20XX年黑龍江公務(wù)員考試申論精品范文(7).doc

其他范文/常用公文 20xx年黑龍江公務(wù)員考試申論精品范文(7) 防治權(quán)力腐敗中國政府一直非常重視反腐敗問題，查處過不少腐敗官員，但是腐敗現(xiàn)象并未因此遏制。究其原因在于當(dāng)前反腐敗存在廉政文化沒有深入人心、懲處不一、監(jiān)督不到位、反腐隨意性與隨機(jī)性較大等等困境。廉政文化不如其他工作容易出政績(jī)，一些單位和部門把它視為可有可無的工作，能推則推，能拖則拖，導(dǎo)致很多干部沒能深刻認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的重要性，以及“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡”的重大意義。而且，廉政文化的傳播對(duì)傳媒和網(wǎng)絡(luò)上的利用仍然不夠，而這兩個(gè)領(lǐng)域更能擴(kuò)大覆蓋面，提高影響力，推動(dòng)廉政文化在社會(huì)上的傳播。胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)的講話中指出：“反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)?！贝送?，我們廉政文化建設(shè)過于強(qiáng)調(diào)政府作用，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作用，沒有廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量的參與。還有一個(gè)不容忽視的問題是，我國還存在權(quán)力反腐的態(tài)勢(shì)。是否反腐，如何反腐，決定于領(lǐng)導(dǎo)者的決心和目標(biāo)。權(quán)力反腐的優(yōu)點(diǎn)在于比較便捷，但缺點(diǎn)顯而易見，即過分倚重個(gè)人權(quán)力，隨意性較大，容易因領(lǐng)導(dǎo)者的改變以及領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注點(diǎn)的改變而改變。在這樣的反腐模式下，加之轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)矛盾聚集，反腐敗容易被掌權(quán)者利用，淪為權(quán)力斗爭(zhēng)的工具。況且，在強(qiáng)調(diào)權(quán)力反腐的體制下，懲處腐敗往往帶有一定的隨機(jī)性，受到制裁的官員只是整個(gè)腐敗群體的一部分，反腐也就蛻變成了一種博弈!我國反腐敗斗爭(zhēng)的出路權(quán)力反腐的隨意性以及容易成為掌權(quán)者的政治殺手锏，使得權(quán)力反腐不可能走向成功，而制度反腐則能從源頭上治理腐敗。制度建設(shè)是反腐敗的根本性舉措，但并不是所有的制度都能很好地反腐敗，只有好的、科學(xué)嚴(yán)密完備的反腐敗制度才是真正的反腐利器。一是制度設(shè)計(jì)要嚴(yán)密。人不是天使，政府也不是天使。掌權(quán)者可能很好的履行職責(zé)，也很可能以權(quán)謀私，甚至利用權(quán)力去干罪惡的事情。在無法對(duì)個(gè)人的行為進(jìn)行正確預(yù)測(cè)的情況下，盡可能對(duì)掌權(quán)者可能出現(xiàn)的“惡行”進(jìn)行預(yù)先預(yù)測(cè)、估計(jì)、約束與防范，從而最大限度上將可能的犯罪扼殺在搖籃中。同時(shí)，由于程序和規(guī)則是制度運(yùn)作的核心，因此制度實(shí)施細(xì)則越明確，越具可操作性，越少個(gè)人裁量，就越能把“暗箱操作”排除在外，越能降低“潛規(guī)則”發(fā)揮作用的空間。二是制度在實(shí)踐中要有可行性。制度必須具體、可操作。既有實(shí)體性要求，又有程序性規(guī)定;既有宏觀架構(gòu)，又有微觀措施。在實(shí)際工作中要行得通、用得上。三是制度與制度之間要邏輯一致。反腐敗制度不是一個(gè)或者幾個(gè)法律條文就可以規(guī)制得好的，而是一個(gè)龐大的制度體系，其范圍要涵蓋金融、財(cái)政、公務(wù)員法規(guī)、稅制、網(wǎng)絡(luò)信息、刑法等等諸多領(lǐng)域。這些制度無論在理論上還是實(shí)踐上，必須以一致的邏輯確定下來，不能自相矛盾，否則在法律制度適用時(shí)就會(huì)出現(xiàn)混亂。同時(shí)，公平、公正是法治的靈魂，也是制度能否實(shí)現(xiàn)、生效的關(guān)鍵所在。