【行政法與行政訴訟法】小抄.doc

【行政法與行政訴訟法】一、 填空題（每空1分、共15分）1、行政法律關(guān)系的主體由 行政主體 和 行政相對(duì) 或行政法制主體與行政主體及其工作人員構(gòu)成。行政法律關(guān)系的客體包括 物 、 行為 和 精神財(cái)富 。 2、根據(jù)行政法調(diào)整對(duì)象的范圍不同，行政法可分為 一般行政法 與 特別行政法 ；根據(jù)行政法規(guī)范的性質(zhì)不同，行政法分為 實(shí)體行政法 與 程序行政法 ；根據(jù)行政法的作用不同，行政法可分為 行政組織法 、 行政行為法 及 行政監(jiān)督法 。 3、行政法律事實(shí)包括 法律事件 和 法律行為行 兩大類。P8 4、行政主體的職權(quán)主要有 行政規(guī)范權(quán) 、 行政命令權(quán) 、 行政處罰權(quán) 、行政處理權(quán)、行政執(zhí)行權(quán)、行政司法權(quán)等。 5、行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括 主體 、 客體 、 內(nèi)容 。P6 6、行政職權(quán)依來源可分為 固有職權(quán) 和 授予職權(quán) 兩大類。 7、行政職權(quán)具有 強(qiáng)制性 、 不可處分性 和 統(tǒng)一性 三個(gè)基本特征。8、行政法基本原則包括 行政合法性原則 和 行政合理性原則 。 9、行政合法性原則包括 實(shí)體合法 和 程序合法 。 10、行政合法性原則主要解決 行政合法 與 非法 問題，合理性原則解決 行政是否適當(dāng) 的問題。 11、公務(wù)員具有 公民 和 國家公務(wù)員 的雙重身分。 12、行政職務(wù)的變更包括 罷免 、 撤職 、 辭職 免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。 13、國家行政機(jī)關(guān)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循 適應(yīng)需要原則 、 精簡原則 和 高效率 的原則。 14、 國家行政機(jī)關(guān)按照所轄區(qū)域范圍不同，可以分為 中央行政機(jī)關(guān) 和 地方行政機(jī)關(guān) ；按照工作權(quán)限不同，可以分為 一般 權(quán)限機(jī)關(guān) 和 專門權(quán)限機(jī)關(guān) 。 15、行政機(jī)關(guān)的體制主要有 首長制 和 委員會(huì)制 、 層次制 和 職能制 、 集權(quán)制 和 分權(quán)制 。 16、國務(wù)院是 最高國家 行政機(jī)關(guān)，享有管理全國的 行政事務(wù) 的職權(quán)。P41 17、行政授權(quán)是依據(jù) 法律 、 法規(guī) 的有關(guān)規(guī)定作出的。行政授權(quán)引起 職權(quán) 和 職責(zé) 的同時(shí)轉(zhuǎn)移。 18、被授權(quán)組織具有獨(dú)立的 行政主體 的法律地位，而被委托組織則沒有，因此，其行為后果的法律責(zé)任由 委托的行政機(jī)關(guān) 承擔(dān)。 19、根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政相對(duì)方可以分為 個(gè)人相對(duì)方 與 組織相對(duì)方 、 直接相對(duì)方 與 間接相對(duì)方 、 抽象相對(duì)方 與 具體相對(duì)方 。 20、行政相對(duì)方對(duì)行政主體作出的具體行政行為不服，有權(quán)依法申請(qǐng) 行政復(fù)議 、提起 行政訴訟 ，當(dāng)行政主體的行政行為違法侵犯行政相對(duì)方的合法權(quán)益并造成損失時(shí)，行政相對(duì)方有請(qǐng)求 行政賠償 的權(quán)利。 21、行政法制監(jiān)督分為 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 和 國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 、 國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督 以及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督。 22、國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要有 法律監(jiān)督 、 工作監(jiān)督 、 人事監(jiān)督 23、可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括： 行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 、 國家審計(jì)機(jī)關(guān) 、 上級(jí)行政機(jī)關(guān) 。 24、行政立法是一種抽象的行政行為，具有 行政性 與 立法性 的雙重屬性。 25、依據(jù)行政立法權(quán)的來源不同，行政立法可以分為 職權(quán)立法 與 授權(quán)立法 。 26、依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同，可分為 中央立法 與 地方立法 。 27、根據(jù)行政立法內(nèi)容、目的和功能的不同，行政立法可以分為 執(zhí)行性立法機(jī)關(guān) 與 創(chuàng)制性立法 。 28、行政立法程序一般包括 起草 、 征求意見 、 審查 、通過、簽署、發(fā)布與備案等步驟。 29、 行政許可證 是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式。 30、行政許可的性質(zhì)表現(xiàn)在兩方面，一方面它是行政主體的 賦權(quán)行為 ；另一方面它雙是對(duì)行政相對(duì)方的 解禁行為 。 30、以許可的性質(zhì)為為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可分為 行為許可 和 資格許可 。 32、以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可分為 一般許可 和 特殊許可 。 33、行政許可的程序一般包括行政許可的 申請(qǐng) 、 審查 、 核實(shí) 、拒絕可頒發(fā)許可證明等步驟。 34、以行政指導(dǎo)有無具體的法律規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，行政指導(dǎo)分為 有法律依據(jù)的行政指導(dǎo) 和 無法律依據(jù)的行政指導(dǎo) 。 35、以行政指導(dǎo)的對(duì)象是否具體為標(biāo)準(zhǔn)，行政指導(dǎo)可分為 普遍的行政指導(dǎo) 和 個(gè)別的行政指導(dǎo) 。 36、 我國的行政處罰包括 人身罰 、 行為罰 、 財(cái)產(chǎn)罰 、 申誡罰 四大類； 37、 人身罰 是行政處罰中最嚴(yán)厲的一種，主要包括 行政拘留 和 勞動(dòng)教養(yǎng) 兩種形式。 38、 行政法規(guī)可以設(shè)定 除限制人身自由以外 的行政處罰。限制人身自由的行政處罰只能由 法律 設(shè)定。 