福建某港口碼頭作業(yè)區(qū)可行性研究報(bào)告

XX 港 XX 作業(yè)區(qū) 11 號(hào) 泊位工程 工程可行性研究 報(bào)告 中交 XX 航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司 中 國(guó) 2009 年 2 月 主 管 總 經(jīng) 理 ： 公司主管總工程師 ： 分 管 所 長(zhǎng)： 所項(xiàng)目總工程師 ： 項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人 : 目 錄 前言 . 1 第一章 概述 . 2 1.1 編制依據(jù) . 2 1.2 設(shè)計(jì)范圍和內(nèi)容 . 2 1.3 主要結(jié)論 . 2 1.4 主要問(wèn)題和建議 . 8 第二章 港口現(xiàn)狀及建設(shè)的必要性 . 10 2.1 XX 港發(fā)展歷史 . 10 2.2 XX 港港口現(xiàn)狀 . 11 2.3 XX 作業(yè)區(qū)碼頭現(xiàn)狀 . 16 2.4 XX 作業(yè)區(qū)發(fā)展存在的主要問(wèn)題 . 18 2.5 XX 作業(yè)區(qū)規(guī)劃功能與定位 . 18 2.6 建設(shè)的必要性 . 19 XX 章 吞吐量發(fā)展預(yù)測(cè)及建設(shè)規(guī)模 . 26 3.1 吞吐量預(yù)測(cè) . 26 3.2 腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及發(fā)展趨勢(shì)分析 . 26 3.3 港口吞吐量發(fā)展情況 . 29 3.4 本工程主要貨種吞吐量預(yù)測(cè) . 33 3.5 本工程吞吐量安排 . 39 3.6 設(shè)計(jì)船型 . 40 3.7 工程建設(shè)規(guī)模 . 43 第四章 自然條件 . 45 4.1 地理位置 . 45 4.2 氣象 . 45 4.3 水文 . 48 4.4 地質(zhì) . 53 4.5 巖土地震穩(wěn)定性及場(chǎng)地類(lèi)別 . 56 第五章 裝卸工藝 . 64 5.1 設(shè)計(jì)原則 . 64 5.2 主要設(shè)計(jì)參數(shù) . 64 5.3 裝 卸工藝方案 . 65 5.4 主要工藝流程 . 68 5.5 泊位通過(guò)能力測(cè)算 . 69 5.6 堆場(chǎng)所需容量測(cè)算 . 70 5.7 裝卸工人和司機(jī) . 71 5.8 主要裝卸機(jī)械設(shè)備配置 . 71 5.9 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) . 73 5.10 方案比選及推薦方案 . 73 第六章 總平面布置 . 75 6.1 總平面布置原則 . 75 6.2 本工程與相鄰泊位的關(guān)系 . 75 6.3 高程設(shè)計(jì) . 75 6.4 總平面布置方案 . 77 6.5 方案比選 . 81 6.6 碼頭年作業(yè)天數(shù) . 81 6.7 生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施 . 84 6.8 人員編制 . 84 6.9 港作車(chē)船 . 84 6.10 總平面主要技術(shù)指標(biāo) . 85 6.11 航道、錨地和助航設(shè)施 . 85 6.12 掃海 . 91 第七章 水工建筑物 . 92 7.1 建筑物的種類(lèi)和等級(jí) . 92 7.2 建筑物的主要尺度 . 92 7.3 設(shè)計(jì)條件 . 92 7.4 設(shè)計(jì)荷載 . 92 7.5 結(jié) 構(gòu)方案 . 93 7.6 主要附屬設(shè)施 . 96 7.7 結(jié)構(gòu)防腐 . 97 第八章 配套工程 . 98 8.1 陸域形成及道路堆場(chǎng) . 98 8.2 鐵路（非本次工可研究?jī)?nèi)容） . 100 8.3 建筑、結(jié)構(gòu) . 100 8.4 供電、照明 . 105 8.5 通信、控制 . 108 8.6 給排水 . 110 8.7 消防 . 112 8.8 暖通 . 113 8.9 機(jī)修 . 114 第九章 環(huán)境保護(hù) . 116 9.1 設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) . 116 9.2 大氣污染及治理措施 . 116 9.3 水域保護(hù) . 117 9.4 噪聲污染及治理措施 . 118 9.5 固體廢棄物及治理措施 . 119 9.6 工程綠化 . 119 9.7 環(huán)境管理與監(jiān)控 . 119 第十章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 . 121 10.1 設(shè)計(jì)依據(jù)及采用的規(guī)范 . 121 10.2 設(shè)計(jì)原則 . 121 10.3 設(shè)計(jì)內(nèi)容 . 121 第十一章 節(jié)能 . 124 11.1 工程概 述 . 124 11.2 主要設(shè)計(jì)依據(jù) . 124 11.3 項(xiàng)目能源消費(fèi)系統(tǒng)及主要耗能工序和設(shè)備 . 125 11.4 能耗指標(biāo)及分析 . 125 11.5 節(jié)能技術(shù)及其可行性分析 . 127 第十二章 外部協(xié)作條件 . 130 12.1 集疏運(yùn) . 130 12.2 供水 . 131 12.3 供電 . 131 12.4 通信 . 131 12.5 征地與拆遷 . 131 12.6 施工條件 . 131 12.7 綜合分析 . 132 第十三章 施工條件 . 133 13.1 施工 . 133 13.2 項(xiàng)目招標(biāo) . 136 第十四章 組織管理與人員編制 . 141 第十五章 投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) . 142 15.1 投資估算 . 142 15.2 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) . 145 第十六章 綜合論證及推薦方案 . 155 16.1 綜合論證 . 155 16.2 推薦方案 . 156 第十七章 問(wèn)題及建議 . 