安全與事故的關(guān)系.ppt

第二章 安全與事故的關(guān)系,第一節(jié) 安全觀 一、狹義安全與廣義安全 二、安全第一原理與安全本質(zhì) 三、安全與事故的關(guān)系 第二節(jié) 事故及其致因 一、事故與海因里希法則 二、事故基本特性 三、事故分類 四、事故致因,第三節(jié) 職業(yè)安全及傷害預(yù)防 一、職業(yè)安全及傷害分類 二、職業(yè)傷害之工傷 三、職業(yè)傷害之職業(yè)病 第四節(jié) 事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì) 一、直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)損失 二、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法,第一節(jié) 安全觀,一、狹義安全與廣義安全 1狹義安全 2廣義安全 二、安全第一原理與安全本質(zhì) 1. 安全第一原理 2. 安全的本質(zhì) 三、安全與事故的關(guān)系 1. 安全與事故規(guī)律 2.安全與事故關(guān)系特征,一、狹義安全與廣義安全,安全觀（狹義安全觀） 生產(chǎn)領(lǐng)域中的安全技術(shù)稱為是安全，將由從事生產(chǎn)的人員具備的安全意識(shí)稱為狹義安全觀。 廣義的安全觀(大安全觀) 將以生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鞯募夹g(shù)安全擴(kuò)展到生活與生存安全領(lǐng)域，則形成生產(chǎn)、生活、生存的大安全，將僅由生產(chǎn)人員具備的安全意識(shí)提高到全民的安全意識(shí)，這就是廣義的安全觀，也稱為科學(xué)的大安全觀。,1狹義安全,主要是指安全生產(chǎn)，如化工過(guò)程安全，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及廢棄物處置等生產(chǎn)安全。 安全生產(chǎn)，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一種行為責(zé)任，是指在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，為避免發(fā)生人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全、保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。,2廣義安全,1）定義 是由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)多部門(mén)參與并合理使用社會(huì)資源，對(duì)造成人員、家庭、社會(huì)公共秩序、生產(chǎn)秩序的各種危害或威脅給予全面系統(tǒng)的預(yù)防和控制。是人類生存發(fā)展的內(nèi)在環(huán)境的良好狀態(tài)，它包括自身的軀體和心理方面，也包括身體以外的環(huán)境，如社會(huì)秩序、文化、經(jīng)濟(jì)、制度、自然、生態(tài)、國(guó)家等。 2）內(nèi)容 （1）樹(shù)立“人人要安全，安全為人人”的全民安全意識(shí)；（2）樹(shù)立全民安全文化素質(zhì)的教育觀 ；（3）堅(jiān)持科教減災(zāi)的科學(xué)觀；（4）全力發(fā)展科學(xué)減災(zāi)的信息觀；（5）樹(shù)立綜合減災(zāi)的決策管理觀。,1. 安全第一原理內(nèi)容 ：,（1）核心是生命安全，在組織勞動(dòng)生產(chǎn)中，要把安全放在第一位，確立勞動(dòng)者的安全和健康是第一位的原則，盡最大的努力避免人員傷亡事故的發(fā)生和職業(yè)病的發(fā)生；真正樹(shù)立人是最寶貴的財(cái)富，勞動(dòng)者是發(fā)展生產(chǎn)力最重要的因素。 （2）在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)守安全法規(guī)，充分滿足安全衛(wèi)生需要，不允許強(qiáng)調(diào)其他方面，而發(fā)生有損于安全生產(chǎn)的行為。生產(chǎn)必須服從安全，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)把保護(hù)職工的安全和健康作為自己的神圣職責(zé)，廣大職工則必須嚴(yán)格地、自覺(jué)地執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。 （3）當(dāng)任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從安全保障，堅(jiān)持消除了不安全因素再生產(chǎn)。社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)的目的，是為了最大限度地滿足整個(gè)社會(huì)經(jīng)常增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，社會(huì)主義企業(yè)的職責(zé)，是盡一切努力在生產(chǎn)勞動(dòng)和其他活動(dòng)中，避免發(fā)生一切可以避免的傷亡事故。,2. 安全的本質(zhì),指生產(chǎn)安全的本質(zhì)，是生產(chǎn)實(shí)踐符合生產(chǎn)規(guī)律的規(guī)律運(yùn)動(dòng)，具有安全必然性。它通過(guò)總結(jié)安全生產(chǎn)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)踐，遵循生產(chǎn)規(guī)律，對(duì)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的事實(shí)加以確認(rèn)。,三、安全與事故的關(guān)系,1. 安全與事故規(guī)律 1）自然生存規(guī)律 2）構(gòu)成規(guī)律 3）發(fā)展變化規(guī)律 2.安全與事故關(guān)系特征 （1）安全與事故具有相對(duì)性 （2）安全與事故是“零無(wú)窮大”事件 （3）避免事故或危害有限性,第二節(jié) 事故及其致因,一、事故與海因里希法則 1 事故的定義 2 . 未遂事故、二次事故、非工作事故 3 . 海因里希法則 二、事故基本特性 三、傷害分類 1按傷害程度分類 2 按事故嚴(yán)重程度分類 3按事故經(jīng)濟(jì)損失程度分類 四、事故致因 1直接原因 2間接原因 3事故致因理論簡(jiǎn)介,1事故的定義,（1）事故 是指在進(jìn)行有目的的行動(dòng)過(guò)程中發(fā)生意外的突發(fā)性事件的總稱，通常會(huì)使正常活動(dòng)中斷，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。 （2）生產(chǎn)事故 是指在人們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)）過(guò)程中，突然發(fā)生的、違反人們意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止，可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的意外事件。 （3）企業(yè)職工傷亡事故 亦稱為工傷事故是指職工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良，管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)活動(dòng)，所發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。,事故具有如下特點(diǎn)：,(1)事故是一種發(fā)生在人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)中的特殊事件，人類的任何生產(chǎn)、生活活動(dòng)過(guò)程中都可能發(fā)生事故。因此，人們?nèi)粝氚鸦顒?dòng)按自己的意圖進(jìn)行下去就必須努力采取措施來(lái)防止事故。 (2)事故是一種突然發(fā)生的、出乎人們意料的意外事件。這是由于導(dǎo)致事故發(fā)生的原因非常復(fù)雜，往往是由許多偶然因素引起的，因而事故的發(fā)生具有隨機(jī)性質(zhì)。在一起事故發(fā)生之前，人們無(wú)法準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)什么時(shí)候、什么地方、發(fā)生什么樣的事故。由于事故發(fā)生的隨機(jī)性，使得認(rèn)識(shí)事故、弄清事故發(fā)生的規(guī)律及防止事故發(fā)生成為一件非常困難的事情。 (3)事故是一種迫使進(jìn)行著的生產(chǎn)、生活活動(dòng)暫時(shí)或永久停止的事件。事故中斷、終止活動(dòng)的進(jìn)行，必然給人們的生產(chǎn)、生活帶來(lái)某種形式的影響。因此事故是一種違背人們意志的事件，人們不希望發(fā)生的事件。 (4)事故這種意外事件除了影響人們的生產(chǎn)、生活活動(dòng)順利進(jìn)行之外，往往還可能造成人員傷害、財(cái)物損壞或環(huán)境污染等其他形式的后果。,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：,（1）事故是“違反人的意志的事件”，也就是說(shuō)，人是不愿意發(fā)生事故的。因?yàn)椋?事故能夠“使系統(tǒng)或人的有目的的行動(dòng)暫時(shí)停止或永久性停止”，是使其不能繼續(xù)順利進(jìn)行的一種“變故”。 事故是“可能導(dǎo)致人員傷亡或物資財(cái)產(chǎn)損失”的“災(zāi)禍”。 （2）事故不是有“預(yù)謀”的人為破壞或謀殺，有預(yù)謀的事件不是事故。 （3）事故是“意外”事件，人們事先不可能知道何時(shí)何地發(fā)生什么樣的事故。 事故是使系統(tǒng)或人的有目的的行動(dòng)遭受阻礙或中止，可能導(dǎo)致人員受到傷害或財(cái)產(chǎn)受到損失的非預(yù)謀性意外事件。,2. 未遂事故、二次事故、非工作事故,(1)未遂事故。 未遂事故是指有可能造成嚴(yán)重后果，但由于其偶然因素，實(shí)際上沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的事件。 也就是說(shuō)，未遂事故的發(fā)生原因及其發(fā)生、發(fā)展過(guò)程與某個(gè)特定的會(huì)造成嚴(yán)重后果的事故是完全相同的，只是由于某個(gè)偶然因素，沒(méi)有造成該類嚴(yán)重后果。,(2) 二次事故。,二次事故是指由外部事件或事故引發(fā)的事故。 所謂外部事件，是指包括自然災(zāi)害在內(nèi)的與本系統(tǒng)無(wú)直接關(guān)聯(lián)的事件。 二次事故可以說(shuō)是造成重大損失的根源，絕大多數(shù)重、特大事故主要是由于事故引發(fā)了二次事故造成的。 如果我們正確地認(rèn)識(shí)了二次事故的危害性，完全可以采取相應(yīng)的管理和技術(shù)措施，如設(shè)置報(bào)警裝置、逃生設(shè)備、防毒面具等或經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)姆治龊驮u(píng)價(jià)之后才允許進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)，避免二次事故發(fā)生，或者使損失減至最小。,(3)非工作事故。,員工在非工作環(huán)境中，如旅游、娛樂(lè)、體育活動(dòng)及家庭生活等諸方面活動(dòng)中發(fā)生的人身傷害事故。 雖然這類事故不在工傷范圍之內(nèi)，但由于這類事故引起的員工缺工，對(duì)于企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率是有很大影響的，因失去關(guān)鍵崗位的員工所需的再培訓(xùn)對(duì)于企業(yè)的損失將會(huì)更大。 對(duì)于這類事故，一個(gè)最值得關(guān)注的因素就是員工們?cè)谄髽I(yè)的安全管理制度約束下，有較好的安全意識(shí)，但在非工作環(huán)境中，他會(huì)產(chǎn)生某種“放縱”，加上對(duì)某些環(huán)境的不熟悉，操作的不熟練，都成了事故滋生的土壤。,嚴(yán)重傷害,輕微傷害,無(wú)傷害,圖7-1,1：29：300的海因里希法則反映了事故發(fā)生頻率與事故后果嚴(yán)重度之間的一般規(guī)律，說(shuō)明事故發(fā)生后其后果的嚴(yán)重程度具有隨機(jī)性質(zhì)或者說(shuō)其后果的嚴(yán)重度取決于機(jī)會(huì)因素。 一旦發(fā)生事故，控制事故后果的嚴(yán)重程度是一件非常困難的工作。為了防止嚴(yán)重傷害的發(fā)生，應(yīng)該全力以赴地防止事故的發(fā)生。,事故發(fā)生頻率與傷害嚴(yán)重程度間普遍規(guī)律,(1)一般情況下，事故發(fā)生后造成嚴(yán)重傷害的可能性是很小的，大量發(fā)生的是輕微傷害或者無(wú)傷害，這也是為什么人們?nèi)菀缀雎园踩珕?wèn)題的主要原因之一。 (2)未遂事故雖然沒(méi)有造成人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失，但在這些輕微傷害及無(wú)傷害事故背后，隱藏著與造成嚴(yán)重傷害的事故相同的原因，由于其發(fā)生的原因和發(fā)展的過(guò)程極可能造成嚴(yán)重傷害或重大事故，因而我們必須對(duì)其進(jìn)行深入研究，探討其發(fā)生原因和發(fā)展規(guī)律，從而采取相應(yīng)措施，消除事故原因或斬?cái)嗍鹿拾l(fā)展過(guò)程，達(dá)到控制和預(yù)防事故的目的。,根據(jù)海因里希法則，在同類事故中、未遂事故和輕傷事故發(fā)生的可能性要比嚴(yán)重傷害事故大得多，只要我們關(guān)注未遂事故，研究未遂事故，就有可能控制嚴(yán)重事故的發(fā)生，這也是事故預(yù)防與控制的重要手段之一。 對(duì)于一些未知因素較多的系統(tǒng)，如采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等的系統(tǒng)更是如此。,二、事故的基本特性,1)普遍性 自然界中充滿著各種各樣的危險(xiǎn)，人類的生產(chǎn)、生活過(guò)程中也總是伴隨著危險(xiǎn)。所以，發(fā)生事故的可能性普遍存在。危險(xiǎn)是客觀存在的，在不同的生產(chǎn)、生活過(guò)程中，危陸件各不相同，事故發(fā)生的可能性也就存在著差異。 2)隨機(jī)性 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、規(guī)模和事故后果的嚴(yán)重程度都是不確定的。何時(shí)、何地、發(fā)生何種事故，其后果如何，都很難預(yù)測(cè)，從而結(jié)事故的預(yù)防帶來(lái)一定困難。但是，在一定的范圍內(nèi)，事故的隨機(jī)性遵循數(shù)理統(tǒng)計(jì)規(guī)律，亦即在大量事故統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，可以找出事故發(fā)生的規(guī)律，預(yù)測(cè)事故發(fā)生概率的大小。因此，事故統(tǒng)計(jì)分析對(duì)制定正確的預(yù)防措施具有重要作用。,二、事故的基本特性,3)必然性 危險(xiǎn)是客觀存在的，而且是絕對(duì)的。因此，人們?cè)谏a(chǎn)、生活過(guò)程中必然會(huì)發(fā)生事故，只不過(guò)是事故發(fā)生的概率大小、人員傷亡的多少和財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重程度不同而已。人們采取措施預(yù)防事故，只能延長(zhǎng)事故發(fā)生的時(shí)間間隔、降低事故發(fā)生的概率，而不能完全杜絕事故。 4)因果相關(guān)性 事故是由系統(tǒng)中相互聯(lián)系、相互制約的多種因素共同作用的結(jié)果。導(dǎo)致事故的原因多種多樣。從總體上事故原因可分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良刺激作用。從邏輯上又可分為直接原因和間接原因等等。這些原因在系統(tǒng)中相互作用、相互影響，在一定的條件下發(fā)生突變，即釀成事故。通過(guò)事故調(diào)查分析，探求事故發(fā)生的因果關(guān)系，搞清事故發(fā)生的直接原因、間接原因和主要原因，對(duì)于預(yù)防事故發(fā)生具有積極作用。,二、事故的基本特性,5)突變性 系統(tǒng)由安全狀態(tài)轉(zhuǎn)化為事故狀態(tài)實(shí)際上是一種突變現(xiàn)象。事故一旦發(fā)生，往往十分突然，令人措手不及。因此，制定事故預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援訓(xùn)練，提高作業(yè)人員的應(yīng)激反應(yīng)能力和應(yīng)急救援水平，對(duì)于減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失尤為重要。 6)潛伏性 事故的發(fā)生具有突變性，但在事故發(fā)生之前存在一個(gè)量變過(guò)程，亦即系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)參數(shù)的漸變過(guò)程。所以事故具有潛伏性。一個(gè)系統(tǒng)，可能長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有發(fā)生事故，但這并非就意味著該系統(tǒng)是安全的。因?yàn)樗赡軡摲鹿孰[患。這種系統(tǒng)在事故發(fā)生之前所處的狀態(tài)不穩(wěn)定，為了達(dá)到系統(tǒng)的穩(wěn)定態(tài)，系統(tǒng)要素在不斷發(fā)生變化。當(dāng)某一觸發(fā)因素出現(xiàn)，即可導(dǎo)致事故。事故的潛伏性往往會(huì)引起人們的麻痹思想，從而釀成重大惡性事故。