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農(nóng)村研究論文-公務(wù)員精神與社會文化環(huán)境雙重培育淺談?wù)疚膹墓珓?wù)員的精神培養(yǎng)與社會文化環(huán)境的聯(lián)系的基礎(chǔ)入手,結(jié)合當(dāng)前的實際,對公務(wù)員精神與社會文化環(huán)境的雙重培育問題提出了自己的看法。關(guān)鍵詞公務(wù)員精神建設(shè)社會文化環(huán)境培育、弘揚公務(wù)員精神是加強公務(wù)員隊伍建設(shè)、提高政府公共服務(wù)水平的關(guān)鍵。公務(wù)員是經(jīng)濟人,他是自身約束條件下,追求利益最大化。公務(wù)員精神的培育、弘揚與社會文化環(huán)境改善相互影響、相互促進。公務(wù)員法的實施情況影響著公務(wù)員精神的培育、弘揚,其中關(guān)鍵是加強制度和機制建設(shè),塑造心情舒暢、奮發(fā)向上、績效掛鉤、優(yōu)秀人才脫穎而出的內(nèi)部環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員的表率作用對于公務(wù)員法的實施和公務(wù)員精神的培育、弘揚起著關(guān)鍵作用。一、公務(wù)員精神的培育和弘揚有賴于社會文化環(huán)境的重塑和支持公務(wù)員是公務(wù)員精神的載體,公務(wù)員精神的弘揚,最終要通過廣大公務(wù)員具體的治國理政來體現(xiàn)。因此,研究公務(wù)員精神的培育、弘揚首先要研究公務(wù)員精神的承載者,公務(wù)員是經(jīng)濟人。經(jīng)濟人的根本特點是自利性,它們在各自的約束條件下尋求自身利益的最大化。公務(wù)員既然是生活在市場經(jīng)濟環(huán)境中的人,那它也不能免俗,也就注定了它的經(jīng)濟人的特征。在當(dāng)前我國經(jīng)濟還不發(fā)達(dá),經(jīng)濟基礎(chǔ)沒有夯實的條件下,對人們提出過高的道德要求就像計劃經(jīng)濟超越社會主義初級階段一樣是超前的、沒有實踐基礎(chǔ)的。市場經(jīng)濟基礎(chǔ)知識告訴我們,經(jīng)濟人假設(shè)是市場經(jīng)濟建立和發(fā)展的基礎(chǔ),人們在價格機制的作用下各自按照自身的約束條件叫價(賣者往高叫、買者往低叫),尋找雙方都能接受的合理價格(價格的交叉點),實現(xiàn)交易。如果大家都是無私奉獻者,都不遵循這個機制,都想把自己口袋里的錢送給別人,那么,價格將是發(fā)散的,交易將無法實現(xiàn)。其實,這個假設(shè)是符合人性的,承認(rèn)這個假設(shè),承認(rèn)人的自利性,我們就會加強制度、法制建設(shè),積極引導(dǎo)人的自利行為,把它限制在不損害社會和公眾利益的范圍內(nèi),并進而實現(xiàn)個人利益和社會整體利益的共同增進。公務(wù)員精神的培育、弘揚與社會文化環(huán)境改善相互影晌、相互促進。社會文化環(huán)境是人們在長期的生產(chǎn)、生活實踐中積累而形成的,對一定事物的態(tài)度和看法、價值觀念、道德規(guī)范以及世代相傳的風(fēng)俗習(xí)慣等等,社會文化環(huán)境是影晌人們思想和行為的最重要的因素。社會文化環(huán)境主要是通過利益分配格局、社會心理、審美觀念、價值觀念等方面對公務(wù)員精神的培育弘揚施加影晌。佛家講究因果報應(yīng),講究善因得善果,善行理應(yīng)得到社會的肯定和激勵。每一個正常的人,都會對干他們一貫遵從的道德規(guī)范產(chǎn)生懷疑和迷茫,甚至反其道而行之,如果如此,那么培育、弘揚公務(wù)員精神就會成為一句空洞的口號。二、重塑激勵弘揚公務(wù)員精神的社會文化環(huán)境培育、弘揚公務(wù)員精神需要一個激勵引導(dǎo)的社會文化環(huán)境,社會文化環(huán)境的重建,應(yīng)著重從五個方面入手:一是社會應(yīng)當(dāng)摒棄“學(xué)而優(yōu)則仕”的陳腐觀念,廣泛開辟多渠道實現(xiàn)人生價值的途徑,改變千軍萬馬擠官道的現(xiàn)狀。同時,要建立有限政府、責(zé)任政府,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督,改變政府官員無所不能的辦事能力,削弱整個社會的官本位意識;二是加強公民道德建設(shè)實施綱要的貫徹實施力度和“八榮八恥”社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí),在社會上宣傳正確的的人生觀,提高整個社會判別善、惡、美、丑的能力;三是加強社會的誠信教育和機制建設(shè),在社會廣泛普及誠信受益、失信受損的觀念,鼓勵大家做老實人,辦老實事;四是要在社會宣傳正確的財富觀、幸福觀,注重程序公正,教育人們擁有財富只是幸福的極小一部分而絕非全部,鼓勵、引導(dǎo)勤勞、誠實致富,譴責(zé)制裁不擇手段暴富現(xiàn)象和炫耀性消費行為,落實公務(wù)員收人與GDP掛鉤和增長機制;五是健全法制,建立法治社會。