2011年上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及下半年工作打算

2011 年上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及下半年工作打算 市安辦：今年以來，我局深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的會議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，全面落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，強化安全責(zé)任落實，加強依法監(jiān)督檢查，有效地防范各類事故的發(fā)生，確保了安全穩(wěn)定?，F(xiàn)將我局 2011 年上半年安全生產(chǎn)工作匯報如下： 一、 2011 年上半年安全生產(chǎn)工作落實情況 （一）落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年來，我局安全生產(chǎn)工作始終堅持“黨組領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，群防群治”的工作思路，按照黨組分工責(zé)任制，主官親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，基層領(lǐng)導(dǎo)直接抓，充分發(fā)動職工、依靠干部職工，責(zé)任到人，形成自上而下重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。堅持年初有計劃，每月有檢查，每季有例會，每半年有總結(jié)。針對領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整情況，及時調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實專職安全員和義務(wù)消防隊，形成了上下齊抓共管的局面。 強化安全責(zé)任。安全生產(chǎn)的一個重要舉措就是“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。年初，各縣（市）區(qū)水利局主要領(lǐng)導(dǎo)與所屬單位全部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，基層單位與其下屬單位均簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，做到責(zé)任到人，任務(wù)明確，形成各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，互相監(jiān)督，一級抓一級，層層抓落實的局面。 落實監(jiān)督檢查。今年來，我們堅持定期不定期的安全生產(chǎn)檢查，采取自查與普查相結(jié)合，單位內(nèi)查與市局抽查相結(jié)合的方法。今年來，分別于 3 月、 5 月在全市水利系統(tǒng)開展了二次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。特別是針對防汛備汛情況和存在的問題，采取積極措施，落 實水庫安全防范工作，加強除險加固工作，落實防汛安全責(zé)任制，修編水庫防洪應(yīng)急預(yù)案，落實防汛物資和搶險隊伍，加強汛期值班和監(jiān)測預(yù)警工作，確保防汛安全。 （二）繼續(xù)開展“三項行動”、“三項建設(shè)” 實踐證明，開展“三項行動”（安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理行動）、“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)）是做好安全工作的一個重要舉措。在去年開展此項活動的基礎(chǔ)上，我們專題召開會議總結(jié)，聽取了各單位“三項行動”、“三項建設(shè)”開展情況匯報，總結(jié)通報了活動開展情況，對下一階段 的工作進行了再安排、再部署，并提出了更加明確的要求，有效地促進了全市水利安全生產(chǎn)工作。 （三）深化企業(yè)主體責(zé)任落實，強化安全管理和監(jiān)督 為深入推動全市水利企業(yè)更好地落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從2009 年 2 月起，我局第一輪分三步對全市水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行了級別評定，針對不同級別的水利企事業(yè)實施分類指導(dǎo)、治理隱患，健全長效機制。按“屬地管理”原則，縣（市、區(qū)）水利局對水利企事業(yè)自查自評情況進行現(xiàn)場評估上報，對企事業(yè)進行現(xiàn)場復(fù)核、檢查、指導(dǎo)。我們及時總結(jié)了級別評定經(jīng)驗，研究解決評定過程中存在的問題，加強 了責(zé)任落實的檢查。目前，我市水利行業(yè)被評為 A 級的企事業(yè) 6 家， B 級的企事業(yè) 27 家，沒有被評為 C 級、 D 級的企事業(yè)單位。 （四）深化依法監(jiān)管，持續(xù)打擊非法違法行為 在去年 8月 15日至 10月 31日我市水利系統(tǒng)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。