環(huán)保水保事故應急救援預案.doc

XXX高速公路第X合同段環(huán)境保護與水土保持應急救援預案編制： 審查： 審核： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項目經(jīng)理部 2010年11月3日環(huán)境保護與水土保持事故應急救援預案根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法等有關(guān)規(guī)定和要求，項目部組織制定并實施環(huán)境保護與水土保持事故應急救援預案，對可能發(fā)生的各類環(huán)境保護及水土保持事故，做到及時預警、迅速應急、有效救援，最大限度地避免或降低人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，現(xiàn)結(jié)合我局實際，特制定本預案。一、工程概況XXXXXXXXX二、目標對工程施工可能誘發(fā)的環(huán)保水保事故的危險源、環(huán)境因素進行有力的檢查、排查、整改，同時加強對自然環(huán)境條件、周邊環(huán)境條件變化的觀測、檢查，積極預見、準確判斷，果斷決策，及時采取可行措施，避免因防范不足導致事故發(fā)生。更好地適應法律法規(guī)和經(jīng)濟活動的要求，為我項目部員工和周圍居民提供安全、良好的工作和生活環(huán)境，確保我項目部應急反應工作快速、有序、高效地進行，有效地避免或降低環(huán)保水保事故對人員、財產(chǎn)、環(huán)境造成的損失。三、預警機制（一）、項目部各級管理、生產(chǎn)指揮人員要牢固樹立環(huán)保水保風險防范意識，按照標準管理程序文件和有關(guān)規(guī)定要求，進行科學嚴格的風險、環(huán)境因素辨識并提出預防措施。（二）、對周邊生存環(huán)境條件實行必要的監(jiān)測檢查，我項目部各施工生產(chǎn)現(xiàn)場應對大霧、雨雪、冰凍、高溫、有毒害氣體、地質(zhì)災害等可能引發(fā)環(huán)保水保事故的外部因素進行有效的觀測、檢測、監(jiān)測，當發(fā)現(xiàn)外部條件發(fā)生異常變化時，要加大觀測、檢測密度，加強值班領(lǐng)導，及時與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，密切觀察外部因素變化動態(tài)，對可能發(fā)生的事故災害，及時發(fā)布警報，同時確定預警范圍和應急準備，隨時啟動應急救援預案。（三）、我項目部建立以各級主要負責人為主的險情預警預報管理體系，當接到國家有關(guān)部門重大險情預報時；或當重大項目實施過程中遇有客觀條件發(fā)生異常變化時；或當接到基層單位重大事故報告時；以及對內(nèi)、外部環(huán)境條件所做出的險情預測將出現(xiàn)征兆或苗頭時，預警體系首先啟動，有關(guān)人員及時到位，迅速對基本情況、影響范圍、損失程度做出基本估計，并及時、簡明報告上級領(lǐng)導，采取及時的防范措施。 四、環(huán)境因素的識別（一）按國家環(huán)保法等有關(guān)規(guī)定的環(huán)境因素，我項目主要對水資源、大氣資源以及安靜生活環(huán)境，進行嚴格的防控，嚴格防止因辦公、生產(chǎn)和生活而產(chǎn)生的粉塵、廢氣、廢水、各類廢棄物、噪音、振動及有毒有害物質(zhì)等，對自然環(huán)境造成的污染，同時，要嚴格防止粉塵、廢氣、廢水、廢棄物、噪音、振動及有毒有害物質(zhì)等對環(huán)境污染和可能對職工人身健康帶來的危害。對上述環(huán)境因素要進行嚴格的檢測和識別，對可能存在的環(huán)境事故隱患進行嚴格的整改、防治。（二）、局組織成立環(huán)境因素評價小組，評價小組由項目部安質(zhì)部、總工程師、工程部、綜合辦等部門人員組成，評價、辨識各類環(huán)境因素，建立項目部的重要環(huán)境因素及其影響一覽表。五、應急救援組織機構(gòu)和職責（一）、組織機構(gòu)項目部成立應急救援組織機構(gòu)，負責本單位的環(huán)保水保應急救援指揮任務(wù)，編制相關(guān)實施細則和程序文件，建立指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。