山東XX煤礦安全生產(chǎn)管理制度匯編（全套）【精品煤礦管理資料】

-1- 山東 XX煤礦安全生產(chǎn)管理制度匯編 安全辦公會議制度 -2- 籌建處各單位、外委各施工單位 : 為認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全會議精神，及時研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，保障廣大職工人身安全，促進各項工作順利進行。，根據(jù)國家煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，特制定本制度。 一、召開時間：每月最后一周星期五早八點。 二、會議地點：調(diào)度會議室。 三、參加人員：會議由辦公室負責(zé)召集，礦長主持（礦長因公外出，指定礦級領(lǐng)導(dǎo)代為主持），副總以上領(lǐng)導(dǎo)、各單位主要負責(zé)人，通防負責(zé)人及各有關(guān)工程技術(shù)人員參加。 四、會議內(nèi)容 ：傳達上級安全文件精神，通報各類煤礦事故，聽取職能部門執(zhí)行“三大規(guī)程”等工作匯報，總結(jié)本月安全工作，提出有關(guān)問題的解決方案，布署下步安全工作重點。 五、管理措施： 、安全科負責(zé)整理會議紀要，將議定的工作按照“三定措施”的要求，以書面材料的形式下發(fā)到各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，并監(jiān) -3- 督落實，有權(quán)對落實不力的單位進行處罰。同時做好存檔工作。 、各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位負責(zé)人要按時參加會議，有事請假。凡不按時參加者，每次罰款 50 元。 、會后，責(zé)任單位按照會議決定，認真組織落實。按照會議紀要要求的時間完成整改，并以書 .面材料 的形式報安全科備案，屆時不交者，對單位負責(zé)人罰款元。 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。 二一一 年元月十三日 安全生產(chǎn)目標管理制度 -4- 為認真貫徹國家安全生產(chǎn)方針，落實集團公司安全工作會議精神，實現(xiàn)建設(shè)本質(zhì)安全型礦井具體目標，加強防范意識，消除安全隱患，防止重大事故的發(fā)生，圓滿完成各項安全目標，特制訂陽城煤礦安全生產(chǎn)目標管理制度，望嚴格執(zhí)行。 一、各單位要認真貫徹落實黨的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，以國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)為準則，依法管理，依法行事，以“事故為零”為追求目標 ，加強全面管理，確保安全生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn)。 二、礦井安全生產(chǎn)目標發(fā)展規(guī)劃由礦長安全辦公會研究制定；每年年底，由礦安全辦公會制定下一年度的安全生產(chǎn)奮斗目標，并安排確保實現(xiàn)目標的具體措施。 三、安全質(zhì)量監(jiān)察科負責(zé)監(jiān)督礦年度各項安全生產(chǎn)措施的落實。 四、為保證年度安全生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn)，每季度礦制定安全生產(chǎn)階段性奮斗目標及實施措施，由安全質(zhì)量監(jiān)察科負責(zé)監(jiān)督 -5- 落實。 五、各級管理人員嚴格按照礦文件規(guī)定，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真抓好分管范圍內(nèi)的安全管理工作；職工對自己的安全負責(zé)，保證安全生產(chǎn)。 六、生產(chǎn)輔助工區(qū)認 真組織，加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，爭創(chuàng)安全更長期。安全質(zhì)量監(jiān)察科嚴格評比考核“三無”班組、“三無”工區(qū)建設(shè)、爭創(chuàng)安全更長周期活動，及時公布考核結(jié)果。 七、每月最后一周周五召開安全辦公會，制定下月的安全生產(chǎn)措施，并制定隱患排查計劃，每月日由安全質(zhì)量監(jiān)察科負責(zé)組織召開安全例會，生產(chǎn)輔助工區(qū)班組長以上管理人員及機關(guān)科室參加，由安全礦長負責(zé)傳達上級安全文件精神，總結(jié)上月的安全生產(chǎn)情況，布置下月安全措施。 