按照省水利廳和市安委辦關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動的統(tǒng)一部署，我局高度重視，針對全市水利系統(tǒng)的實際情況，積極開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動。加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。圍繞打好“五大戰(zhàn)役 ”，實現(xiàn)跨越發(fā)展這個中心，主動融入，主動服務(wù)，切實把嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為作為貫徹落實加強安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的有力措施和重要抓手，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，嚴(yán)格責(zé)任分工，周密部署，強力推進，特別是針對水利建設(shè)行業(yè)特點，加強工作指導(dǎo)和推動，強化專項整治措施。制定方案，突出重點。我們認(rèn)真研究制定了嚴(yán)厲打擊建非法違法行為專項行動具體實施方案，明確了以打擊五種建筑施工非法違法的行為為重點，分階段組織實施， 6 月 5 日前為部署發(fā)動階段， 6 月上、中旬為集中打擊階段，采取突出檢查 、跟蹤檢查等多種形式，對各類非法建筑施工行為進行集中打擊，對涉及非法違法建筑施工行為的企業(yè)和個人給予嚴(yán)肅查處； 6 月下旬為檢查督導(dǎo)階段，市水利局組織七個檢查組對全市各縣（市）區(qū)和局屬單位汛前安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題及非法違法水利建設(shè)施工行為進行督查整改落實，確保了“打非”專項行動取得實效。加強協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法。今年來，我局與市邊防支隊簽訂了聯(lián)合執(zhí)法機制，集中全力開展打擊非法采、運、堆砂活動的整治行動，堅持全時段、全方位、不間斷的對 *江下游水域進行巡查，共出動巡查船艇 187 艘次，執(zhí)法隊員 2696 人次，執(zhí)法車輛 213 車次 ，抓獲違法違規(guī)采砂、運砂船舶 44 艘；岸灘執(zhí)法 25 次，查處 20 多處違法吹砂點。在查處力度上，做到“三個一律”即：違法違規(guī)采運砂船舶一律扣押，無證、無主船舶一律沒收拆解，無采、運砂證的一律從重處罰。 （五）深化水利行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治 我市水利系統(tǒng)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項整治。一是開展消防安全專項整治。根據(jù)市政府辦公廳統(tǒng)一部署，從年初至 2011年底，在全局集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動，全市水利系統(tǒng)均制訂了活動實施方案，嚴(yán)密組織實施。重點組織對在建水利工程施工工地、人員密集場所、 危險化學(xué)品企業(yè)、“三合一”場所開展火災(zāi)隱患排查整治，積極改善消防安全環(huán)境。二是開展汛前安全專項檢查。市縣水利、防汛部門從今年 2 月開始，先后 2 次組織汛前安全大檢查，采取水利工程管理單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查，縣水利局復(fù)查，市水利局重點抽查的辦法，按照“九查七定”的要求，重點抓好水庫安全、重要防洪工程、在建工程、病險工程的安全檢查。對查出的安全隱患，逐一登記造冊，按照分級管理原則，下達整改通知書，設(shè)定汛限水位，并對實施整改情況和制定度汛方案跟蹤檢查，確保度汛安全。市防汛抗旱指揮部針對市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的變動情況，重新調(diào)整 落實了防汛指揮組織機構(gòu)，落實縣、鄉(xiāng)、村和各部門領(lǐng)導(dǎo)的防汛防臺風(fēng)責(zé)任制，落實水庫、堤防、水閘的防汛責(zé)任人，將全市?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?、城區(qū)防洪堤和萬畝片江海堤防防汛責(zé)任人名單在媒體上公布，接受社會監(jiān)督，增強防汛責(zé)任人的責(zé)任感和緊迫感。確保責(zé)任落實縱向到底，橫向到邊，進一步規(guī)范工作程序，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，提高防汛抗旱的整體效能。 （六）認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動 精心組織，務(wù)求實效。我局于 6 月初專門召 *全例會，傳達市局和省水利廳安委會的有關(guān)精神，對“安全生產(chǎn)月”活動主題“安全責(zé)任，重在落實”進行了宣講 。