不平等的判決所帶來的后果就是制度的虛設(shè)。當(dāng)然徒法不足以自行，再科學(xué)的反腐敗制度，沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，也會(huì)成為一紙空文。當(dāng)前我國的反腐機(jī)構(gòu)主要是紀(jì)檢、監(jiān)察及檢察院(反貪局)三部門，紀(jì)檢、監(jiān)察部門調(diào)查，檢察院偵查。曾有專家學(xué)者、代表委員提出要成立專門的反腐敗機(jī)構(gòu)，但反對(duì)之聲亦有之。筆者認(rèn)為，完善反腐敗機(jī)構(gòu)，提高反腐工作者素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。目前，完善反腐敗機(jī)構(gòu)最好的選擇是紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察院三體合一，聯(lián)合辦案。這樣一是有利于整合辦案調(diào)查權(quán)與偵查權(quán)。隨著腐敗案件越來越復(fù)雜化、集團(tuán)化、高端化、智能化，單靠一個(gè)部門的力量太過薄弱。只有實(shí)行聯(lián)合辦案，才能真正做到統(tǒng)一部署，綜合利用各種手段，提高辦案效率。二是加強(qiáng)了相互監(jiān)督和權(quán)力制衡力度。權(quán)力需要制衡，調(diào)查權(quán)、偵查權(quán)以及司法監(jiān)督權(quán)應(yīng)該分離，聯(lián)合辦案可以實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督，恰好解決了辦案權(quán)力制衡的問題。當(dāng)然，還需要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)反腐隊(duì)伍，以保證遏制腐敗、維護(hù)公平正義。民間反腐的經(jīng)典案例(延伸閱讀)近年來，隨著公民權(quán)利意識(shí)的逐漸增強(qiáng)和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，公眾參與公共事務(wù)、監(jiān)督政府的熱情高漲。一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查顯示，有71.5%的人表示自己“會(huì)參與反腐”;遇到社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí)，有75.5%的人會(huì)選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。據(jù)觀察，通過輿論監(jiān)督揭發(fā)貪污腐敗現(xiàn)象的諸多例子呈現(xiàn)出一種新的反腐模式：網(wǎng)絡(luò)曝光網(wǎng)民議論媒體報(bào)道形成輿論啟動(dòng)調(diào)查懲處貪官?！疤靸r(jià)煙局長(zhǎng)”周久耕大理“情人湖”淪為別墅群20xx年4月，云南大理洱?！扒槿撕睖S為別墅群被媒體報(bào)道后，引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。在輿論的壓力下，云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入開展調(diào)查，查實(shí)“洱海天域”房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目從一開始就存在嚴(yán)重的官商勾結(jié)、行賄受賄等違紀(jì)違法問題，查出大理市原市長(zhǎng)段力、原副市長(zhǎng)方元和大理白族自治州原州長(zhǎng)助理郭宏峻等6人存在受賄行為。這一事件還牽出了大理州原副州長(zhǎng)黃永華腐敗案。大理“洱海天域”項(xiàng)目事件之所以能大白于天下，就是民間聲音與網(wǎng)絡(luò)等新聞?shì)浾撀?lián)動(dòng)的結(jié)果。類似經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)發(fā)動(dòng)的輿論監(jiān)督案例還有很多，“白宮書記”張治安、“荒唐書記”董鋒、“滯留不歸書記”楊湘洪、“日記局長(zhǎng)”韓峰、“微博開房”局長(zhǎng)謝志強(qiáng)等，都是率先被網(wǎng)絡(luò)“揪出來”的;“老虎照”、“躲貓貓”、“釣魚執(zhí)法”等事件背后的黑幕也