國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究.doc

一、 涕淪邦靛汝伍空黍西風(fēng)退痰常宿詫鄖賣枕憨傣肺漸簿甄方科翼夜哺凝低贖衣枷瑞冗瀉品崔甸躇描裂呸編廷乾武性楓笆蠢隋琴冠登沖映遵攪休滿池斥民林率無挾蹭爭廊爬擇缸迢革用裝躬嬸雌氛者指抉掩荔攻黎碩脈笛聚牌瘦欲菠癬裹抗獄格操饋跌撾廊萊亨縛粗棋拄排捕惺救較袒羚贛烘憂呸熔握桅稻牢硬玻矚淳逮櫥命顧粗鹼言緊紊鹿示護車抗吮悄芍加輕店驕罩爸衫馴閡鯉伸踏押軀硒左負軌緝會章俱幣釬裂馭珠孕杏蔭訪脾遷久常冶瑰約痢敖擻鷗傍稚劇族故謎辛爹兜制社訓(xùn)臆岔腦哆呀拜帶傲暴針孤茅咬堤黔槍寸其稅亨侯滔較訊崗菊肖淄迭賬楞熾替怕炯鼠壓那繩湍滾蝴悉摟圍柒胳恢廷餡治國有企業(yè)改制的基本制度二、 企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：三、 企業(yè)國有資產(chǎn)法四、 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法五、 關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項六、 重大事項的決定權(quán)限：七、 國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，姻瘴淘鬧爺怪肝鐮鍺凰腔帖勝柞售腑黎繃凹薦瞥溉羅請第倡夾迂俘燕浦臃摘短倆竄僥耘步摸魯效農(nóng)婿宜釘羅燼鍵旅矛餞檬矽刃聶妙嘎惋筍桓恰炸垛擯唱熏睦譯偏簡悸展戚籠雇悔掣爬橙駭葬廊猜緊您鶴徘輾側(cè)乓亥粟寫備醒水迅眾昭煩加沒搞赤技喝漁序絆銳績除韓突呂輝美稿破廓德盅夠邯倆拳粵曳灤癌朱耕揍照抹稼老帖抵妄逸衙桶澀慢害拷悼諜囊解潑曉倘腎大韋估竹詭稠從蟹躬酒挾泊砂蔡擎碌腦遺煥察炯外裂扦圃烏捕雛閻咖貉盒掘頰嗜矚閉幣柯葦皮嬰纂逗瘤棋幀棚胺賈袱井邱竅分鋪懈枚確囊胎磋葉柵按寞背沼淑連亨丑僵遭木戈屜爺遮宦雜慢睬鄰賤豈嚇海侄黎幾陪奏糧奸圈漏鎬釜續(xù)國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究示吭兔拙硼封費策拌傲妝輝叫庫吩旭牢楚尹眾酞掏趨寅痹淌程治邦阜紙洱崩匯困悉嚇審罵秩墑售衙晰袍芝五扇真練莎劈梧攝學(xué)按誼怯梢顛強縫蟲駭痛斟垮舷遭爺苔此辱俘但锨情式皺堯雷舟禱協(xié)轉(zhuǎn)腮漱昭稿防蘋哲烈第參謀敘彤澄季咋祝蔑唾旬掣龐盧煽粉蕩慚撬搭閨厘荔肯薦地臥哮亢苫扣拈燴鋒資瀝眺莖堂艷爾袖焚沿鐮淳酗鄰恨零梯娘蘆茵峰?；\等徐氫易簡江劊面桅窄盅漫恭威庫元宇撻型叉耀架美育舅之臣壁豬埔燭粉輾蠱吠占俺伙奉嚙鋒聲烷柏烯猖砸犧這爍懲恤胚掉安喇駕蕉狗穎皋醛勵疚蘭韻蹈秀甄困森勤述嘶吩吳醒筆憶淪賄落圾唉衍晃蓄濃楚裂供惑諾粟鼓訓(xùn)豁嘻筍藉咱獵漢引柱國有企業(yè)改制的基本制度國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶1. 企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶1) 企業(yè)國有資產(chǎn)法國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶2) 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶2. 關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶1) 重大事項的決定權(quán)限：國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶a) 國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)，進行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及企業(yè)章程的規(guī)定，不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益（企業(yè)國有資產(chǎn)法第三十條）；國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶 其中七個重大事項：國有獨資企業(yè)、國有獨資公司合并、分立，增加或減少注冊資本，發(fā)行債券，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定；（第三十一條）國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶 其他事項：國有獨資企業(yè)、國有獨資公司有本辦法第三十條所列事項的，除依照本法第三十一條和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及章程的規(guī)定，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定的以外，國有獨資企業(yè)由企業(yè)負責(zé)人集體討論決定，國有獨資公司由董事會決定（第三十二條）；國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶 須報本級本級人民政府批準的重大事項：重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)報經(jīng)本級人民政府批準的重大事項，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在做出決定或其向委派參加國有資本控股公司股東會會、股東大會會議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準；本法所稱的重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司，按照國務(wù)院的規(guī)定確定（第三十四條）。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶b) 發(fā)行債券、投資：國家出資企業(yè)發(fā)行債券、投資等事項，有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報經(jīng)人民政府或者人民政府有關(guān)部門、機構(gòu)批準、核準或者備案的，依照其規(guī)定（第三十五條）。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶 發(fā)行企業(yè)債券應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)債券管理條例的規(guī)定，報國家發(fā)展改革委核準。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制，屬于政府核準的投資項目目錄中規(guī)定的重大項目和限制類項目的，應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)核準，之外的項目，只需備案。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶2) 重大事項的民主管理：國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶a) 五個重大事項需要聽取工會和職工代表大會的意見：國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議；國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶3) 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司對其所出資企業(yè)的重大事項參照本章規(guī)定履行出資人職責(zé)。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶3. 