行業(yè)經(jīng)濟論文-日本村一級農(nóng)協(xié)組織的經(jīng)營特征——以日本鳥取縣東伯町為例.doc

行業(yè)經(jīng)濟論文-日本村一級農(nóng)協(xié)組織的經(jīng)營特征以日本鳥取縣東伯町為例我國加入WTO以后農(nóng)民增收問題成為社會各界關(guān)注的熱點。受自然資源等各種客觀因素制約，我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢并不明顯，加大對農(nóng)業(yè)部門支持力度已經(jīng)勢在必行。然而，同“硬件”相比，我國農(nóng)村和農(nóng)民更迫切地需要包括技術(shù)、文化、經(jīng)營理念和組織體系在內(nèi)“軟件”的支撐，特別需要采用有效的經(jīng)營組織把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，形成一種“合力”。農(nóng)民協(xié)會就是一種可供選擇的途徑。鑒于我國以前尚缺乏農(nóng)協(xié)運作方面實踐，借鑒國外農(nóng)協(xié)發(fā)展經(jīng)驗就顯得非常必要了。日本的農(nóng)民協(xié)會已經(jīng)經(jīng)歷了半個世紀(jì)，有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓(xùn)。這里介紹日本鳥取縣東伯町采取公司法人的模式來運作農(nóng)民協(xié)會的做法和經(jīng)驗供參考。一、東伯町農(nóng)協(xié)形成的歷史鳥取縣的東伯町位于日本列島西南部，北部臨日本海，總面積82.2平方公里。年均降水量2,100毫米，平均氣溫16.8度。町內(nèi)共有耕地面積1,697公頃，人口1.2萬人。畜產(chǎn)品和梨是東伯町的主要農(nóng)產(chǎn)品。1947年11月日本公布了農(nóng)業(yè)協(xié)同組織法以后，東伯町的農(nóng)協(xié)就同日本眾多的其他農(nóng)協(xié)一起建立起來了。當(dāng)時，日本農(nóng)協(xié)組織規(guī)模非常之小，如東伯町的小鴨農(nóng)協(xié)只有41家農(nóng)戶參加。1965年日本公布了農(nóng)協(xié)合并助成法，政府鼓勵和促進農(nóng)協(xié)的合并。當(dāng)時東伯町有八橋、浦安、下鄉(xiāng)、上鄉(xiāng)和古布莊等五個小規(guī)模的農(nóng)協(xié)，受到規(guī)模和資金的制約協(xié)會在組織銷售、購買等方面遇到的困難很大。在農(nóng)協(xié)合并助成法的推動下，通過協(xié)商，這五個協(xié)會終于在1965年12月合并成為現(xiàn)在的東伯町農(nóng)業(yè)協(xié)會。1995年東伯町農(nóng)協(xié)一共有會員2320戶，其中正式會員1805戶，非正式會員515戶。同年該協(xié)會的固定資產(chǎn)達到191.3億日元（13.4億人民幣）。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值10.2億日元（7140萬人民幣），水果產(chǎn)值12.22億日元（8554萬人民幣），畜產(chǎn)品產(chǎn)值57.3億日元（4.01億人民幣）。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值121.8億元日元（8.53億人民幣），其中農(nóng)產(chǎn)品加工2.1億日元（1470萬人民幣），肉雞加工36.3億日元（2.54億人民幣），肉食品加工56.9億日元（3.98億人民幣），其他產(chǎn)品加工26.53億日元（1.86億人民幣）。二、東伯町農(nóng)協(xié)的管理組織東伯町農(nóng)協(xié)的管理組織機構(gòu)如圖1所示。農(nóng)協(xié)的最高權(quán)力機構(gòu)是協(xié)會的總代會?？偞鷷怯筛鞔迕裥〗M選舉產(chǎn)生的代表組成，共375個席位?？偞鷷砣纹跒?年，具體工作包括：（1）討論和通過協(xié)會的年度報告和年度決算；（2）認可新的年度計劃和預(yù)算；（3）討論當(dāng)年的議案；（4）選舉和委任協(xié)會的行政管理人員。理事會是協(xié)會是總代會的常設(shè)機構(gòu)，具體工作是決定協(xié)會經(jīng)營的基本方針，并把具體工作與任務(wù)交付協(xié)會組合長去執(zhí)行。協(xié)會組合長由總代會任命，他的責(zé)職是對協(xié)會進行具體管理，如同公司的總經(jīng)理。監(jiān)事會的作用是對理事會和協(xié)會組合長的工作進行監(jiān)督。監(jiān)事會由總代會領(lǐng)導(dǎo)，直接對總代會負責(zé)。