160 附圖 （另冊(cè)） ： 序號(hào) 圖名 圖號(hào) 總圖 1 工程區(qū)域位置及航道平面布置圖 2007138F-G001 2 總平面布置圖（方案一） 2007138F-G002 3 總平面布置圖（方案二） 2007138F-G003 工藝 4 碼頭 工藝斷面圖 2007138F-P001 5 堆場(chǎng)工藝斷面圖（方案一） 2007138F-P002 6 碼頭、堆場(chǎng)工藝斷面圖 I（方案二） 2007138F-P003 7 堆場(chǎng)工藝斷面圖 II（方案二） 2007138F-P004 水工 8 7 萬(wàn)噸級(jí) 通用 泊位 斷面圖（方案一） 2007138F-S001 9 7 萬(wàn)噸級(jí)通用泊位 斷面圖（方案二） 2007138F-S002 10 沉箱出運(yùn)泊位 斷面圖 2007138F-S003 11 工作船泊位斷面圖（一） 2007138F-S004 12 工作船泊位斷面圖（二） 2007138F-S005 13 西護(hù)岸斷面圖（一） 2007138F-S006 14 西護(hù)岸斷面圖（二） 2007138F-S007 附件： 1、 XX 港區(qū) XX、鯉魚(yú)尾作業(yè)區(qū) 規(guī)劃圖 XX 港 XX 作業(yè)區(qū) 11 號(hào) 泊位工程 工程可行性研究報(bào)告 （ A 版） 設(shè)計(jì)圖紙 中交 XX航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司 中國(guó)上海 2009 年 2 月 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -1- 前言 根據(jù) XX 港務(wù)集團(tuán)有限公司 發(fā)展計(jì)劃，擬在 湄洲灣內(nèi)澳南岸， XX港務(wù)集團(tuán) XX 作業(yè)區(qū) 1泊位工程和南埔電廠碼頭之間 建設(shè)以 礦石 、煤炭 等為主的 大型散貨 基地， 建設(shè)規(guī)模為年設(shè)計(jì)吞吐量 197 萬(wàn)噸，擬新 其中一個(gè) 7 萬(wàn)噸級(jí)通用泊位 、一個(gè)工作船泊 位和一個(gè)沉箱出運(yùn)泊位及相應(yīng)的 總平面布置、水文、航道、工藝機(jī)械、碼頭結(jié)構(gòu)和相關(guān)配套設(shè)施 。 受建設(shè)單位委托，我院于 2007 年 1 月 開(kāi)始進(jìn)行本項(xiàng)目的前期工作，并于 2007 年 12 月編制了本項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告 和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 ， 2008 年底分別報(bào)送福建省交通廳和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)，本次工程可行性研究報(bào)告（ A 版）根據(jù)福建省交通廳修編要求的函 進(jìn)行調(diào)整。 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -2- 第一章 概述 1.1 編制依據(jù) （ 1） XX 港務(wù)集團(tuán)有限公司 關(guān)于編制 XX 港務(wù)集團(tuán) XX 作業(yè)區(qū)11#泊位工程 工程可行性研究報(bào)告書(shū)的委托函； （ 2） XX 港 總體規(guī)劃 （ 送審稿） （ XX 市港口管理局、福建省 路港交通咨詢中心 ） ； （ 3） XX 港 XX 港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（初稿）（福建省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院、 2007） ； （ 4） 船舶靠離泊安全操縱模擬試驗(yàn)報(bào)告（集美大學(xué)、 2005） ； （ 5） 交通部水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法； （ 6） XX 港務(wù)集團(tuán)有限公司 2009 年 2 月 1 日 關(guān)于工可報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告修改 的 工程業(yè)務(wù)聯(lián)系單； （ 7）中華人民共和國(guó)交通部港口工程技術(shù)規(guī)范。 1.2 設(shè)計(jì)范圍和內(nèi)容 根據(jù)委托要求， 中交 XX 航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司（以下簡(jiǎn)稱三航院） 承擔(dān)的設(shè)計(jì)范圍 及內(nèi)容主要包括紅線范圍內(nèi)港區(qū)總平面布置、水文、航道、工藝機(jī)械、碼頭結(jié)構(gòu)和相關(guān)配套設(shè)施 （ 陸域形成、土建、給排水、消防、暖通、供電、照明、通信、控制、環(huán)保等 ） ，并完成投資估算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析。 港區(qū)鐵路由 XX 鐵路公司負(fù)責(zé) 。 1.3 主要結(jié)論 1.3.1 工程位置 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -3- 本工程位于 福建沿海中部湄洲灣內(nèi)澳南岸，隸屬 XX 市泉港區(qū)。擬建工程 （ 11#泊位）由 XX 港 務(wù) 集團(tuán)有限公司投資建設(shè)， 西臨 已建的 南埔 電廠煤碼頭（ 12#泊位 ） ，東臨已建的 XX 港務(wù)集團(tuán) 有限公司通用泊位（ 1#泊位 ） 和福煤集團(tuán)通用泊位（ 2#泊位） 。 1.3.2 港區(qū)規(guī) 劃及功能定位 根據(jù) XX 港總體規(guī)劃（送審稿） ， XX 港包括 XX 港區(qū)、斗尾港區(qū)、 XX 灣港區(qū)、深滬灣港區(qū)和圍頭灣港區(qū)。 XX 港區(qū)由 XX、鯉魚(yú)尾兩個(gè)作業(yè)區(qū)和峰尾作業(yè)點(diǎn)組成， XX 港區(qū)是 XX 港的中心港區(qū)， XX 作業(yè)區(qū)是 XX 港核心作業(yè)區(qū) 。根據(jù) XX 港 XX 港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（初稿）， XX 港區(qū) 主要是開(kāi)展大型散貨、遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸，發(fā)揮服務(wù)和推動(dòng)臨港工業(yè)發(fā)展的作用 ，具有裝卸儲(chǔ)存、多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸管理和運(yùn)輸代理、通信和信息、現(xiàn)代物流及商貿(mào)、以港興城和平戰(zhàn)結(jié)合等功能。 1.3.3 建設(shè)的必要性 本工程建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì) 于煤電油運(yùn)的重要指示精神的切實(shí)行動(dòng)，是適應(yīng) XX 市新一輪經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展， 建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū) 的需要，是緩解 XX 市港口通過(guò)能力不足，特別是緩解 XX 港區(qū) XX 作業(yè)區(qū)通過(guò)能力不足，服務(wù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是適應(yīng)散貨船大型化發(fā)展趨勢(shì)和充分發(fā)揮港區(qū)鐵路疏運(yùn)功能的需要， 是公司實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高效益的戰(zhàn)略需要。 