jiān)管。如果在發(fā)生財務問題的前期就向母公司或有關(guān)部門匯報情況,董事會及相關(guān)部門就可以采取措施制止這種投機行為,減少財務損失。 (三)公司治理結(jié)構(gòu)不健全 成員企業(yè)尤其是母子企業(yè)公司的治理結(jié)構(gòu)不健全,導致集團財務控制缺乏良好的控制基礎(chǔ),財務監(jiān)控制度不完善,母公司對子公司的財務控制乏力。 (四)過于強調(diào)外部控制 我國企業(yè)集團財務控制主要強調(diào)外部控制,而缺少集團內(nèi)部控制規(guī)范和內(nèi)部審計,“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象泛濫,代理成本居高不下,嚴重損害企業(yè)集團的整體利益。企業(yè)集團不單要從外部控制子公司,更要通過對子公司經(jīng)營者的制度規(guī)范和合理有效的激勵來達到控制的目的。 (五)利用關(guān)聯(lián)交易造假 某些企業(yè)集團和子公司存在著虛假的關(guān)聯(lián)交易,這就為財務失控提供了便利。一些企業(yè)集團法人母子公司經(jīng)營者出現(xiàn)逆向選擇,或者是偷逃國家稅款。有的企業(yè)集團被剝離出來的子、孫公司等出現(xiàn)了資金困難。為了維護這些公司的穩(wěn)定,企業(yè)集團和子公司違規(guī)挪用資金,導致嚴重的財務失控。 三、完善我國企業(yè)集團財務控制的對策 由于歷史原因,我國的企業(yè)集團多是在國有經(jīng)濟的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,政府直接參與企業(yè)集團的組建是十分明顯的標志,這不可避免地導致產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰,行政干預過多。這樣的企業(yè)集團雖初期容易得到發(fā)展,但這種聯(lián)合方式易導致企業(yè)集團的組織結(jié)構(gòu)比較松散、功能不全、聯(lián)合紐帶脆弱等一系列的問題。針對我國特殊情況下形成的企業(yè)集團,在財務控制對策方面提出以下幾點建議: (一)完善的公司治理結(jié)構(gòu)是財務控制的基礎(chǔ) 公司治理結(jié)構(gòu)是公司的所有者和經(jīng)營者權(quán)責利的一種制度安排。要建立以社會化、專業(yè)化為基本特征的董事會制度,充分發(fā)揮股東大會、董事會、監(jiān)事會對經(jīng)營者的監(jiān)督效力。完善公司治理結(jié)構(gòu)宜從以下幾方面著手:(1)建立職業(yè)化的董事會制度,只有當每一位董事會成員理解他們作為董事的共同職責,整個董事會才能真正地發(fā)揮作用。(2)建立獨立董事制度。獨立董事貴在“獨立”且“懂事”,為此,必須有獨立的人格、專業(yè)知識與明確的職責。(3)積極培育經(jīng)理市場.在市場經(jīng)濟發(fā)達的西方國家,基本上已形成比較成熟的經(jīng)理市場,一方面給經(jīng)理提供晉升的機會;另一方面引發(fā)被取代風險,經(jīng)理市場對經(jīng)理人員形成一定的約束、監(jiān)督與激勵。隨著市場經(jīng)濟的建立,高層次的經(jīng)理逐步涌現(xiàn),我國應借鑒國外經(jīng)驗,采取措施促進經(jīng)理市場的發(fā)展。 (二)構(gòu)建以重大資本與財務事項決策為重點的財務決策控制系統(tǒng) 為了保證整個集團發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和資本經(jīng)營管理的安全,規(guī)避風險,集團公司應建立企業(yè)重大資本與財務事項報批制度,即凡屬重大資本與財務事項均需由集團總部做出決策后才能辦理。主要包括:(1)重大投融資。集團決策時,主要把握投資項目是否符合集團戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和該公司的經(jīng)營方向定位,項目是否具有可行性。(2)對外擔保。集團公司對擔保事項應當建立嚴格的管理制度和責任追究制度。所屬企業(yè)原則上不準對外擔保,特殊情況需要對外擔保的,要由集團決定。(3)資產(chǎn)損失處理。應當先核實損失,再查清責任,最后按照企業(yè)內(nèi)部資本與財務管理辦法規(guī)定審核核銷。 (三)預算控制是有效的財務控制手段 預算目標要與集團的發(fā)展相吻合,制定切實可行的標準,信息溝通要及時。企業(yè)集團應根據(jù)自身規(guī)模與組織結(jié)構(gòu)特點等進行預算控制,規(guī)模較大的

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