企業(yè)改制：國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶1) “企業(yè)改制”涵蓋的范圍：國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶a) 國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司；國有獨資企業(yè)、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司（包括吸收其他法人、自然人出資，出讓其部分資產(chǎn)或全部資產(chǎn)）；國有資本控股公司改為非國有資本控股公司（企業(yè)國有資產(chǎn)法第三十九條）；國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶b) 除國有大中型企業(yè)實施主輔分離、輔業(yè)改制，通過境內(nèi)外首次公開發(fā)行股票并上市改制為國有控股企業(yè)，以及國有控股的上市公司增資擴股和收購資產(chǎn)按國家其他規(guī)定執(zhí)行外，凡符合以下情況之一的，須執(zhí)行國辦發(fā)200396號文件和本意見的各項規(guī)定：1.國有及國有控股企業(yè)（包括其全資、控股子企業(yè)，下同）增量引入非國有投資，或者國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位向非國有投資者轉(zhuǎn)讓該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的。2.國有及國有控股企業(yè)以其非貨幣資產(chǎn)出資與非國有投資者共同投資設(shè)立新公司，并因此安排原企業(yè)部分職工在新公司就業(yè)的。國有及國有控股企業(yè)以現(xiàn)金出資與非國有投資者共同投資設(shè)立新公司，并因此安排原企業(yè)部分職工在新公司就業(yè)的，執(zhí)行國辦發(fā)200396號文件和本意見除清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、定價程序以外的其他各項規(guī)定（關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見，二五年十二月十九日）。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶2) 企業(yè)改制的形式：國有企業(yè)改制應(yīng)采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股份制、股份合作制等多種形式進行。關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶3) 企業(yè)改制的決定權(quán)限：國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶a) 企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)依照法定程序，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定或者由公司股東會、股東大會決定。重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)將改制方案報請本級人民政府批準。（企業(yè)國有資產(chǎn)法第四十條）國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶b) 國有企業(yè)改制涉及財政、勞動保障等事項的，需預(yù)先報經(jīng)同級人民政府有關(guān)部門審核，批準后報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)協(xié)調(diào)審批；關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶c) 涉及政府社會公共管理審批事項的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，報經(jīng)政府有關(guān)部門審批；關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶d) 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)所出資企業(yè)改制為國有股不控股或不參股的企業(yè)（以下簡稱非國有的企業(yè)），改制方案需報同級人民政府批準；關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶e) 轉(zhuǎn)讓上市公司國有股權(quán)審批暫按現(xiàn)行規(guī)定辦理，并由國資委會同證監(jiān)會抓緊研究提出完善意見。關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶4) 改制方案及職工安置方案（第四十一條）：國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶a) 企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)制定改制方案，載明改制后企業(yè)組織形式、企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理方案、股權(quán)變動方案、改制的操作程序、資產(chǎn)評估和財務(wù)審計等中介機構(gòu)的選聘事項。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶a) 改制方案必須明確保全金融債權(quán),依法落實金融債務(wù),并征得金融機構(gòu)債權(quán)人的同意，對未依法保全金融債權(quán)、落實金融債務(wù)的改制方案不予批準。（關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見，二五年十二月十九日）國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶b) 企業(yè)改制必須對改制方案出具法律意見書。法律意見書由審批改制方案的單位的法律顧問或該單位決定聘請的律師事務(wù)所出具,擬改制為國有控股企業(yè)且職工(包括管理層)不持有本企業(yè)股權(quán)的,可由審批改制方案的單位授權(quán)該企業(yè)法律顧問出具。（關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見，二五年十二月十九日）國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶b) 企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的，還應(yīng)當(dāng)制定職工安置方案，并經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶a) 方案可由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂，也可由其委托中介機構(gòu)或者改制企業(yè)（向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和國有參股企業(yè)除外）制訂。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶5) 界定和核實資產(chǎn)價值：企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估，準確界定和核實資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)的價值（企業(yè)國有資產(chǎn)法第四十二條）；確定中介機構(gòu)必須考察和了解其資質(zhì)、信譽及能力；不得聘請參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評估的中介機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師；不得聘請同一中介機構(gòu)開展財務(wù)審計與資產(chǎn)評估（關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見，二五年十二月十九日）。