衡棗連接線改造工程雁峰區(qū)段工作匯報(bào).doc

衡棗連接線改造工程雁峰區(qū)段工程情 況 匯 報(bào)衡棗高速連接線改造工程是市里的重點(diǎn)工程,也是我區(qū)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。改造工程在我區(qū)范圍內(nèi)全長(zhǎng)6公里,征地拆遷涉及到文昌、金橋、興隆、水東四個(gè)村的11個(gè)組，需使用國(guó)有土地13.16畝，征收集體土地296.14畝，拆遷32戶，一個(gè)村級(jí)場(chǎng)所，其中拆遷正房面積6973.72平方米，安置房建設(shè)用地約13畝。開工以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，迅速組織專門班子開展宣傳發(fā)動(dòng)、摸底測(cè)算、征地拆遷、矛盾協(xié)調(diào)等工作，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、矛盾多、壓力大的重重困難，通過加班加點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成了征地拆遷工作任務(wù)，為加快工程進(jìn)度奠定了良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)就具體工作匯報(bào)如下：一、主要做法 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位一方面，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了分工。區(qū)長(zhǎng)周建親自擔(dān)任組長(zhǎng)；區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)陳禮洋擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)；副區(qū)長(zhǎng)江紅、周春華、區(qū)政府副縣級(jí)干部易楚平擔(dān)任副組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)辦公室、征地拆遷、矛盾協(xié)調(diào)工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取工程進(jìn)展工作匯報(bào)，區(qū)委書記唐學(xué)石先后三次深入現(xiàn)場(chǎng)巡查，調(diào)研指導(dǎo)，提出指導(dǎo)意見；區(qū)長(zhǎng)周建多次組織召開調(diào)度會(huì)，及時(shí)調(diào)度工程進(jìn)度，每隔一天就到路段上調(diào)查了解情況；組織部長(zhǎng)陳禮洋經(jīng)常親自到現(xiàn)場(chǎng)督查，協(xié)調(diào)處理矛盾。為了協(xié)調(diào)處理李雪峰苗圃基地的賠償問題，他親自上門做工作，經(jīng)常加班到深夜，最長(zhǎng)時(shí)間到晚上兩點(diǎn)鐘；副區(qū)長(zhǎng)周春華多次和市里有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在現(xiàn)場(chǎng)處理矛盾；江紅、鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)更是全力以赴，守在一線。另一方面，區(qū)、鎮(zhèn)抽調(diào)得力人員成立了協(xié)調(diào)工作組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上，村、組主要干部均全力配合做好協(xié)調(diào)工作，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作局面。（二）宣傳發(fā)動(dòng)到位早在3月初，就成立了宣傳發(fā)動(dòng)組，深入村組、田間開好宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)，發(fā)放1000余份宣傳資料，向群眾進(jìn)行面對(duì)面的政策宣傳、解釋、咨詢，使群眾對(duì)征地拆遷政策，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有一個(gè)透徹的了解。同時(shí)，通過公開信入戶，重點(diǎn)戶宣傳入戶等形式，先后入戶做工作達(dá)500余人次，為群眾自覺支持征地拆遷工作打下了思想基礎(chǔ)。編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)12期，及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了工作透明、公開。（三）規(guī)范管理到位一是健全制度，以制度管人，提出了“三到位”、“三不準(zhǔn)”、“三公開”的工作標(biāo)準(zhǔn)。“三到位”：政策法律宣傳和思想教育工作要到位、征地工作的程序要到位、群眾應(yīng)得的利益款項(xiàng)兌現(xiàn)要到位?！叭粶?zhǔn)”：在遇到需解決的問題和矛盾時(shí)，堅(jiān)持建設(shè)與群眾利益并重的前提下，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，把一切問題和矛盾及時(shí)解決在發(fā)生地，不準(zhǔn)推卸、不準(zhǔn)過夜、不準(zhǔn)出村?！