農(nóng)戶收支增長(zhǎng) 稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降.doc

農(nóng)戶收支增長(zhǎng) 稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降文章來(lái)源： 武漢市產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì) 更新時(shí)間：2005-5-12 11:05:48我們和新洲、黃陂、江夏、蔡甸、漢南、洪山、東西湖等7個(gè)區(qū)物價(jià)局產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查記賬戶2004年家庭收支情況進(jìn)行了調(diào)查。從對(duì)15戶（糧、棉、油種植戶11戶、蔬菜種植戶4戶）收支項(xiàng)目填報(bào)較全的農(nóng)戶的數(shù)據(jù)匯總結(jié)果看，2004年農(nóng)戶稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕，收入和消費(fèi)均增長(zhǎng)。15戶農(nóng)戶家庭人口共67人，其中勞動(dòng)力40.5人、在校學(xué)生12人。全年人均現(xiàn)金收入4735.05元，人均現(xiàn)金支出2729.72元，人均現(xiàn)金結(jié)余2005.33元，比2003年分別增長(zhǎng)27.1%、1.3%、94.59%。人均現(xiàn)金收支具體情況如下： 一、收入來(lái)源與結(jié)構(gòu) （一）打工收入增幅較大，占總收入的比重上升；種植業(yè)收入增幅較小，占總收入的比重下降。隨著各級(jí)政府清理拖欠農(nóng)民工工資、取消對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的各種不合理收費(fèi)等扶持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工政策舉措的實(shí)施，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境逐步改善，打工收入增加，打工收入占農(nóng)戶家庭現(xiàn)金收入的比重上升。同時(shí)，由于糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，農(nóng)戶種植業(yè)和飼養(yǎng)業(yè)收入也有所增長(zhǎng)。總收入中，種植業(yè)收入2842.52元，飼養(yǎng)業(yè)收入238.65元，打工收入1279.55元，林業(yè)等其它渠道收入347.63元，比2003年分別增長(zhǎng)18.12%、34.31%、46.22%、30.64%；糧食直補(bǔ)和水稻良種補(bǔ)貼收入為26.7元（其中良種補(bǔ)貼為18.86元）。各業(yè)收入占總收入（不含補(bǔ)貼收入，下同）的比重：種植業(yè)60.4%，比2003年下降4.2個(gè)百分點(diǎn)；飼養(yǎng)業(yè)5.1%，打工27.1%，林業(yè)等其它渠道7.4%，比2003年分別上升0.3個(gè)、3.6個(gè)、0.3個(gè)百分點(diǎn)。 （二）糧、棉、油、菜種植收入增長(zhǎng)，其它作物種植收入下降；糧食和油料種植收入占總收入的比重上升，棉花、蔬菜等種植收入占總收入的比重下降。種植業(yè)收入中，糧食收入862.76元，油料收入243.87元，棉花收入984.3元，蔬菜收入708.84元，比2003年分別增長(zhǎng)48.63%、55.84%、5.75%、11.45%；其它作物收入42.75元，比2003年下降58.38%。各類作物收入占總收入的比重：糧食18.3%，油料5.2%，比2003年分別上升2.7個(gè)、1個(gè)百分點(diǎn)；棉花20.9%、蔬菜15.1%、其它作物0.9%，比2003年分別下降4.1個(gè)、2個(gè)、1.8個(gè)百分點(diǎn)。 （三）禽蛋和豬、牛、羊飼養(yǎng)收入增長(zhǎng)，占總收入的比重上升。飼養(yǎng)業(yè)收入中，禽蛋收入43.28元，豬、牛、羊收入193.13元，比2003年分別增長(zhǎng)41.44%、34.91%；其它收入2.24元，比2003年下降43.15%。各種收入占總收入的比重：禽蛋0.9%，豬、牛、羊4.1%，比2003年分別上升0.1個(gè)、0.3個(gè)百分點(diǎn)；其它收入0.1%，比2003年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。 （四）林業(yè)和建筑、運(yùn)輸業(yè)收入及其占總收入的比重下降，商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)和其它渠道收入增長(zhǎng)。