騰沖縣漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃.docx

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除云 南 省 保 山 市 騰 沖 縣漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃學(xué)院： 專業(yè)：學(xué)號(hào)：姓名： “十二五”期間，是加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期。圍繞云南發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的四張名片“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”，抓住中央及省級(jí)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度將進(jìn)一步加大，橋頭堡建設(shè)、西部大開發(fā)、東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策實(shí)施的重大機(jī)遇，騰沖得天獨(dú)厚的區(qū)位、氣候、土壤、生物、淡水、旅游、開放等資源優(yōu)勢，具備發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的資源稟賦，水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定規(guī)模優(yōu)勢的前提下，及早謀劃好發(fā)展騰沖高原特色漁業(yè)的重點(diǎn)及措施。為明確“十二五”期間我縣漁業(yè)發(fā)展的思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，提升我縣漁業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)全國漁業(yè)發(fā)展十二個(gè)五年規(guī)劃和云南省漁業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃，特制定云南省保山市騰沖縣漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一、“十一五”漁業(yè)發(fā)展的主要成就“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局的大力支持下，全縣漁業(yè)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極響應(yīng)云南高原特色農(nóng)業(yè)政策，依托資源優(yōu)勢，依靠科技支撐，優(yōu)化區(qū)域布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、強(qiáng)化漁政管理，實(shí)現(xiàn)了快速持續(xù)健康發(fā)展。（一）產(chǎn)量產(chǎn)值快速增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大2010年騰沖漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，漁民生產(chǎn)積極性高，水產(chǎn)品市場供給充足，價(jià)格平穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量0.54萬噸，增17%，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6920萬元，增18.9%。完成稻魚工程示范養(yǎng)殖500畝，推廣大面積稻田養(yǎng)魚6.5萬畝，冬水田養(yǎng)魚1000畝，大宗水產(chǎn)品綜合平均價(jià)格14元/公斤。漁業(yè)總產(chǎn)值9216萬元，增長6.7。全縣漁業(yè)產(chǎn)量6400噸，產(chǎn)值10780萬元，曾14.5%。其中，池塘面積500畝,產(chǎn)量3100噸。湖泊面積600畝,產(chǎn)量20噸。水庫11800畝,產(chǎn)量590噸，捕撈產(chǎn)量450噸。（二）資源養(yǎng)護(hù)不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有效鞏固漁業(yè)圍繞省廳提出將云南打造成為“中國西南重要的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖和出口基地”的目標(biāo)，發(fā)揮好我縣淡水、流域等漁業(yè)資源優(yōu)勢，重新對漁業(yè)“十二五”規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，編制好漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體項(xiàng)目實(shí)施方案，實(shí)施好稻田養(yǎng)魚科技項(xiàng)目，對啟動(dòng)的檳榔江魚類增殖放流站建設(shè)項(xiàng)目要加強(qiáng)落實(shí)，使其成為騰沖土著魚類保護(hù)利用及現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖的示范點(diǎn)，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)建設(shè)，處理好保護(hù)與利用的關(guān)系。（三）區(qū)域布局日趨合理，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效顯著我縣充分利用豐富的冷水資源，以冷水魚為亮點(diǎn)，引進(jìn)和帶動(dòng)全縣特色漁業(yè)的開發(fā)，積極引進(jìn)鮭鱒魚類級(jí)大力開發(fā)土著冷水魚類，發(fā)展冷水魚35畝,產(chǎn)量10噸。并充分利用農(nóng)業(yè)種植條件，大力發(fā)展稻田養(yǎng)魚，2010年，已普及7萬畝，曾7.1%，產(chǎn)量2240噸。（四）依法行政不斷推進(jìn)，執(zhí)法領(lǐng)域不斷拓展騰沖縣漁政站嚴(yán)格遵守云南省漁業(yè)條例，已從打擊電炸毒魚等常規(guī)的行政執(zhí)法活動(dòng)延伸到依法管理水生生物資源、漁業(yè)水域環(huán)境、規(guī)范漁業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序、強(qiáng)化“三大安全”監(jiān)管等領(lǐng)域。回顧“十一五”期間的漁業(yè)發(fā)展，成績斐然，有目共睹；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，必須堅(jiān)持把漁業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中去謀劃，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，各方支持，才能獲得廣闊的發(fā)展空間。必須堅(jiān)持依托資源，突出優(yōu)勢，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)模發(fā)展，才能加快發(fā)展速度。