39、 對(duì)于違法事實(shí)確鑿且有法定依據(jù)的，對(duì)公民處以 50元 以下、對(duì)法人或者其他組織處以 1000元 以下罰款或者 警告 的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。 40、 行政處罰適用的時(shí)效一般為 2年 ；治安管理處罰條例規(guī)定的時(shí)效 6個(gè)月 。41人民法院審理行政案件，只對(duì)具體行政行為 合法性 進(jìn)行審查。 42人民法院在 行政處罰顯失公正 的情形下可以行使司法變更權(quán)。 43行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件， 不適用 調(diào)解，賠償訴訟 適用 調(diào)解。 44人民法院審理行政訴訟案件都實(shí)行 公開審理 的原則。 45行政訴訟受案范圍是指人民法院受理并審理 行政爭議 的范圍。 46行政訴訟法規(guī)定的管轄主要有 級(jí)別管轄 、 地域管轄 、裁定管轄 三大類。 47確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件和海關(guān)處理的案件，由 中級(jí)人民法院 作為第一審法院受理和審理。 48因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由 不動(dòng)產(chǎn)地 人民法院管轄。 49按照一般地域管轄的規(guī)定，當(dāng)事人不服具體行政行為向人民法院起訴的案件，應(yīng)由 最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地 人民法院管轄。 60裁定管轄包括 移送管轄 、 指定管轄 、 管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移 。 51行政訴訟參加人包括 當(dāng)事人 和 訴訟代理人 ；行政訴訟當(dāng)事人包括 原告 、 被告 和 第三人 。 52經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的， 作出原具體行政行為的機(jī)關(guān) 是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的， 復(fù)議機(jī)關(guān) 是被告。 53訴訟代理人根據(jù)訴訟代理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同，可以分為 法定代理人 和 委托代理人 。 54共同訴訟包括 必要的共同訴訟 和 普通的共同訴訟 。 55 政法主體包括 行政主體 和 行政相對(duì)方。 56 國地方政府的派出機(jī)關(guān)有 行政公署 ， 區(qū)公所 和 街道辦事處。 57 行政職務(wù)關(guān)系 是指公務(wù)員基于行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 58 行政法律關(guān)系是有 主體 ， 客體 ， 內(nèi)容 三大要素構(gòu)成。行政法是調(diào)整國家 行政權(quán) （即國家行政機(jī)關(guān)在行使其 職權(quán)過程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系）的法律規(guī)范的總和。 59 行政法律關(guān)系的客體包括物 ，行為 ，精神財(cái)富 。 60 行政法律關(guān)系的產(chǎn)生條件有（1） 具有行政法律規(guī)范的存在 。（2） 具有導(dǎo)致行政法律關(guān)系發(fā)生的法律事實(shí) 。 61 行政合法性原則主要解決 行政合法與非法 問題，而合理性原則則解決行政是否的問題。 62 行政法律事實(shí)可分為 法律事件 和 法律行為 兩大類。與當(dāng)事人意志無關(guān)的法律事實(shí)稱為 事件 ，當(dāng)事人有意識(shí)的活動(dòng)的法律事實(shí)稱為 行為 。 63 行政法制監(jiān)督由 主體 ， 對(duì)象 和 內(nèi)容 三部分構(gòu)成，其中，權(quán)力監(jiān)督的主體包括 權(quán)力機(jī)關(guān) ，司法機(jī)關(guān) 和 行政機(jī)關(guān)。 64 .行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。65行政法律關(guān)系的客體包括 _物、_行為和精神財(cái)富。66以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政法進(jìn)行分類，可分為一般行政法和特別行政法。67行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以行政相對(duì)方申請(qǐng)為前提。68行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織。69按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。70國務(wù)院各部、委和行、署在行政法上的職權(quán)主要有制定規(guī)章權(quán)和本部門所轄事務(wù)管理權(quán)。71機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于公務(wù)行為，具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是民事行為。72、以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)可以將行政行為分為 要式行政行為 和 不要式行政行為 ；根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為 抽象行政行為 和 具體行政行為 ；依據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為分為 依職權(quán)行政行為 和 依申請(qǐng)行政行為 73、行政行為的效力 公定力 、 確定力 、 拘束力 和執(zhí)行力。 74、行政行為的合法要件包括 主體合法 、 內(nèi)容合法 、 程序合法 。 75、行政強(qiáng)制執(zhí)行具有 行政 性、 強(qiáng)制 性和 執(zhí)行 性。 76、間接強(qiáng)制執(zhí)行可以分為 代執(zhí)行 和 執(zhí)行罰 兩種。 77、對(duì)財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制執(zhí)行方式分為 強(qiáng)制劃撥 、 強(qiáng)制扣繳 、 強(qiáng)行退還 、 強(qiáng)行拆除 。 78、對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式分為 強(qiáng)制拘留 、 強(qiáng)制傳喚 、 強(qiáng)制履行 、 遣送出境 。79行政合同的當(dāng)事人一方必須是 行政主體 。 80行政合同的締結(jié)方式主要有 招標(biāo) 、 拍賣 、 邀請(qǐng)發(fā)價(jià) 和直接磋商。 81行政合同履行的原則包括 實(shí)際履行原則 、 自己履行原則 、 全面適當(dāng)履行原則 。 