林業(yè)等其它渠道收入中，林業(yè)收入4.48元，建筑、運(yùn)輸業(yè)收入32.84元，比2003年分別下降41.74%、2.09%；商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)收入52.24元，2003年無(wú)此項(xiàng)收入；其它渠道收入258.07元，比2003年增長(zhǎng)14.77%。各渠道收入占總收入的比重：林業(yè)0.1%，建筑、運(yùn)輸業(yè)0.7%，其它渠道5.5%，比2003年分別下降0.1個(gè)、0.2個(gè)、0.6個(gè)百分點(diǎn)；商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)1.1%。 二、支出去向與結(jié)構(gòu) （一）生產(chǎn)性支出和生活消費(fèi)支出上升，稅費(fèi)支出下降?？傊С鲋?，生產(chǎn)性支出889.85元，生活消費(fèi)支出1799.75元，比2003年分別增長(zhǎng)4.59%、12.06%；稅費(fèi)支出40.12元，比2003年下降83.14%。各類支出占總支出的比重：生產(chǎn)性支出32.6%，生活消費(fèi)支出65.9%，比2003年分別上升1個(gè)、6.3個(gè)百分點(diǎn)；稅費(fèi)支出1.5%，比2003年下降7.4個(gè)百分點(diǎn)。 （二）農(nóng)資商品支出增長(zhǎng)，其它物質(zhì)支出下降。受種子、化肥等農(nóng)資商品價(jià)格上漲影響，農(nóng)戶購(gòu)買各種農(nóng)資商品的支出全面增加。生產(chǎn)性支出中，種子費(fèi)122.02元，化肥費(fèi)328.53元，農(nóng)藥費(fèi)111.72元，農(nóng)膜費(fèi)34.23元，飼料費(fèi)102.54元，仔畜幼禽費(fèi)38.18元，比2003年分別增長(zhǎng)32.03%、36.08%、28.41%、261.08%、132.78%、25.14%；購(gòu)買生產(chǎn)性固定資產(chǎn)25.64元，機(jī)械作業(yè)和排灌費(fèi)54.08元，其它生產(chǎn)性支出72.91元，比2003年分別下降67.17%、4.89%、65.43%。各種生產(chǎn)性支出占總支出的比重：種子費(fèi)4.5%，化肥費(fèi)12%，農(nóng)藥費(fèi)4.1%，農(nóng)膜費(fèi)1.3%，飼料費(fèi)3.8%，仔畜幼禽費(fèi)1.4%，比2003年分別上升1個(gè)、3個(gè)、0.9個(gè)、0.9個(gè)、2.2個(gè)、0.3個(gè)百分點(diǎn)；購(gòu)買生產(chǎn)性固定資產(chǎn)0.9%，機(jī)械作業(yè)和排灌費(fèi)2%，其它生產(chǎn)性支出2.6%，比2003年分別下降2個(gè)、0.1個(gè)、5.3個(gè)百分點(diǎn)。 （三）衣著和家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出下降，食品等其它支出增長(zhǎng)。生活消費(fèi)支出中，食品支出637.24元，水電和燃料支出154.54元，醫(yī)療保健支出96.76元，交通和通訊支出164.16元，文教娛樂(lè)用品服務(wù)支出379.4元，其它生活消費(fèi)支出199.63元，比2003年分別增長(zhǎng)19.66%、38.29%、49.27%、17.55%、15.95%、107.21%；衣著支出135.13元，家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出32.88元，比2003年分別下降0.29%、83.42%。各項(xiàng)生活消費(fèi)支出占總支出的比重：食品23.3%，水電和燃料5.7%，醫(yī)療保健3.5%，交通和通訊6%，文教娛樂(lè)用品服務(wù)13.9%，其它生活消費(fèi)支出7.3%，比2003年分別上升3.5個(gè)、1.6個(gè)、1.1個(gè)、0.8個(gè)、1.8個(gè)、3.7個(gè)百分點(diǎn)；衣著5%，家庭設(shè)備用品及服務(wù)1.2%，比2003年分別下降0.1個(gè)、6.2個(gè)百分點(diǎn)。 （四）各項(xiàng)食品支出全面增長(zhǎng)。糧食價(jià)格上漲帶動(dòng)了糧食復(fù)制品、副食品價(jià)格上漲，增加了農(nóng)戶食品支出。食品支出中，糧食及其復(fù)制品支出201.63元，蔬菜支出70.73元，肉、魚(yú)、禽、蛋支出182.76元，食油支出101.73元，其它支出80.39元，比2003年分別增長(zhǎng)14.19%、34.03%、11.23%、3.23%、99.38%。各項(xiàng)食品支出占總支出的比重：糧食及其復(fù)制品7.4%，蔬菜2.6%，肉、魚(yú)、禽、蛋6.7%，食油3.7%，其它支出2.9%，比2003年分別上升0.8個(gè)、0.6個(gè)、0.6個(gè)、0.1個(gè)、1.5個(gè)百分點(diǎn)。 （五）稅費(fèi)支出下降，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)減輕。