因此，建設(shè) XX港務(wù)集團(tuán) XX作業(yè)區(qū) 11#泊位工程 是十分必要的，也是十分迫切的。 1.3.4 建設(shè)規(guī)模 本工程裝卸的主要 貨種為鐵礦石、原煤、焦炭和鋼鐵，建設(shè)規(guī)模為年設(shè)計(jì)吞吐量 197 萬(wàn)噸，其中 鐵礦石 年設(shè)計(jì) 吞吐量 為 127 萬(wàn)噸， 原工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -4- 煤年設(shè)計(jì) 吞吐量 為 30 萬(wàn)噸 ，焦炭年設(shè)計(jì)吞吐量為 20 萬(wàn)噸，鋼鐵設(shè)計(jì)吞吐量為 20 萬(wàn)噸 ， 擬 新建 泊位總長(zhǎng) 351.8m， 其中一個(gè) 7 萬(wàn)噸級(jí) 通用泊位 （ 泊位長(zhǎng) 280m） 、一個(gè)工作船泊位 （泊位長(zhǎng) 41m） 和 一個(gè) 沉箱出運(yùn)泊位 （泊位長(zhǎng) 30.8m） ，泊位綜合通過(guò)能力為 244.5 萬(wàn)噸 /年。 從碼頭前沿 向岸 約 1115m 縱深 范圍 回填形成陸域 ，陸域總面積約 49.05萬(wàn) m2。 1.3.5 建設(shè)的可能性 1.3.5.1 外部協(xié)作條件 從擬建工程的自然條件 和區(qū)域條件 分析， 本 工程 地處 福建沿海中部湄洲灣內(nèi)澳南岸， 具有湄洲灣潮差大和水深大的 區(qū)域 特征，同時(shí)具有隱蔽性和 岸灘 穩(wěn)定性較好的 灣域 特點(diǎn)， 湄洲灣是一個(gè)水清少沙的海灣，為 挖入式港池及進(jìn)港航道的開(kāi)辟 創(chuàng)造良好的自然條件 。另外，所處水域 浪小、流緩、岸坡穩(wěn)定，建港自然條件良好；地質(zhì)條件比較好，基巖及持力層埋置不深，適宜建設(shè)重力式碼頭。 從建港的外部條件分析，本工程位于湄洲灣內(nèi)，砂、石料豐富。又位于已有港區(qū)的附近，外部協(xié)作條件已具有相當(dāng)規(guī)模并較為完善。 工程依托已建港區(qū)具備良好的水、電、消防、通信和環(huán)保等配套條件 。 1.3.5.2 設(shè)計(jì)方案（推薦方案） 設(shè)計(jì)推薦方案由總平面布置方案一、裝卸工藝方案一、水工建筑物結(jié)構(gòu)方案一 和配套工程設(shè)計(jì)方案組成。 （ 1） 總平面布置方案： 本工程 自東向西依次布置沉箱出運(yùn)泊位、工作船泊位和 7萬(wàn)噸級(jí) 通用 泊位 ，碼頭前沿方位角為 N111.658N291.658，泊位總長(zhǎng)度為 351.8m。 為滿足船舶安全進(jìn)出港的操作要求，船舶 回旋 水域 布設(shè)在港池外已建 3#泊位前沿的開(kāi)闊水域 。 本工程泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -5- 陸域 總面積約 49.05萬(wàn) m2， 港區(qū)鐵路（非本次工可研究?jī)?nèi)容、已建 3股作業(yè)線、預(yù)留 1股作業(yè)線）從陸域后沿進(jìn)入港區(qū)， 將陸域分為三部分，鐵路西側(cè)布置散貨堆場(chǎng)，散貨堆場(chǎng)西側(cè)橫一路南側(cè)布置鋼材堆場(chǎng)， 散貨堆場(chǎng)西側(cè)鋼材堆場(chǎng)南側(cè) 布置預(yù)留堆場(chǎng) 。 散貨堆場(chǎng)布置一條堆料機(jī)作業(yè)線，散貨堆場(chǎng)西北角布置 2#變電所，散貨堆場(chǎng)南端布置停車(chē)場(chǎng)、車(chē)輛沖洗場(chǎng)和生產(chǎn)污水處理站等生產(chǎn)輔助設(shè)施，橫二路以南陸域全部布置預(yù)留堆場(chǎng)；鐵路東側(cè)陸域自北向南依次布置預(yù)留堆場(chǎng)和機(jī)修車(chē)間、備品備件庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)、油污水處理站、 1#變電所等生產(chǎn)輔助設(shè)施。本工程的生活設(shè)施可以利用擬建的位于工程陸域東南角的生活設(shè)施（非本次工可研究?jī)?nèi)容）。本工程以規(guī)劃 46m寬的通港路為疏港大道， 各功能區(qū)之間均布置有道路，縱向設(shè)有 三 條主干道， 自東向西依次為縱一路（寬 12m）、縱二路（寬 15m）、縱三路（寬 12m），縱一 路通往 1#泊位 。橫向設(shè)有 2條干道， 自北向南依次為橫一路（ 寬 12m）和橫二路（寬 15m），橫一路通往 1#泊位 。 本工程共設(shè)兩個(gè)出入口，主出入口設(shè)在橫二路，路口寬 26m，共 5條車(chē)道（ 2進(jìn) 3出），在出港車(chē)道設(shè)地磅 3座；次出入口設(shè)在縱一路，路口寬 12m。為美化環(huán)境，在工程范圍內(nèi)多處合理布置綠化， 規(guī)劃 綠化總面積 5.41萬(wàn) m2（包括生活區(qū)中的綠化面積）， 綠化率 為 10%，本次實(shí)施 3.4萬(wàn) m2。 （ 2） 裝卸工藝方案： 1）散貨卸船進(jìn)場(chǎng)、水平運(yùn)輸及堆場(chǎng)作業(yè)工藝方案： 船舶卸船作業(yè)采用門(mén)座起重機(jī)以適應(yīng)散貨和件雜貨的卸船作業(yè)，另配置接 料漏斗， 接料漏斗固定在門(mén)座起重機(jī)陸側(cè)腿后側(cè)的高架棧橋上，作業(yè)時(shí)抓斗從船艙內(nèi)抓取物料后回轉(zhuǎn)至接料漏斗上方打開(kāi)抓斗，物料流入接料漏斗內(nèi)。 水平運(yùn)輸采用帶式輸送機(jī)。堆場(chǎng)作業(yè)采用1 臺(tái)懸臂式堆料機(jī)。 2）散貨裝卡車(chē)作業(yè)采用 5m3輪式裝載機(jī)。 3）散貨裝火車(chē)作業(yè)采用 5m3輪式裝載機(jī)和移動(dòng)式皮帶機(jī)相結(jié)合方式。火車(chē)工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -6- 計(jì)量加、減載作業(yè)和平車(chē)作業(yè)采用 0.2m3挖掘機(jī)。 4）散貨卸船作業(yè)計(jì)量采用 船舶水尺。 卸船進(jìn)場(chǎng)帶式輸送機(jī)中設(shè)置電子皮帶秤用于日常生產(chǎn)管理?？ㄜ?chē)裝車(chē)計(jì)量采用地磅?；疖?chē)裝車(chē)計(jì)量采用軌道衡。 （ 3） 水工建筑物方案： 1） 7 萬(wàn)噸級(jí)通 用泊位 碼頭采用重力式沉箱結(jié)構(gòu)，持力層為強(qiáng)風(fēng)化巖或中風(fēng)化巖，沉箱尺寸為長(zhǎng) 11.8 m、底寬 10 m(不含前、后趾 )、高 18.2m，單件重量為 1113噸，沉箱內(nèi)空腔回填中砂及二片石，沉箱上方現(xiàn)澆鋼筋砼胸墻，墻體后方設(shè) 10100kg拋石棱體。 2）工作船泊位碼頭采用重力式沉箱結(jié)構(gòu)，持力層為全風(fēng)化巖，沉箱尺寸為長(zhǎng) 5.98m、底寬 4.725m(不含前趾 )、高 7.7m，單件重量為 170噸，沉箱內(nèi)空腔回填中砂及二片石。