82在行政合同中，行政主體享有的制裁權(quán)有 金錢制裁 、 強(qiáng)制繼續(xù)履行 、 代執(zhí)行 、 解除合同 。 83、 行政監(jiān)督的 行政機(jī)關(guān) 實(shí)施的法律監(jiān)督。包括 一般行政監(jiān)督 和 專門行政監(jiān)督 兩大類。 84、 一般行政監(jiān)督的主要方式有 報(bào)告工作 、 執(zhí)法監(jiān)督檢查 、 審查批準(zhǔn) 、備案、行政復(fù)議、懲戒。 85、 根據(jù)審計(jì)的目的劃分，審計(jì)監(jiān)督分為 財(cái)政、財(cái)務(wù) 審計(jì)、 經(jīng)濟(jì)效益 審計(jì)和 財(cái)政法紀(jì) 審計(jì)。 86、 審計(jì)的本質(zhì)是一種 經(jīng)濟(jì)監(jiān)督 活動(dòng)；審計(jì)的客體是經(jīng)濟(jì)中的 財(cái)政財(cái)務(wù)收支 活動(dòng)；審計(jì)的手段是依法進(jìn)行 審核、稽查 ；審計(jì)的對(duì)象主要是 會(huì)計(jì)資料 。 87、 審計(jì)監(jiān)督的程序包括 準(zhǔn)備階段 、 實(shí)施審計(jì)階段 和處理階段。 88 行政不當(dāng)通常產(chǎn)生于行政主體行使 自由裁量權(quán) 作出行政行為的場合。 89 行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是 行政違法 或 行政不當(dāng) 。 90 行政救濟(jì)以行政管理相對(duì)方的 請(qǐng)求 為前提，以 行政爭議 為基礎(chǔ)，行政救濟(jì)的最終目的是 保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益 。 91 我國行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即 行政機(jī)關(guān)救濟(jì) 和 司法機(jī)關(guān)救濟(jì) 。92 行政復(fù)議的原則是 合法原則 、 公正原則 、 公開原則 、 及時(shí)原則 、 便民原則 。 93 行政復(fù)議的申請(qǐng)期限一般為 60天 ；行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件并作出復(fù)議決定的期限一般為自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起 60天 。 94 行政相對(duì)方對(duì) 行政處分 、 民事糾紛調(diào)解 、 國防、外交 行為不服的，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。 95 行政復(fù)議程序分為 申請(qǐng) 、 受理 、 審理 、 決定 和執(zhí)行五個(gè)階段。 96 行政侵權(quán)行為 、 損害事實(shí) 、兩者之間有因果關(guān)系是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的基本條件。 97我國國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是 過錯(cuò)責(zé)任原則、危險(xiǎn)責(zé)任原則、違法責(zé)任原則 98行政賠償程序由 非訴訟程序 和 訴訟程序 兩部分構(gòu)成。 99我國行政賠償程序采取 行政先行處理 原則。只有行政處理未能解決爭端，行政賠償請(qǐng)求人格可提起行政賠償訴訟。 100我國國家賠償方式是以 金錢賠償 為主，以 恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn) 為輔。 101 行政訴訟證據(jù)包括 書證 、 物證 、 視聽資料 、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。 102 行政訴訟由 被告 負(fù)舉證責(zé)任。 103 根據(jù)證據(jù)的來源，訴訟證據(jù)分為 原始證據(jù) 和（派生證據(jù)）。 104 根據(jù)證據(jù)內(nèi)容與案件事實(shí)的關(guān)系，訴訟證據(jù)分為 直接證據(jù) 和（間接證據(jù)）。 105 根據(jù)證據(jù)與當(dāng)事人積極主張之間的關(guān)系，訴訟證據(jù)分為 本證 和 反證 。 106 根據(jù)證據(jù)的表現(xiàn)形式，訴訟證據(jù)分為 言詞證據(jù) 和 實(shí)物證據(jù) 。 107 行政訴訟證據(jù)來源于 被告舉證 、 原告舉證 和法院收集和保全證據(jù)三個(gè)方面。 108 人民法院對(duì)行政訴訟證據(jù)的證明價(jià)值的審查判斷主要在于對(duì)證據(jù)的 真?zhèn)?和 合法性 的審查判斷。 109行政訴訟的起訴分為 直接起訴 和 經(jīng)復(fù)議后起訴 兩種。 110人民法院審理一審行政案件，一律實(shí)行 開庭審理 方式。 111公民、法人或其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起 3個(gè)月 內(nèi)提出。 112公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起 15日 內(nèi)向法院起訴。 113公民、法人或其他組織向向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起 15日 向法院起訴。 114人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起 3個(gè)月 內(nèi)作出第一審判決；上訴案件應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起起兩個(gè)月內(nèi)作出終審判決。 115行政行為通常具有的法律效力是公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力。116從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是：民主原則、效率原則。117根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為財(cái)產(chǎn)、行為、人身三種執(zhí)行方式。118行政合同一般采用書面形式。119行政命令是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的，對(duì)相對(duì)方科以義務(wù)的行為。120行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。121行政監(jiān)督屬于行政行為，與行政立法行為、行政司法行為同等重要。122審計(jì)的對(duì)象主要是會(huì)計(jì)資料。123我國行政救濟(jì)的途徑主要有行政復(fù)議和行政訴訟。124行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法。125公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議。126行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償。