2003年稅金和“兩工”以資代勞支出分別為173.32元、0.92元，2004年無(wú)這兩項(xiàng)支出。2004年各種收費(fèi)支出為40.12元，比2003年下降36.98%。其中，集體統(tǒng)一收取的水費(fèi)為6.04元，土地承包費(fèi)為33.63元，“一事一議”費(fèi)用0.45元，比2003年分別下降44.99%、26.81%、72.22%。各種收費(fèi)占總支出的比重為1.5%，比2003年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。 三、收支變化的特點(diǎn)與建議 2004年農(nóng)戶收支變化具有三大特點(diǎn)： （一）農(nóng)戶收入主要來(lái)源于糧食、棉花、蔬菜種植和打工。2004年農(nóng)戶總收入中，糧食、棉花、蔬菜種植收入和打工收入合計(jì)占總收入的81.4%。糧、棉、油種植戶總收入中，糧食和棉花種植收入占53.4%，打工收入占25.9%，三項(xiàng)合計(jì)達(dá)79.3%；蔬菜種植戶總收入中，蔬菜種植收入占52.6%，打工收入占30.7%，二項(xiàng)合計(jì)達(dá)83.3%。 （二）農(nóng)戶子女教育費(fèi)用支出居總支出的首位。2004年人均學(xué)雜費(fèi)支出達(dá)357.91元，比2003年增長(zhǎng)12.06%；占總支出的比重達(dá)13.1%，比2003年上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。化肥費(fèi)和糧食及復(fù)制品支出分居總支出的第二位和第三位。 （三）農(nóng)戶上繳費(fèi)用負(fù)擔(dān)不平衡。2004年，由于我市免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)戶沒(méi)有稅賦負(fù)擔(dān)。但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革相對(duì)滯后，農(nóng)戶向集體繳納的費(fèi)用負(fù)擔(dān)不一樣：江夏區(qū)和蔡甸區(qū)調(diào)查的農(nóng)戶不繳費(fèi)；黃陂區(qū)調(diào)查的農(nóng)戶只繳納水費(fèi)，用于集體統(tǒng)一組織排灌；新洲區(qū)調(diào)查的4戶農(nóng)戶中，有1戶不繳費(fèi)，有2戶只繳水費(fèi)，有1戶繳納水費(fèi)和“一事一議”費(fèi)用；東西湖區(qū)調(diào)查的農(nóng)戶（屬國(guó)有農(nóng)場(chǎng)）繳納土地承包費(fèi)，繳費(fèi)額為每畝200元（2003年為250元）。 根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)和湖北省委省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作保持良好發(fā)展的意見(jiàn)（均為2005年1號(hào)文件）精神，我們認(rèn)為，要進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民消費(fèi)水平，需要抓好三件事： （一）加大貫徹落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策的力度。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家減免農(nóng)業(yè)稅、糧食直接補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼、主要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)格制度等一系列惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高糧食、棉花、油料、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益。切實(shí)落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，組織好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)各種涉農(nóng)收費(fèi)特別是農(nóng)村教育收費(fèi)監(jiān)管，加大涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處和打擊對(duì)農(nóng)民的各種亂收費(fèi)、亂攤派，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，維護(hù)農(nóng)民合法利益。 （二）引導(dǎo)農(nóng)戶搞好多種經(jīng)營(yíng)。調(diào)查的農(nóng)戶中，只有部分農(nóng)戶兼營(yíng)家