必須堅(jiān)持“以養(yǎng)為主、科技興漁”的方針，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，才能全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持不懈地抓好漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉，才能奠定產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在過去兩年，我縣漁業(yè)發(fā)展雖然取得了顯著的成效，但也存在很多突出的問題。例如：基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力差；科技創(chuàng)新與推廣能力弱、綜合生產(chǎn)能力低；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，水產(chǎn)品加工業(yè)滯后；人才缺乏。智力支撐薄弱；發(fā)展約束因素增多，漁業(yè)發(fā)展面臨外部壓力增大等不容忽視的問題。我們必須要正視問題，破解難題，才能加快發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)我縣漁業(yè)建設(shè)的目標(biāo)。二、“十二五”漁業(yè)發(fā)展面臨的形勢（一）發(fā)展機(jī)遇1、加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式的要求更加迫切。隨著勞動(dòng)力等漁業(yè)成本遞增，傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展空間縮小，漁業(yè)生態(tài)、生產(chǎn)和質(zhì)量“三大”安全的社會(huì)關(guān)注度日益提高和市場化進(jìn)程不斷加快，我縣漁業(yè)以增產(chǎn)量提效益的粗放型增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、效益和安全水平不高、科技支撐能力和信息化水平不高等問題將日益凸顯，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、保障安全、提高產(chǎn)業(yè)化水平和漁民增收的任務(wù)將更加艱巨。因此，加快推進(jìn)漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，顯得尤為重要和迫切。2、隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場一體化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新一輪菜籃子工程建設(shè)的推進(jìn)，水產(chǎn)品作為重要的動(dòng)物蛋白來源，其優(yōu)于其它食品營養(yǎng)價(jià)值的優(yōu)勢，必將愈來愈多地被人們接受，對水產(chǎn)品的市場需求也將越來越大。3、橋頭堡戰(zhàn)略和深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，有利于發(fā)揮我縣漁業(yè)在生態(tài)、地緣、資源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)方面的優(yōu)勢，充分利用國內(nèi)外“兩個(gè)市場，兩種資源”，積極廣泛參與國際分工和市場競爭，加快實(shí)現(xiàn)省政府會(huì)議決定的發(fā)展外向型漁業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。4、隨著勞動(dòng)密集型、資源型種養(yǎng)殖業(yè)及水產(chǎn)品加工業(yè)講從東部沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移，同時(shí)省政府提出大力發(fā)展云南特色高原漁業(yè)，為我縣漁業(yè)跨越式發(fā)展提供了人才、資金、科技和市場等條件。（二）有利條件1、品種資源豐富。云南省魚類品種豐富，已發(fā)現(xiàn)的魚類有559種，其中土著魚類527種，位居全國第一位。同時(shí)我縣同樣擁有大量的魚類資源，如南方裂腹魚、騰沖墨頭魚、墨脫華鯪等經(jīng)濟(jì)土著魚類。多樣性的生態(tài)條件和豐富的魚類資源為我縣漁業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。2、宜漁水域廣闊。我縣水力資源豐富，擁有水庫（含壩塘）249座，庫容5934萬立方米，有龍川江（伊洛瓦底江）、檳榔江、大盈江三大水系，總流長496km，徑流面積達(dá)5690平方公里，徑流總量80.96億立方米，同時(shí)還擁有全國最集中的地?zé)崛海瑩碛?8處溫泉，可大力發(fā)展溫水魚的養(yǎng)殖。3、市場需求旺盛。2015年全球水產(chǎn)品消費(fèi)缺口將達(dá)到1100萬噸，國內(nèi)市場對名特優(yōu)水產(chǎn)品的消費(fèi)需求也不斷增加，隨著人們對水產(chǎn)品營養(yǎng)價(jià)值的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和飲食習(xí)慣的改進(jìn)，我縣市場對水產(chǎn)品的需求也會(huì)越來越大。4、旅游的快速發(fā)展帶動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。幾年來，騰沖旅游業(yè)一直呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，是在繼大理、麗江、香格里拉、西雙版納之后的又一個(gè)新興的旅游勝地，騰沖擁有獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，是云南旅游的新亮點(diǎn)。大量的外來人員拉動(dòng)了漁業(yè)行業(yè)。5、國力提升為加強(qiáng)漁業(yè)公共服務(wù)提供了有力的物質(zhì)保障。國家和地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，具備了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的條件,基本步入了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段,為加大支農(nóng)投入提供了有利條件?！笆濉睍r(shí)期,隨著國力的不斷提升和我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),各級(jí)財(cái)政將更加有條件、有能力對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金支持，必將為漁業(yè)公共服務(wù)提供有力的保障。（三）制約因素1、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；受自然條件及投入因素的影響，我縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，水產(chǎn)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，總體裝備水平不高，養(yǎng)殖形不成規(guī)模，在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民增收中所占比例?。