,二、事故的基本特性,7)危害性 事故往往造成一定的財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡。嚴(yán)重者會(huì)制約企業(yè)的發(fā)展，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不良影響。因此，人們面對(duì)危險(xiǎn)、能全力抗?fàn)幎非蟀踩?8)可預(yù)防性 盡管事故的發(fā)生是必然的，但我們可以通過(guò)采取控制措施來(lái)預(yù)防事故發(fā)生或者延緩事故發(fā)生的時(shí)間間隔。充分認(rèn)識(shí)事故的這一特性，對(duì)于防止事故發(fā)生有促進(jìn)作用。通過(guò)事故調(diào)查，探求事故發(fā)生的原因和規(guī)律，采取預(yù)防事故的措施，可降低事故發(fā)生的概率。,三、事故的分類,根據(jù)事故發(fā)生后造成后果的情況，在事故預(yù)防工作中把事故劃分為傷害事故、損壞事故、環(huán)境污染事故和未遂事故。對(duì)于傷害事故分類有多種方法，通常有下述幾種分類方法。 1按傷害程度分類 2按事故嚴(yán)重程度分類 3按事故經(jīng)濟(jì)損失程度分類,1按傷害程度分類,在傷亡事故統(tǒng)計(jì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 6441-1986中，把受傷害者的傷害分成3類。 (1)輕傷。損失工作日低于105d的失能傷害。 (2)重傷。損失工作日等于或大于105d的失能傷害 (3)死亡。發(fā)生事故后當(dāng)即死亡，包括急性中毒死亡，或受傷后在30d內(nèi)死亡的事故。死亡損失工作日為6000d。,2按事故嚴(yán)重程度分類,為了研究事故發(fā)生原因，便于對(duì)傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)查處理將事故按嚴(yán)重程度細(xì)分為6類。 (1)輕傷事故。只發(fā)生輕傷的事故。 (2)重傷事故。發(fā)生了重傷但是沒(méi)有死亡的事故。 (3)死亡事故。一次事故中死亡12人的事故。 (4)重大死亡事故。一次事故中死亡39人的事故。 (5)特大死亡事故。一次事故中死亡10人及10人以上的事故。 (6)特別重大死亡事故。符合下列6種情況之一者的事故。,特別重大死亡事故。符合下列6種情況之一者的事故。,民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡(死亡40人及其以上)事故。 專機(jī)和外國(guó)民航客機(jī)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故。 鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元及其以上的。 公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元及其以上事故(航空、航天器科研過(guò)程中發(fā)生的事故除外)。 一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故。 其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。,3按事故經(jīng)濟(jì)損失程度分類,根據(jù)國(guó)標(biāo)企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB 67211986)的規(guī)定，將事故分成以下4類： (1)一般損失事故。經(jīng)濟(jì)損失小于1萬(wàn)元的事故。 (2)較大損失事故。經(jīng)濟(jì)損失大于等于1萬(wàn)元，但小于10萬(wàn)元的事故。 (3)重大損失事故。經(jīng)濟(jì)受傷大于等于10萬(wàn)元，但小于100萬(wàn)元的事故 (4)特大損失事故：經(jīng)濟(jì)損失大于等于100萬(wàn)元的事故。,四、事故致因,1事故的直接原因 即直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，又稱一次原因，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是引起工業(yè)傷害事故的直接原因 。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)作了詳細(xì)分類。 2事故的間接原因 是指使事故的直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因。事故的間接原因有以下7種：技術(shù)上和設(shè)計(jì)上有缺陷；教育培訓(xùn)不夠；身體上有缺陷；精神的原因；管理上有缺陷；學(xué)校教育的原因；社會(huì)歷史原因。,1事故的直接原因,即直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，又稱一次原因，事故的直接原因只有兩個(gè)，即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。 據(jù)美國(guó)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，某年全國(guó)休工8d以上的事故中，有96的事故與人的不安全行為有關(guān)，有91的事故與物的不安全狀態(tài)有關(guān)。日本全國(guó)某年休工4d以上的事故中，有945的事故與人的不安全行為有關(guān)，835的與物的不安全狀態(tài)有關(guān)。,1)物的不安全狀態(tài)方面的原因,(1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。 (2)設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷。 (3)個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷。 (4)生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良。,(1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。,無(wú)防護(hù)。具體包括：無(wú)防護(hù)罩；無(wú)安全保險(xiǎn)裝置；無(wú)報(bào)警裝置；無(wú)安全標(biāo)志；無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞；(電氣)末接地；絕緣不良；局部通風(fēng)機(jī)大消音系統(tǒng)，噪音大；危房?jī)?nèi)作業(yè)；未安裝防止“跑車(chē)”的擋車(chē)器或擋車(chē)欄；其他。 防護(hù)不當(dāng)。具體包括：防護(hù)罩未在適應(yīng)位置；防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)；坑道掘進(jìn)、隧道開(kāi)鑿支撐不當(dāng)：防爆裝置不當(dāng)；采伐、集材作業(yè)安全距離不夠；爆破作業(yè)隱蔽所有缺陷；電氣裝置帶電部分裸露；其他。,(2)設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷。,設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求。具體包括：通道門(mén)遮擋視線；制動(dòng)裝置有缺欠；安全間距不夠；攔車(chē)網(wǎng)有缺欠；工件有鋒利毛刺、毛邊；設(shè)施上有鋒利倒棱；其他。 強(qiáng)度不夠。包括：機(jī)械強(qiáng)度不夠；絕緣強(qiáng)度不夠；起吊重物的繩索不合安全要求；其他。 設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行。包括：設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)；超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；其他。 維修、調(diào)整不良。包括：設(shè)備失修；地面不平；保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈；其他。,舉例： 1被電死學(xué)生家屬獲賠47萬(wàn),北京晨報(bào)2006年07月07日09:03 在雨天經(jīng)過(guò)井蓋觸電身亡的學(xué)生李偉家人獲得了47萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)賠償。 井蓋的產(chǎn)權(quán)單位北京路燈管理中心的王主任表示，這個(gè)井蓋是為設(shè)置路燈安裝的，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格，但2005年下半年曾被某公司施工時(shí)擅自動(dòng)過(guò)，把井內(nèi)的架空線路去掉了。