農(nóng)村研究論文-公務員精神與社會文化環(huán)境雙重培育淺談.doc

農(nóng)村研究論文-公務員精神與社會文化環(huán)境雙重培育淺談摘要本文從公務員的精神培養(yǎng)與社會文化環(huán)境的聯(lián)系的基礎(chǔ)入手，結(jié)合當前的實際，對公務員精神與社會文化環(huán)境的雙重培育問題提出了自己的看法。關(guān)鍵詞公務員精神建設(shè)社會文化環(huán)境培育、弘揚公務員精神是加強公務員隊伍建設(shè)、提高政府公共服務水平的關(guān)鍵。公務員是經(jīng)濟人，他是自身約束條件下，追求利益最大化。公務員精神的培育、弘揚與社會文化環(huán)境改善相互影響、相互促進。公務員法的實施情況影響著公務員精神的培育、弘揚，其中關(guān)鍵是加強制度和機制建設(shè)，塑造心情舒暢、奮發(fā)向上、績效掛鉤、優(yōu)秀人才脫穎而出的內(nèi)部環(huán)境，領(lǐng)導公務員的表率作用對于公務員法的實施和公務員精神的培育、弘揚起著關(guān)鍵作用。一、公務員精神的培育和弘揚有賴于社會文化環(huán)境的重塑和支持公務員是公務員精神的載體，公務員精神的弘揚，最終要通過廣大公務員具體的治國理政來體現(xiàn)。因此，研究公務員精神的培育、弘揚首先要研究公務員精神的承載者，公務員是經(jīng)濟人。經(jīng)濟人的根本特點是自利性，它們在各自的約束條件下尋求自身利益的最大化。公務員既然是生活在市場經(jīng)濟環(huán)境中的人，那它也不能免俗，也就注定了它的經(jīng)濟人的特征。在當前我國經(jīng)濟還不發(fā)達，經(jīng)濟基礎(chǔ)沒有夯實的條件下，對人們提出過高的道德要求就像計劃經(jīng)濟超越社會主義初級階段一樣是超前的、沒有實踐基礎(chǔ)的。市場經(jīng)濟基礎(chǔ)知識告訴我們，經(jīng)濟人假設(shè)是市場經(jīng)濟建立和發(fā)展的基礎(chǔ)，人們在價格機制的作用下各自按照自身的約束條件叫價(賣者往高叫、買者往低叫)，尋找雙方都能接受的合理價格(價格的交叉點)，實現(xiàn)交易。如果大家都是無私奉獻者，都不遵循這個機制，都想把自己口袋里的錢送給別人，那么，價格將是發(fā)散的，交易將無法實現(xiàn)。其實，這個假設(shè)是符合人性的，承認這個假設(shè)，承認人的自利性，我們就會加強制度、法制建設(shè)，積極引導人的自利行為，把它限制在不損害社會和公眾利益的范圍內(nèi)，并進而實現(xiàn)個人利益和社會整體利益的共同增進。公務員精神的培育、弘揚與社會文化環(huán)境改善相互影晌、相互促進。社會文化環(huán)境是人們在長期的生產(chǎn)、生活實踐中積累而形成的，對一定事物的態(tài)度和看法、價值觀念、道德規(guī)范以及世代相傳的風俗習慣等等，社會文化環(huán)境是影晌人們思想和行為的最重要的因素。社會文化環(huán)境主要是通過利益分配格局、社會心理、審美觀念、價值觀念等方面對公務員精神的培育弘揚施加影晌。佛家講究因果報應，講究善因得善果，善行理應得到社會的肯定和激勵。每一個正常的人，都會對干他們一貫遵從的道德規(guī)范產(chǎn)生懷疑和迷茫，甚至反其道而行之，如果如此，那么培育、弘揚公務員精神就會成為一句空洞的口號。二、重塑激勵弘揚公務員精神的社會文化環(huán)境培育、弘揚公務員精神需要一個激勵引導的社會文化環(huán)境，社會文化環(huán)境的重建，應著重從五個方面入手：一是社會應當摒棄“學而優(yōu)則仕”的陳腐觀念，廣泛開辟多渠道實現(xiàn)人生價值的途徑，改變千軍萬馬擠官道的現(xiàn)狀。