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科威特總承包項目的進度管理 唐華TANGHua （十七冶國際工程技術(shù)公司，馬鞍山243000） （ChinaMCC17InternationalEngineering&TechnologyCompany，Maanshan243000，China） 摘要：項目進度管理是項目管理“四要素”之一，是項目實施整體思路的體現(xiàn)。一個項目實施是否經(jīng)過科學的策劃、精心地準備、順利地實施，關(guān)鍵在于進度文件編制、實施和修正。項目進度文件是項目實施的綱領(lǐng)和核心。 Abstract:Theschedulemanagementofprojectisoneofthefourelementsofprojectmanagementandtheembodimentoftheoveralltrainofthoughtofprojectimplementation.Thepreparation,implementationandcorrectionoffileisthekeytoscientificplanning,carefulpreparationandsmoothimplementationoftheprojectconstruction.Theconstructionprogressdocumentationistheguidingprincipleandcoreoftheprojectconstruction. 關(guān)鍵詞：總承包項目；進度；管理 Keywords:generalcontractproject；schedule；management ：TU723.1：A：1006-4311（xx）34-0099-03 作者簡介：唐華（1976-），男，安徽馬鞍山人，本科，高級工程師，注冊一級建造師（建筑工程）資格，長期從事技術(shù)管理工作。 0引言 項目進度管理是項目管理“四要素”之一，是項目實施整體思路的體現(xiàn)。項目實施是否經(jīng)過科學的策劃、精心地準備、順利地實施，關(guān)鍵在于進度文件編制、實施和修正。項目進度文件是項目實施的綱領(lǐng)和核心。筆者參與科威特幾個大型公用工程總承包項目管理，深刻體會到作為總承包方進度管理的重要性，結(jié)合工程實際對進度管理進行探討。 1項目進度文件簡介 項目進度文件主要由項目進度計劃和進度報告兩部分組成，進度文件必須向業(yè)主方上報，獲批的進度文件是業(yè)主方考核承包商項目進度依據(jù)。進度文件的報批是業(yè)主支付預付款和工程進度款前提條件之一。 1.1項目進度計劃（ConstructionProgressDocumentation）也稱作“工程計劃”，包括為實現(xiàn)項目目標，承包商的成本、資源和擬采取的施工方案。具體包括以下計劃：施工進度計劃、資料提交計劃、采購計劃、成本計劃、人力資源計劃、施工設(shè)備計劃、以及相應(yīng)的支持性數(shù)據(jù)資料。 1.1.1施工計劃（ContractorsConstructionSchedule）顯示項目實施所需的施工順序及先決條件，反映工程開竣工時間、里程碑節(jié)點、各專業(yè)工程及工序的開始和結(jié)束時間。施工計劃一般采用關(guān)鍵線路法編制。編制施工計劃之前應(yīng)對項目進行施工任務(wù)分解（WorkBreakdownStructure，簡稱WBS），WBS分解一般分為6級，由高到低分別是：單體工程（Location）分區(qū)/區(qū)域（Zone/Area）分部工程（Phase/Stageofwork）專業(yè)（Typeofworkorsystem）綜合施工活動（Activitiesgroups）施工活動（Activities）。 1.1.2提交計劃（SubmittalSchedule）提交計劃包括施工圖、材料（材料生產(chǎn)商、樣品、使用說明書、質(zhì)保書）、施工方案。該計劃主要注明承包商提交時間、應(yīng)該獲得業(yè)主批準的時間以及現(xiàn)場需要的時間。一般合同規(guī)定在承包商提交業(yè)主方14天以內(nèi)，業(yè)主方必須作出批復，但是不代表必須獲批?，F(xiàn)場需要時間要根據(jù)施工計劃確定，應(yīng)該獲得業(yè)主批復的時間不可遲于現(xiàn)場需要時間。工程材料在提交有關(guān)生產(chǎn)商、樣品、使用說明書、質(zhì)保書等資料獲批以后才能采購，這樣就要求資料的獲批時間遠早于采購開始時間。承包商在安排提交計劃的時間點時，應(yīng)充分考慮批準前可能的再次提交時間。 1.1.3采購計劃（ProcurementSchedule）材料采購計劃應(yīng)注明采購、制作和交付日期。采購計劃已施工計劃為依據(jù)。