127行政侵權(quán)行為是構(gòu)成行政賠償?shù)氖滓獥l件。128把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即復(fù)議前置原則，是一些國家行政訴訟的一項(xiàng)基本原則。129特殊地域管轄又可分為專屬管轄和共同管轄。130行政訴訟參加人包括當(dāng)事人和訴訟代理人。131、當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱上訴人和被上訴人。132可定案證據(jù)的特征是：客觀性、相關(guān)性和合法性 。133起訴應(yīng)以書面方式，即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本。134經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案，并通知原告。135人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序、及結(jié)案方式。但是，行政賠償訴訟可以適用調(diào)解。136第二審人民法院上訴案件，有開庭審理和書面審理兩種方式。137行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有：申請(qǐng)執(zhí)行和移送執(zhí)行兩種方式。138行政判決分為一審判決和二審判決兩種。139行政法律關(guān)系由主體， 客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。140行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的義務(wù)。141國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)照所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。142行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：選任、委任、調(diào)任和聘任。143行政相對(duì)方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)表現(xiàn)出來的。144從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則：一是民主原則，二是效率原則。145行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)、拍賣、邀請(qǐng)發(fā)價(jià)和直接磋商等方式。146申誡罰的具體形式有：警告和通報(bào)批評(píng)。147行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有過錯(cuò)責(zé)任原則；危險(xiǎn)責(zé)任原則；違法責(zé)任原則。148、被委托組織不具有 行政主體 資格，因此，其行為后果的法律責(zé)任由 委托的行政機(jī)關(guān) 承擔(dān)。149、地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的 執(zhí)行機(jī)關(guān) ，是地方國家行政機(jī)關(guān)。150、 許可證 是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式。151、行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指公民、法人或者其它組織拒不履行行政法上的義務(wù)，由 行政機(jī)關(guān) 依法采取必要的強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)或者由他人代為履行以達(dá)到同樣目的的 具體 行政行為。152、我國行政救濟(jì)的途徑主要有2種，即 行政機(jī)關(guān) 救濟(jì)和 司法機(jī)關(guān) 救濟(jì)。153、行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)具體行政行為是否 合法 和 適當(dāng) 進(jìn)行審查。154、我國國家賠償法規(guī)定，受害的公民死亡，其 繼承人 和其他 有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬 有權(quán)要求賠償。155、 行政處罰 顯失公正的，可以判決變更。156、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由 被告所在地 或者 原告所在地 人民法院管轄。157、中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是 最高國家權(quán)力機(jī)關(guān) 的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家 行政機(jī)關(guān) 。158、我國政府的派出機(jī)關(guān)有三種類型：一是 行政公署 ；二是 區(qū)公所 ；三是街道辦事處。159、一事不再罰原則，是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一 事實(shí) 和 理由 給予兩次或再次以上的行政處罰。160、受害的法人或其他組織終止， 承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償 有權(quán)要求賠償。161、行政訴訟法規(guī)定：“在訴訟過程中， 被告 不得自行向原告和證人收集證據(jù)。162、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的， 作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān) 是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的， 復(fù)議機(jī)關(guān) 是被告。163、行政訴訟強(qiáng)制措施有訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、 罰款 和 拘留 。164、對(duì)于起訴 不予受理 和 駁回起訴 的裁定，當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到裁定書之次日起 十日 內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。165、行政法是調(diào)整 國家行政機(jī)關(guān) 的法律規(guī)范的總稱。166、行政職權(quán)依其來源一般分為兩大類，即 固有職權(quán) 和 授予職權(quán) 。167、行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：即選任、委任、 調(diào)任 和 聘任 。168、以許可的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政許可分為 行為許可 和 資格許可 。