八、每年年底或半年召開一次全礦職工大會，由礦長負責(zé)總結(jié)安全生產(chǎn)情況，公布單位安全工作評比意見，并安排下一步安全管理措施 ，保證安全生產(chǎn)。 -6- 九、嚴格隱患排查治理制度，每旬日由礦長親自組織井上下安全生產(chǎn)大檢查，對采掘工程、機電提升運輸、一通三防等進行全面檢查，查隱患，找漏洞，制定整改措施，確保不安全因素及時消除，防止重大事故發(fā)生。 十、工程技術(shù)科負責(zé)編制年度安技措工程費用的使用計劃，由礦長辦公會研究決定實施。安技費用的提取和使用由財務(wù)科單獨列帳，確保資金到位。嚴格安全技術(shù)管理制度，做好各項安全生產(chǎn)技術(shù)管理的監(jiān)督實施，保證措施落到實處。 十一、勞動人事科負責(zé)員工的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，每年編制年度教育培訓(xùn)計劃，并組織實施，以提高員工 整體素質(zhì)。嚴格職工“三級”安全培訓(xùn)教育，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的職工不得上崗。對特殊作業(yè)工種人員的管理，嚴格按照勞動法、國家有關(guān)的法律、法規(guī)要求，進行培訓(xùn)、考核、辦證、驗改工作。 十二、工會、政工科、總經(jīng)辦、安質(zhì)量監(jiān)察科等管理部門負責(zé)組織開展安全教育活動，抓好員工的安全思想教育工作，提高 -7- 員工的安全法制觀念，確保安全生產(chǎn)。 十三、嚴格安全設(shè)施竣工驗收制度，安全設(shè)施建成后必須由礦安全、生產(chǎn)、機電等管理部門及礦領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定進行檢查驗收 ，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用，否則追究有關(guān)人員的經(jīng)濟、行政或法律責(zé) 任。 十四、改善安全生產(chǎn)條件，按照勞動法有關(guān)規(guī)定，為職工提供安全衛(wèi)生條件和勞動防護用品。物業(yè)公司和職工醫(yī)院負責(zé)職工的飲食、公寓內(nèi)衛(wèi)生管理工作，為職工提供一個良好的生活環(huán)境。勞動人事科負責(zé)職工的勞動保護用品的發(fā)放管理工作，各單位由事務(wù)管理員按時領(lǐng)取、發(fā)放勞動保護用品。 十五、年度的安全生產(chǎn)目標要逐級分解責(zé)任，各單位要拿出具體的保證安全生產(chǎn)措施，安全監(jiān)察部門要制訂考核和獎懲措施，每季度進行考核一次，年底按照礦發(fā)號文件精神予發(fā)獎懲考核。 -8- 二一 年十 二月三日 濟礦集團陽城煤礦 安全 隱患排查治理 責(zé)任 制度 第一章 總 則 第一條 為 認真貫徹落實山東省煤礦重大事故隱患治理責(zé) -9- 任追究規(guī)定（省政府令 2003 156 號） ， 做到我礦安全預(yù)防為主、關(guān)口前移，從源頭上抓好隱患排查工作，把好安全生產(chǎn)關(guān)，杜絕重大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制 定本責(zé)任制度。 第二條 礦長對本礦安全隱患排查治理工作負全面責(zé)任。 第三條 分管副礦長、總工程師負責(zé)組織本職范圍內(nèi)的安全隱患排查治理。 第四條 礦總工程師負責(zé) 全礦 隱患排查 情 況的 分析、確認 、制定整改措施等的 管理工作。 第五條 安全 質(zhì)量監(jiān)察科 科長負責(zé)安全隱患排查治理的管理、監(jiān)督、統(tǒng)計和上報工作。 第六條 礦屬各 部門 行政一把手為本單位隱患排查治理的第一責(zé)任者。 第七條 各級管理人員、工程技術(shù)人員、廣大職工必須認真學(xué)習(xí)各類隱患標準，發(fā)現(xiàn)隱患問題 要 及時匯報安全 質(zhì)量 監(jiān)察科， -10- 發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患問題有權(quán)立即停止作業(yè) 、 撤出人員。 第八條 每月隱患排查治理情況在安全辦公會上通報 ，對重大事項予以研究，制定解決方案 。 第二章 安全隱患的分類分級標準 第九條 煤礦安全隱患系指礦井生 產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施等所有環(huán)節(jié)和礦井周圍鄰近地區(qū)所存在的危及礦井安全 、 可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險源。 第十條 安全隱患分井下和地面兩部分。 （一）井下安全隱患的種類分：通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、提升運輸、機電、放炮、頂板和其它。 （二）地面安全隱患的種類分：安全管理、電器安全、防火防爆、安全防護、壓力容器、勞動安全衛(wèi)生。 第十一條 安全隱患按嚴重程度、解決難易分為三級： A 級、 -11- B 級、 C 級。 （一） A 級：危害嚴重或者治理難度大，需要集團公司及上級部門協(xié)調(diào)解決的隱患； （二） B 級：危害比較嚴重或者有一定 的工程量，須由礦限期解決的隱患； （三） C 級：對礦井安全生產(chǎn)有一定的影響， 由 區(qū)（隊）、業(yè)務(wù)部門 能夠立即 解決的隱患。 第三章 安全隱患的排查 第十二條 按照分級管理的要求，實行事故隱患排查治理逐級負責(zé)制，自下而上 ， 層層排查治理。 第十 三 條 在每月的生產(chǎn)作業(yè)計劃下達后，各 部門 安全第一責(zé)任者負責(zé)組織技術(shù)人員、區(qū)隊干部，根據(jù)本月生產(chǎn)計劃和現(xiàn)場條件對本單位范圍內(nèi)的安全隱患進行排查， C 級隱患在生產(chǎn)過程 -12- 中要立即解決， B 級及以上隱患要上報礦 。 隱患排查治理必須于每月 1 日前書面報安全監(jiān)察科。 第十 四 條 每月 5 日 ， 由總工程師主持，生產(chǎn)、安全、機電、調(diào)度、生產(chǎn)輔助 工區(qū)等部門負責(zé)人 參加，對各 部門 上報的 A、 B級隱患進行綜合分析、審查、確認、匯總，落實整改措施、整改負責(zé)人、整改時間，并對排查出的 A、 B 級隱患按時上報集團公司（生產(chǎn)科 負責(zé)整理會議 紀要）。 第四章 安全隱患的治理 第十 五 條 事故隱患的整改治理按照 “ 分級負責(zé)、落實責(zé)任 ”的原則，井下安全隱患由歸口領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織整改落實。地面安全隱患由各職能部門組織整改落實。 第十 六 條 各 部門 每 天 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn) 的 隱患問題，必須立即組織人員整改，危及人身安全的必須 立即 停止作業(yè) 、 撤 出人員，制定 -13- 整改措施進行整改。 第十 七 條 隱患整改資金從礦安全技術(shù)措施專項費用中列支，不足部分從維簡費中列支。 第十 八 條 隱患整改要做到項目、措施、資金、時間、人員、責(zé)任六落實。 第 十九 條 每月 3 日，進行全礦 隱患 排查 治理的 排 查 、 驗收 。由 分管 安全 副 礦長負責(zé)組織，生產(chǎn)、安全、機電、調(diào)度 、生產(chǎn)及輔助 工區(qū) 等部門有關(guān)人員參加，檢查驗收要有專門記錄，記錄存放在安全監(jiān)察科備查。 第二十條 安全隱患治理情況要逐級匯總上報，每月 10 日前， A、 B 級隱患及治理情況由安全監(jiān)察科報送集團公司及上級部門。 第五章 獎 懲 -14- 第二十 一 條 為了便于對現(xiàn)場事故隱患的掌握、檢查和考核，按照事故隱患分類分級標準，對 每月 3 日 現(xiàn)場查出的隱患，對責(zé)任 部門 、責(zé)任人進行處罰 ，追究其隱患排查治理不力之責(zé)： （一）每查出一條 A 級事故隱患，對 部門 管理干部及有責(zé)任的班長、責(zé)任人罰款 200 元，對有責(zé)任的安全員罰款 50 元。 （二）每查出一條 B 級事故隱患，對 部門 管理干部及有責(zé)任的班長、責(zé)任人罰款 100 元，對有責(zé)任的安全員罰款 20 元。 （三）每查出一條 C 級事故隱患，對 部門 管理干部及有責(zé)任的班長、責(zé)任人罰款 50 元，對有責(zé)任的安 全 員罰款 10 元。 （四） 對查出的隱患，必須按標準要求限期整改。對到期不整改或達不到整改要求的，要分析原因，層層追究責(zé)任，限期整改。 A 級隱患到期不整改的，由集團公司按規(guī)定對整改負責(zé)人進行處罰；對 B 級隱患到期不整改的，由礦對整改負責(zé)人每條罰款200 元，；對 C 級隱患到期不整改的，對整改負責(zé)人每條罰款 100元。 -15- 第二十 二 條 對在安全隱患排查治理工作中做出突出貢獻的個人或部門，礦方將按季給予獎勵。 第六章 附 則 第二十 三 條 本 制度 自 下發(fā)之日 起實施。 