但重新安裝的接頭工藝并不合格，頂在了井蓋上，才會(huì)導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。事發(fā)后，路燈管理中心和這家公司一起配合善后等事宜，協(xié)商賠償事項(xiàng)，最后公司向李先生賠償了47萬(wàn)元。,(3)個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷。,個(gè)人防護(hù)用品用具包括防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽(tīng)力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等。個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少，指無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具；缺陷指所用防護(hù)用品、用具不符合安全要求。,(4)生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良。,照明光線不良。包括：照度不足；作業(yè)場(chǎng)地?zé)熿F塵彌漫，視物不清；光線過(guò)強(qiáng)。 通風(fēng)不良。包括：無(wú)通風(fēng)；通風(fēng)系統(tǒng)效率低；風(fēng)流短路；停電、停風(fēng)時(shí)進(jìn)行爆破作業(yè)；瓦斯排放未達(dá)到安全濃度就爆破；瓦斯超限；其他。 作業(yè)場(chǎng)所狹窄。 作業(yè)場(chǎng)所雜亂。包括：工具、制品、材料堆放不安全；采伐時(shí)未開(kāi)安全道；迎門(mén)樹(shù)、坐殿樹(shù)、搭掛樹(shù)未作處理；其他。 交通線路的配置不安全。 操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全。 地面滑。包括；地面有油或其他液體；冰雪覆蓋；地面有其他易滑物。 貯存方法不安全。 環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)。,2)人的不安全行為方面的原因,(1)操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告 (2)造成安全裝置失效。 (3)使用不安全設(shè)備。 (4)手代替工具操作。 (5)物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放不當(dāng)。 (6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。 (7)攀、坐不安全位置，如平臺(tái)護(hù)欄、汽車(chē)擋板、吊車(chē)吊鉤等。 (8)在起吊物下作業(yè)、停留。 (9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等。 (10)有分散注意力的行為。 (11)在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用。 (12)不安全裝束。 (13)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤。,(1)操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告,未經(jīng)許可開(kāi)動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器。 開(kāi)動(dòng)、關(guān) 停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)。 開(kāi)關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏等。 忘記關(guān)閉設(shè)備。 忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)。 操作錯(cuò)誤(指按鈕、閥門(mén)、搬手、把柄等的操作)。 奔跑作業(yè)。 供料或送料速度過(guò)快。 機(jī)器超速運(yùn)轉(zhuǎn)。違章駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。 酒后作業(yè)。客貨混載。 沖壓機(jī)作業(yè)時(shí)，手伸進(jìn)沖壓模。 工件緊固不牢。用壓縮空氣吹鐵屑。 其他。,舉例 女生藥廠實(shí)習(xí)遭斷臂 索賠70萬(wàn),女學(xué)生曹某在實(shí)習(xí)期間左臂卷入攪拌機(jī)，導(dǎo)致截肢，她為此將實(shí)習(xí)單位和學(xué)校告上法庭，索賠70余萬(wàn)元。近日，昌平法院開(kāi)庭審理了此案。 曹某訴稱，2005年2月，她在宣武區(qū)第三職業(yè)學(xué)校的安排下到廣大制藥廠實(shí)習(xí)。4月22日下午，她在粉碎車(chē)間進(jìn)行清潔工作時(shí)，左臂卷入攪拌機(jī)，最終截肢。曹某要求學(xué)校和實(shí)習(xí)單位承擔(dān)70余萬(wàn)元的殘疾輔助器具費(fèi)等費(fèi)用。 藥廠強(qiáng)調(diào)，曹某是因擅自開(kāi)啟機(jī)器受傷的，單位對(duì)其進(jìn)行過(guò)安全教育，所以沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。校方則表示，曹某是按照藥廠當(dāng)班班長(zhǎng)指示工作的，實(shí)習(xí)單位應(yīng)對(duì)此擔(dān)責(zé)。此案沒(méi)有當(dāng)庭宣判。,(2)造成安全裝置失效。,拆除了安全裝置。 安全裝置堵塞、失掉了作用。 因調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效。 其他。,(3)使用不安全設(shè)備。,臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施。 使用無(wú)安全裝置的設(shè)備。 其他。,(4)手代替工具操作。,用手代替手動(dòng)工具。 用手清除切屑。 不用夾具固定，手持工件進(jìn)行加工。,(6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。,冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞。 接近漏料處(無(wú)安全設(shè)施)。 采伐、集材、運(yùn)材、裝車(chē)時(shí)未離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)。 未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中。 未做好準(zhǔn)備工作就開(kāi)始作業(yè)。 冒進(jìn)信號(hào)。 調(diào)車(chē)場(chǎng)超速上下車(chē)。 易燃易爆場(chǎng)所有明火。 私自搭乘礦車(chē)。在絞車(chē)道行走。 未及時(shí)了望。,(11)在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用。,未戴護(hù)目鏡或面罩。 未戴防護(hù)手套。 未穿安全鞋。 未戴安全帽、呼吸帽。 未佩戴呼吸護(hù)具。 未佩戴安全帶。 未戴工作帽 其他。,(12)不安全裝束。,在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)時(shí)穿肥大服裝。 操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套。 其他。,大多數(shù)事故既與人的不安全行為有關(guān)，也與物的不安全狀態(tài)有關(guān)，也就是說(shuō)，只要控制好其中之一，即人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)中有一個(gè)不發(fā)生，或者使兩者不同時(shí)發(fā)生，我們就能控制大多數(shù)事故，減少不必要的損失。這對(duì)于事故的預(yù)防與控制是非常重要的，因?yàn)榭刂苾烧吆涂刂苾烧咧坏拇鷥r(jià)是完全不一樣的。,2事故的間接原因,事故的間接原因，則是指使事故的直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因。事故的間接原因有以下7種： 技術(shù)上和設(shè)計(jì)上有缺陷； 教育培訓(xùn)不夠； 身體上有缺陷；精神的原因； 管理上有缺陷；學(xué)校教育的原因；社會(huì)歷史原因。,1)技術(shù)上和設(shè)計(jì)上有缺陷,是指從安全的角度來(lái)分析，在設(shè)計(jì)上和技術(shù)上存在的與事故發(fā)生原因有關(guān)的缺陷。 共包括工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、控制方法、維修檢查等在設(shè)計(jì)、施工和材料使用中存在的缺陷。 