沉箱上方現(xiàn)澆鋼筋砼胸墻，墻體后方設(shè) 10 100kg拋石棱體。 3） 沉箱出運(yùn)泊位 碼頭采用重力式沉箱結(jié)構(gòu)，持力 層為全風(fēng)化巖，沉箱尺寸為長(zhǎng) 5.98m、底寬 4.725m(不含前趾 )、高 7.7m，單件重量為 170噸，沉箱內(nèi)空腔回填中砂及二片石，上面現(xiàn)澆蓋板，墻體后方設(shè) 10 100kg 拋石棱體。4）西護(hù)岸采用斜坡式護(hù)岸結(jié)構(gòu)，先清淤換砂，鋪設(shè)砂墊層，然后拋10 100kg 堤心石，堤頂為漿砌塊石擋土墻，上面設(shè)置素砼壓頂。護(hù)岸外坡為拋理塊石結(jié)構(gòu)，坡度為 1:2，在 3.30m標(biāo)高處設(shè)一戕臺(tái)，坡腳采用 150 200kg塊石護(hù)底。 （ 4）陸域形成及地基處理方案： 1）鐵路西側(cè)陸域 采用強(qiáng)夯方案 ，先分層回填中粗砂至 8.3m，用推土機(jī)推平并進(jìn)行 強(qiáng)夯處理，強(qiáng)夯能量 2800kN m，兩遍夯，單點(diǎn)夯 10 12 擊，完成后再普夯一遍。然后覆蓋山皮石 ， 面層處理采用振動(dòng)壓路機(jī)進(jìn)行碾壓整平至設(shè)計(jì)交工標(biāo)高 8.3m。 2）鐵路東側(cè)陸域 采用中粗砂分層回填 ， 回填中粗砂完成后用推土機(jī)推平至 7.9m，然后覆蓋開(kāi)山土。面層處理采用振動(dòng)壓路機(jī)進(jìn)行碾壓整平至設(shè)計(jì)交工標(biāo)高 8.3m。 本工程 預(yù)留堆場(chǎng) 均 僅考慮 陸域泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -7- 形成暫不考慮進(jìn)行地基處理 。 3）堆場(chǎng) 表層鋪設(shè) 20cm 厚天然級(jí)配碎石并碾壓成型。道路面層采用 C50 高強(qiáng)聯(lián)鎖塊 10cm，中粗砂找平層 3cm，6%水泥穩(wěn)定碎石基層 30cm，級(jí)配碎石墊層 15cm。 綜上論證分析，本工程的建設(shè)無(wú)論是外部協(xié)作條件方面，還是技術(shù)方案方面都是可行的。 1.3.6 投資 估算和經(jīng)濟(jì)分析 （推薦方案） 本工程投資估算為 35275 萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用 29449 萬(wàn)元，其他費(fèi)用 2489 萬(wàn)元，預(yù)留費(fèi)用 1597 萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息 1740 萬(wàn)元。 從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)角度來(lái)看，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 9.53，項(xiàng)目資本金收益率 7.9，均高于目前商業(yè)銀行 7.83的中長(zhǎng)期貸款利率，項(xiàng)目預(yù)期有一定的財(cái)務(wù)收益。 本工程推薦方案的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表 1-1。 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -8- 推薦方案主 要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 表 1-1 序號(hào) 名 稱 單位 數(shù) 量 備 注 1 年設(shè)計(jì)吞吐量 萬(wàn)噸 197 其中 鐵礦石 127 原煤 30 焦炭 20 鋼材 20 2 新建碼頭泊位數(shù) 個(gè) 3 泊位總長(zhǎng) 351.8m 其中 7 萬(wàn)噸級(jí)泊位 個(gè) 1 泊位長(zhǎng) 280m 工作船泊位 個(gè) 1 泊位長(zhǎng) 41m 沉箱出運(yùn)泊位 個(gè) 1 泊位長(zhǎng) 30.8m 3 本港區(qū)總面積 萬(wàn) m2 49.05 其中 碼頭前方作業(yè)區(qū) 萬(wàn) m2 1.5 散貨 堆場(chǎng) 萬(wàn) m2 12.84 雜貨堆場(chǎng) 萬(wàn) m2 2.16 鐵路用地 萬(wàn) m2 4.1 預(yù)留堆場(chǎng) 萬(wàn) m2 19.59 道路 萬(wàn) m2 3.7 生產(chǎn)輔助區(qū) 萬(wàn) m2 1.76 綠化 萬(wàn) m2 3.4 4 建（構(gòu)）物面積 m2 2375.3 5 挖泥方量 萬(wàn) m3 125.24 其中炸礁 1.8 萬(wàn) m3 6 拋石方量 萬(wàn) m3 37.34 7 拋砂方量 萬(wàn) m3 239.72 8 開(kāi)山土及山皮石 萬(wàn) m3 13.44 9 綠化總面積 萬(wàn) m2 5.41 綠化率為 10 包括擬 建生活區(qū)中的綠化面積 10 定員 人 145 11 合理施工工期 月 24 12 投資估算 萬(wàn)元 35275 13 項(xiàng)目財(cái)務(wù)收益率（稅前） 9.53 14 項(xiàng)目資本金收益 7.9 1.4 主要問(wèn)題和建議 （ 1）本工程泊位均在港池內(nèi)，東西兩側(cè)均是正在營(yíng)運(yùn)的泊位，港池內(nèi)的水域相對(duì)較小，滿載的 7 萬(wàn) 噸級(jí)散貨船需乘潮并在拖輪的協(xié)泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -9- 助下， 遵照船舶靠離泊安全操縱模擬試驗(yàn)報(bào)告所提出的要求進(jìn)港靠泊。另外， 沉箱出運(yùn)泊位 緊鄰已建的 1#泊位，兩個(gè)泊位不能同時(shí)作業(yè)。 （ 2）港池內(nèi)泊位較多， 應(yīng)妥善處理好本 項(xiàng)目施工與已建泊位生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的關(guān)系，尤其是水下炸礁期間，應(yīng)做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 （ 3） 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)委托具備相關(guān)資質(zhì)的有關(guān)單位，抓緊落實(shí)本工程的 環(huán)境影響評(píng)價(jià)、 安全 預(yù) 評(píng)價(jià) 、 通航安全論證 和海域使用論證等專(zhuān)題研究 工作 。 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -10- 第二章 港口現(xiàn)狀及建設(shè)的必要性 2.1 XX 港發(fā)展歷史 XX 港有一千五百多年對(duì)外開(kāi)放的歷史，曾有三灣十二支港的記載。早在東漢時(shí)期已開(kāi)展海口運(yùn)輸，唐代便成為我國(guó)四大對(duì)外貿(mào)易港口之一。到北宋正式設(shè)置“市舶司”。宋元時(shí)代以“刺桐港”之稱聞名于世，被譽(yù)為中世紀(jì)“東方第一大港”、“海上絲綢緞之路”的起點(diǎn)。