附件： 1、 安全 隱患排查 整治登記表 2、安全 隱患排查 整治匯報表 3、 重大安全 隱患 上報表 二 00 四年十一月二十日 -16- 濟礦集團陽城煤礦 事故報告和分析處理制度 為認真貫徹落實關(guān)于煤礦職工傷亡事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定的通知（煤安監(jiān)字 200010 號）、山東省企業(yè)煤礦職工傷亡事故報告和調(diào)查處理程序暫行規(guī)定、轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于頒發(fā)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度的通知（魯煤安一字 2004 19 號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我礦實際，制定本規(guī)定。 一、事故報告 -17- （ 一 ） 各 部門 發(fā)生各類事故 時， 必須立即向安全 質(zhì)量 監(jiān)察科和調(diào)度 室 匯報 （ 15 分鐘內(nèi)）； 調(diào)度 室 負責(zé)向 礦 值班人員、 礦長、總工程師、 安全副 礦長及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 匯報 （ 30 分鐘內(nèi)） 。 （ 二 ）發(fā)生重傷、死亡事故和直接經(jīng)濟損失 50 萬元及以上事故，由礦長 立即向 集團公司、煤礦 安全監(jiān)察 辦事處、當(dāng)?shù)卣懊禾啃袠I(yè)管理部門 進行匯報。 匯報內(nèi)容包括：事故單位、發(fā)生事故的時間地點、事故類型及現(xiàn)場情況等。 （ 三 ） 各班發(fā)生的各類人身事故必須在 24 小時內(nèi) 書面 報安監(jiān)科，否則礦不給予承認工傷 ，造成的后果責(zé)任自負 。 （ 四 ）工傷事故由礦醫(yī)院或縣以上醫(yī)院出具證明，以便確認傷情 。 （五） 對于 不及時匯報、 隱瞞事故不報或影響事故調(diào)查處理的，對有關(guān) 責(zé)任人罰 款 50 200 元，記嚴重“三違”一次，情節(jié)嚴重者將 進行 責(zé)任追究 。 -18- 二、事故搶救 （一）事故現(xiàn)場人員在立即匯報的同時， 要采取穩(wěn)妥措施積極進行現(xiàn)場緊急搶救，防止事故擴大化。 （二）調(diào)度室接到匯報后，必須立即采取措施進行處理，及時調(diào)配井下、地面運輸救援工具及人員、物資，并通知各級急救人員應(yīng)援急救，防止事故擴大化，盡全力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 （三）礦井發(fā)生重大事故后，必須立即成立搶救指揮部。礦長任總指揮， 總工程師、 礦山救護隊長為副總指揮， 調(diào)度室主任、安全副 礦長及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 為指揮部成員。如發(fā)生火災(zāi)、瓦斯或煤塵爆 炸等重大事故，應(yīng)由礦山救護隊首先組織偵察，準確探明事故性質(zhì)、原因、范圍、遇難人數(shù)和所在位置，以及巷道通風(fēng)、瓦斯等情況，然后采取措施進行處理。 -19- （四）礦專用急救救護車，日夜值班，專用救護車不得挪作它用。救護車內(nèi)應(yīng)具有急救器材、藥品箱和防寒物品。 井口醫(yī)療室值班人員應(yīng)通曉常見外傷、休克的檢查和診斷，并熟練掌握外傷急救和抗休克等院前急救技術(shù)，做到先搶救后轉(zhuǎn)送。任何環(huán)節(jié)都不能延誤護送。 （五）發(fā)生人身傷亡事故后，要注意保護事故現(xiàn)場；因搶救事故，需移動部分現(xiàn)場物品，必須作出標志，繪制事故現(xiàn)場圖，或拍照、攝像，并詳細記 錄；在消除現(xiàn)場危險并采取措施后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 三、事故分析處理 （一）事故調(diào)查 1、任何人不得任意夸大或縮小事故的程度，不得隱瞞、偽造事故，不得弄虛作假；事故調(diào)查組有權(quán)了解情況、索取資料， -20- 任何部門和個人不得拒絕，嚴禁阻礙干涉事故調(diào)查組的正常工作。否則，罰款 50 100 元。 2、事故發(fā)生后，安監(jiān)科井口信息員和井下管區(qū)安監(jiān)員必須立即趕赴現(xiàn)場，實地調(diào)查和勘查，調(diào)查結(jié)果報安監(jiān)科長和礦值班領(lǐng)導(dǎo)。礦可視情立即組織調(diào)查人員，進行深入、仔細的現(xiàn)場調(diào)查。 3、一次重傷 3 人以上（含 3 人）及死亡事故，由礦長協(xié)助上級煤礦安監(jiān) 部門調(diào)查處理，一次重傷少于 3 人的事故由安全副礦長或安監(jiān)科長組織調(diào)查，輕傷事故由各部門行政負責(zé)人組織調(diào)查。 4、事故無論大小，調(diào)查時都必須要實地、實物、現(xiàn)場勘查和取證。