如何建立環(huán)境管理體系.ppt

1,課 程 目 的,了解環(huán)境管理體系建立的步驟和方法 企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)管理情況調(diào)查 企業(yè)污染情況調(diào)查 掌握環(huán)境因素識別和評價方法 法律法規(guī)的收集,2,建立環(huán)境管理體系的一般過程,建立環(huán)境管理體系一般應(yīng)經(jīng)過以下幾個階段 準(zhǔn)備階段 思想準(zhǔn)備-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層的思想認(rèn)識，貫標(biāo)培訓(xùn)動員。 組織準(zhǔn)備-成立EMS貫標(biāo)小組。 明確建立EMS的目的和范圍。 初始環(huán)境評審。 2、環(huán)境管理體系的規(guī)劃階段。 領(lǐng)導(dǎo)承諾和制定環(huán)境方針。 依據(jù)方針對EMS進行策劃（制定目標(biāo)、指標(biāo)和方案）。,3,建立環(huán)境管理體系的一般過程（續(xù)）,3、實施階段 資源保證。 技術(shù)支持。 EMS運行并實施控制。 4、評審和改進階段 測量（內(nèi)部審核）和評價 管理評審和評價,4,建立EMS過程示意圖,準(zhǔn)備階段,領(lǐng)導(dǎo)決策,成立貫標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,EMS初始評審,建立EMS的決定,最高管理者的親自領(lǐng)導(dǎo)和承諾,組織建設(shè)和思想發(fā)動、貫標(biāo)培訓(xùn),任命管理者代表,EMS建立策劃,規(guī)劃階段,確定環(huán)境方針,確定目標(biāo)和指標(biāo),策劃（規(guī)劃）,明確法律法規(guī)要求,確定環(huán)境因素,評價環(huán)境行為,確定如何識別、傳達(dá)適用的法律法規(guī)的要求,制定實施環(huán)境管理方案,實施階段,實施規(guī)劃,建立文件體系,評審改進階段,體系運行,內(nèi)部審核,評審和改進,編寫EMS文件，建立應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)的措施或制度,管理評審、持續(xù)改進,內(nèi)審員培訓(xùn),監(jiān)視和測量、糾正和預(yù)防措施、記錄和信息管理,確定人員環(huán)境職責(zé)和義務(wù)、建立信息溝通渠道,5,各分廠所需收集的資料（一）,企業(yè)環(huán)境行為合法性的基礎(chǔ)資料 環(huán)境影響評價報告(統(tǒng)計） 三同時驗收報告(統(tǒng)計） 排污申報或排污許可證(統(tǒng)計） 危廢五聯(lián)單(統(tǒng)計） 環(huán)保部門的監(jiān)測報告(統(tǒng)計） 現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施與年運行費用記錄表(統(tǒng)計）,6,各分廠所需收集的資料（二）,企業(yè)環(huán)境管理的基礎(chǔ)資料 主要生產(chǎn)設(shè)備與環(huán)保設(shè)備清單(統(tǒng)計） 組織結(jié)構(gòu)圖(重新制作） 區(qū)域位置平面圖與廠區(qū)布置圖（包括平面圖、地下管網(wǎng)圖、管線分布圖） (收集或繪制） 主要工藝流程(制作） 三廢處理流程(繪制） 社區(qū)抱怨、相關(guān)方要求、過去的事故報告與相關(guān)材料(目前需辦理）,7,各分廠所需收集的資料（三）,企業(yè)能源資源消耗情況基礎(chǔ)資料 主要原輔材料清單(目前需辦理） 資源能源消耗統(tǒng)計表(目前需辦理） 化學(xué)品清單(目前需辦理） 主要原輔材料供應(yīng)商(目前需辦理）,8,環(huán)境因素識別與評價,9,環(huán)境因素環(huán)境影響,環(huán)境因素：引起環(huán)境變化的原因 描述形式為：名詞+動詞，如：污水排放。 環(huán)境影響：環(huán)境變化的結(jié)果(包括有益的和有害的) 說明：環(huán)境影響發(fā)生在組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中,環(huán)境,取用能資源,排放污染,企業(yè),10,環(huán)境因素與環(huán)境影響實例,11,環(huán)境因素及其環(huán)境影響舉例,12,4.3 .1環(huán)境因素,組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來 a)識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或可能施加影響的環(huán)境因素，此時還應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素 ； b)確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。 