到了明清實(shí)行海禁，港口逐漸衰落。 解放后， XX 灣于 1951 年經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)對(duì)外國(guó)籍船舶開(kāi)放，后因臺(tái)灣海峽局勢(shì)變化于 1959 年封閉。 1979 年作為外貿(mào)起運(yùn)點(diǎn)通航香港。1980 年重設(shè)海關(guān)機(jī)構(gòu)。 1983 年 1 月 1 日， XX 港的后渚作業(yè)區(qū)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)正式恢復(fù)對(duì)外國(guó)籍船舶開(kāi)放。位于 XX 的福建煉油化工有限公司專(zhuān)用碼頭群和萬(wàn)噸級(jí)雜貨碼頭經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)也分別于 1993 年和 1996年對(duì)外國(guó)籍船舶開(kāi)放。 XX 港與臺(tái)灣省海上貨物運(yùn)輸往來(lái)歷史悠久。 XX 古港于公元 607年開(kāi)始與臺(tái)灣省通商。 XX 港現(xiàn)已專(zhuān)設(shè)石井千噸級(jí)泉臺(tái)貿(mào)易碼頭、崇武千噸級(jí)泉臺(tái)貿(mào) 易碼頭和圍頭萬(wàn)噸級(jí)泉臺(tái)貿(mào)易碼頭，并在崇武、后渚、祥芝、梅林、深滬、圍頭、石井等海域設(shè)置臺(tái)輪?？空荆c(diǎn)）。 2002年石井作業(yè)區(qū)開(kāi)通了與金門(mén)貨運(yùn)直航，至 2006 年共運(yùn)營(yíng) 335 航次，貨運(yùn)量 43.3 萬(wàn)噸，合計(jì) 299.6 萬(wàn)美元， 2006 年 6 月 8 日石井口岸再增赴金門(mén)客運(yùn)直航航線。 XX 港現(xiàn)狀轄有 5個(gè)港區(qū) 16 個(gè)作業(yè)區(qū)和 5個(gè)作業(yè)點(diǎn)。 5個(gè)港區(qū)即：XX、斗尾、 XX 灣、深滬灣、圍頭灣港區(qū)。 16 個(gè)作業(yè)區(qū)包括 XX、鯉魚(yú)尾、斗尾、外走馬埭、秀涂、后渚、石湖、祥芝、錦尚、深滬、梅林、圍頭、石井、東石、安海（水頭）、菊江作業(yè)區(qū)。 5 個(gè)作業(yè)點(diǎn) 包泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -11- 括峰尾、小岞、大岞、崇武、內(nèi)港。 XX 港 1980 年 1990 年十年間全港吞吐量一直徘徊在 100 萬(wàn)噸左右， 1990 年完成吞吐量 101.5 萬(wàn)噸，而至 1992 年已達(dá) 217.3 萬(wàn)噸，較 1990 年年均遞增 46.3%，到 2003 年全港吞吐量達(dá) 2512 萬(wàn)噸，較90 年年均遞增 30.67%；對(duì)集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)而言， 1990 年，后渚作業(yè)區(qū)開(kāi)展了集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)，當(dāng)年只完成 177TEU，而到 2003 年已達(dá)到 41.03 萬(wàn) TEU，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。 2006 年全港完成貨物吞吐量 5135 萬(wàn)噸，其中集裝箱 83.9 萬(wàn) TEU。 XX 港口集裝 箱航線至今已辟 XX 至“兩岸三地”航線和大連、營(yíng)口、天津、青島、上海、連云港、南京、武漢、寧波、廣州、深圳等航線。 2.2 XX 港港口現(xiàn)狀 2.2.1 碼頭泊位現(xiàn)狀 全港 2006 年擁有 200 噸級(jí)以上的碼頭泊位 62 個(gè)，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力為 3307 萬(wàn)噸，其中集裝箱為 101 萬(wàn) TEU。按靠泊噸級(jí)全港碼頭泊位分為：萬(wàn)噸級(jí)以上泊位 12 個(gè)， 1000 5000 噸級(jí)泊位 35 個(gè)， 500 噸級(jí) 200 噸級(jí)泊位 15 個(gè)；按運(yùn)輸功能類(lèi)型全港碼頭泊位分為：集裝箱專(zhuān)用泊位 5 個(gè)，原油專(zhuān)用泊位 1 個(gè)，成品油專(zhuān)用泊位 15 個(gè)，專(zhuān)用糧食泊位 1 個(gè)，雜貨泊位 27 個(gè)，客貨合用泊位 1 個(gè)，多用途泊位 6個(gè)。 XX 港區(qū) 2001 年吞吐量為 724.73 萬(wàn)噸， 2006 年 XX 港區(qū)吞吐量完成 1183.5 萬(wàn)噸，其中 XX 作業(yè)區(qū)完成 410.91 萬(wàn)噸，鯉魚(yú)尾作業(yè)區(qū)完成 772.59 萬(wàn)噸。貨種以液體化工、電煤、鐵礦石和糧食為主。 2006 年全港碼頭泊位詳見(jiàn)表 2-1。 2006 年斗尾港區(qū)尚無(wú)投產(chǎn) 100工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -12- 噸級(jí)以上規(guī)模的碼頭泊位。 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -13- 2006 年全港碼頭泊位現(xiàn)狀表 表 2-1 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -14- 2.2.2 航道、錨地現(xiàn)狀 目前灣內(nèi)現(xiàn)有的航道包括：湄洲灣 10 萬(wàn)噸級(jí)主航道（南起灣口劍嶼附近，北至內(nèi)澳秀嶼）；福 建煉化有限公司碼頭 10 萬(wàn)噸級(jí)支航道（從 10 萬(wàn)噸級(jí)系船浮筒錨地附近至福建省煉化有限公司碼頭）； XX5 萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道（從秀嶼至 XX5 萬(wàn)噸級(jí)碼頭 ，即 3#泊位 ）； 南埔 電廠碼頭支航道（從 10 萬(wàn)噸級(jí)系船浮筒錨地至 南埔電廠碼頭 ）。其中 湄洲灣 10 萬(wàn)噸級(jí)主航道和 XX5 萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道是灣內(nèi)目前主要的公用航道。 1995 年建成交付使用的湄洲灣 10 萬(wàn)噸級(jí)航道是福建煉油化工有限公司的配套工程。 10 萬(wàn)噸級(jí)主航道自灣口劍嶼至灣頂秀嶼，航程29.5km；煉化有限公司碼頭支航道從 10 萬(wàn)噸級(jí)系船浮筒功地附近至煉油廠 10 萬(wàn)噸級(jí)碼頭調(diào)頭區(qū)，航 道 4.8km，主支航道的總航程為34.3km。航道建設(shè)規(guī)模為一個(gè)潮周期乘潮通航 10 萬(wàn)噸級(jí)油輪的 10 萬(wàn)噸級(jí)單向航道，設(shè)計(jì)通航保證率為 90%，航道尺度為底寬 250m、底標(biāo)高 -12.0m -12.6m（理基，本節(jié)同）、轉(zhuǎn)變半徑為 1350m 2700m。 