叭_”：征地人口公開，青苗、附著物、房屋面積公開，安置補(bǔ)償款項(xiàng)公開。二是定時(shí)定人召開聯(lián)席會(huì)議。每天17：30，召開區(qū)、鎮(zhèn)、村、施工方碰頭會(huì)，互相通報(bào)當(dāng)天工程進(jìn)度、存在問題，并有的放矢合理安排第二天工作，保證施工順利進(jìn)行。三是配備了協(xié)調(diào)員。針對(duì)征地拆遷安置中出現(xiàn)的一些新情況、新問題和新矛盾，村（組）設(shè)立接待處，每天由領(lǐng)導(dǎo)帶班，輪流安排兩位工作人員對(duì)來訪群眾作協(xié)調(diào)工作。四是建立了公安介入機(jī)制。區(qū)指揮部出資2萬元，和公安局岳屏派出所取得聯(lián)系，每天安排3-4名干警上路視察情況，現(xiàn)場(chǎng)處理矛盾。在夕陽紅蔬菜基地拆遷工作中，針對(duì)惡意阻工和敲詐勒索現(xiàn)象，區(qū)長(zhǎng)周建、組織部長(zhǎng)陳禮洋先后調(diào)動(dòng)了兩次警力，對(duì)鬧事群眾進(jìn)行了教育和訓(xùn)誡，有效控制了事態(tài)的惡性蔓延。（四）協(xié)調(diào)處理到位征地拆遷工作中，由于各方面的原因，經(jīng)常出現(xiàn)各類矛盾。面對(duì)尖銳的矛盾，區(qū)指揮部不退縮，不繞道，不推卸，提前介入調(diào)查，掌握情況，及時(shí)處置，現(xiàn)場(chǎng)解決，把問題解決在萌芽狀態(tài)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場(chǎng)辦公，親自協(xié)調(diào)處理矛盾。如為了處理水東三組一戶過渡房拆遷問題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)唐學(xué)石、周建、彭玉明、肖少杰、陳禮洋先后上門做工作。區(qū)指揮部工作成員方國(guó)燦、王祥市、歐明書等人一心撲在指揮部工作上，不怕困難，勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗，哪里有矛盾就出現(xiàn)在哪里，及時(shí)化解矛盾。同時(shí)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，制定了行之有效的措施：一是推行服務(wù)承諾制。各級(jí)指揮部人員手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，保持通信暢通。發(fā)生矛盾糾紛后，相關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員要求5分鐘到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理矛盾；二是做到冷靜處理矛盾。提出“耐心、平等、公正”的原則，要求工作人員在化解矛盾的過程中，做到心平氣和，堅(jiān)決克服簡(jiǎn)單粗暴、惡語傷人，杜絕大打出手，確保群眾“有氣而來，順氣而歸”。三是確定專人巡查。區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)，輪班上路巡查，每天7：30至18：00，堅(jiān)持在一線巡查，一線調(diào)處。（五）解決困難到位。針對(duì)道路接順，水渠恢復(fù)，參工參運(yùn)等村民提出的合理要求，區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組把工作做細(xì)，提出了“三解決”的舉措：對(duì)被征地群眾提出的合理合法的賠償，都盡快予以解決；對(duì)被征地群眾提出的人畜飲水工程、農(nóng)村道路建設(shè)等的要求，只要政府有能力解決的都予以優(yōu)先解決；在征地拆遷工作中，工作組遇到的群眾生產(chǎn)生活困難問題，如患病、家庭經(jīng)濟(jì)困難等，都千方百計(jì)予以解決。比如，水洞三組解決社保補(bǔ)償費(fèi)5萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程開工以來，已累計(jì)解決類似困難32起。二、主要成效相關(guān)單位和人員做到上下一條心，擰成一股繩，工作中講方法，重效果，解決了前期存在的諸多問題，取得了可喜的成效，突出體現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變：（一）征拆時(shí)間變短衡棗連接線改造工程征地拆遷工作涉及到我區(qū)的4個(gè)村11個(gè)組，由于地理位置“線長(zhǎng)面廣”，加之不少村民已兩次經(jīng)歷征地拆遷，情況非常復(fù)雜，按工程進(jìn)度，要求在5月15日之前必須騰地交地，以保證順利施工?？梢哉f征地拆遷工作面臨時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高的三重壓力，為了啃下這塊“硬骨頭”，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，岳屏鎮(zhèn)將工作人員分成10個(gè)組，加班加點(diǎn)上戶做好征地拆遷談判工作，通過責(zé)任到人，措施到位，截至5月15日，共完成征地219.14畝，占預(yù)計(jì)征地量的97.5%；拆遷房屋1973.72平方米，占預(yù)計(jì)拆遷面積的100%。短短十三天時(shí)間內(nèi)就基本完成征地拆遷工作任務(wù)，創(chuàng)下了我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)之最。