這類缺陷主要表現(xiàn)在：在設(shè)計(jì)上因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或考慮不周造成的失誤；在技術(shù)上因安裝、施上、制造、使用、維修、檢查等達(dá)不到要求而留下的事故隱患。,1)技術(shù)上和設(shè)計(jì)上有缺陷,(1)設(shè)計(jì)違反規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。如不符合工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則等標(biāo)準(zhǔn)及其他專業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等的要求。 (2)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。具體表現(xiàn)在圖紙、公式的使用及計(jì)算中的錯(cuò)誤，材料、設(shè)備選擇錯(cuò)誤。 (3)總體布局不合理。不符合規(guī)定或沒(méi)有進(jìn)行充分的可行性論證，造成設(shè)計(jì)不符合生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力要求。 (4)設(shè)備安全不符合設(shè)備安裝驗(yàn)收規(guī)范等規(guī)范的要求。 (5)工程施工技術(shù)水平差，質(zhì)量在不到設(shè)計(jì)要求和驗(yàn)收規(guī)范。 (6)檢測(cè)、檢驗(yàn)技術(shù)落后，未能發(fā)現(xiàn)隱患。 (7)因操作人員操作技術(shù)不熟練、操作方法不當(dāng)而造成事故的，也屬技術(shù)上的缺陷。,2)教育培訓(xùn)不夠,是指形式上對(duì)職工進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，但是在組織管理、方法、時(shí)間、效果、廣度、深度等方面還存在一定差距，職工對(duì)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度不了解，對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和勞動(dòng)紀(jì)律沒(méi)有完全掌握，對(duì)各種設(shè)備、設(shè)施的工作原理和安全防范措施等沒(méi)有學(xué)懂弄通，對(duì)本崗位的安全操作方法、安全防護(hù)方法、安全生產(chǎn)特點(diǎn)等一知半解、應(yīng)付不了日常操作中遇到的各種安全問(wèn)題，對(duì)安全操作規(guī)程等不重視，不能真正按規(guī)章制度操作，以致不能防止事故的發(fā)生。 教育培訓(xùn)是否足夠，不僅要考慮培訓(xùn)內(nèi)容是否滿足要求，還應(yīng)當(dāng)注意到員工在培訓(xùn)中所接受的知識(shí)有些是要隨時(shí)間而衰減的，也就是說(shuō)，即使進(jìn)行了全面深入的培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間以后，員工所具備的安全知識(shí)和技能還有可能低于從事本職工作的最低要求。因此，必須對(duì)員工進(jìn)行再培訓(xùn)并達(dá)到相應(yīng)的水平。否則，仍有可能因此而引發(fā)事故。,3)身體的原因 包括身體有缺陷。如眩暈、頭痛、癲癇、高血壓等疾病，近視、耳聾、色盲等殘疾，身體過(guò)度疲勞、酒醉、藥物的作用等。,4)精神的原因 包括怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度，煩躁、緊張、恐怖、心不在焉等精神狀態(tài)，偏狹、固執(zhí)等性格缺陷等。此外，興奮、過(guò)度積極等精神狀態(tài)也有可能產(chǎn)生不安全行為。,舉例： 北京一校車(chē)翻入溝 16學(xué)生入院,2006年04月04日下午4時(shí)30分，朝陽(yáng)區(qū)百年實(shí)驗(yàn)學(xué)校的校車(chē)行至朝陽(yáng)區(qū)崔各莊鄉(xiāng)政府東路時(shí)，突然失控翻入路邊排水溝內(nèi)。據(jù)了解，共有16名學(xué)生進(jìn)醫(yī)院接受治療。原因是司機(jī)走神導(dǎo)致事故。 據(jù)市交管局通報(bào)，該校車(chē)司機(jī)叫王賀瑩，35歲。她向警方表述的肇事經(jīng)過(guò)為：事發(fā)時(shí)，她正送學(xué)生回家，由于精力不集中，回頭和學(xué)生說(shuō)話，導(dǎo)致車(chē)輛向右跑偏，側(cè)翻進(jìn)路邊排水溝內(nèi)。據(jù)稱王賀瑩當(dāng)時(shí)回頭說(shuō)的話是“別鬧了”，她想提醒孩子“保持安靜”。,5)管理上有缺陷,包括勞動(dòng)組織不合理，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任心不強(qiáng)，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺乏檢查保養(yǎng)制度，人事配備不完善，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤，沒(méi)有健全的操作規(guī)程，沒(méi)有或不認(rèn)真文施事故防范措施等。,“對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查”包括檢查的數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。一方面指沒(méi)有進(jìn)行檢查或檢查的次數(shù)太少，間隔時(shí)間太長(zhǎng)；另一方面是指對(duì)某一特定的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等，雖已進(jìn)行了檢查，但查得不細(xì)、不深，未能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題因而未能避免事故發(fā)生。 “指導(dǎo)失誤”是指對(duì)生產(chǎn)的組織管理、工藝技術(shù)等的指揮決策和對(duì)事故搶救的指揮考慮不周，處理措施不當(dāng)，發(fā)出不正確的指令、未能避免事故發(fā)生或未能控制事故的蔓延。,舉 例： 四川3-15沉船事故屬人為責(zé)任事故,2006年1月日時(shí)分左右，廣安市岳池縣酉溪鎮(zhèn)村社養(yǎng)鴨戶唐勇勝駕駛事故船只滿載肥料、雜物和名附近村民，從酉溪鎮(zhèn)菜市碼頭出發(fā)，沿酉溪河上行開(kāi)往村組吳家灣，當(dāng)船離開(kāi)碼頭約米處沉沒(méi)，船上人員全部落水，其中人死亡。 四川省交通廳、安監(jiān)局、公安廳、監(jiān)察廳和水利廳等五廳局經(jīng)過(guò)初步調(diào)查認(rèn)為，造成這次事故的主要原因是船主違法載客、嚴(yán)重超載，相關(guān)部門(mén)管理失職、監(jiān)督失控。,管理因素是事故發(fā)生乃至造成嚴(yán)重?fù)p失的最主要原因。,事故統(tǒng)計(jì)表明，85%左右的事故都與管理因素有關(guān)。換句話說(shuō)，如果采取了合適的管理措施，大部分事故將會(huì)得到很好的控制。因此可以說(shuō)，管理因素是事故發(fā)生乃至造成嚴(yán)重?fù)p失的最主要原因。,勞動(dòng)組織,是對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程合理組織和使用勞動(dòng)力的全部工作的總稱。 勞動(dòng)組織可分為社會(huì)勞動(dòng)組織和企業(yè)勞動(dòng)組織兩個(gè)層次。 主要是指企業(yè)勞動(dòng)組織。企業(yè)勞動(dòng)組織不合理影響企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)分工協(xié)作，影響勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，而且直接影響企業(yè)的生產(chǎn)安全。,勞動(dòng)組織不合理主要包括以下10點(diǎn)。,(1)勞動(dòng)分工不明確，任務(wù)分派不具體。 (2)作業(yè)崗位之間不協(xié)調(diào)，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間缺乏統(tǒng)一配合。 (3)安排人員不科學(xué)，造成有的崗位、工種人浮于事，有的則超負(fù)荷勞動(dòng)。 (4)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮不當(dāng)或指揮信號(hào)不明確，造成指揮失誤。 (5)勞動(dòng)定員、定額不合理，工作量與職工的勞動(dòng)能力不相適應(yīng)。 (6)勞動(dòng)時(shí)間或作業(yè)班制不合理，致使工人連續(xù)加班加點(diǎn)，得不到充分休息。 (7)指派不具備崗位技能或作業(yè)條件的職工從事該崗位工作。 (8)工作場(chǎng)地或作業(yè)秩序混亂。 (9)規(guī)章制度不健全，不落實(shí)，企業(yè)管理不嚴(yán)格，職工打動(dòng)紀(jì)律松弛。 (10)其他。,舉 例： 1安徽大龍山鐵礦坍塌事故責(zé)任人受?chē)?yán)肅處理 2 安徽當(dāng)涂6-16特大爆炸事故四名責(zé)任人被追責(zé),2006年5月13日4時(shí)50分左右，安慶市宜秀區(qū)大龍山鎮(zhèn)大龍山鐵礦在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生坍塌事故，8人被困井下，其中5人生還，3人遇難。事故發(fā)生后，安慶市政府立即成立了由市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、國(guó)土資源局等部門(mén)和單位人員組成的事故調(diào)查組。調(diào)查組認(rèn)定，“513”事故原因是由礦主冒險(xiǎn)擅自開(kāi)采，企業(yè)內(nèi)部管理混亂，政府部門(mén)監(jiān)管不力所造成的重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。 2006年6月16日15時(shí)9分，位于馬鞍山市當(dāng)涂縣的安徽盾安化工有限公司粉狀乳化炸藥生產(chǎn)車(chē)間生產(chǎn)線發(fā)生爆炸，共造成16人死亡、3人重傷、21人輕傷，直接財(cái)產(chǎn)損失606.66萬(wàn)元。 根據(jù)事故調(diào)查組作出的事故調(diào)查報(bào)告，有關(guān)方面認(rèn)定，“616”爆炸事故是一起因企業(yè)非法改擴(kuò)建且超核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)、操作工違規(guī)操作造成的特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。,6)學(xué)校教育的原因,是指各級(jí)教育組織中的安全教育不完全、不徹底等。學(xué)校，無(wú)論是小學(xué)、初中、高中還是大學(xué)，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行文化教育的同時(shí)，也擔(dān)負(fù)著提高學(xué)生全面素質(zhì)，培養(yǎng)符合社會(huì)需要的人才的重任。素質(zhì)中當(dāng)然包括安全素質(zhì)。而且學(xué)校老師的思想、觀點(diǎn)對(duì)學(xué)生的影響甚至終生都難以消除。許多事件表明，正是由于學(xué)校教育中在安全教育方面的不完全、不徹底，大多數(shù)還停留在常識(shí)式的初級(jí)階段，使得學(xué)生面對(duì)形形色色的突發(fā)性事件，不知所措，遭受了不必要的傷害和損失。,面對(duì)意外事故，沒(méi)有相應(yīng)的素質(zhì)，學(xué)生也一樣會(huì)行為失當(dāng)。如近年全國(guó)中小學(xué)發(fā)生過(guò)多起因下課后擁擠而使多名學(xué)生傷亡的重大事故，在火災(zāi)事故中沒(méi)有采取合理的救助行動(dòng)而造成傷害的實(shí)例也屢見(jiàn)不鮮。而且調(diào)查表明，人的安全素質(zhì)的高低與受教育的程度有一定的聯(lián)系，但并非像其他素質(zhì)那樣明顯。 對(duì)企業(yè)、對(duì)政府、對(duì)各行各業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是搞工藝、搞產(chǎn)品、搞設(shè)計(jì)、搞企業(yè)管理，還是搞行政管理、搞監(jiān)督保證，承擔(dān)主要任務(wù)的大都是受過(guò)高等教育者，他們的安全素質(zhì)的高低對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的安全保證，對(duì)整個(gè)社會(huì)的相對(duì)穩(wěn)定都息息相關(guān)。,7)社會(huì)歷史原因,包括有關(guān)安全法規(guī)或行政管理機(jī)構(gòu)不完善，人們的安全意識(shí)不夠等。 一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，一個(gè)社會(huì)，無(wú)不在其長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中對(duì)人們打下深探的烙印，形成各種傳統(tǒng)的觀念或模式，人民生活水平的高低所反映出來(lái)的安全意識(shí)只是其中的一個(gè)組成部分。法律意識(shí)，受教育水平，民族傳統(tǒng)，風(fēng)俗習(xí)慣等都無(wú)所不在地對(duì)人們?cè)斐捎绊懀蟹e極的也有消極的，有正面的，也有負(fù)面的。近年來(lái)我國(guó)人民法律意識(shí)的不斷提高，事故受損后索賠案例的迅速增加，索賠金額的攀升，都是整個(gè)社會(huì)對(duì)人們的影響所致。,3 事故致因理論簡(jiǎn)介,1）海因里希因果連鎖論 2）心理動(dòng)力理論 3）瑟利模型 4）撒利模型 5）能量轉(zhuǎn)移論 6）變化-失誤理論 7）軌跡交叉論,事故是違背人的意志而發(fā)生的意外事件。那么，事故為什么會(huì)發(fā)生？怎樣預(yù)防事故？ 在科學(xué)技術(shù)落后的古代，人們往往把事故的發(fā)生看作是人類無(wú)法違抗的“天意”，或是“命中注定”，而祈求神靈保佑。 隨著社會(huì)的進(jìn)步，特別是工業(yè)革命以后，人們?cè)谂c各種工業(yè)傷害事故的斗爭(zhēng)實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，探索傷亡事故發(fā)生及預(yù)防規(guī)律，相繼提出了許多闡明事故為什么會(huì)發(fā)生，事故是怎樣發(fā)生的，以及如何防止事故發(fā)生的理論。這些理論被稱作事故致因理論，或事故發(fā)生及預(yù)防理論。它們是指導(dǎo)企業(yè)安全工作的基本理論。,事故致因理論的產(chǎn)生,事故致因理論是一定生產(chǎn)力發(fā)展水平的產(chǎn)物。在生產(chǎn)力發(fā)展的不同階段，生產(chǎn)過(guò)程中存在安全問(wèn)題有所不同，特別是隨著生產(chǎn)形式的變化，人在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所處地位的變化、引起人的安全觀念的變化，使事故致因理論不斷發(fā)展完善。 事故致因理論是從大量典型事故的本質(zhì)原因的分析中所提煉出的事故機(jī)理和事故模型。這些機(jī)理和模型反映了事故發(fā)生的規(guī)律性，能夠?yàn)槭鹿实亩ㄐ远糠治鰹槭鹿实念A(yù)測(cè)預(yù)防，為改進(jìn)安全管理工作，從理論上提供科學(xué)的、完整的依據(jù)。,1）海因里希因果連鎖論,美國(guó)人海因里希(wHHeinrch)， 1936年，在工業(yè)事故預(yù)防一書(shū)中提出了事故因果連鎖理論。 事故因果連鎖理論，認(rèn)為傷害事故的發(fā)生是一連串的事件按一定因果關(guān)系依次發(fā)生的結(jié)果，并用多米諾骨牌來(lái)形象地說(shuō)明了這種因果關(guān)系。 這一理論建立了事故致因的事件鏈的概念，為事故機(jī)理研究提供了一種極有價(jià)值的方法。 但是該理論僅僅關(guān)注人的因素，把大多數(shù)的工業(yè)事故責(zé)任都?xì)w因于工人的不注意等方面，表現(xiàn)出時(shí)代的局限性。,海因里希因果連鎖論又稱海因里希模型或多米諾骨牌理論。,在該理論中，海因里希借助于多米諾骨牌形象地描述了事故的因果連鎖關(guān)系，即事故的發(fā)生是一連串事件按一定順序互為因果依次發(fā)生的結(jié)果。如一塊骨牌倒下，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，使后面的骨牌依次倒下(圖7-2)。,海因里希事故因果連鎖,海因里希模型這5塊骨牌依次是：,(1)遺傳及社會(huì)環(huán)境 是造成人的缺點(diǎn)的原因。遺傳因素可能使人具有魯莽、固執(zhí)、粗心等不良性格；社會(huì)環(huán)境可能妨礙教育，助長(zhǎng)不良性格的發(fā)展。這是事故因果鏈上最基本的因素。 (2)人的缺點(diǎn) 是由遺傳和社會(huì)環(huán)境因素所造成，是使人產(chǎn)生不安全行為或使物產(chǎn)生不安全狀態(tài)的主要原因。這些缺點(diǎn)既包括各類不良性格，也包括缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)和技能等后天的不足。 (3)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài) 即造成事故的直接原因。 (4)事故 即由物體、物質(zhì)或放射線等對(duì)人體發(fā)生作用，使人員受到傷害或可能受到傷害的、出乎意料的、失去控制的事件。 (5)傷害 直接由于事故而產(chǎn)生的人身傷害。,該理論的積極意義在于,如果移去因果連鎖中的任一塊骨牌，則連鎖被破壞，事故過(guò)程即被中止，達(dá)到控制事故的目的。 