XX5 萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道起點(diǎn)位于秀嶼附近 10 萬(wàn)噸級(jí)主航道終點(diǎn)，終點(diǎn)位于 XX5 萬(wàn)噸級(jí)碼頭前沿，航程約 1.9km。航道建設(shè)規(guī)模為一個(gè)潮周期乘潮通航 5 萬(wàn)噸級(jí)船舶（主要設(shè)計(jì)船型為 5萬(wàn)噸級(jí)散貨船和5 萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船）的單向航道，航道尺度為底寬 200m、底標(biāo)高-12.0m、轉(zhuǎn)彎半徑 為 1200m。湄洲灣航道現(xiàn)狀詳見(jiàn)表 2-2。 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -15- 湄洲灣航道現(xiàn)狀表 表 2-2 湄洲灣內(nèi)現(xiàn)設(shè)有五處錨地，各錨地的位置、水深及底質(zhì)情況如下（湄洲灣錨地現(xiàn)狀詳見(jiàn)表 2-3）： （ 1） 1錨地：位于采嶼以北，大竹島以南海域，錨地面積約3.33km2。錨地水深 7 29m，水深分布南深北淺，底質(zhì)主要為砂和泥。 （ 2） 2錨地：大型船舶錨地，在黃干島以東附近水域，錨地面積約 4.1km2。錨地水深 16 39m，底質(zhì)主要為砂。 （ 3） 3錨地：位于鵝冠角西側(cè)水域，中位位置 E1190516.6、N250112.1，半徑 560m 的圓形海域。 （ 4）湄洲灣十萬(wàn)噸系船浮筒錨地：為湄洲灣電廠專(zhuān)用卸煤錨地，位于 7 號(hào)燈浮東側(cè)，中心位置 E1190034.2、 N250728.1，半徑 R 300m 圓形海域，水域面積為 0.28km2，水深 16 18m。 （ 5）成品油錨地：該錨地設(shè)地斗尾村北側(cè)，其水域范圍東西長(zhǎng)3.15km，南北長(zhǎng) 2.11km，水域面積約 6.64km2、錨地東部緊臨航道深槽水深 20m 以上、西部接近灣沃、水深漸淺、最淺處 6 8m、錨地底質(zhì)大部分為砂、局部夾有貝殼。 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -16- 湄洲灣錨地現(xiàn)狀表 表 2-3 2.3 XX 作業(yè) 區(qū)碼頭現(xiàn)狀 XX 港湄洲灣南岸 XX 作業(yè) 區(qū)地處 XX 市沿海大通道的起點(diǎn)，是XX 港的重要組成部分，更是 XX 港目前唯一具備可靠泊大小型靈便型散貨船的深水泊位的一類(lèi)口岸。 XX 港區(qū) XX 作業(yè)區(qū)目前建有 1萬(wàn)噸級(jí)通用泊位 2個(gè)（ 1#和 2#泊位）、 5 萬(wàn)噸級(jí)泊位 1個(gè)（ 3#泊位）、5 萬(wàn)噸級(jí)電廠 原煤和焦炭 卸船泊位 1 個(gè)（ 12#泊位）；在建的有 10 萬(wàn)噸級(jí)泊位 1 個(gè)（ 4#泊位）。 1#泊位：由 XX 港務(wù)集團(tuán) 有限 公司 XX 分公司經(jīng)營(yíng)， 1990 年 1月建成投產(chǎn)，泊位性質(zhì)為通用泊位，作業(yè)貨種主要為礦石 和 煤炭 ， 2006年，經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，萬(wàn) 噸級(jí)泊位水深加深至 -10.50m，核定為 3.5 萬(wàn)噸級(jí)泊位， 目前的設(shè)計(jì)年通過(guò)能力為 34 萬(wàn)噸。自投產(chǎn)以來(lái)，該泊位貨物吞吐量迭創(chuàng)新高： 1990 年碼頭初投產(chǎn)時(shí)，貨物年吞吐量?jī)H 5 萬(wàn)多噸，隨著腹地企業(yè)需求的增長(zhǎng)和港口服務(wù)、管理水平的不斷提高，吞吐量實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)， 2001 年時(shí)，該泊位完成鐵礦石 、 原煤和焦炭等貨物吞吐量 71 萬(wàn)噸，首次超過(guò)泊位設(shè)計(jì)通過(guò)能力， 2004 年該泊位完成吞吐量 88.2 萬(wàn)噸，其中外貿(mào)吞吐量達(dá) 70.0 萬(wàn)噸，占 XX 港務(wù)集團(tuán)外貿(mào)散雜貨吞吐量的半壁江山，占據(jù) XX 港外貿(mào)散雜貨運(yùn)輸龍頭地位。截至 2006 年，已連續(xù) 6 年超過(guò)泊位年設(shè)計(jì)通過(guò)能力。目前該泊位已發(fā)展成為福煉、二化、 及 三安 公司 的鐵礦石、 原煤和焦炭 、鹽等泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -17- 原料和鋼鐵、石油、化工產(chǎn)成品的重要進(jìn)出口基地，是福建地區(qū)外貿(mào)散貨鐵礦 原煤和焦炭 進(jìn)口的三大基地之一。 并隨著漳泉肖鐵路通港支線的建設(shè)完善， 由 1#泊位領(lǐng)銜的 XX 作業(yè)區(qū)有潛力發(fā)展成為福建乃至江西地區(qū)鐵礦石和 原煤和焦炭 等散貨的集散樞紐，成為 XX 港外貿(mào)散雜貨業(yè)務(wù)最主要的增長(zhǎng)點(diǎn)。由于通過(guò)能力不能滿足生產(chǎn)需要，該泊位連續(xù)多年超負(fù)荷運(yùn)行，目前已達(dá)到負(fù)荷極限， 2005 年和 2006 年貨物吞吐量維持在 105 萬(wàn)噸，超過(guò)設(shè)計(jì)能力高達(dá) 200%。 2#和 3#泊位：由福建三梅有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)， 2004 年 8 月投入試運(yùn)營(yíng)，泊位性質(zhì)均為通用泊位，作業(yè)貨種主要為糧食、皂角、工業(yè)鹽、鋼鐵，由于 2#、 3#后方堆場(chǎng)狹?。ǘ褕?chǎng)面積僅 67093 、倉(cāng)庫(kù)面積 6600 ）以及貨種由于市場(chǎng)原因發(fā)生變化（原設(shè)計(jì)作業(yè)貨種為原煤和焦炭 ），根據(jù)中交 XX 航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司對(duì) 2#、3#泊位通過(guò)能力的核查報(bào)告，目前 2#泊位的年通過(guò)能力為 42.34萬(wàn)噸、3#泊位的年通過(guò)能力為 92.93萬(wàn)噸，合計(jì)通過(guò)能力為 135.27萬(wàn)噸。 2006年貨物吞吐量完成 113.1 萬(wàn)噸，已達(dá)到通過(guò)能力的 83.6%。根據(jù) 2007年吞吐量發(fā)展的情況看，預(yù)計(jì)全年吞吐量就將接近甚至超過(guò)設(shè)計(jì)通過(guò)能力。 4#泊位：由福煤集團(tuán)和福建三梅有限責(zé)任公司投資建設(shè)，預(yù)計(jì)將于 2009 年建成投產(chǎn)，泊位性質(zhì)為多用途泊位，設(shè)計(jì)通過(guò)能力為集裝箱 5.18 萬(wàn) TEU、件雜貨 79 萬(wàn)噸，合計(jì)通過(guò)能力 130.8 萬(wàn)噸。