建立法制社會的最關(guān)鍵的是加強法律貫徹執(zhí)行的力度,確保有法必依,促進司法公正。三、嚴(yán)格貫徹公務(wù)員法,為培養(yǎng)、弘揚公務(wù)員精神夯實基礎(chǔ)公務(wù)員法堅持以人為本的原則,規(guī)定了公務(wù)員的各項權(quán)利和義務(wù),強化了公務(wù)員考核評價、職務(wù)級別晉升和工資、福利、保險等激勵保障功能,強調(diào)要建立全國統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度,實施地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和崗位津貼等津貼制度。這些規(guī)定體現(xiàn)了對公務(wù)員的真正重視、真情關(guān)懷和真心愛護,有利于公務(wù)員精神的培育和弘揚,但是由于我國法制還不健全,人治的成份還比較大。因此,嚴(yán)格執(zhí)行是確保公務(wù)員各項權(quán)利和義務(wù)得以落實的關(guān)鍵,也是培育、弘揚公務(wù)員精神的基礎(chǔ)。健全考核機制和晉升機制,用好的制度選拔作風(fēng)好的能人,在公務(wù)員隊伍中樹立正氣。在官言官,每一個公民初始都懷有一腔報國熱情,都想做出一番事業(yè),實現(xiàn)個人價值,公務(wù)員更是如此。更高的職務(wù)意味著更大的權(quán)力更大的舞臺和更多的服務(wù)人民、報效祖國的機會。公務(wù)員法明確規(guī)定對公務(wù)員的考核,要按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),按照民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等程序辦理。領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員對普通公務(wù)員考核格次以及與之掛鉤的工資、福利待遇的確定和職務(wù)晉升擁有很大的決定權(quán)。因此,領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員是推進公務(wù)員法實施的關(guān)鍵,對于營造培育、弘揚公務(wù)員精神的內(nèi)部環(huán)境也起著關(guān)鍵作用,“其身正不令而行,其身不正雖令不行?!鳖I(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員遵守公務(wù)員法的情況,他的能力、作風(fēng)、實踐公務(wù)員精神的情況以及對待下屬的態(tài)度、方法對于其下屬公務(wù)員都起著示范作用、導(dǎo)向作用。因此,要加強制度建設(shè),加強監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員模范遵守公務(wù)員法,以自身的人格魅力營造心情舒暢、奮發(fā)向上的內(nèi)部環(huán)境,影晌和帶動廣大公務(wù)員踐行公務(wù)員精神。四、加強思想政治建設(shè),力行公務(wù)員精神公務(wù)員精神實質(zhì)上是一種公共精神,它的本質(zhì)是全心全意為人民服務(wù)。公務(wù)員精神培育、弘揚的過程是個體精神與公共精神相結(jié)合、相互作用的過程。要通過加強思想政治建設(shè)把公務(wù)員精神內(nèi)化為公務(wù)員的個體精神,使弘揚公務(wù)員精神成為廣大公務(wù)員的內(nèi)在要求;要努力培養(yǎng)廣大公務(wù)員愛祖國、愛人民的堅定信念,堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,始終堅特用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝公務(wù)員隊伍,不斷提高廣大公務(wù)員貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性和堅定性,以滿腔熱情和火熱的情懷投入到民族復(fù)興和為人民服務(wù)中。公務(wù)員是治國理政的主體,其素質(zhì)和能力決定著黨的執(zhí)政能力和國家的管理水平。要加強公務(wù)員包括政治能力、道德能力、思想能力、文

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