要堅持深入實際，實事求是。 （二）事故分析處理 1、事故分析的形式按規(guī)模和參加分析會人員可分為事故分析大會（由礦召集，全礦各單位參加），多邊事故分析會（安監(jiān)科召集、兩個以上單位參加），一般事故分析會（安監(jiān)科、事故部門 -21- 聯(lián)合召開或任意一方單獨召開）。 2、事故分析處理范圍 （ 1）屬礦組織（或協(xié)助）分析處理的事故：重傷以上人身事故。重大及以上非人 身事故。造成經(jīng)濟損失 5000 元以上的事故。重大僥幸事故（威脅多人健康或 1 人以下生命安全的）。威脅礦井一翼或全部的重大隱患事故。 （ 2）屬區(qū)隊（部門）分析處理的事故：輕傷 1 人及以上事故。一般非人身事故一般質(zhì)量、安全責(zé)任事故。一般經(jīng)濟損失的事故。 3、事故分析處理的原則 （ 1） “ 四不放過 ” 原則 ： 分析事故原因，找出事故責(zé)任人 ；追究事故責(zé)任者和有關(guān)管理人員的責(zé)任 ； 制定防范措施， 防止類似事故的發(fā)生；對員工進行安全教育，進一步提高安全意識 。 （ 2）事故責(zé)任認定要 認真 遵循“一個準確，兩個對應(yīng)”的原則：事故 責(zé)任人的違規(guī)事實要表示清楚、準確；事故責(zé)任人的 -22- 違規(guī)事實與認定的責(zé)任相對應(yīng)，認定的責(zé)任與對其處理意見相對應(yīng)。 （ 3）凡責(zé)任事故，嚴格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制進行責(zé)任追究：應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的原因和過程，分清事故的直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、和其他責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。 4、事故分析處理程序及內(nèi)容：（ 1）事故分析主持人、參加單位和人員。（ 2）事故發(fā)生的單位、時間、地點、傷者姓名、事故類別。（ 3）事故發(fā)生的詳細經(jīng)過。（ 4）事故發(fā)生的原因。（ 5）事故的教訓(xùn)。（ 6）為避免 類似事故發(fā)生，應(yīng)采取的措施。（ 7）事故責(zé)任者及其責(zé)任內(nèi)容。（ 8）事故的處理意見。（ 9）是否影響生產(chǎn)，影響生產(chǎn)的時間和后果。 5、事故分析處理 1、 3、 5、 7 制度 ： 輕傷事故 由 工區(qū)區(qū)長組織分析，在一天之內(nèi)把事故調(diào)查分析清楚，處理意見上報安監(jiān)科，由安監(jiān)科科長審批；重傷事故和 重 大僥幸事故由安監(jiān)科長組織調(diào) -23- 查分析，在三天之內(nèi)將調(diào)查分析處理意見報分管礦長；分管礦長在五天之內(nèi)把調(diào)查分析意見報主管礦長審批；主管礦長在七天之內(nèi)作出處理意見。不及時按時間分析 及 上報事故處理 意見的 扣罰責(zé)任人 50 100 元。 其它事故參照執(zhí)行。 四、傷 亡事故統(tǒng)計 （一）報告的范圍 1、原煤生產(chǎn)事故： （ 1）生產(chǎn)礦井井下作業(yè)發(fā)生的事故； （ 2）礦井地面作業(yè)廣場原煤生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)，如：礦山壓風(fēng)、通風(fēng)、洗煤、供電、調(diào)度通信、矸石山、支架（支柱）檢修、礦燈房、自救器等發(fā)生的事故。 2、非原煤生產(chǎn)事故： 直接為原煤生產(chǎn)服務(wù)以外生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故，如：直屬 -24- 基建、機修廠、電廠、洗煤等單位從事非煤生產(chǎn)發(fā)生的事故。 3、基本建設(shè)事故： 正在施工的新建礦井、分期投產(chǎn)尚未移交部分發(fā)生的事故。 4、說明： （ 1）外單位承包礦井內(nèi)的生產(chǎn)、基建、安裝等工程，發(fā)生死亡事故由發(fā)包單位 按本企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計報告。 （ 2）凡以上范圍內(nèi)發(fā)生人員死亡，無論是否因事故致死，都要按要求時限和程序上報，待死因確定后，再認定是否按事故進行調(diào)查處理和統(tǒng)計。非事故致死，須出具醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定資料和煤礦安全監(jiān)察辦事處的調(diào)查結(jié)論材料。 （ 3）工傷后一個月內(nèi)死亡的計入事故總死亡人數(shù)。 （ 4）借到外單位職工發(fā)生的傷亡事故，由借人單位按本企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計報告。 （二）一次重傷 1 2 人及以上的傷亡事故，由企業(yè)填寫煤礦企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報告，報當(dāng)?shù)孛旱V安全辦事處備 -25- 案。 （三）下列事故不統(tǒng)計到本企業(yè)傷亡事故 總數(shù)中，列表外統(tǒng)計上報備案。 1、本企業(yè)支援或承包外單位工程發(fā)生傷亡事故由外單位統(tǒng)計報告。 2、企業(yè)外組織的安全檢查、培訓(xùn)、科研、學(xué)習(xí)、參觀等活動發(fā)生的傷亡事故。 3、職工在生產(chǎn)崗位直接原因因突發(fā)疾病造成的傷亡事故。 4、發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害造成的傷亡事故。如：冰雹、地震、龍卷風(fēng)等。 本制度未涉及的其它內(nèi)容，按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。 附件：煤礦企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報告 -26- 二 00 四 年 十一 月 二十 日 -27- 附件： 煤礦企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報告 姓 名 傷害程度 年齡 性別 參加工作時間 工種 本工種工齡 籍 貫 文化程度 安全教育情況 煤礦企業(yè)詳細名稱 性 質(zhì) 發(fā)生事故地點 日 期 事故類別 事故性質(zhì) 傷亡情況 死亡 人 重傷 人 輕傷 人 事故經(jīng)過和 經(jīng)濟損失情況 事故原因分析 和性質(zhì) 事故責(zé)任分析 及處理 -28- 防范措施 濟礦集團陽城煤礦 安全生產(chǎn)獎懲 暫行 條例 第一章 總 則 第 一 條 為貫徹執(zhí)行黨的 “ 安全 第一、預(yù)防為主 ” 的生產(chǎn)方針，保障職工的人身安全和健康，保護國家資源和財產(chǎn)不受損失，根據(jù)煤礦安全規(guī)程的規(guī)定 ， 結(jié)合我 礦 實際情況，特制定安全生產(chǎn)獎懲條例（簡稱 “ 條例 ” ）。 第 二 條 本 礦 員工必須遵守上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項方針、政策、條例、指令、規(guī)程，必須遵守 礦 制定的各項安全規(guī)章制度， -29- 做到安全生產(chǎn)、文明 作業(yè) 。 第 三 條 全體員工必須執(zhí)行 “ 三大規(guī)程 ” ，堅持 “ 不安全不生產(chǎn) ，生產(chǎn)必須保證安全” 原則，干部按章指揮，工人按章作業(yè)。跟班付區(qū)長、班組長是所在班組的安全第一責(zé)任者，區(qū)長、書記是工區(qū)的安全第一責(zé)任者。各職能部門對 所轄范圍內(nèi)的安全工作負責(zé)。礦級領(lǐng)導(dǎo)實行分工負責(zé)制，對安全工作做到各負其責(zé)，各把其關(guān)。黨、政、工、團齊抓共管，保證安全生產(chǎn)。 第 四 條 各級管理人員在安全上做到：工作作風(fēng)上突出一個“ 實 ” 字，腳踏實地，深入實際，抓好安全生產(chǎn)；在管理上突出一個 “ 嚴 ” 字 ,嚴管理 、 嚴要求，落實安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。 第 五 條 堅持 “ 以人為本 ” 的安全教育理念，堅持安全教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合，做到獎罰分明，重獎重罰。 第 六 條 本辦法適用于 礦 全體員工。 -30- 第二章 獎 勵 第 七 條 礦 實行安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，對在 安全生產(chǎn)方面做出突出成績的 部門 和個人進行 表彰、 獎勵。 第 八 條 礦 每季度進行一次安全工作總結(jié)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的 部門 贈掛安全紅旗，對 部門 負責(zé)人獎勵 300 元 。 