根據(jù) XX港公司對(duì)貨源的調(diào)查以及已經(jīng)確定的運(yùn)輸協(xié)議 運(yùn)量， 4#泊位建成后便可獲得腹地企業(yè) 廢鋼 28 萬(wàn)噸（進(jìn)口）、鋼材 35 萬(wàn)噸（出口）、石板材 14 萬(wàn)噸（出口）、莆田佳通輪胎和東南蝦米產(chǎn)品等 5萬(wàn) TEU 的 集裝箱吞吐量，合計(jì)吞吐量達(dá)到 127 萬(wàn)噸。 因此，未 來(lái)建成后每年的吞吐量最少將達(dá)到 127 萬(wàn)噸，達(dá)到設(shè)計(jì)通過(guò)能力的 97.1%，基本達(dá)到飽工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -18- 和狀態(tài)。 12#泊位：由福建 南埔 電廠建設(shè)投資，于 2005 年 12 月投產(chǎn)，泊位性質(zhì)為 原煤和焦炭 卸船泊位，設(shè)計(jì)通過(guò)能力為 煤炭 565 萬(wàn)噸，為福建 南埔 電廠的配套專(zhuān)用煤碼頭。 綜上所述，可以看到 XX 作業(yè) 區(qū)現(xiàn)有的 1#、 2#、 3#、 12#泊位已經(jīng)處于超負(fù)荷或滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，正在建設(shè)的 4#泊位在建成伊始，也將處于近滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)?，F(xiàn)有泊位已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)吞吐量發(fā)展需求。 2.4 XX 作業(yè) 區(qū) 發(fā)展存在的主要問(wèn)題 （ 1） 港口吞吐量需求與泊位通過(guò)能力不匹 配 。 （ 2）港口物流業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，與港口經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)。 （ 3）港口功能單一，尚未充分發(fā)揮運(yùn)輸樞紐和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。 2.5 XX 作業(yè) 區(qū) 規(guī)劃功能與定位 根據(jù) XX 港總體規(guī)劃（送審稿）， XX 港包括 XX 港區(qū)、斗尾港區(qū)、 XX 灣港區(qū)、深滬灣港區(qū)和圍頭灣港區(qū)。 XX 港區(qū)由 XX、鯉魚(yú)尾兩個(gè)作業(yè)區(qū)和峰尾作業(yè)點(diǎn)組成， XX 港區(qū)是 XX 港的中心港區(qū)，XX 作業(yè)區(qū)是 XX 港核心作業(yè)區(qū)。根據(jù) XX 港 XX 港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（初稿）， XX 港區(qū)主要是開(kāi)展大型散貨、遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸，發(fā)揮服務(wù)和推動(dòng)臨港工業(yè)發(fā)展的作用 ，具有裝卸儲(chǔ)存、多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸管理和運(yùn)輸代理、通信和信息、現(xiàn)代物流及商貿(mào)、以港興城和平戰(zhàn)結(jié)合等功能。 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -19- 目前 XX 作業(yè)區(qū)建有 3.5 萬(wàn)噸級(jí)通用泊位 1 個(gè)、 5 萬(wàn)噸級(jí)泊位 2個(gè)。根據(jù) XX 作業(yè)區(qū)規(guī)劃，作業(yè)區(qū)泊位布置如下： 從北向?yàn)惩?，突堤式布?原煤和焦炭 7萬(wàn)噸級(jí)泊位 1個(gè)（ 13泊位）、 5萬(wàn)噸級(jí)泊位 1個(gè)（ 12泊位）。挖入式布置萬(wàn)噸級(jí)通用泊位2 個(gè)（ 1、 2泊位）、 7 萬(wàn)噸級(jí)通用泊位 1 個(gè)（ 11泊位）；順岸式依次布置現(xiàn)有的 5 萬(wàn)噸級(jí)通用泊位 1 個(gè)（ 3泊位），規(guī)劃布置 10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位 3 個(gè)（ 4 6泊位）、 15 萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊 位 2個(gè)（ 7、 8泊位）、 5 萬(wàn)噸級(jí)中轉(zhuǎn)集裝箱泊位 1 個(gè)（ 9泊位）、萬(wàn)噸級(jí)中轉(zhuǎn)集裝箱泊位 1 個(gè)（ 10泊位）。在泊位前沿后方規(guī)劃生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)及倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)陸域縱深 1150m。 規(guī)劃期內(nèi)， XX 作業(yè)區(qū)平面布置規(guī)劃形成碼頭泊位岸線 5313m，形成綜合通過(guò)能力為 7470 萬(wàn)噸，其中包括干散、件雜規(guī)劃通過(guò)能力2570 萬(wàn)噸、集裝箱規(guī)劃通過(guò)能力 490 萬(wàn) TEU。 2.6 建設(shè)的必要性 （ 1）本工程建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于煤電油運(yùn)的重要指示精神的切實(shí)行動(dòng) 黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)交通運(yùn)輸工作高度重視，在實(shí)施加強(qiáng)宏觀調(diào)控，把緩解運(yùn)輸供求緊張狀況作為一項(xiàng)重要任務(wù)，提出了明確要求和部署。溫家寶總理最近指出，當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體保持良好態(tài)勢(shì)，正在朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾尚未根本解決，交通運(yùn)輸仍然是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，運(yùn)力供求緊張，特別是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾依然未有效緩解，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中多種因素的綜合反映，其中有鐵路、交通運(yùn)輸能力建設(shè)不足和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)滯后等問(wèn)題。