國家公務(wù)員考試復(fù)習(xí)教材（二十）.doc

國家公務(wù)員考試教材（ /） 國家公務(wù)員考試教材（ /） 一、注意事項(xiàng) 1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。 2.作答參考時(shí)限：閱讀資料 30 分鐘，作答 90 分鐘。 3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。 二、給定材料 材料一： 據(jù)國際貨幣基金組織和世界銀行的統(tǒng)計(jì)： 1991 1995 年之間，世界平均消費(fèi)率 (消費(fèi)占 GDP 的比重 )為 78% 79%，美國為 83%，印度為 78%。中國的消費(fèi)率“六五”期間為 66.5%，“七五”期間為 62.4%，“八五”期間為 59%,1997 年為59.97%。 綜合考查影響和決定 90 年代我國經(jīng)濟(jì)高速增長的因素，最終需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，國內(nèi)消費(fèi)占 60%，投資占 30%，出口占 10%。也就是說國內(nèi)消費(fèi)需求、投資需求、出口 3 駕馬車共同拉動(dòng)著經(jīng)濟(jì)，而其中最重要的是消費(fèi)需求。以上數(shù)據(jù)表明，國內(nèi)消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)增長中起著舉足輕重的作用，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的獨(dú)立變量。但近年來，我國消費(fèi)率呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，這已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的制約因素。 保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，必須不斷地、遞進(jìn)式地培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)由于消費(fèi)需 求在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要作用，所以新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)必須是在一定時(shí)期內(nèi)有廣泛的消費(fèi)群體支撐的消費(fèi)熱點(diǎn)。消費(fèi)水平對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著決定性作用，所以要鼓勵(lì)居民大膽消費(fèi)、超前消費(fèi)，鼓勵(lì)他們花明天的錢，圓今天的夢。 材料二： 擴(kuò)大消費(fèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的呼聲日漸高漲，這就很容易使人們聯(lián)想到節(jié)儉、奢侈與合理消費(fèi)的問題。擴(kuò)大消費(fèi)需求，是不是否定了節(jié)儉，提倡奢侈？節(jié)儉是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。勤儉持家，艱苦樸素在中國是世世代代被人們贊賞的美德。我國的傳統(tǒng)消費(fèi)理念認(rèn)為，節(jié)儉是一種生活態(tài)度和美德，主張?jiān)趥€(gè)人消費(fèi)支出上越節(jié)儉 越好，即能省則省，能不支出則不支出，一分錢掰成兩半花，否則就是浪費(fèi)，就是奢侈，就應(yīng)該受到社會(huì)的譴責(zé)。 我們的國家是一個(gè)并不富裕的發(fā)展中大國，有著 13 億人口，我國的許多資源的人均占有量都低于世界平均水平，因此，節(jié)儉是我們永遠(yuǎn)不能忘記的。目前，對大多數(shù)人來說預(yù)期收入并不樂觀，改革中的不確定因素增多，為了應(yīng)對失業(yè)、生病、養(yǎng)老等帶來的生活風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)該節(jié)制消費(fèi)、增加儲(chǔ)蓄，這既是對自己負(fù)責(zé)，也是對國家負(fù)責(zé)。所以，今天的錢留到明天花，既符合傳統(tǒng)美德，又為今后的生活提供了保障，應(yīng)該大力鼓勵(lì)和發(fā)揚(yáng)。 材料三： 改革開放剛剛起步的 1979 年，我國居民儲(chǔ)蓄存款余額不到 300 億元， 2002 年 7 月底達(dá)到 8 萬多億元，為了激活消費(fèi)需求， 1996 年以來，中央銀行連續(xù) 9 次降低存款利率。但奇怪的是，你降你的息，我存我的款，降息絲毫也沒有引起居民儲(chǔ)蓄的減少和消費(fèi)的增加。在利率已經(jīng)沒有太大下調(diào)余地的情況下，從 1999 年 11 月 1 日起，恢復(fù)了征收利息稅。這就是說，貨幣政策和財(cái)政政策雙管齊下，意在激活社會(huì)消費(fèi)需求。 國家公務(wù)員考試教材（ /） 國家公務(wù)員考試教材（ /） 材料四： 從 1982 年以來，包括公款吃、喝、玩、樂在內(nèi)的公款消費(fèi)使國有資產(chǎn)平均每天流失 1.3 億元。每年平均公款吃掉和旅游花掉的款項(xiàng)在 1000 億元以上。由全國人民經(jīng)過艱苦奮斗積累起來的財(cái)富，是我國實(shí)現(xiàn)共同富裕的最基本的物質(zhì)保證。就這樣被少數(shù)人大肆消費(fèi)掉，實(shí)在令人痛心。 改革開放以來，隨著一部分人先富起來，在一部分先富起來的人群中，正逐漸形成一種吃、喝、嫖、賭、養(yǎng)情人的所謂“時(shí)髦消費(fèi)”。這種消費(fèi)觀，侵蝕了人們的思想，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，是改革開放年代在消費(fèi)領(lǐng)域中生長的一個(gè)毒瘤。 三、作答要求 1.請用 200 字左右的篇幅，概括出給定資料反映的主要問題。 (30 分 ) 2.就給定資料所反映的主 要問題，用 800 字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。 要求：中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。 (70 分 ) 2002 年云南地縣鄉(xiāng)公務(wù)員考試申論試題參考答案 1請用 200 字左右的篇幅，概括出給定資料反映的主要問題。 (10 分 ) 當(dāng)前制約我國經(jīng)濟(jì)增長的最大因素是內(nèi)需不足，刺激消費(fèi)需求對于實(shí)現(xiàn)中國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長至關(guān)重要。 傳統(tǒng)的消費(fèi)理念與當(dāng)前鼓勵(lì)合理超前消費(fèi)的觀念發(fā)生了沖突。 面對龐大的存款余額，包括連續(xù)降息和征收利息稅的貨幣政策，并沒有真正起到刺激消費(fèi)需求增加的作用。 公款吃喝和一部 分先富起來的人的所謂“