第 九 條 對于模范遵守國家有關(guān)政策、法令，認真貫徹執(zhí)行“ 三大規(guī)程 ” 和各項安全規(guī)章制度，在安全生產(chǎn)方面做出顯著成績的職工及防止重大事故 發(fā)生 的有功人員，由所在 部門 推薦，經(jīng)安全 質(zhì)量 監(jiān)察科審查，報 礦 研究批準，給予 200 至 2000 元的獎勵。 第 十 條 公司實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)奮斗目標，單位消滅重傷 和重大非人身事故，年底進行一次性安全 專項 獎勵。 第 十一 條 在安全生產(chǎn)方 面，主動向 礦 提出合理化建議，經(jīng)采納，對安全管理有明顯效果的有功人員獎勵 100 1000 元。 第 十二 條 積極開展反 “ 三違 ” 活動，同違章違紀現(xiàn)象作斗爭，事跡顯著的，每季度給予獎勵 200 元。 -31- 第 十三 條 公司每半年和年末進行一次安全生產(chǎn)工作總結(jié)，對評選的安全生產(chǎn)先進工作者和安全標兵，給予表彰和獎勵。 第 十四 條 在上級有關(guān)部門組織的安全知識培訓(xùn)、競賽、技術(shù)練兵比武活動中，成績突出獲得 較高 名次的 部門 和個人，給予表彰獎勵。 第 十五 條 采掘現(xiàn)場沒有跟班干部（區(qū)長、書記、副區(qū)長或技術(shù)員），允許工人升井，工資照發(fā)。 第三章 懲 罰 第一節(jié) 管 理 第 十六 條 礦 每月召開一次安全辦公會議，由安全副 礦長 組織， 礦 領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負責(zé)人參加 。通報上月安全生產(chǎn)及安全隱患排查情況， 研究、布置下月安全生產(chǎn)措施 。 無特殊情況不按時 -32- 召開會議，或不參加會議的，一次處罰 100 元。 第 十七 條 安全生產(chǎn)、安全技術(shù)專業(yè)會議不按規(guī)定召開，不及時傳達安全生產(chǎn)文件，每缺一次或延誤時間的，扣罰 礦 分管領(lǐng)導(dǎo) 及組織部門 50 元 /次。 第 十八 條 工區(qū) (廠 )不按規(guī)定 (上、下旬二次 )召開 區(qū)隊 安全會議的， 區(qū)隊 不組織單位全體職工安全活動的，少一次扣 罰區(qū)長、書記、技術(shù)員各 50 元（抽查和看記錄）。 第 十九 條 礦 實行業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，機電提升運輸、設(shè)備完好檢查由機電科組織，每月三次；安全大檢查由安全科組織，每月三次；安全科每月不少于三次組織安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量大檢查和夜間抽查，每少組織一次處罰單位負責(zé)人 50 元，上述二項檢查驗收 。 生產(chǎn)科、調(diào)度 室 、 人力資源科 必須派人參加 。 否則，一次扣罰單位負責(zé)人 50 元。 第 二十 條 綜合 辦 公室 在 礦 分管領(lǐng)導(dǎo)組織下，和 其它行政、后勤 部門組織對地面勞動紀律檢查，每月不少于 2 次，每少一次 -33- 扣 綜合 辦 公室 主任 100 元，無故不參加的，對 部門 負責(zé) 人罰款 50元。 第 二十一 條 各級管理人員必須完成下井指標和反 “ 三違 ” 指標 ,凡完不成下井指標和反 “ 三違 ” 指標的 ,每少 1 個扣罰50 元。 (出發(fā)、外出學(xué)習(xí)、病假 ,但必須證明具體時間 ,由 礦 主要領(lǐng)導(dǎo)簽字 ；年齡在 50 歲以上的 ,只照顧下井指標 ,不照顧反 “ 三違 ” 指標 )。 第 二十二 條 礦 、區(qū)隊值班領(lǐng)導(dǎo)交接班時因沒把安全問題交清交細而造成一般事故的， 處 罰責(zé)任者 100 元 ； 造成重大事故的，除加重處罰外，將追究行政或法律責(zé)任。值班干部值班后，不得全天休息（上午休息，下午上班），違者罰款 50 元，按 嚴重 “ 三違 ” 處理。 第 二十三 條 各 單位發(fā)生的各類事故必須立即報安全 質(zhì)量監(jiān) 察科和調(diào)度 室 。工傷事故必須在 24 小時 內(nèi)，以書面材料報 安全質(zhì)量 監(jiān)察科，否則 礦 不予承認工傷，后果自負。出現(xiàn)事故要按照 -34- “ 四不放過 ” 的原則對事故進行分析處理，嚴格執(zhí)行事故分析處理 1、 3、 5、 7 制度。輕傷事故由安全科長組織分析，在一天之內(nèi)把事故調(diào)查分析清楚，處理意見上報安全副 礦長 ，由安全副 礦長審批。 一次 重傷 三人以下的 事故和較大僥幸事故由安全副 礦長 組織調(diào)查分析，安監(jiān)科在三天之內(nèi)將調(diào)查分析處理意見報安全副 礦長 ，安全副 礦長 在五天內(nèi)把調(diào)查分析處理意見報 礦長 ， 礦長 在七天內(nèi)作出處理決定。 