交付時間不可能遲于現(xiàn)場需要的時間。 1.1.4附帶費用的施工計劃（CostLoadSchedule）將工程合同總價按照施工計劃進行分解，反映某時間段承包商計劃完成各項工作的造價。費用計劃是承包商申報進度款和業(yè)主批復工程進度支付工程款的依據(jù)。 1.1.5人力資源計劃（ManpowerTreadedSchedule）根據(jù)施工計劃將人力資源按周進行配置。編制人力資源計劃時承包商應(yīng)將人力資源進行分類管理人員和勞工。勞工一般分為直接勞工和輔助勞工（司機、看護等）。承包商基于人力資源的數(shù)量，預測人力資源的工時，得出總的人工工時。 1.1.6設(shè)備計劃（EquipmentSchedule）承包商提交擬用于工程的所有設(shè)備、車輛的計劃，計劃中應(yīng)注明設(shè)備的廠家、型號和功率。按月進度編制。 1.1.7其他支持性數(shù)據(jù)（SupportData）承包商應(yīng)提交如下數(shù)據(jù)：每周計劃工作天數(shù)、每天計劃工作小時、節(jié)假日、主要工種計劃勞動產(chǎn)值等。 1.2進度報告承包商應(yīng)提交日報、雙周報和月報。 1.2.1日報描述勞動力及其配置、材料、施工設(shè)備及當日工作內(nèi)容。 1.2.2雙周報 報告的外信封應(yīng)標注以下信息： 項目名稱、合同號和名稱、周報告的抬頭（*號從至）、業(yè)主名稱、項目經(jīng)理名稱、管理顧問名稱、監(jiān)理顧問名稱、承包商名稱。 報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 第1部分：更新的施工進度計劃（過去30天+未來90天）； 第2部分：承包商提交計劃完成狀況報告； 第3部分：承包商采購計劃完成狀況報告； 第4部分：資源配置計劃完成狀況； 第5部分：工程進度； 第6部分：工程照片； 第7部分：指令/請求信息：一份更新的RFI（提供信息請求），JSI（現(xiàn)場指令），NCR（不符合報告）目錄并注明其狀況。該報告不包括已執(zhí)行的指令和回復了的RFI。 1.2.3月報 報告的外信封應(yīng)標注以下信息： 項目名稱、合同號和名稱、月報告的抬頭（*號從至）、業(yè)主名稱、項目經(jīng)理名稱、管理顧問名稱、監(jiān)理顧問名稱、承包商名稱。 報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 第1部分：概述； 第2部分：更新的施工進度計劃； 第3部分：承包商提交計劃完成狀況報告； 第4部分：承包商采購計劃完成狀況報告； 第5部分：指令/請求信息； 第6部分：更新的勞動力計劃（包括柱狀圖和S曲線）； 第7部分：更新的工程進度勞動力權(quán)重（包括S曲線）； 第8部分：關(guān)鍵指示（標注）； 第9部分：進度照片。 2項目進度調(diào)整和修訂 在收到業(yè)主方出于以下的原因的通知后的7天內(nèi)，承包商應(yīng)提交修訂的進度計劃。當遇到提交/交付延誤、工程停工，有必要對項目進行重新編制計劃時；當進度計劃不能反映現(xiàn)場實際的進展時。 修訂的進度計劃應(yīng)該是趕工期的計劃，以趕上原來獲批的進度計劃。承包商應(yīng)保證該修改的進度計劃滿足完工日期、分段完工日期或里程碑節(jié)點的要求。在修改的工程進度計劃得到批準后，工程進度應(yīng)按照修改的進度計劃來進行監(jiān)控。 承包商無權(quán)以業(yè)主方對修訂的進度計劃的接受作為條件要求工期延期。 業(yè)主對修訂的進度計劃和支持資料數(shù)據(jù)的接受取決于計劃符合所有的合同條件的規(guī)定要求。 一旦承包商的現(xiàn)場實際進度和最新批準的有效的工程進度計劃有所滯后時，承包商應(yīng)提交其修改的施工進度計劃。承包商更新的計劃中完成的施工活動和正在進行的施工活動應(yīng)在修改的進度計劃中得到準確的反映。 任何修訂的施工進度計劃，一旦被批準，就要再次提交所有相關(guān)的成本計劃、勞動力計劃等。 3項目進度管理 3.1建立進度管理機構(gòu)，明確工作流程及管理責任 進度管理人員專職的計劃工程師是必不可少的。 3.1.1承包商項目部設(shè)立專門的進度管理團隊并配置適當?shù)挠媱澒こ處煛Ｒ话闩渲檬牵阂幻呒売媱澒こ處?，若干名計劃工程師。計劃工程師最好分工程專業(yè)設(shè)置，對于大型公用建筑工程一般有土建、電氣、暖通空調(diào)、設(shè)備等施工專業(yè)。計劃工程師要求具備本專業(yè)的施工管理經(jīng)驗。如果工程項目采用專業(yè)分包的形式，總承包商設(shè)立專業(yè)計劃工程師以外，也必須要求分包商配備計劃工程師，以便對口管理。施工計劃編制工作在高級計劃工程師主持下開展。