1、項目部應急救援組織組 長： XXX副 組 長： XXX組 員：XXXX領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常管理工作。辦公室設(shè)在安質(zhì)部。辦公室負責人：XX成員：XXXX搶險救援組以所發(fā)生事故單位為主，安質(zhì)部、工程部、綜合辦、公安處等部門配合組成。事故調(diào)查組以安質(zhì)部為主，工程部、法律事務(wù)處、公安處、工會、勞動管理處等部門配合組成。善后工作組以所發(fā)生事故單位為主，勞動管理處、法律事務(wù)處、公安處、行政處、工會、綜合辦等部門配合組成。（二）職責項目部的應急救援指揮部，擔負本單位的環(huán)保水保預警及應急救援的指揮職能，基本職責主要包括：（1）、負責審定本單位的預警及應急救援預案；（2）、建立預警及應急救援機構(gòu)，組建應急救援隊伍；（3）、組織環(huán)保水保事故實戰(zhàn)演習，及時改進調(diào)整疏漏環(huán)節(jié)；（4）、檢查應急救援措施的準備情況，督促落實；（5）、各職能部門根據(jù)本部門的職責分工，在項目部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，完成預警、警報、通訊、現(xiàn)場警戒和交通管制、人員疏散、傷員醫(yī)療救護、救險設(shè)備調(diào)度、搶險物資供應與運輸、組織搶險搶修，調(diào)度現(xiàn)場各種救險物資，消除險情。（6）、組織善后工作，并展開事故調(diào)查，總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓。六、應急預案的培訓和演練（一）、應急反應培訓預警及應急救援機制建立并確定后，項目部應加強對員工的預警及應急救援知識培訓，從而使員工具備完成其應急反應任務(wù)所需的知識和技能。1、項目部應每年組織一次培訓；2、項目部下屬施工隊應每半年組織一次培訓；3、新加入的人員及時培訓。（二）、培訓的內(nèi)容：1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；2、個人的防護措施；3、對環(huán)保水保事故隱患的突顯特性辨識；4、環(huán)保水保事故警報；5、緊急情況下人員的安全疏散；6、各種搶救的基本技能；7、應急救援的團隊協(xié)作意識。七、應急救援保障措施（一）、安全環(huán)保機構(gòu)人員保障各單位要組建安全環(huán)保預警及應急救援管理體系，健全機構(gòu)，充實人員，明確程序，組織演習，隨時滿足安全環(huán)保預警及應急救援的需要。（二）、環(huán)保水保事故應急救援措施根據(jù)我標施工現(xiàn)場可能發(fā)生的主要生產(chǎn)安全及環(huán)境事故，結(jié)合施工現(xiàn)場實際，針對不同類別的事故，可采取的應急救援措施，工程項目部根據(jù)各自的實際情況制定具體的應急救援措施。 （三）、資源保障必須保證預警及應急救援預案所需資源的支持保障，要明確各類搶救搶險所需設(shè)備設(shè)施和材料、環(huán)保防護用品、必要的藥品、食品的儲存和保管，在數(shù)量和質(zhì)量上得到保證。其他各類資源包括通訊器材、交通工具等都應得到應有的保證。如：1、醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等；2、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；3、照明器材：手電筒、應急燈36伏以下安全線路、燈具等；4、通訊器材：電話、手機、對講機、報警器等；5、交通工具：工地常備值班救護急用車輛；6、滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。（四）、資金保障各級預警及應急救援預案必須得到必要的資金支持，有關(guān)部門要根據(jù)實際情況編制預案所需經(jīng)費預算，包括演習演練費用，經(jīng)同級安委會批準后，實行?？顚Ｓ谩０?、響應結(jié)束1、事故應急處理結(jié)束，生產(chǎn)秩序恢復后，應急救援響應可予結(jié)束。