（二）矛盾協(xié)調(diào)變順5月15日到七月初兩個(gè)月時(shí)間，小矛盾小問題天天有。征地拆遷過程中，區(qū)、鎮(zhèn)指揮部，克服重重困難，較好地化解了一系列突出矛盾，解決帶傾向性、群眾性的大矛盾問題50余起，贏得了大部分群眾的理解和支持。如6月份部分村民參工參運(yùn)，因?yàn)閮r(jià)格的問題施工方?jīng)]有答應(yīng)他們的要求，便糾集社會(huì)閑雜人到區(qū)指揮部鬧事，阻止正常施工，并且威脅指揮部工作人員。區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)聞?dòng)嵑笱杆仝s到現(xiàn)場(chǎng)，通過耐心說服，進(jìn)行思想教育，直至晚上10點(diǎn)多鐘，才平息了這場(chǎng)矛盾，防止了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。金橋村四組村民在征地過程中，對(duì)政策不理解，對(duì)征地工作人員不信任，認(rèn)為少算了征地面積，要求追加補(bǔ)償。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉情況，請(qǐng)專業(yè)人士當(dāng)面精確核算，計(jì)算結(jié)果與摸底數(shù)據(jù)一致，經(jīng)過耐心解釋，村民最終同意拆遷。（三）百姓觀念變通區(qū)指揮部以人本觀念為工作中心，尊重拆遷戶合法權(quán)益，認(rèn)真對(duì)待歷史遺留難題，深入細(xì)致的政治思想工作，贏得了民心，贏得了理解，贏得了支持。采取合理、合法的措施，將征地拆遷工作打造成真正的民心工程，群眾滿意度高，贏得了大多數(shù)拆遷戶的理解和支持。老百姓由原來不支持、阻礙工程建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榕浜现С止こ探ㄔO(shè)。大多數(shù)老百姓表現(xiàn)出了較高的思想覺悟，做到“有理不阻工，無理不取鬧”。征地拆遷工作開展以來，還沒有出現(xiàn)一起群體鬧事事件。（四）工程進(jìn)度變快工程剛開始，由于種種原因，工程進(jìn)度曾一度進(jìn)展緩慢。在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，區(qū)指揮部奮起趕超，通過建立制度，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督查，工程進(jìn)度明顯提速，實(shí)現(xiàn)了大跨越，快速有序推進(jìn)。目前，整個(gè)工程進(jìn)度已趕在了其他區(qū)的前面，受到了市指揮部的表揚(yáng)。 （五）施工環(huán)境變優(yōu)區(qū)指揮部采取過硬手段，積極協(xié)調(diào)處理各種矛盾糾紛，并提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保了不阻工、不鬧事、不強(qiáng)買強(qiáng)賣、不強(qiáng)攬工程、不上訪，杜絕了破壞、偷盜施工設(shè)備器材而影響工程進(jìn)度、質(zhì)量的問題，施工期間道路安全暢通，施工有條不紊，施工人員沒有受到任何刁難。良好的施工環(huán)境，得到了施工單位的高度認(rèn)可和贊揚(yáng)。三、下階段工作打算和努力方向衡棗連接線改造工程是事關(guān)市委、市政府的重點(diǎn)工程之一，事關(guān)衡陽形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成這項(xiàng)工作，不僅是我們義不容辭的責(zé)任，也是區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推行“項(xiàng)目建設(shè)年”的重要內(nèi)容。下階段，還面臨互通的征地和拆遷任務(wù)，工作任務(wù)仍然很繁重。為了保障下階段工作有序推進(jìn)，雁峰區(qū)將秉著“加強(qiáng)管理、強(qiáng)化責(zé)任、科學(xué)推進(jìn)”的工作理念, 吸取前階段的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前存在的困難和問題，以加快工程進(jìn)度為原則，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，保證下階段各項(xiàng)工作圓滿完成。具體做到以下三點(diǎn)：（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹立一流的工作理念。加強(qiáng)工程相關(guān)工作人員的思想教育，確保關(guān)鍵時(shí)期不松懈，做到思想高度重視、行動(dòng)迅速到位。強(qiáng)化“為施工方服務(wù)、為群眾服務(wù)”的工作理念，打造“讓業(yè)主滿意、讓施工單位滿意、讓群眾滿意”的優(yōu)質(zhì)工程。（二）加大協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步創(chuàng)造優(yōu)良的施工環(huán)境。借鑒已有的工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好溝通聯(lián)系工作。搞好施工調(diào)度，按照“尊重業(yè)主、尊重設(shè)計(jì)、尊重現(xiàn)實(shí)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“當(dāng)日受