20XX年黑龍江公務員考試申論精品范文(7).doc

其他范文/常用公文 20xx年黑龍江公務員考試申論精品范文(7) 防治權力腐敗中國政府一直非常重視反腐敗問題，查處過不少腐敗官員，但是腐敗現(xiàn)象并未因此遏制。究其原因在于當前反腐敗存在廉政文化沒有深入人心、懲處不一、監(jiān)督不到位、反腐隨意性與隨機性較大等等困境。廉政文化不如其他工作容易出政績，一些單位和部門把它視為可有可無的工作，能推則推，能拖則拖，導致很多干部沒能深刻認識到反腐倡廉的重要性，以及“堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡”的重大意義。而且，廉政文化的傳播對傳媒和網(wǎng)絡上的利用仍然不夠，而這兩個領域更能擴大覆蓋面，提高影響力，推動廉政文化在社會上的傳播。胡錦濤總書記在中紀委三次全會的講話中指出：“反腐倡廉教育要面向全黨全社會?！贝送?，我們廉政文化建設過于強調(diào)政府作用，強調(diào)領導干部作用，沒有廣泛地動員社會力量的參與。還有一個不容忽視的問題是，我國還存在權力反腐的態(tài)勢。是否反腐，如何反腐，決定于領導者的決心和目標。權力反腐的優(yōu)點在于比較便捷，但缺點顯而易見，即過分倚重個人權力，隨意性較大，容易因領導者的改變以及領導者關注點的改變而改變。在這樣的反腐模式下，加之轉(zhuǎn)型時期，社會矛盾聚集，反腐敗容易被掌權者利用，淪為權力斗爭的工具。況且，在強調(diào)權力反腐的體制下，懲處腐敗往往帶有一定的隨機性，受到制裁的官員只是整個腐敗群體的一部分，反腐也就蛻變成了一種博弈!我國反腐敗斗爭的出路權力反腐的隨意性以及容易成為掌權者的政治殺手锏，使得權力反腐不可能走向成功，而制度反腐則能從源頭上治理腐敗。制度建設是反腐敗的根本性舉措，但并不是所有的制度都能很好地反腐敗，只有好的、科學嚴密完備的反腐敗制度才是真正的反腐利器。一是制度設計要嚴密。人不是天使，政府也不是天使。掌權者可能很好的履行職責，也很可能以權謀私，甚至利用權力去干罪惡的事情。在無法對個人的行為進行正確預測的情況下，盡可能對掌權者可能出現(xiàn)的“惡行”進行預先預測、估計、約束與防范，從而最大限度上將可能的犯罪扼殺在搖籃中。同時，由于程序和規(guī)則是制度運作的核心，因此制度實施細則越明確，越具可操作性，越少個人裁量，就越能把“暗箱操作”排除在外，越能降低“潛規(guī)則”發(fā)揮作用的空間。二是制度在實踐中要有可行性。制度必須具體、可操作。既有實體性要求，又有程序性規(guī)定;既有宏觀架構，又有微觀措施。在實際工作中要行得通、用得上。三是制度與制度之間要邏輯一致。反腐敗制度不是一個或者幾個法律條文就可以規(guī)制得好的，而是一個龐大的制度體系，其范圍要涵蓋金融、財政、公務員法規(guī)、稅制、網(wǎng)絡信息、刑法等等諸多領域。這些制度無論在理論上還是實踐上，必須以一致的邏輯確定下來，不能自相矛盾，否則在法律制度適用時就會出現(xiàn)混亂。同時，公平、公正是法治的靈魂，也是制度能否實現(xiàn)、生效的關鍵所在。不平等的判決所帶來的后果就是制度的虛設。當然徒法不足以自行，再科學的反腐敗制度，沒有強有力的執(zhí)行機構，也會成為一紙空文。當前我國的反腐機構主要是紀檢、監(jiān)察及檢察院(反貪局)三部門，紀檢、監(jiān)察部門調(diào)查，檢察院偵查。曾有專家學者、代表委員提出要成立專門的反腐敗機構，但反對之聲亦有之。筆者認為，完善反腐敗機構，提高反腐工作者素質(zhì)是當務之急。目前，完善反腐敗機構最好的選擇是紀檢、監(jiān)察、檢察院三體合一，聯(lián)合辦案。這樣一是有利于整合辦案調(diào)查權與偵查權。隨著腐敗案件越來越復雜化、集團化、高端化、智能化，單靠一個部門的力量太過薄弱。只有實行聯(lián)合辦案，才能真正做到統(tǒng)一部署，綜合利用各種手段，提高辦案效率。二是加強了相互監(jiān)督和權力制衡力度。權力需要制衡，調(diào)查權、偵查權以及司法監(jiān)督權應該分離，聯(lián)合辦案可以實現(xiàn)相互監(jiān)督，恰好解決了辦案權力制衡的問題。當然，還需要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)反腐隊伍，以保證遏制腐敗、維護公平正義。民間反腐的經(jīng)典案例(延伸閱讀)近年來，隨著公民權利意識的逐漸增強和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，公眾參與公共事務、監(jiān)督政府的熱情高漲。一項網(wǎng)上調(diào)查顯示，有71.5%的人表示自己“會參與反腐”;遇到社會不良現(xiàn)象時，有75.5%的人會選擇網(wǎng)絡曝光。據(jù)觀察，通過輿論監(jiān)督揭發(fā)貪污腐敗現(xiàn)象的諸多例子呈現(xiàn)出一種新的反腐模式：網(wǎng)絡曝光網(wǎng)民議論媒體報道形成輿論啟動調(diào)查懲處貪官。“天價煙局長”周久耕大理“情人湖”淪為別墅群20xx年4月，云南大理洱?！扒槿撕睖S為別墅群被媒體報道后，引發(fā)了社會的廣泛關注。在輿論的壓力下，云南省紀檢監(jiān)察機關介入開展調(diào)查，查實“洱海天域”房地產(chǎn)開發(fā)項目從一開始就存在嚴重的官商勾結、行賄受賄等違紀違法問題，查出大理市原市長段力、原副市長方元和大理白族自治州原州長助理郭宏峻等6人存在受賄行為。這一事件還牽出了大理州原副州長黃永華腐敗案。大理“洱海天域”項目事件之所以能大白于天下，就是民間聲音與網(wǎng)絡等新聞輿論聯(lián)動的結果。類似經(jīng)由網(wǎng)絡發(fā)動的輿論監(jiān)督案例還有很多，“白宮書記”張治安、“荒唐書記”董鋒、“滯留不歸書記”楊湘洪、“日記局長”韓峰、“微博開房”局長謝志強等，都是率先被網(wǎng)絡“揪出來”的;“老虎照”、“躲貓貓”、“釣魚執(zhí)法”等事件背后的黑幕也