東伯町的生產(chǎn)部門包括農(nóng)業(yè)振新部，畜產(chǎn)部兩大部門。農(nóng)業(yè)振新部主要是為協(xié)會成員農(nóng)戶提供種植業(yè)的產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)。如東伯町的水田共有933公頃，協(xié)會的育秧中心，為全協(xié)會農(nóng)戶提供培育的秧苗和機械化插秧等多項服務(wù)。協(xié)會大米中心為會員提供包括收割、烘干，脫粒、進庫和銷售等一體化服務(wù)。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工部的目的是提高協(xié)會農(nóng)戶產(chǎn)品附加價值。如醬菜加工廠收購協(xié)會成員的蘿卜，制成醬菜，然后直接銷往協(xié)會在町外各地區(qū)的市場。水果部是農(nóng)產(chǎn)園藝科的重要組成部分。二十一世紀(jì)梨是東伯町的代表水果產(chǎn)品。70年代初期，東伯町采用公司法人形式促進梨生產(chǎn)的團地化，促使梨的種植面積不斷擴大。1972年以后町內(nèi)的梨生產(chǎn)完全采用一體化模式經(jīng)營，即農(nóng)戶分散種植，協(xié)會統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，會員收獲的梨由協(xié)會統(tǒng)一分檔，儲存和銷售。畜產(chǎn)部工作包括肉雞、牛肉和豬肉生產(chǎn)，堆肥加工，畜禽的屠宰、加工、物流和銷售等，協(xié)會統(tǒng)一的一體化經(jīng)營。生產(chǎn)資料和生活資料大批量購買可以節(jié)省各種成本。東伯町農(nóng)協(xié)會設(shè)立購買部就是為了節(jié)約會員購買生產(chǎn)資料和生活資料的費用。在生產(chǎn)資料購買方面，協(xié)會通過對會員提供數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，掌握町內(nèi)生產(chǎn)資料，包括飼料、化肥、農(nóng)藥等需求數(shù)量制定購買計劃，并按照會員的需要及時把各種生產(chǎn)資料送到協(xié)會成員手中。協(xié)會商店提供的生活資料不僅價格便宜，而且減少會員去城市購買日常生活品的時間。信用和保險部。協(xié)會有自己的小銀行，會員把錢存在協(xié)會的信用部門，在必要時也可以通過信用部貸取所需的資金。指導(dǎo)部。協(xié)會的指導(dǎo)部包括技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)營指導(dǎo)兩部分。協(xié)會除了自己的技術(shù)人員以外，還同國立和縣立大學(xué)、研究所建立密切的聯(lián)系，使協(xié)會成員的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常獲得各種技術(shù)支持。經(jīng)營指導(dǎo)包括教會協(xié)會會員記帳，合理避稅以及怎樣有效地運作資金。相關(guān)的公司。隨著農(nóng)協(xié)生產(chǎn)和銷售規(guī)模不斷擴大，協(xié)會利用積累的資金投資經(jīng)營兩個由協(xié)會直接控股的公司?！皷|伯振興株式會社”就是其中之一。東伯振興株式會社經(jīng)營的有（1）兄弟購物中心；（2）鳥取肉雞加工廠；（3）鳥取車站商店；（4）大阪物流中心；（5）島根營業(yè)所。兄弟購物中心是設(shè)立在町內(nèi)的零售商店，主要銷售生活用品。鳥取肉雞加工廠是肉雞加工處理工廠，年加工能力達到200萬羽雞，主要滿足大阪和京都地區(qū)市場需求。鳥取車站連鎖商店設(shè)立在鳥取縣各車站附近，銷售東伯町生產(chǎn)和加工的牛肉、雞肉、豬肉和肉制品。大阪物流中心從事農(nóng)產(chǎn)品的第三方物流工作，把鳥取縣的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品配送到日本關(guān)西地區(qū)的各大超級市場。島根營業(yè)所為協(xié)會成員提供綜合服務(wù)，包括銷售農(nóng)畜產(chǎn)品的、食品、衣服、日用品、汽車。房產(chǎn)和地產(chǎn)的買賣。此外還經(jīng)營貸款和保險業(yè)務(wù)。三、東伯町農(nóng)協(xié)肉牛產(chǎn)業(yè)一體化為了具體了解東伯町農(nóng)協(xié)的運作情況，我們在這里介紹東伯町肉牛一體化經(jīng)營的案例。東伯町的肉牛生產(chǎn)的方式是肉牛的飼養(yǎng)由各協(xié)會成員分戶進行，此外的所有工作由協(xié)會通過一體化經(jīng)營方式來完成。這些工作包括種牛的繁育，小牛的生產(chǎn)、架子牛的育肥，屠宰、加工和銷售活動。