皇袌龉?yīng)的水產(chǎn)品大部分靠外調(diào)，價(jià)格較高；苗種供應(yīng)不足且品種單一，養(yǎng)殖面積及水產(chǎn)品產(chǎn)量低而不穩(wěn)，荒蕪水面大，效益不高。2、養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖水平低，養(yǎng)殖方式落后；我縣是養(yǎng)魚新區(qū)，廣大農(nóng)村沒有養(yǎng)魚的習(xí)慣，加之農(nóng)民文化素質(zhì)較低，對養(yǎng)魚技術(shù)的接受較慢，現(xiàn)有的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式仍較落后，養(yǎng)殖的科技含量和生產(chǎn)水平低。3、病害防治和水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測手段落后；病害監(jiān)測工作中沒有診斷病害的儀器設(shè)備，技術(shù)人員全憑經(jīng)驗(yàn)和肉眼判斷，大大降低了工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理無檢驗(yàn)設(shè)備，對本縣生產(chǎn)和市場銷售的水產(chǎn)品質(zhì)量安全難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。4、各級(jí)財(cái)政對水產(chǎn)的投入較少；長期以來，我縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展除少量的項(xiàng)目投入外，主要靠農(nóng)戶自主投入，自由發(fā)展。由于我縣農(nóng)村貧困面大，農(nóng)民收入水平低，對發(fā)展水產(chǎn)生產(chǎn)投入能力有限。水產(chǎn)新技術(shù)的推廣、新品種的引進(jìn)和漁政管理工作的開展難度較大。5、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)將嚴(yán)重制約粗放式養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和節(jié)水性社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，水資源的稀缺程度將越來越高，水資源作為國家重要戰(zhàn)略資源，其使用功能、范圍、額度等管理必將進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)，這對我縣漁業(yè)粗放型生產(chǎn)方式是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。三、“十二五”漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、思路和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想緊緊抓住國家深入實(shí)施西部大開發(fā)和建設(shè)西南開放橋頭堡兩大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出我縣三大流域的特點(diǎn)、有點(diǎn)，依托資源優(yōu)布局，圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技增動(dòng)力，夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)能力，突出加工提素質(zhì)，注重養(yǎng)護(hù)奠基礎(chǔ)，完善支撐促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣漁業(yè)又好又快發(fā)展。（二）基本原則1、可持續(xù)發(fā)展原則；堅(jiān)持以人為本，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的共同提高，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2、尊重歷史原則；為了保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧騰沖縣，在不影響國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、人民生活用水等的前提下，在本規(guī)劃出臺(tái)前已開展的池塘、山塘、水庫等各類養(yǎng)殖及其所處水域均列入本規(guī)劃的范疇，按照有關(guān)規(guī)定和程序予以辦理養(yǎng)殖許可證。3、市場導(dǎo)向原則；發(fā)展?jié)O業(yè)，要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，做好市場分析，預(yù)測漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。立足本地市場，面向國內(nèi)外市場，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，按照市場經(jīng)濟(jì)原則，選擇需求多、市場大、前景好的產(chǎn)品作為區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，樹立品牌意識(shí)，全面提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品市場占有率。4、科技先導(dǎo)原則；加大對漁業(yè)的科技投入，充分利用新技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)漁業(yè)，大力推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。5、依法治漁原則；認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國漁業(yè)法、中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)。加大執(zhí)法力度，保護(hù)漁業(yè)資源，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民身體健康，保障漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。6、適時(shí)修改原則。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，漁業(yè)發(fā)展的內(nèi)部和外部條件也在不斷發(fā)生變化，因此，作為指導(dǎo)我縣漁業(yè)生產(chǎn)和管理的漁業(yè)規(guī)劃，也必須隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而適時(shí)修改和完善。（三）目標(biāo)任務(wù)“十二五”期間，我縣漁業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和加工加快推進(jìn)，資源環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)效益和素質(zhì)明顯提升，農(nóng)（漁）民收入明顯提高。