努力緩解交通運(yùn)輸緊張的狀況，仍然是經(jīng)濟(jì)工作工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -20- 特別是加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。 為此，溫家寶總理還進(jìn)一步提出要求，指出要搞好 原煤和焦炭 、石 油、化肥等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，是當(dāng)前整個(gè)交通運(yùn)輸工作的重中之重。在當(dāng)前煤電油運(yùn)供求緊張的情況下，做好重點(diǎn)物資運(yùn)輸工作尤為重要。要實(shí)行運(yùn)力傾斜，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸。要加快運(yùn)力建設(shè)，搞好擴(kuò)能配套。從根本上解決運(yùn)力供求緊張的問(wèn)題，必須加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)充運(yùn)輸能力，緩解壓船壓港矛盾。在當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控工作中，堅(jiān)持有保有壓、區(qū)別對(duì)待，對(duì)交通運(yùn)輸重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要給予積極支持。盡快論證和完善國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃、加快港口和集疏運(yùn)體系建設(shè)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)同鐵道、交通部門(mén)的溝通和協(xié)商，以加快推進(jìn)交通運(yùn)輸擴(kuò)能配套建設(shè)。 本工程 建設(shè)，可以在一定程度上擴(kuò)大福建省沿海港口的 原煤和焦炭 通過(guò)能力，對(duì)保障腹地用煤的順暢運(yùn)輸具有積極作用。 因此，本工程建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于煤電油運(yùn)重要指示精神的切實(shí)行動(dòng)。 （ 2）本工程的建設(shè)是適應(yīng) XX 市新一輪經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展， 建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū) 的需要。 XX 市是福建省主要的經(jīng)濟(jì)支柱，在福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。隨著新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和 現(xiàn)代化工貿(mào)旅游港口城市 的建設(shè)，對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的決策 實(shí)施，使國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的迅速增加，將有大量的貨物需要進(jìn)出港口。這就 要求 XX 必須擁有一個(gè)與之相適應(yīng)的現(xiàn)代 化大港，作為連接區(qū)域內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資本、信息、資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素充分流動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑，促進(jìn)世界關(guān)注 XX，推動(dòng) XX 走向世界，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，提高 XX 城市的地位和知名度，在更高起點(diǎn)、泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -21- 更高層面上發(fā)展 XX 經(jīng)濟(jì) 。 本工程所屬的 XXXX 港區(qū)處在 XX 市泉港區(qū)，是福建省石化基地，也是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的 6 大石化基地。 XX 港區(qū)東臨臺(tái)灣海峽，居于菲律賓馬尼拉港和日本東京港的中心點(diǎn)，地處廣州港與上海港的中部，同時(shí)也是福州與廈門(mén)的中點(diǎn)；是東南海上航線的一個(gè)輻射中心，更是重要的對(duì)臺(tái)貿(mào)易和 國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易海港，國(guó)家一類(lèi)口岸。目前，漳泉肖鐵路通港支線直達(dá) 1#泊位前沿，并配有相當(dāng)規(guī)模的后方堆場(chǎng)，長(zhǎng)期以來(lái)一直是福建、江西等地鐵礦砂的主要集散地。由于良好的港口條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)， XX 港區(qū)逐漸成為 XX 最大的散雜貨碼頭，成為福建省最大的干散貨深水港之一，成為規(guī)劃建設(shè)中的海峽西岸中部樞紐港和東南沿海區(qū)域性物流中心。本工程作為 XX 港 XX 港區(qū)的一部分，它的建設(shè)將為 XX 港 XX 港區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)起到積極促進(jìn)作用。因此，本工程的建設(shè)是適應(yīng)福建和 XX 市新一輪經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展， 建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū) 的需要。 （ 3）本工程的建設(shè)是緩解 XX 市港口通過(guò)能力不足，特別是緩解 XX 港區(qū) XX 作業(yè)區(qū)通過(guò)能力不足，服務(wù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 近年來(lái)，在腹地經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速發(fā)展的有力支撐下， XX 港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，根據(jù) XX 市港口管理局對(duì) XX 市港口年通過(guò)能力的核查， XX 港的年設(shè)計(jì)通過(guò)能力從 2001 年的 1424.9 萬(wàn)噸增長(zhǎng)到 2005 年的 2958.54 萬(wàn)噸，增加了一倍多，年均增長(zhǎng) 20%。截至2006 年， XX 全港已建成投產(chǎn)的碼頭泊位 62 個(gè)，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力為3307