同這類活動配套的公共設(shè)施和設(shè)備包括小牛繁殖中心、小牛哺乳中心、育肥牛試驗場、草場、奶牛中心，屠宰加工廠、營業(yè)所和牛肉專賣店。1肉牛的繁殖和育肥1991年日本開放牛肉進口以后，國內(nèi)的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)深受影響。原來東伯町農(nóng)協(xié)生產(chǎn)牛肉以小公奶牛的育肥為主。隨著進口牛肉迅速增加以后，小公奶牛育肥肉同進口牛肉之間的價格差異很小，受到?jīng)_擊特別大，銷售額顯著下降。為了改善這種不利狀況，町農(nóng)協(xié)決定開發(fā)不受進口牛肉影響的高級黑毛日本和牛牛肉。為此，他們建立了肉牛繁殖中心和哺育中心。繁殖中心任務(wù)是繁殖優(yōu)質(zhì)黑毛品種小和牛，哺育中心的任務(wù)把由哺育和飼養(yǎng)由繁殖中心送過來的黑毛小牛，以及部分從牛奶生產(chǎn)農(nóng)戶家里收購來的小公奶牛，賣給本町養(yǎng)牛農(nóng)戶，通過他們來培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)黑毛和母牛和肉牛。2繁育中心繁育中心的主要任務(wù)快速繁殖優(yōu)質(zhì)黑毛和牛。采用的方法是人工受精或者胚胎移植等方式使得母牛懷孕。胚胎移植不僅可以確保胚胎品質(zhì)，還有可以借助普通母牛借腹生產(chǎn)價格昂貴的黑毛和牛，達到加快優(yōu)質(zhì)牛的繁殖速度，降低生產(chǎn)成本。繁育中心內(nèi)一共有50頭供卵牛，平均每頭牛在一年中間采卵3到4次。圖2、東伯町農(nóng)協(xié)畜產(chǎn)部一體化組織結(jié)構(gòu)圖資料來源：“東伯町農(nóng)協(xié)的軌跡”。繁育中心除了把大部分未斷奶的小牛送到哺育中心以外，還保留著部分小牛。這些小牛養(yǎng)到9月齡以后，小公牛賣給育肥農(nóng)戶，母牛賣給繁殖牛飼養(yǎng)農(nóng)戶或者是送到鳥取縣經(jīng)營的牧場中放養(yǎng)。這些母牛成熟以后，再在其中挑選品質(zhì)優(yōu)良的母牛送回農(nóng)協(xié)繁殖中心，作為繁殖種母牛使用。3哺育中心哺育中心除了哺育繁殖中心轉(zhuǎn)移過來的小黑毛和牛以外，它們還向牛奶生產(chǎn)農(nóng)戶購買奶小公牛或雜交牛。東伯町內(nèi)有共有87戶牛奶生產(chǎn)農(nóng)戶，飼養(yǎng)了1,260頭奶牛。哺育中心通過人工哺乳的方式把這些小牛飼養(yǎng)到9個月以后，作為架子牛賣給育肥農(nóng)戶或者是町的育肥試驗場。哺育中心有職工4名，通常的飼養(yǎng)規(guī)模為600頭牛，每年架子牛的出售數(shù)量約900頭。4牛飼養(yǎng)農(nóng)戶經(jīng)營東伯町的養(yǎng)牛農(nóng)戶都分布在各由農(nóng)協(xié)出資建立的養(yǎng)牛團地內(nèi)。這些團地都建筑在無人居住的山地中間，目的是把町內(nèi)家畜飼養(yǎng)場所同人居住地分開，減少公害。同時養(yǎng)牛農(nóng)戶的相對集中，也有利于共同管理，減少管理費用和生產(chǎn)成本，如糞尿處理，大型設(shè)備的共同利用等。養(yǎng)牛農(nóng)戶采用租賃的方式使用協(xié)會投資建立的牛舍。繁殖牛飼養(yǎng)農(nóng)戶的經(jīng)營項目是生產(chǎn)小黑毛和牛，他們把小牛養(yǎng)到斷奶后，除了少量優(yōu)質(zhì)母牛留種以外，其余的賣給同協(xié)會的育肥農(nóng)戶，或者通過農(nóng)協(xié)流通部門向外部出售。A繁殖牛農(nóng)戶已經(jīng)有70歲的高齡了。他的牛舍是向農(nóng)協(xié)租借的。A農(nóng)戶原先有自家的牛舍，若干年以前搬遷到了養(yǎng)牛團地。原因是他家沒有后繼接班人，從長遠考慮，盡可能減少固定資產(chǎn)投資。A農(nóng)戶相協(xié)會租了3個牛舍，一共養(yǎng)了15頭牛黑毛繁殖母牛。牛舍的租金為每頭繁殖母牛2萬日元。這費用包括牛舍建筑和內(nèi)部的設(shè)備的使用費用。當(dāng)年A農(nóng)戶生產(chǎn)了19頭小牛，出售了800萬日元。粗飼料和精飼料都是從外部購買，自己加工后使用。每頭繁殖母牛每年的飼料費用是7萬日元。5肉牛育肥農(nóng)戶經(jīng)營東伯町設(shè)立了8個育肥牛團地。B農(nóng)戶就是其中之一。該農(nóng)戶租用團地內(nèi)裝備了現(xiàn)代化設(shè)備的牛舍，進行大規(guī)模的肉牛育肥生產(chǎn)。設(shè)備的租用費用為平均每頭育肥牛1.7萬日元。B育肥農(nóng)場共有5個勞動力，包括B農(nóng)戶夫婦，他兒子夫婦和長期雇工1名。B農(nóng)場約飼養(yǎng)600頭育肥牛，其中雜交牛200頭，黑毛日本