到2015年力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1、漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到10000噸，比2010年增長56.26%，年均增長11.25%；其中養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到9500噸，捕撈產(chǎn)量達(dá)到500噸。2、漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.7億，比2010年增長56.3%，年均增長11.26%；漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例上升到2%。3、良種化率提高4個(gè)百分點(diǎn)，病害發(fā)生率控制在9%以下。4、產(chǎn)地、市場抽檢的合格率分別達(dá)到98%、85%以上。（四）主要任務(wù)1、品質(zhì)漁業(yè)基地建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好一處百畝以上的品質(zhì)漁業(yè)示范基地，加速全縣品質(zhì)漁業(yè)基地建設(shè)。以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)漁業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣普及大頭鯉魚、羅非魚、草魚、南方裂腹魚、烏鱧、黃鱔、泥鰍等名優(yōu)品種，形成區(qū)域化布局、規(guī)模化開發(fā)，為漁業(yè)高產(chǎn)高效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把我縣建設(shè)成全市乃至全省的品質(zhì)漁業(yè)至高點(diǎn)。2、科技入戶工程。把科技入戶工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程及高效漁業(yè)建設(shè)工程有機(jī)地結(jié)合起來，嚴(yán)格篩選示范戶，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，動(dòng)態(tài)管理漁業(yè)指導(dǎo)員，強(qiáng)化考核機(jī)制，確保主推品種和主推技術(shù)到戶率100%，漁業(yè)增產(chǎn)增效，示范戶養(yǎng)殖效益年增幅都在15%以上，輻射帶動(dòng)面積已達(dá)到10萬畝，不斷加大科技示范的輻射作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提升，爭取成為國家級(jí)科技入戶示范縣，切實(shí)推動(dòng)漁業(yè)科技入戶工作再上新臺(tái)階。3.水產(chǎn)品質(zhì)量安全。食品安全是關(guān)系群眾生命安全的重要環(huán)節(jié)，作為重中之重的工作，緊跟國家對食品安全的要求和指示，常抓不懈。向全體干部職工、廣大漁民、運(yùn)銷銷售業(yè)戶宣傳中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)問答等有關(guān)法律法規(guī)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的常用知識(shí)，提高漁民對漁業(yè)投入品和廣大群眾對水產(chǎn)品的優(yōu)劣的鑒別能力。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，以合作社協(xié)會(huì)為載體大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)行健康養(yǎng)殖，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)制度，兩項(xiàng)登記”。科學(xué)用藥，由技術(shù)專家按照獸藥管理?xiàng)l例和無公害食品漁藥使用準(zhǔn)則等有關(guān)法律法規(guī)，制定科學(xué)用藥規(guī)程，下發(fā)到三類基地規(guī)模養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物、氯霉素等禁用藥物藥殘抽檢合格率達(dá)到95%以上，陽性樣品的追溯率達(dá)到100%，水產(chǎn)品的漁藥殘留超標(biāo)率及檢出率明顯下降，使科學(xué)用藥的觀念深入人心。 4、漁業(yè)資源保護(hù)。管理是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。以創(chuàng)建省級(jí)漁業(yè)文明窗口單位為契機(jī)，嚴(yán)格貫徹漁業(yè)法、水生野生動(dòng)物保護(hù)條例等法律法規(guī)，創(chuàng)新管理體制，充實(shí)整頓漁政管理隊(duì)伍，成立漁業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，將養(yǎng)殖環(huán)境、苗種、飼料、漁藥、水產(chǎn)品質(zhì)量、水生野生動(dòng)物等方面的監(jiān)管和漁政監(jiān)督管理等職能有機(jī)結(jié)合，完善設(shè)施設(shè)備，堅(jiān)持公正、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法能力和效率。嚴(yán)厲打擊毒魚、電魚、炸魚等違法行為，實(shí)現(xiàn)禹城境內(nèi)無電魚現(xiàn)象，推行漁業(yè)捕撈許可制度，嚴(yán)厲查處污染死魚案件，嚴(yán)格保護(hù)漁業(yè)資源。（五）保障措施1、宣傳發(fā)動(dòng)。利用電視、會(huì)議、講座、海報(bào)等多種形式，將每年3月份作為“全縣漁業(yè)宣傳月”，廣泛深入宣傳發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的意義好處和致富典型，制定漁業(yè)生產(chǎn)考核辦法并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦進(jìn)行半年考核和年度考核，在全縣掀起發(fā)展?jié)O業(yè)增收的濃厚氛圍。特別是發(fā)揮荒洼地、廢舊坑塘多的優(yōu)勢，大力宣傳發(fā)展魚藕混養(yǎng)、稻田養(yǎng)魚等增產(chǎn)增收的新技術(shù)，養(yǎng)殖技術(shù)、無公害操作規(guī)程和良種信息無償授予養(yǎng)殖戶，讓大家真正感受到水產(chǎn)養(yǎng)殖是新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收切實(shí)可行的新路子，自覺地進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)。2、科技推動(dòng)。一是搞好科技宣傳。經(jīng)常在電視臺(tái)、科技趕集、舉辦培訓(xùn)班等方式，宣傳普及漁業(yè)技術(shù)。二是科技示范。充分發(fā)揮國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)、省級(jí)淡水漁業(yè)試驗(yàn)基地、省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的作用，抓實(shí)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的示范戶，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。三是加強(qiáng)科學(xué)研究。加強(qiáng)交