海因里希還強(qiáng)調(diào)指出，企業(yè)安全工作的中心就是要移去中間的骨牌，即防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而中斷事故的進(jìn)程，避免傷害的發(fā)生。 通過(guò)改善社會(huì)環(huán)境，使人具有更為良好的安全意識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，使人具有較好的安全技能，或者加強(qiáng)應(yīng)急搶救措施，也都能在不同程度上移去事故連鎖中的某一骨牌或增加該骨牌的穩(wěn)定性，使事故得到預(yù)防和控制。,海因里希理論也有明顯的不足,它對(duì)事故致因連鎖關(guān)系描述過(guò)于簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化，也過(guò)多地考慮了人的因素。 但盡管如此，由于海因里希理論的形象化和其在事故致因研究中的先導(dǎo)作用，使其有著重要的歷史地位。后來(lái)，博德(Frank Bird)、亞當(dāng)斯(Edward Adams)等人都在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步的修改和完善，使因果連鎖的思想得以進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，收到了較好的效果。,2）心理動(dòng)力理論,心理動(dòng)力理論是由弗格伊德為解釋精神病成因的個(gè)性動(dòng)力理論引申而來(lái)。 弗洛伊德認(rèn)為，精神病不是生理疾病，而是因?yàn)橐恍﹦?dòng)力因素，如情緒混亂，有意識(shí)與無(wú)意識(shí)的記億及內(nèi)軀力與欲望的沖突所致。而且環(huán)境和家庭的壓力是造成心理失調(diào)乃至精神病的關(guān)鍵。如缺乏父母慈愛(ài)，過(guò)嚴(yán)的懲罰與虐待，兄弟姐妹間的競(jìng)爭(zhēng)，過(guò)高的要求及工作學(xué)習(xí)上的一些挫折，都會(huì)影響和破壞身體和心理健康。,事故是一種無(wú)意識(shí)的希望或愿望的結(jié)果,心理動(dòng)力理論引用了解釋精神病成因的個(gè)性動(dòng)力理論觀點(diǎn)解釋事故的成因。 該理論認(rèn)為，事故是一種無(wú)意識(shí)的希望或愿望的結(jié)果，這種希望或愿望通過(guò)事故象征性地得到滿足。也就是說(shuō)，肇事者是由于受到某種精神上的刺激或較大的心理壓力才下意識(shí)地產(chǎn)生不安全行為而導(dǎo)致事故的。 由該理論可知：通過(guò)更改人的愿望滿足的方式或通過(guò)心理咨詢分析完全消除那種破壞性的愿望，就可以避免事故的發(fā)生。,該理論明確：無(wú)意識(shí)的動(dòng)機(jī)是可以改變的，不是某個(gè)人本身固有的特性，而且指出控制由人心理因素而導(dǎo)致的事故有兩類方法，即： 更改人的愿望滿足的方式 進(jìn)行心理分析。,控制由人的心理因素而導(dǎo)致的事故的兩類方法,更改人的愿望滿足方式，為當(dāng)事人開(kāi)辟另一條安全地釋放其心理壓力的方式，避免其在工作中的無(wú)意識(shí)釋放而導(dǎo)致事故； 進(jìn)行心理分析，通過(guò)專業(yè)的心理咨詢，找出心理刺激或壓力之來(lái)源，使人消除心理所受刺激影響，以正常的心態(tài)從事學(xué)習(xí)和工作。,3）瑟利模型,把事故的發(fā)生過(guò)程分為危險(xiǎn)出現(xiàn)和危險(xiǎn)釋放兩個(gè)階段，這兩個(gè)階段各自包括一組類似人的信息處理過(guò)程，即感覺(jué)、認(rèn)識(shí)和行為響應(yīng)。 在危險(xiǎn)出現(xiàn)階段，如果人的信息處理的每個(gè)環(huán)節(jié)都正確，危險(xiǎn)就能被消除或得到控制；反之，就會(huì)使操作者直接面臨危險(xiǎn)。 在危險(xiǎn)釋放階段，如果人的信息處理過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都是正確的，則雖然面臨著已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)的危險(xiǎn)，但仍然可以避免危險(xiǎn)釋放出來(lái)，不會(huì)帶來(lái)傷害或損害；反之，危險(xiǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)化成傷害或損害。,4）撒利模型,在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，操作者掌握的信息可分為兩部分，即與生產(chǎn)任務(wù)有關(guān)的主要任務(wù)的信息和使可能的危險(xiǎn)在控制下所需的第二性任務(wù)的信息即安全信息。 在完成任務(wù)的過(guò)程中，困難的增加能導(dǎo)致所需掌握的信息量超過(guò)人的掌握能力。由于兩種信息重要度的差別，勢(shì)必會(huì)造成對(duì)第二性任務(wù)的信息處理的減少。在這種情況下，事故就容易發(fā)生。而且當(dāng)主要任務(wù)不規(guī)則而且復(fù)雜，使信息量過(guò)大時(shí)，最易超過(guò)人所能關(guān)注的信息量。 得出結(jié)論：需要操作者不斷地計(jì)劃的工作，需要從一處到另一處不斷地運(yùn)動(dòng)的工作或需要進(jìn)行各種各樣的調(diào)整的工作，最容易發(fā)生事故。企業(yè)的維修工人即屬于這一類人。經(jīng)調(diào)查驗(yàn)證，實(shí)際結(jié)果與該結(jié)論基本致。 撤利模型及其研究還不很成熟，但其關(guān)于兩類信息的重要性的分析及其相應(yīng)的結(jié)論，對(duì)于事故致因研究仍具有較大的影響。,5）能量轉(zhuǎn)移論,人類的生產(chǎn)活動(dòng)和生活實(shí)踐都離不開(kāi)能量。能量在受控情況下可以做有用的功，制造產(chǎn)品或提供服務(wù)。一旦失控，能量就會(huì)做破壞功，轉(zhuǎn)移到人，就造成人員傷亡；轉(zhuǎn)移到物，就造成財(cái)產(chǎn)損失。 基本觀點(diǎn)：不希望或異常的能量轉(zhuǎn)移是傷亡事故的致因。即人受傷害的原因只能是某種能量向人體的轉(zhuǎn)移，而事故則是一種能量的不正?；虿黄谕尼尫拧?人受到傷害都可歸結(jié)為一種或若干種能量的不正常或不期望的轉(zhuǎn)移。在能量轉(zhuǎn)移論中，把能量引起的傷害分為兩大類。,能量引起的傷害分為兩大類,第一類傷害：由于施加了超過(guò)局部或全身性的損傷閾值的能量而產(chǎn)生的。人體各部分對(duì)每一種能量都有一個(gè)損傷閾值。當(dāng)施加于人體的能量超過(guò)該閾值時(shí)，就會(huì)對(duì)人體造成損傷。大多數(shù)傷害均屬于此類傷害。例如，在工業(yè)生產(chǎn)中，一般都以36v為安全電壓，這就是說(shuō)，在正常情況下，當(dāng)人與電源接觸時(shí)，由于36v在人體所承受的閾值之內(nèi)，就不會(huì)造成任何傷害或傷害極其輕微；而由于220v電壓大大超過(guò)人體的閾值，與其接觸，輕則灼傷，或某些功能暫時(shí)性損傷，重則造成終身傷殘甚至死亡。 第二類傷害：由于影響局部或全身性能量交換引起的。譬如因機(jī)械因素或化學(xué)因素引起的窒息(如溺水、一氧化碳中毒等)。,能量轉(zhuǎn)移論的重要概念：,在一定條件下，某種形式的能量能否造成傷害及事故，主要取決于：人所接觸的能量的大小，接觸的時(shí)間長(zhǎng)短和頻率、力的集中程度，受傷害的部位及屏障設(shè)置的早晚等。,6）變化-失誤理論,約翰遜把事故定義為一起不希望的或意外的能量釋放，其發(fā)生是由于管理者的計(jì)劃錯(cuò)誤或操作者的行為失誤，沒(méi)有適應(yīng)生產(chǎn)過(guò)程中物的因素或人的因素的變化，從而導(dǎo)致了不安全行為或不安全狀態(tài)，破壞了對(duì)能量的屏蔽或控制，在生產(chǎn)過(guò)程中造成危險(xiǎn)，中斷或影響生產(chǎn)進(jìn)行，甚至造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。,7）軌跡交叉論,該理論認(rèn)為，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時(shí)間、同一空間，即人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)相遇，則將在此時(shí)間、空間發(fā)生事故。 一起工業(yè)事故之所以能夠發(fā)生，除了人的不安全行為之外，一定存在著某種不安全條件，并且不安全條件對(duì)事故的發(fā)生作用更大些。消除生產(chǎn)作業(yè)中物的不安全狀態(tài)，可以大幅度地減少傷害事故。 例如，美國(guó)鐵路車(chē)輛安裝自動(dòng)連接器之前，每年都有數(shù)百名鐵路工人死于車(chē)輛連結(jié)作業(yè)事故中，鐵路部門(mén)的負(fù)責(zé)人把事故的責(zé)任歸因于工人的錯(cuò)誤或不注意。后來(lái)，根據(jù)政府法令的要求，把所有鐵路車(chē)輛都裝上了自動(dòng)連接器，結(jié)果車(chē)輛連結(jié)作業(yè)中的死亡事故大大減少了。