局專門制訂了“安全生產(chǎn)月”活動方案，成立了安全活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到有安排、有部署、有檢查，有落實，緊緊圍繞繼續(xù)強化“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”工作落實的總體部署，以強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)格落實責(zé)任，健全規(guī)章制度，夯實安全基礎(chǔ)，提高技術(shù)裝備水平，全面加強安全監(jiān)管和安全管理，堅決防范重特大事故的發(fā)生，進一步提升安全生產(chǎn)總體水平。廣泛宣傳，積極弘揚安全文化。圍繞活動主題，我市水利系統(tǒng)繼續(xù)推進安全文化“五進”活動，積極組織動員廣大干部職 工廣泛開展“生命之歌”、“紅歌”優(yōu)秀歌曲學(xué)唱、傳唱等活動，各單位講授了一堂安全知識課，開展了一次應(yīng)急救援演練，組織了一次安全警示教育，開展了一次安全知識普及活動，張貼了宣傳標(biāo)語，懸掛橫幅，出了黑板報，使安全宣傳工作做得有聲有色。6 月 12 日組織所屬單位積極參加全市在五一廣場舉辦的“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒雍汀捌桨彩歉！卑踩幕拔暹M”活動。 6 月下旬，局舉辦了一期安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，組織干部職工進行了安全生產(chǎn)知識考試，參考率達到 100%。同時認(rèn)真開展“安康杯”競賽和創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動。切實開展應(yīng)急演練活 動。 6 月 15 日至 20 日，全市水利系統(tǒng)根據(jù)水利工作實際，積極組織開展應(yīng)急演練活動，以完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、可操作性和時效性，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。同時積極普及安全生產(chǎn)科普知識，提高群眾的安全防范意識和應(yīng)對緊急情況的能力。落實責(zé)任，建立長效安全機制。我們以安全生產(chǎn)月活動為契機，認(rèn)真開展事故隱患排查治理整改活動。著力解決在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。突出了以防汛搶險、病險水庫除險加固、水利施工安全等為重點，開展形式多樣的安全生 產(chǎn)隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改責(zé)任人、整改時間、措施，確保整改到位。通過開展“安全生產(chǎn)月”活動，起到了以月促年的作用，為實現(xiàn)今年水利安全生產(chǎn)目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。 二、存在的問題 我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作雖然做了大量的工作，也取得了一定成績，但仍然存在一些問題，一是防汛資金不足，加之部分行洪河道只采砂，不回填治理，造成河道內(nèi)大坑大洼嚴(yán)重，給汛期行洪造成嚴(yán)重影響；二是水利系統(tǒng)安全管理名目繁多，量大面廣，對安全生產(chǎn)的資金投入不足，個別單位管理協(xié)作還不完善；三是個別人員安全意識還不夠，安全管理難度大。 這些問題還需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。四是安全管理機制還需要進一步理順。 三、下半年工作打算 認(rèn)真貫徹市委、市政府和省水利廳安辦有關(guān)安全工作的指示精神，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，加大安全督查，狠抓防范措施落實，加大對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入，為我市水利系統(tǒng)的又好又快、安全發(fā)展做出積極努力。 一是抓好安全隱患排查治理。隱患不除，事故難絕，要加強病險水庫和小型水庫、水閘、海堤、農(nóng)村水電、水文監(jiān)測和水工機電設(shè)備等重點領(lǐng)域和汛期等重點時段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。建立重大安全隱患掛牌督辦制度。對于重大安全 隱患，各單位要明確整改責(zé)任人，切實落實整改措施和整改資金，限期進行整改，整改之前和整改過程中，要制訂應(yīng)急預(yù)案，堅決防止事故發(fā)生。加快老舊水利設(shè)施、設(shè)備的更新改造力度，盡早消除安全隱患。 二是建立和完善安全生產(chǎn)相關(guān)制度。要建立安全生產(chǎn)舉報制度、安全生產(chǎn)工作通報制度、安全生產(chǎn)約談制度、局機關(guān)有關(guān)處室安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分解制度和安全生產(chǎn)問責(zé)制等，建立安全生產(chǎn)激勵和約束機制。加強安全事故報告和查處督導(dǎo)力度。加快落實水利建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，開展