169、行政監(jiān)督根據(jù)其內(nèi)容，可以分為兩類：一類是 一般行政監(jiān)督 ，指行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間存在的法律監(jiān)督；一類是 專門行政監(jiān)督 ，指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。170、人民法院審理行政案件，對(duì)法定受案范圍內(nèi)的 具體行政行為 的合法性進(jìn)行審查，但對(duì) 顯失公正 的行政處罰，則可以進(jìn)行 合理性 審查。171、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起 2個(gè)月 內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。172、行政追償，是國家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有 故意 或 重大過失 的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。二、選擇題（每小題2分）1、下列關(guān)系可能屬于我國行政法領(lǐng)域內(nèi)行政關(guān)系的是 。A長寧區(qū)政府與上海市政府 B長寧區(qū)區(qū)長與長寧區(qū)政府C長寧區(qū)工商局與某個(gè)體戶 D行政訴訟中補(bǔ)告稅務(wù)與法院2、下列可以成為行政主體的是 。A公務(wù)員 B長寧區(qū)區(qū)長與長寧區(qū)政府C行政機(jī)關(guān) D法律法規(guī)授權(quán)的組織3、以下屬于行政法的淵源的是 。A憲法 B法律C南翔鎮(zhèn)政府發(fā)布的決定 D上海市政府制定的規(guī)章4、行政法規(guī)是 制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文件的總稱。A全國人大 B國務(wù)院C國務(wù)院 D地方人大5、我國實(shí)行國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制屬于 。A全議制 B委員會(huì)制C首長制 D民主集中制6、正赴火場的消防車，消防隊(duì)，消防器材和裝備要鐵路運(yùn)輸或輪渡時(shí)，鐵路或航運(yùn)部門應(yīng)免費(fèi)優(yōu)先載，這體現(xiàn)行政主體享有C 。A行政特權(quán) B行政受益權(quán)C獲得社會(huì)協(xié)助權(quán) D先行處置權(quán)7、區(qū)公所的設(shè)立要經(jīng)D 批準(zhǔn)。A縣級(jí)人民政府 B省級(jí)人大常委C縣級(jí)人大常委 D省級(jí)人民政府8、下列A B 屬于行政職權(quán)。A規(guī)章制定權(quán)限 B監(jiān)督檢查權(quán)C偵查權(quán) D征稅權(quán)9、我國行政機(jī)關(guān)分為A B D E 四個(gè)層次。A國務(wù)院 B省級(jí)政府C市級(jí)政府 D縣級(jí)政府E鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府10、我國地方各級(jí)人民政府分B C D E 四級(jí)。A國務(wù)院 B省級(jí)政府C市級(jí)政府 D縣級(jí)政府E鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府11、下列可以設(shè)立職能部門的是A B C D 。A國務(wù)院 B上海市政府C廈門市政府 D上海市崇明縣政府 E花木鎮(zhèn)政府12、行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有下列幾種方式A B C D 。A選任 B委任C調(diào)任 D聘任13、下列組織中，屬于一級(jí)行政機(jī)關(guān)的是C D 。A街道辦事處 B居民委員會(huì)C南翔鎮(zhèn)政府 D上海市政府14、行政授權(quán)是政府C D 的有關(guān)規(guī)定作出的。A憲法 B組織法C法律 D法規(guī)15、下列行政機(jī)關(guān)中，有權(quán)制定行政規(guī)章的是A 。A北京市政府 B北京市公安局C上海市教委 D黃浦區(qū)政府16在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中（ B ）。A 行政相對(duì)方是不可少的B.必有一方是行政主體C必有一方是國家行政機(jī)關(guān)D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的。17行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系的變更，包括（ ABD ）。A 主體變更B.客體變更C.形式變更D.內(nèi)容變更18下例各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（B、D）。A. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府B.公安派出所C.街道辦事處D.公安局法制科19下列各項(xiàng)中，不屬于行政職權(quán)的是（ D ）。A 行政處罰權(quán)B.行政復(fù)議權(quán)C.行政指導(dǎo)權(quán)D.行政審判權(quán)20我國行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是（ A B C D ）。A適應(yīng)需要原則 B精簡原則 C高效率原則 D依法設(shè)置的原則21垂直領(lǐng)導(dǎo)就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)力高度集中。如（ A B ）。A民航 B鐵路 C國家科委 D國家體委22有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職叫做（ D ）。A聘任 B任命 C選任 D委任23行政法的基本原則是（ A B C D ）A 合法性原則 B行政法治原則 C合理性原則 D應(yīng)急性原則24行政監(jiān)督的對(duì)象是（ A D ）。A國家行政機(jī)B法律、法規(guī)授權(quán)的組織 c.行政相對(duì)方 D行政受托人25行政法的調(diào)整對(duì)象是（ A D ）。A行政關(guān)系B行政法律關(guān)系C行政訴訟法律關(guān)系 D監(jiān)督行政關(guān)系26以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為（ B ）。A 單方行政行為和多方行政行為B.要式行政行為和不要式行政行為B. 抽象行政行為和具體行政行為D.一般行政行為和特殊行政行為27行政行為撤銷的后果是（ AC ）A 自撤消之日起失去法律效力B 自始自終不發(fā)生法律效力C行政行為因行政主體或行政相對(duì)方的不同過錯(cuò)歸屬而有不同的責(zé)任結(jié)果D給相對(duì)方帶來損失時(shí)，行政主體予以適當(dāng)補(bǔ)償28執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般稱為（ BCD ）A 實(shí)行程序B.實(shí)施條例C.實(shí)施細(xì)則D.