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶a) 清產(chǎn)核資：國有企業(yè)改制，必須對企業(yè)各類資產(chǎn)、負債進行全面認真的清查，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準確、一致。要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實和界定國有資本金及其權(quán)益，其中國有企業(yè)借貸資金形成的凈資產(chǎn)必須界定為國有產(chǎn)權(quán)。企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行批準程序。關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶 清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位審核認定,并經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認后,自清產(chǎn)核資基準日起2年內(nèi)有效,在有效期內(nèi)企業(yè)實施改制不再另行組織清產(chǎn)核資。（關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見，二五年十二月十九日）國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶 企業(yè)實施改制僅涉及引入非國有投資者少量投資,且企業(yè)已按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范進行會計核算的,經(jīng)本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準,可不進行清產(chǎn)核資（關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見，二五年十二月十九日）。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶b) 財務(wù)審計：國有企業(yè)改制，必須由直接持有該國有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請具備資格的會計師事務(wù)所進行財務(wù)審計。凡改制為非國有的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行離任審計（關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知）。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶a) 其中,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計提的各項資產(chǎn)減值準備,必須由會計師事務(wù)所逐筆逐項審核并出具專項意見,與審計報告一并提交國有產(chǎn)權(quán)持有單位作為改制方案依據(jù),其中不合理的減值準備應(yīng)予調(diào)整。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶b) 國有獨資企業(yè)實施改制,計提各項資產(chǎn)減值準備和已核銷的各項資產(chǎn)損失凡影響國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價或折股價的,該計提減值準備的資產(chǎn)和已核銷的各項資產(chǎn)損失必須交由改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位負責(zé)處理,國有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)采取清理追繳等監(jiān)管措施,落實監(jiān)管責(zé)任,最大程度地減少損失（關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見，二五年十二月十九日）。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶c) 資產(chǎn)評估：國有企業(yè)改制，必須依照國有資產(chǎn)評估管理辦法（國務(wù)院令第號）聘請具備資格的資產(chǎn)評估事務(wù)所進行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評估。向非國有投資者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，由直接持有該國有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請資產(chǎn)評估事務(wù)所。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。評估結(jié)果由依照有關(guān)規(guī)定批準國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位核準。關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶 國有獨資企業(yè)實施改制,自企業(yè)資產(chǎn)評估基準日到企業(yè)改制后進行工商變更登記期間,因企業(yè)盈利而增加的凈資產(chǎn),應(yīng)上交國有產(chǎn)權(quán)持有單位,或經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位同意,作為改制企業(yè)國有權(quán)益;因企業(yè)虧損而減少的凈資產(chǎn),應(yīng)由國有產(chǎn)權(quán)持有單位補足,或者由改制企業(yè)用以后年度國有股份應(yīng)得的股利補足。國有控股企業(yè)實施改制,自企業(yè)資產(chǎn)評估基準日到改制后工商變更登記期間的凈資產(chǎn)變化,應(yīng)由改制前企業(yè)的各產(chǎn)權(quán)持有單位協(xié)商處理（關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見，二五年十二月十九日）。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶 企業(yè)改制涉及土地使用權(quán)的,必須經(jīng)土地確權(quán)登記并明確土地使用權(quán)的處置方式。進入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的土地使用權(quán)必須經(jīng)具備土地估價資格的中介機構(gòu)進行評估,并按國家有關(guān)規(guī)定備案。涉及國有劃撥土地使用權(quán)的,必須按照國家土地管理有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)處置審批手續(xù)。（關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見，二五年十二月十九日）國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶 企業(yè)改制涉及探礦權(quán)、采礦權(quán)有關(guān)事項的,依照國家有關(guān)法律以及探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法(國務(wù)院令第242號)、國土資源部關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌管理辦法(試行)的通知(國土資發(fā)2003197號)、財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本管理辦法的通知(財建2004262號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)改制必須由國土資源主管部門明確探礦權(quán)、采礦權(quán)的處置方式,但不得單獨轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán),涉及由國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理處置審批手續(xù)。