,軌跡交叉論反映了絕大多數(shù)事故的情況。,統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，80以上的事故既與人不安全行為有關(guān)，也與物的不安全狀態(tài)有關(guān)，如果我們采取相應(yīng)措施，控制人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)二者之一，避免二者在某個(gè)時(shí)間、空間上的交叉，就會(huì)在相當(dāng)大的程度上控制事故的發(fā)生。 在人和物兩大系列的運(yùn)動(dòng)中，二者往往是相互關(guān)聯(lián)，互為因果，相互轉(zhuǎn)化的。有時(shí)人的不安全行為促進(jìn)了物的不安全狀態(tài)的發(fā)展，或?qū)е滦碌牟话踩珷顟B(tài)的出現(xiàn)；而有時(shí)物的不安全狀態(tài)也可以誘發(fā)人的不安全行為。因此，事故的發(fā)生并非完全是簡(jiǎn)單地按人、物兩條軌跡獨(dú)立地運(yùn)行，而是呈現(xiàn)較為復(fù)雜的因果關(guān)系。這也是軌跡交叉論的理論缺陷之一。,第三節(jié) 職業(yè)安全及傷害預(yù)防,一、職業(yè)安全及傷害分類 二、職業(yè)傷害之工傷 1認(rèn)定為工傷 2視同工傷 3不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷 三、職傷害業(yè)之職業(yè)病 1職業(yè)病 2職業(yè)性有害因素分類 3職業(yè)病認(rèn)定,一、職業(yè)安全及傷害分類,職業(yè)安全主要指在生產(chǎn)活動(dòng)中改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者安全，控制和預(yù)防事故發(fā)生等措施的總稱。 職業(yè)安全及傷害涉及的傷亡事故，是指造成損失工作日達(dá)到或超過(guò)1天的人身傷害或急性中毒事故。 在生產(chǎn)區(qū)域中發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故稱作工傷事故。工傷事故包括工作意外事故和職業(yè)病所致的傷殘及死亡。 “傷”是指勞動(dòng)者在工作中因發(fā)生意外事故導(dǎo)致身體器官或生理功能受到損害。它分為器官損傷和職業(yè)病損傷兩種情況，通常表現(xiàn)為暫時(shí)性的、部分的勞動(dòng)能力喪失。 “殘”是指勞動(dòng)者因公負(fù)傷或者患職業(yè)病后，雖經(jīng)治療、休養(yǎng)，但仍難痊愈，致使身體功能或智力不全。它包括肢體缺損和智力喪失兩種情況，通常表現(xiàn)為永久性的部分勞動(dòng)能力喪失或永久性的全部勞動(dòng)能力喪失。,職業(yè)傷害分類,根據(jù)人員受到傷害的嚴(yán)重程度和傷害后的恢復(fù)情況，可將傷害分為4類。 (1)暫時(shí)性失能傷害。受傷害者或中毒者暫時(shí)不能從事原崗位工作，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的治療或休息可以恢復(fù)工作能力的傷害。 (2)永久性部分失能傷害。導(dǎo)致受傷害者或中毒者肢體或某些器官的功能發(fā)生不可逆的喪失的傷害。 (3)永久性全失能傷害。使受傷害者或中毒者完全殘廢的傷害。 (4)死亡。,二、職業(yè)傷害之工傷,所謂工傷，是指從業(yè)人員在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，因工作所致發(fā)生的傷亡。 國(guó)務(wù)院發(fā)布的自2011年1月1日起正式施行的修改后的工傷保險(xiǎn)條例，對(duì)工傷的認(rèn)定范圍作出了具體規(guī)定，分為兩類：應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷和視同工傷。,1認(rèn)定為工傷,職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷： （1）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； （2）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的； （3）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的； （4）患職業(yè)病的； （5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； （6）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的； （7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。,2視同工傷,職工有下列情形之一的，視同工傷： （1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的； （2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的； （3）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。 職工有前款第（1）項(xiàng)、第（2）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第（3）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。,3不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷,職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷： （1）故意犯罪的； （2）醉酒或者吸毒的； （3）自殘或者自殺的。,案例1： 用人單位的舉證不能排除因工受傷的可能,2003年7月1日，宋德鴻與東營(yíng)市華特電器成套設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華特公司”）簽訂勞動(dòng)合同，成為該公司一名員工。同年8月13日，宋德鴻駕駛公司經(jīng)理李剛的車(chē)外出，發(fā)生交通事故，造成顱腦部一級(jí)傷殘，腹部八級(jí)傷殘。 宋德鴻的父親于2004年8月6日向東營(yíng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，東營(yíng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局于同年10月19日作出工傷認(rèn)定決定，確認(rèn)以下事實(shí)：2003年8月13日13時(shí)許，華特公司經(jīng)理李剛在公司駐地的院內(nèi)安排工作人員韓某和司機(jī)門(mén)某外出購(gòu)買(mǎi)飲用水，當(dāng)時(shí)宋德鴻也在現(xiàn)場(chǎng)，并聽(tīng)到了經(jīng)理這一授意，在李剛回辦公室，同時(shí)韓某上樓叫門(mén)某的時(shí)候，宋德鴻已經(jīng)駕車(chē)外出，其意圖無(wú)人知道。該決定書(shū)認(rèn)為宋德鴻駕車(chē)外出系個(gè)人行為，并非履行工作職責(zé)，其情形不符合工傷保險(xiǎn)條例第十四條、第十五條規(guī)定的情形，認(rèn)定宋德鴻的受傷不屬于工傷。 宋德鴻的法定代理人對(duì)該工傷認(rèn)定結(jié)論不服，向東營(yíng)市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，東營(yíng)市人民政府作出的復(fù)議決定維持了東營(yíng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的工傷認(rèn)定決定。宋德鴻的法定代理人遂于2005年3月14日以東營(yíng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局為被告向東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)人民法院提起行政訴訟。,中級(jí)人民法院認(rèn)為：宋德鴻法定代理人提交的宋德鴻的日記，其中記錄了宋德鴻曾多次為經(jīng)理李剛開(kāi)車(chē)的經(jīng)歷，經(jīng)審查該日記原件及所記錄內(nèi)容，并結(jié)合目前宋德鴻顱腦部所受損傷的事實(shí)，法庭對(duì)該書(shū)證的真實(shí)性予以確認(rèn)。 東營(yíng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出的“該書(shū)證未在行政程序階段提交，法庭應(yīng)不予采信”的觀點(diǎn)，經(jīng)審查，東營(yíng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局在確認(rèn)宋德鴻此次駕車(chē)外出行為系個(gè)人行為這一事實(shí)時(shí)，僅采信了華特公司提交的證據(jù)，未就該事實(shí)向宋