實(shí)施辦法29行政立法行為屬于（ A ）A 抽象行政行為B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為D.依申請(qǐng)的行政行為30根據(jù)我國現(xiàn)行的行政法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人身的強(qiáng)制措施主要有（ BCD ）等A收容審查B強(qiáng)制傳喚C.強(qiáng)制戒毒D.強(qiáng)制扣留31甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對(duì)甲裁決拘留，而對(duì)乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于（ B ） A不同情況相同處罰B.同等情況，不同處罰C.違法行為 D.違反公正的程序32行政監(jiān)督的主體是（ A ）A 行政機(jī)關(guān)B.立法機(jī)關(guān)C.公安機(jī)關(guān)D.司法機(jī)關(guān)33審計(jì)的本質(zhì)是（ D ）A一種行政執(zhí)法活動(dòng)B.一種行政監(jiān)督活動(dòng) C.一種反腐活動(dòng)D.一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)34下列各項(xiàng)中，不能進(jìn)行行政復(fù)議的是（ BC ）A 行政處罰行為B.行政裁決行為C.行政立法行為D.行政征收行為35李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)班干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，（ B ）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。A 縣辦公室B.縣公安局C.縣人民政府D.縣人事部門36作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的，（ C ）。A故是行政訴訟的被告 B.故是行政訴訟的原告B 故不能同為行政訴訟的被告D.故可能成為行政訴訟的被告37在我國人民法院審理行政案件，只限于（ A ）A就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議B就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合理性所發(fā)生的爭議C就行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為發(fā)生的爭議D就行政機(jī)關(guān)的普遍行政行為所發(fā)生的爭議38中華人民共和國行政訴訟法經(jīng)第七屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過，于1989年4月4日公布，自（ D ）起施行。A1989年4月4日B.1989年10月1日.C.1990年1月1日D.1990年10月1日39對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由（ AB ）人民法院管轄。A 被告所在地B.原告所在地C.公安機(jī)關(guān)所在地D.原告選擇40法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（ B ）的訴訟地位。A 與被告相類似B.與原告相類似C.核心 D.主導(dǎo)41行政訴訟當(dāng)事人包括（ ABD ）。A原告B.被告C.代理人D.第三人42行政訴訟法律關(guān)系的主體主要有（ AB ）A 人民法院B.訴訟參加人C.訴訟參與人D.人民檢察院43第二審人民法院審理上訴行政案件后，根據(jù)不同的情況，可以作出（ CD ）類型的判決。A 確認(rèn)判決B.變更判決C.維持原判D.依法改判44決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。（ A ）A當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴B當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴C當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起7日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴D當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起5日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴45人民法院在處理涉外行政案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約的規(guī)定，除我國聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國際條約相抵觸的，（ C ）。A 互相協(xié)商解決B.適用我國行政訴訟法的規(guī)定B 適用國際條約的規(guī)定D.適用第三國法律的規(guī)定46下列屬于行政行為的是（ C ）。A某縣民政局建辦公樓的行為B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為D某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為47行政法的調(diào)整對(duì)象是（ ACD ）A 行政關(guān)系B.行政法律關(guān)系C.外部行政關(guān)系D.行政管理關(guān)系48下列四個(gè)選項(xiàng)中，其效力等級(jí)從高到低依次是（ A C B D ）A法律 B.地方性法規(guī) C.行政法規(guī) D.規(guī)章49( A B C D )有權(quán)制定地方性法規(guī)。A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì)B經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會(huì)C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會(huì)D國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會(huì)50行政訴訟撤銷判決有( A B D )等幾種形式。A判決全部撤銷B判決部分撤銷C判決撤銷不合法的主體資格D判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為51當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間( A ) 。A不停止裁定的執(zhí)行 B.停止裁定的執(zhí)行B 裁定執(zhí)行與否當(dāng)事人決定 D.中止裁定的執(zhí)行52在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是( B )A 委托訴訟代理人 B.撒訴 C.申請(qǐng)回 D.提起上訴53經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，( B )是被告。