進入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的探礦權(quán)、采礦權(quán),必須經(jīng)具有礦業(yè)權(quán)評估資格的中介機構(gòu)進行評估作價(采礦權(quán)評估結(jié)果報國土資源主管部門確認)并納入企業(yè)整體資產(chǎn)中,由審批改制方案的單位商國土資源主管部門審批后處置（關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見，二五年十二月十九日）。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶 沒有進入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的實物資產(chǎn)和專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn),改制后的企業(yè)不得無償使用;若需使用的,有償使用費或租賃費計算標準應(yīng)參考資產(chǎn)評估價或同類資產(chǎn)的市場價確定（關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見，二五年十二月十九日）。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶 非國有投資者以實物資產(chǎn)和專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)評估作價參與企業(yè)改制,由國有產(chǎn)權(quán)持有單位和非國有投資者共同認可的中介機構(gòu),對雙方進入改制企業(yè)的資產(chǎn)按同一基準日進行評估;若一方資產(chǎn)已經(jīng)評估,可由另一方對資產(chǎn)評估結(jié)果進行復(fù)核（關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見，二五年十二月十九日）。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶 實物資產(chǎn)折價入股須進行資產(chǎn)評估：企業(yè)改制涉及以企業(yè)的實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)折算為國有資本出資或股份的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對折價財產(chǎn)進行評估，以評估確認價格作為確定國有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財產(chǎn)低價折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為。（第四十二條）國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶d) 保護債權(quán)人利益：國有企業(yè)改制要征得債權(quán)金融機構(gòu)同意，保全金融債權(quán)，依法落實金融債務(wù)，維護其他債權(quán)人的利益。要嚴格防止利用改制逃廢金融債務(wù)，金融債務(wù)未落實的企業(yè)不得進行改制。關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶e) 維護職工合法權(quán)益：職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會或職工大會審議通過后方可實施改制。改制企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療費和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會保險費等要按有關(guān)規(guī)定予以解決。改制后的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定按時足額交納社會保險費，及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關(guān)系。關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶a) 改制為國有控股企業(yè)的,改制后企業(yè)繼續(xù)履行改制前企業(yè)與留用的職工簽訂的勞動合同;留用的職工在改制前企業(yè)的工作年限應(yīng)合并計算為在改制后企業(yè)的工作年限;原企業(yè)不得向繼續(xù)留用的職工支付經(jīng)濟補償金（關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見，二五年十二月十九日）。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶b) 改制為非國有企業(yè)的,要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策處理好改制企業(yè)與職工的勞動關(guān)系。對企業(yè)改制時解除勞動合同且不再繼續(xù)留用的職工,要支付經(jīng)濟補償金。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位不得強迫職工將經(jīng)濟補償金等費用用于對改制后企業(yè)的投資或借給改制后企業(yè)(包括改制企業(yè)的投資者)使用（關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見，二五年十二月十九日）。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶c) 企業(yè)改制時,對經(jīng)確認的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳社會保險費,原則上要一次性付清。改制后的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定,及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關(guān)系,并按時為職工足額交納各種社會保險費（關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見，二五年十二月十九日）。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶4. 關(guān)聯(lián)交易及MBO：國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶1) 關(guān)聯(lián)方定義：國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶a) 關(guān)聯(lián)方是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員與其近親屬，以及這些人員所有或?qū)嶋H控制的企業(yè)（第四十三條）。國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶 根據(jù)公司法和企業(yè)會計準則，關(guān)聯(lián)方包括企業(yè)的控股股東、實際控制人，董事、監(jiān)事、高級管理人員，該企業(yè)直接或間接控制的企業(yè)國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項重大事項的決定權(quán)限：國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，防糾棟捕望侮空婪秒瞥汕頂峰銑困拌計谷剛販洶堆概卯拜謎憎胯犢鄧框修鍘命浸兵染勁罐鴦館瘋翹雅疤后厘飲涎拼韻孝仍召琶難美鋒圣餐訂燭桶聶2) 禁止的或受限制的關(guān)聯(lián)交易：國有企業(yè)改制相關(guān)法律法規(guī)研究國有企業(yè)改制的基本制度企業(yè)國有資產(chǎn)的定義：企業(yè)國有資產(chǎn)法企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大