一 次重傷 3 人以上（含 3 人）及 死亡事故 由礦長協(xié)助上級煤礦安全監(jiān)察部門調(diào)查處理 ， 一般調(diào)查處理的時間不超過 60 天。 第 二十四 條 發(fā)生的各類事故，由勞動人 力資源 科嚴格按照礦 經(jīng)濟責(zé)任制規(guī)定，對事故 部門 （包括有關(guān)管理人員）進行經(jīng)濟處罰。 第 二十五 條 安全信息反映的問題及時通知工區(qū)值班人員，值班人員應(yīng)及時安排處理，在規(guī)定的時間內(nèi)處理不完又不匯報，給予處罰 50 元，造成事故的另行追究責(zé)任。 -35- 第 二十六 條 礦 和工區(qū)值班人員要堅持 24 小時值班，無故脫崗一次扣罰 100 元，因空崗出現(xiàn)事故，加重處罰。 第 二十七 條 調(diào)度會安排的安全 工作當(dāng)天未落實整改，也不匯報的，一次處罰參加 調(diào)度 會人員 100 元，造成事故的，另行追究責(zé)任。 第 二十八 條 嚴重 “ 三違 ” 人員一律停工學(xué)習(xí)，必須由 部門正職帶隊到安全 質(zhì)量 監(jiān)察科接受過 “ 六關(guān) ” 教育，并照相上 “ 三違 ” 爆光欄。（ “ 六關(guān) ” 即 家長關(guān)、 班長關(guān)、區(qū)長書記關(guān)、 人力資源 科長關(guān)、安全科長關(guān)、安全副 礦長 關(guān)），經(jīng)考試合格后，方可上崗。 第 二十九 條 凡有下列行為之一者，一律記嚴重 “ 三違 ” 一次，并處罰 100-200 元： (1)入井人員不 戴 安全帽者 ； (2)喝酒下井者 ； (3)上下井人員搶罐、擠罐者；不堅持檢身制度者 ； -36- (4)特殊工種人員無證 上 崗者 ； (5)井上下脫崗、睡崗、串崗 者 ，不執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度者，重要機臺、崗位上 班 看書及干與工作無關(guān)的事情者 ； (6)無規(guī)程、措施施工者 ； (7)在井上下工作期間打罵管理人員和專 (兼 )職 安全管理人員者 ； (8)隱瞞事故真相、對事故 責(zé)任人 姑息包庇或弄虛作假、嫁禍與人者 ； (9)井口房周圍 20 米范圍內(nèi)抽煙者 ； (10)因個人違章而無理取鬧，追纏領(lǐng)導(dǎo)者，按嚴重 “ 三違 ”論處，或給予降級處分，情節(jié)嚴重的開除礦籍 。 (11)對各類檢查、驗收， 部門 必須無條件服從，對檢查有異議的，可向 安監(jiān)科及礦 有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)反映 。 嚴禁與檢查人員糾纏或爭吵，否則按嚴重 “ 三違 ” 處理。 (12)礦 安全管理部門進行夜查、抽查、突擊檢查 時， 通風(fēng)報 -37- 信者。 第 三十 條 凡抓到的嚴重 “ 三違 ” 人員，一律停工學(xué)習(xí)，下崗待業(yè)，待業(yè)期間每天發(fā)生活費 10 元，按 “ 三違 ” 學(xué)習(xí)班的管理規(guī)定執(zhí)行 。 對態(tài)度較好 、 工作積極 、 表現(xiàn)突出的，可安排工作 ；否則，繼續(xù)停工學(xué)習(xí)。 第 三十一 條 凡有下列行為之一的違紀職工，經(jīng)批評教育不改的，根據(jù)不同情況給予經(jīng)濟處罰或行政處分： （ l）年內(nèi)出現(xiàn)嚴重 “ 三違 ” 二次及以上 者 ，給予開除礦籍處分； （ 2） 嚴重 “ 三違 ” 人員接到通知 ， 不按時參 加學(xué)習(xí)的，給予降一級半年處分； （ 3） 嚴重 “ 三違 ” 人員不接受批評教育 、 無理取鬧 、 酗酒鬧事 、 打架罵人 、 擾亂公共秩序和社會治安的 ,一律給予降一級一年處理； （ 4）上下井人員不接受檢身，辱罵、毆打干部、職工，采 -38- 取不正當(dāng)手段予以陷害報復(fù)的，給予降一級一年的處分，情節(jié)嚴重的，給予開除礦籍處分； （ 5）對制止違章指揮和違章作業(yè)的人員進行打擊報復(fù)的，給予降一級一年的處分，情節(jié)嚴重者給予開除礦籍的處分； （ 6）司機因玩忽職守造成絞車過卷事故，給予降一級一年處分，造成礦車和大型物料墜井的，給予開除礦籍處分； （ 7）攜帶煙草和 點火物品下井 者 ，給予開除礦籍處分； （ 8）盜剝電纜人員 ， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予開除礦籍處分 ； 情節(jié)特別嚴重的，移交司法機關(guān)處理。 第 三十二 條 凡工程無設(shè)計 、 無規(guī)程施工，追究生產(chǎn)技術(shù)部門和施工單位的責(zé)任，一律按嚴重 “ 三違 ” 處理 ，罰款 200 500元 。采