同時，要建立有限政府、責任政府，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，改變政府官員無所不能的辦事能力，削弱整個社會的官本位意識；二是加強公民道德建設(shè)實施綱要的貫徹實施力度和“八榮八恥”社會主義榮辱觀的學習，在社會上宣傳正確的的人生觀，提高整個社會判別善、惡、美、丑的能力；三是加強社會的誠信教育和機制建設(shè)，在社會廣泛普及誠信受益、失信受損的觀念，鼓勵大家做老實人，辦老實事；四是要在社會宣傳正確的財富觀、幸福觀，注重程序公正，教育人們擁有財富只是幸福的極小一部分而絕非全部，鼓勵、引導勤勞、誠實致富，譴責制裁不擇手段暴富現(xiàn)象和炫耀性消費行為，落實公務員收人與GDP掛鉤和增長機制；五是健全法制，建立法治社會。建立法制社會的最關(guān)鍵的是加強法律貫徹執(zhí)行的力度，確保有法必依，促進司法公正。三、嚴格貫徹公務員法，為培養(yǎng)、弘揚公務員精神夯實基礎(chǔ)公務員法堅持以人為本的原則，規(guī)定了公務員的各項權(quán)利和義務，強化了公務員考核評價、職務級別晉升和工資、福利、保險等激勵保障功能，強調(diào)要建立全國統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的工資制度，實施地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼和崗位津貼等津貼制度。這些規(guī)定體現(xiàn)了對公務員的真正重視、真情關(guān)懷和真心愛護，有利于公務員精神的培育和弘揚，但是由于我國法制還不健全，人治的成份還比較大。因此，嚴格執(zhí)行是確保公務員各項權(quán)利和義務得以落實的關(guān)鍵，也是培育、弘揚公務員精神的基礎(chǔ)。健全考核機制和晉升機制，用好的制度選拔作風好的能人，在公務員隊伍中樹立正氣。在官言官，每一個公民初始都懷有一腔報國熱情，都想做出一番事業(yè)，實現(xiàn)個人價值，公務員更是如此。更高的職務意味著更大的權(quán)力更大的舞臺和更多的服務人民、報效祖國的機會。公務員法明確規(guī)定對公務員的考核，要按照管理權(quán)限，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績作為調(diào)整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。公務員晉升領(lǐng)導職務，按照民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等程序辦理。領(lǐng)導公務員對普通公務員考核格次以及與之掛鉤的工資、福利待遇的確定和職務晉升擁有很大的決定權(quán)。因此，領(lǐng)導公務員是推進公務員法實施的關(guān)鍵，對于營造培育、弘揚公務員精神的內(nèi)部環(huán)境也起著關(guān)鍵作用，“其身正不令而行，其身不正雖令不行。”領(lǐng)導公務員遵守公務員法的情況，他的能力、作風、實踐公務員精神的情況以及對待下屬的態(tài)度、方法對于其下屬公務員都起著示范作用、導向作用。因此，要加強制度建設(shè)，加強監(jiān)督，使領(lǐng)導公務員模范遵守公務員法，以自身的人格魅力營造心情舒暢、奮發(fā)向上的內(nèi)部環(huán)境，影晌和帶動廣大公務員踐行公務員精神。四、加強思想政治建設(shè)，力行公務員精神公務員精神實質(zhì)上是一種公共精神，它的本質(zhì)是全心全意為人民服務。公務員精神培育、弘揚的過程是個體精神與公共精神相結(jié)合、相互作用的過程。要通過加強思想政治建設(shè)把公務員精神內(nèi)化為公務員的個體精神，使弘揚公務員精神成為廣大公務員的內(nèi)在要求；要努力培養(yǎng)廣大公務員愛祖國、愛人民的堅定信念，堅持講學習、講政治、講正氣，始終堅特用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝公務員隊伍，不斷提高廣大公務員貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性和堅定性，以滿腔熱情和火熱的情懷投入到民族復興和為人民服務中。公務員是治國理政的主體，其素質(zhì)和能力決定著黨的執(zhí)政能力和國家的管理水平。要加強公務員包括政治能力、道德能力、思想能力、文