組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。,13,4.3.1環(huán)境因素條款理解,建立 程序,明確環(huán)境因素的識別方法、評價和管理要求,識別 范圍,目的,EMS覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù) (1)可控制(公司內(nèi)部) (2)可施加影響(相關(guān)方/外部) (3)已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改 的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素,識別 方法,現(xiàn)場觀察法 工藝流程分析法,考慮 方面,三種時態(tài)： 三種狀態(tài)： 八個方面,確定,重要環(huán)境因素,動態(tài) 管理,及時識別、更新環(huán)境因素和重要環(huán)境因素 對重要環(huán)境因素進行控制,14,環(huán)境因素識別范圍（步驟一）,產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā) 原材料的采購 設(shè)備的維護 生產(chǎn)制造及服務(wù)流程 產(chǎn)品及原材料的儲存及運輸 產(chǎn)品包裝 產(chǎn)品的使用與處置 危險化學(xué)品的管理 能源資源的供應(yīng)與使用 環(huán)保設(shè)備的運行 辦公與行政 后勤工作(食堂、宿舍、浴室、車隊、醫(yī)務(wù)室),15,環(huán)境因素識別范圍（步驟一）,1、產(chǎn)品中的環(huán)境因素 （1）產(chǎn)品使用中的環(huán)境因素 能耗、物耗水平（節(jié)能、節(jié)電、節(jié)油） 污染物水平(汽車尾氣、空調(diào)噪音） 使用無危害環(huán)境物質(zhì)(如：無氟空調(diào)、冰箱） 新包裝材料/新包裝方式（無/少白色泡膜、可回收) 新產(chǎn)品（無磷洗衣粉） 高性能、高效率的設(shè)備。,16,（2）產(chǎn)品廢棄后的環(huán)境影響方面,產(chǎn)品報廢后得易拆卸程度 產(chǎn)品報廢和可回收利用的零部件 產(chǎn)品中易降解的材料 無害/有害材料的使用 產(chǎn)品中稀有貨貴重材料的使用 產(chǎn)品使用壽命長短 產(chǎn)品小型化、能量化,17,（3）服務(wù)中的環(huán)境因素,運輸、倉儲-火災(zāi)、泄露事故、汽車尾氣 項目建設(shè)-垃圾、建材、噪聲、節(jié)能材料的使用 生產(chǎn)服務(wù)動力供應(yīng)-垃圾、污水、蒸汽、水、煤氣泄漏、鍋爐廢氣、空氣制冷劑 廢棄物處置-廢棄物在利用、泄露、火災(zāi) 設(shè)施、設(shè)備維修-廢棄物、現(xiàn)場安全,18,異?；蚓o急狀態(tài)下的環(huán)境因素（步驟一）,人為失誤-設(shè)施損害造成的危險品泄漏、爆炸、火災(zāi)、超標(biāo)排放、放射源擴散 火災(zāi)、洪水、臺風(fēng)、地震 有毒、有害、易燃、易爆產(chǎn)品或原料使用，檢修時-半成品、成品、或原輔料處置、泄露、火災(zāi)、排放等。 環(huán)保設(shè)施事故-超標(biāo)排放等 運輸、貯存、生產(chǎn)過程事故-泄漏、火災(zāi)、爆炸等。 壓力容器破裂-泄漏、火災(zāi)、爆炸等。,19,識別環(huán)境因素應(yīng)考慮,三種時態(tài) 三種狀態(tài) 八個方面的影響：,識 別 環(huán) 境 因 素（步驟之二）,20,環(huán)境因素應(yīng)考慮的三種時態(tài),過去：歷史上曾發(fā)生的環(huán)境問題，至今仍有影響； 現(xiàn)在：現(xiàn)在存在的環(huán)境問題； 將來：將來有可能發(fā)生的環(huán)境問題,21,環(huán)境因素應(yīng)考慮的三種狀態(tài),正常狀態(tài)：日常的生產(chǎn)條件下產(chǎn)生的環(huán)境問題； 異常狀態(tài)：非正常生產(chǎn)、檢修、非常規(guī)性經(jīng)營等時的環(huán)境問題； 緊急狀態(tài)：社會性的環(huán)境污染、事故性污染排放、自然災(zāi)害等,22,環(huán)境因素/影響的八個方面,a) 向大氣的排放； b) 向水體的排放； c) 向土地的排放； d) 原材料和自然資源的使用 e) 能源使用； f) 能量釋放（如：熱、輻射、振動等） g) 廢物和副產(chǎn)品； h) 物理屬性（如顏色、大小、形狀、外觀等）,23,環(huán)境因素識別的方法,物料衡算 過程分析法 問卷調(diào)查 現(xiàn)場觀察（查看和面談） 