A原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān) B.復(fù)議機(jī)關(guān)C復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān) D.原機(jī)關(guān)54作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于( A )。A 行政法律關(guān)系主體的變更 B.行政法律關(guān)系客體的變更c(diǎn).行政法律關(guān)系內(nèi)容的變客 D.行政法律關(guān)系的消滅55中華人民共和國治安管理處罰條例第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國務(wù)院另行制定”屬( B )。A創(chuàng)制性立法 B.授權(quán)立法 C.實(shí)施條例立法 D.職權(quán)立法二、 簡答題（每小題5分，共40分）1、 行政法律關(guān)系的特點(diǎn)： 答：1。在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。 2行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律遠(yuǎn)東預(yù)先規(guī)定。 3行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。 4行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性。 5行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。 2、行政法的地位與作用 答：行政法在我國法律體系中，是僅次于憲法的一個(gè)獨(dú)立法律部門，與刑法、民法并列為我國三大基本法律部門。行政法作為重要 的法律部門，主要有下述幾種作用： 1 保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率。 2 貫徹實(shí)施憲法、推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織是合法權(quán)益。 3 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。 3、簡述行政合法性原則的具體要求 答：行政合法性原則的前提條件是“有法可依”。具體講，應(yīng)包括以下三個(gè)方面的要求： 1 任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。 2 任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。 3 任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。 4、簡述行政合理性原則的具體要求 答：1。行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的 2行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)。 3行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。 5、 簡述行政主體的特征 答：1。行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織。 2行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。 3行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 2、簡述行政主體與行政機(jī)關(guān)的區(qū)別 答：在行政管理活動(dòng)中： （1） 行政機(jī)關(guān)并不是惟一的行政主體。 （2） 并非所有的行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體。 （3） 行政機(jī)關(guān)也不是在任何場合都能成為行政主體。 6、 簡述行政機(jī)關(guān)的特征 答：（1）國家行政機(jī)關(guān)是肯干國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織。 （2）國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織。 （3）為了順利實(shí)現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政硬骨頭必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學(xué)方法進(jìn)行活動(dòng)。 7、 簡述公務(wù)員的法律地位。 答：公務(wù)員的法律地位是指公務(wù)員在各種法律關(guān)系中享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的綜合表現(xiàn)。公務(wù)員因其具有的雙重法律身分而具有不同的法律地位： 一方面，公務(wù)員是公民。這一身份決定了公務(wù)員首先享有自然人的法律地位。 另一方面，公務(wù)員是國家的公務(wù)員。這一身份決定了公務(wù)員享有公務(wù)員的法律地位。 8、 行政授權(quán)的特征 答：（1）行政授權(quán)是依照法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出提的。 （2）行政授權(quán)引起職權(quán)和職責(zé)的同時(shí)轉(zhuǎn)移，被授權(quán)的組織在接受職權(quán)的同時(shí)，也必須接受行政職責(zé)。 （3）被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義自主地行使行政職權(quán)。 9、被授權(quán)組織與被委托組織的區(qū)別 答：被委托組織與被授權(quán)組織存在很大差別。被委托組織不具有行政主體資格，而被授權(quán)組織則有，具體區(qū)別如下： 1、性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)的組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。 2、 產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。 3、 行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)，被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。 10、 行政相對(duì)方的權(quán)利 答：（1）提出申請(qǐng)的權(quán)利 （2）參與行政管理的權(quán)利 （3）聽證的權(quán)利 （4）了解情況的權(quán)利 （5）申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)的權(quán)利 11、 行政行為的特征 答：（1）行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒有沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主 體不得作出任何行政行為。 （2）行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變所決定的。 （3） 政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。 （4） 行政行為是以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。 12、簡述行政許可申請(qǐng)的條件 答：（1）必須是向有權(quán)頒發(fā)申請(qǐng)事項(xiàng)許可證的行政機(jī)關(guān)提出。 （2）必須是法律規(guī)定經(jīng)許可方能進(jìn)行的活動(dòng)或事項(xiàng)。 （3）申請(qǐng)人必須具有申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)的行為能力。 （4）必須有明確的申請(qǐng)?jiān)S可的意思表示 13、 簡述行政強(qiáng)制的特征 答：（1）行政強(qiáng)制的主體是行政主體，即行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。 （2）行政強(qiáng)制的對(duì)象是相對(duì)方的財(cái)物和人身自由。 （3）行政強(qiáng)制的目的是為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行。 14、簡述行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征 答：（1）行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)方不履行行政法上的義務(wù)為前提。 （2）行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或者人民法院來實(shí)施。 （3）行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象范圍廣泛。 （4）行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。 15、 簡述行政合同的特征 答：（1）行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體。 （2）行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國家行政管理目標(biāo)。 （3）行政合同的雙方意思表示必須一致。 （4）在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。 16、簡述行政合同雙方的權(quán)利 答：（一）行政主體的權(quán)利 1、對(duì)合同的監(jiān)督、指揮權(quán)。 2、單方面變更合同標(biāo)的權(quán)。 3、單方面解除合同權(quán)。 4、制裁權(quán)。 （二）相對(duì)方的權(quán)利 1、獲得報(bào)酬權(quán)。 2、損害賠償請(qǐng)求權(quán)。 3、必要的和有益的額外費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)。 4、不能預(yù)見的物質(zhì)困難的補(bǔ)償權(quán)。 17、簡述行政指導(dǎo)的特征： 答： 1、行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)。 2、行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為。 3、行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為。 4、行政指導(dǎo)是一種適用較大同謀的彈性的管理領(lǐng)域。 5、行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則。 6、行政指導(dǎo)是一種外部行為。 18、簡述行政處罰的特征： 答：1、行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。 2、 的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。 3、 處罰的租用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為19、簡述對(duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的意義和作用 答：1。行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異； 2行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨(dú)裁； 3行政權(quán)力接受監(jiān)督可以扼制腐敗； 4行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義。 20、簡述行政監(jiān)察的特征 答：1。它是由政府內(nèi)專門機(jī)關(guān)行使的； 2行政監(jiān)察的對(duì)象是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員； 3行政監(jiān)察是一種統(tǒng)一的、全面性的監(jiān)督； 4它是一種經(jīng)常性怕、直接的監(jiān)督形式。 21 簡述行政責(zé)任的構(gòu)成要件答：1。行政責(zé)任的主體是行政主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員； 2 行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)； 3 行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任； 4 承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上是故意或過失。22 簡述提起行政訴訟的條件： 答：1、提出訴訟請(qǐng)求的管理相對(duì)方必須是認(rèn)為行政主體的具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織。 2 訴的對(duì)象是行使國家行政管理職權(quán)的行政主體，即作出具體行政行為的行政主體。 3 必須是法律、法規(guī)明文規(guī)定行政管理相對(duì)方可以向人民法院起訴的行政爭議案件。 4 必須在法寶的期限內(nèi)向有關(guān)管轄權(quán)的人民起訴。 23 簡述行政復(fù)議的特征 答：1。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為； 2 行政復(fù)議是以行政爭議為處理對(duì)象的行為； 3 行政復(fù)議是由行政相對(duì)方提起的一種依申請(qǐng)而產(chǎn)生的行為； 4 行政復(fù)議是一種行政司法行為。 24 簡述行政賠償?shù)奶卣?答：1。行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種國家賠