高級計劃工程師在項目授標后5天內(nèi)，與業(yè)主項目經(jīng)理會面，討論項目計劃要求，包含有關(guān)工程限制條件，里程碑節(jié)點，與其他和本工程進度有關(guān)聯(lián)的承包商和分包商的相互關(guān)系等。在授標后7天內(nèi)，承包商應(yīng)提交一份簡要的施工計劃。該簡要的施工計劃應(yīng)清楚地注明開/竣工日期，包括里程碑節(jié)點日期和分段完工日期，所有的一切都要符合合同文件的規(guī)定。完整的工程進度計劃應(yīng)在簡要施工計劃被批準后14天內(nèi)提交，不能遲于接受授標函后的28天。各施工專業(yè)計劃工程師參與簡要計劃的編制，并重點考慮本專業(yè)施工限制條件和專業(yè)開始、完成時間，與其他專業(yè)施工穿插的要求等。施工計劃一旦獲批，將作為其他工程計劃編制的依據(jù)。此時計劃工程師的職責就是會同設(shè)計工程師、材料工程師、質(zhì)量工程師、預算工程師、施工工程師完成其他工程計劃文件的編制工作。 3.1.2在項目進度計劃文件報批完成以后，計劃工程師的主要職責就是根據(jù)對比項目實際進度與計劃進度之間的偏差，分析其影響因素，會同設(shè)計、施工、采購等各個專業(yè)人員制定趕工計劃；編制日報、雙周報和月報。 3.1.3計劃工程師參與項目各層級進度管理例會，分析進度的影響因素，為對業(yè)主索賠和對分包商反索賠提供依據(jù)。例如：承包商計劃8月10日提交土方開挖圖，根據(jù)合同要求，業(yè)主方應(yīng)該在8月25日以前給出批復意見，但直到8月30日業(yè)主方才批復。這時，承包商可以據(jù)此向業(yè)主索賠5天的工期延誤。 3.2注重文件編制的完整性和可行性 項目進度文件：施工進度計劃、資料提交計劃、采購計劃、附帶費用的計劃、人力資源計劃、施工設(shè)備計劃、相應(yīng)的支持性數(shù)據(jù)資料，是一個完整的系統(tǒng)文件，在開始/結(jié)束時間上存在先后關(guān)系，在工作內(nèi)容上存在一致性和包含性。計劃文件以施工進度計劃為核心，初步施工進度計劃報批以后，緊接著要編制詳細的施工計劃，詳細的施工計劃要進行WBS施工任務(wù)分解，施工任務(wù)分解要涵蓋所有工作內(nèi)容，明確各施工專業(yè)/工序之間的流水作業(yè)順序。在編制施工計劃的同時，提交計劃可以同步編制，但起初的提交計劃可以只編制工作內(nèi)容，在施工計劃獲批以后再界定每項工作的開始和結(jié)束時間，施工計劃的時間可以看作為提交計劃的“最后需求時間”，這就要求所有的資料提交及獲批必須在現(xiàn)場“最后需要”的期限之前完成。采購計劃的各項工作的開始/結(jié)束時間也必須以施工計劃為“最后需求時間”，其工作內(nèi)容必須滿足施工計劃工作內(nèi)容的需求，采購計劃的最早開始時間是提交計劃的獲批時間。附帶費用的施工計劃，其工作內(nèi)容必須和施工計劃完全一致，如果將施工計劃說成是時間刻度下的工作內(nèi)容，那么費用計劃就是在同一時間刻度下的費用（工程量）。人力資源計劃、設(shè)備計劃及相應(yīng)的支持數(shù)據(jù)是編制施工進度計劃的理論計算依據(jù)，也就是說要完成某項工作所需要的時間是根據(jù)該項工作內(nèi)容所涉及的工種、勞動生產(chǎn)率、設(shè)備配置及設(shè)備的生產(chǎn)率決定的，同時合同約定的工作時間節(jié)點，也決定了承包商的資源配置。 項目進度文件是指導、監(jiān)督項目實施的依據(jù)，也是業(yè)主考核項目進展的依據(jù)。所以進度文件的編制必須有很強的可操作性。這就要求總承包商要引起高度重視，在計劃文件編制的過程中除了安排專業(yè)計劃工程師主持以外，設(shè)計、施工、采購、經(jīng)營等相關(guān)專業(yè)的工程師必須參與。 3.3加強過程中的監(jiān)督、調(diào)整和修改 任何計劃在執(zhí)行的過程中都會遇到一些事先不能完全預計或無法預見的影響因素。這些因素將對計劃產(chǎn)生提前/滯后的影響。計劃在執(zhí)行過程中要加強監(jiān)控，分析影響因素，知道相應(yīng)的對策，進行計劃的糾偏。這些影響因素可能承包商內(nèi)部，也可能于業(yè)主和分包商，同時承包商的因素也會影響到分包商的計劃執(zhí)行。影響因素的分析就成了承包商加強內(nèi)部管理，對業(yè)主進行索賠，防止分包商索賠或?qū)Ψ职谭此髻r的基礎(chǔ)。 3.4加強對分包商的進度管理力度 隨著承包商由施工型向項目管理型的職能轉(zhuǎn)變，進度管理的作用日漸重要。作為一個大型工程項目，承包商往往將某些專業(yè)分包給具備專業(yè)能力的分包商去執(zhí)行。承包商對分包商存在“進度、質(zhì)量、安全、文明施工等管理要求”這些要求中往往更注重于進度方面，分包商對承包商的要求就是承包商能何時提供其工作面工作最早開始時間。作為一項完整