查閱文件和記錄 專家咨詢 工藝流程分析,24,環(huán)境因素識別方法,-產(chǎn)品生命周期分析（LCA） 生產(chǎn)流程圖分析：,25,26,生產(chǎn)流程圖分析：,生產(chǎn)或活動單元,生產(chǎn)性原材料投入,生產(chǎn)性能源、資源投入,設(shè)備維修保養(yǎng)或危害處理等情況下的投入,產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢品（包括三廢）、其它等八個方面,危害、事故、衍生廢物,生產(chǎn)流程圖分析的要點主要是抓住能（資）源消耗與環(huán)境污染兩大塊，應(yīng)考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)、八個方面的投入與產(chǎn)出,27,例一、顯像管蔭罩生產(chǎn)的（除油）環(huán)境因素分析,工藝流程圖,1、鋼帶開卷,2、鋼帶除油、烘干,3、上感光膜、烘干,4、曝光,5、顯影,6、蝕刻,用堿液除去鋼帶表面防銹油脂,將鋼帶由卷壓成平板,感光劑成分為牛奶酐素與(NH4)2Cr2O7,強光+X光二次照射,顯影水+脫水劑（有機稀酸）,FeCl3+Cl2,28,29,在環(huán)境因素識別時，人們往往注重公司正?；顒又械沫h(huán)境因素，但對以下方面可能容易忽視、遺漏。 異常和緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素。 由于異常和緊急狀態(tài)的環(huán)境因素處于潛在狀態(tài)，有隱含的因素，因此不太直觀，這就要求識別人員開動腦筋，運用頭腦風(fēng)暴法，發(fā)揮人員的想象力，來發(fā)現(xiàn)問題。 通常，異常狀態(tài)下的環(huán)境因素發(fā)生在試生產(chǎn)過程、設(shè)備啟動、開機、關(guān)機、設(shè)備維修、污染處理設(shè)施故障時。 緊急狀態(tài)發(fā)生在某種特殊情況下，如：事故排放，有毒物泄露、火災(zāi)隱患、壓力容器破裂泄露或火災(zāi)爆炸等。,環(huán)境因素識別中應(yīng)防止忽視的方面,30,評價環(huán)境影響的重要程度,環(huán)境影響評價準(zhǔn)則 法律法規(guī)的違規(guī)風(fēng)險 發(fā)生的頻率 產(chǎn)生（排放）或使用的量 物質(zhì)的危害性（包括污染物與產(chǎn)品） 現(xiàn)有的管理程度 公眾（包括相關(guān)方）的觀點 資源能源的緊缺性,31,確定重要環(huán)境因素、排定優(yōu)先次序,重要環(huán)境因素評價準(zhǔn)則 a、以環(huán)境影響方面評價為基礎(chǔ)： b、應(yīng)充分考慮商業(yè)影響評價： 。改變環(huán)境影響的技術(shù)難度 。改變環(huán)境影響的經(jīng)濟承受能力 C、應(yīng)注意“重要環(huán)境因素”是一個相對概念 。能真實反映組織現(xiàn)有的環(huán)境問題 。能為組織積極主動降低現(xiàn)有的環(huán)境影響提供依據(jù) 。能注重實效，體現(xiàn)持續(xù)改進的思想 注：重要環(huán)境因素的評價方法應(yīng)切合企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模及活動，且簡明、有效、易于理解。,32,評價環(huán)境因素方法 多因子評價法,33,環(huán)境因素識別和評價控制程序,程序文件,34,4.3.2法律法規(guī)與其他要求,組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來 a.識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守要求，并建立獲取這些要求的渠道; b. 確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。 組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。,35,Y,記錄公司適合的法律法規(guī)的條款,制定管理措施/管理方案,記錄保存,環(huán)境因素的整理確定,對應(yīng)環(huán)境因素獲取法律法規(guī)及其他要求,收集整理： 形成匯總表,下發(fā)學(xué)習(xí) 嚴(yán)格執(zhí)行,范圍: 國際、國家、地方、行業(yè),途徑: 網(wǎng)絡(luò)、書刊等,不斷更新,法律法規(guī)及其他要求的應(yīng)用,符合性評價,N,記錄公司不符合的法律法規(guī)條款,收集頻次：定期、不定期,36,37,我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)體系 1）環(huán)境法體系的層次結(jié)構(gòu),憲法中的環(huán)境保護條款,環(huán)