蚌埠市基本建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法.doc

蚌埠市行政服務(wù)中心文件蚌行字201032號蚌埠市基本建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法各相關(guān)窗口、窗口單位464656546：根據(jù)市政府關(guān)于推行基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作的意見（蚌政201073號）和關(guān)于在基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批中推行收費(fèi)“一表制”的意見（蚌政201074號）文件精神，現(xiàn)制定蚌埠市基本建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法如下：一、實(shí)施原則（一）項(xiàng)目進(jìn)駐原則。涉及基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的行政審批項(xiàng)目、壟斷性服務(wù)項(xiàng)目及相關(guān)收費(fèi)全部進(jìn)入市行政服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）受理和辦理。具體包括：住建委、規(guī)劃、環(huán)保、氣象、消防、人防等部門組織的政府性驗(yàn)收；市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站參與的市場主體質(zhì)量綜合驗(yàn)收；消防檢測、防雷裝置檢測等服務(wù)項(xiàng)目。 （二）統(tǒng)一受理原則。中心基建聯(lián)合審批平臺下設(shè)基建聯(lián)合驗(yàn)收受理崗，政府性驗(yàn)收項(xiàng)目全部由中心基建聯(lián)合驗(yàn)收受理崗統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)；服務(wù)項(xiàng)目由相關(guān)窗口受理、送達(dá)；市場主體質(zhì)量綜合驗(yàn)收由市住建委窗口牽頭統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)。 （三）統(tǒng)一勘察原則。黨政機(jī)關(guān)辦公用房、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用房、教育教學(xué)用房等先期實(shí)行統(tǒng)一現(xiàn)場勘察，其它基建項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)單位的申請逐步實(shí)行統(tǒng)一現(xiàn)場勘察。不實(shí)行統(tǒng)一勘察的基建項(xiàng)目由聯(lián)合驗(yàn)收受理崗受理后轉(zhuǎn)遞相關(guān)窗口，相關(guān)窗口通知有關(guān)人員自行組織現(xiàn)場勘察，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。二、部門分工中心著重負(fù)責(zé)制定相關(guān)制度和聯(lián)合驗(yàn)收協(xié)調(diào)督辦工作。市住建委著重負(fù)責(zé)聯(lián)合驗(yàn)收工作的日常受理、任務(wù)分派、組織統(tǒng)一勘察現(xiàn)場、文書管理等工作。 市規(guī)劃局、市民政局、市氣象局、市環(huán)保局、市人防辦、市公安局、市消防支隊(duì)、市住建委所屬相關(guān)二級單位等為配合單位，參與聯(lián)合驗(yàn)收工作分工。 三、實(shí)施流程（一）準(zhǔn)備。工程竣工后，建設(shè)單位根據(jù)各專項(xiàng)驗(yàn)收要求，準(zhǔn)備驗(yàn)收申報(bào)材料。（二）申請。規(guī)劃、環(huán)保、氣象、消防、人防等部門組織的政府性驗(yàn)收和消防檢測、防雷裝置檢測等服務(wù)項(xiàng)目向中心基建項(xiàng)目受理崗申報(bào)，并在中心審批系統(tǒng)錄入信息，啟動辦件。（三）受理。政府性驗(yàn)收事項(xiàng)，由聯(lián)合驗(yàn)收受理崗初步審核，申報(bào)材料齊全合格后，予以受理。消防檢測、防雷裝置檢測等服務(wù)項(xiàng)目直接在相關(guān)窗口辦理。需要召開聯(lián)審會的項(xiàng)目由住建委窗口組織召開聯(lián)合驗(yàn)收聯(lián)審會，告知建設(shè)單位申報(bào)條件和驗(yàn)收要求及相關(guān)注意事項(xiàng)。（四）通知。聯(lián)合驗(yàn)收受理崗將驗(yàn)收申報(bào)材料轉(zhuǎn)遞相關(guān)窗口，相關(guān)單位對申報(bào)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，1個工作日內(nèi)向聯(lián)合驗(yàn)收受理崗反饋審查意見。符合條件的，聯(lián)合驗(yàn)收受理崗與建設(shè)單位約定現(xiàn)場勘察時間，一般在3個工作日以內(nèi)，并向有關(guān)窗口書面告知統(tǒng)一勘察時間。不進(jìn)行統(tǒng)一勘察的項(xiàng)目，由相關(guān)窗口自行組織勘察，限時辦結(jié)。 （五）現(xiàn)場勘察。首先由建設(shè)單位向聯(lián)合勘察人員介紹項(xiàng)目建設(shè)情況及需要說明的事項(xiàng)；其次分部門根據(jù)審批結(jié)論、批準(zhǔn)文件和圖紙資料等對竣工的工程進(jìn)行現(xiàn)場勘察，建設(shè)單位安排相關(guān)人員參加，實(shí)地介紹建設(shè)情況或接受勘察人員咨詢；最后各部門勘察人員集中討論交流勘察情況，當(dāng)場向建設(shè)單位口頭反饋驗(yàn)收結(jié)果。 （六）送達(dá)。各單位書面驗(yàn)收結(jié)果由基建聯(lián)合驗(yàn)收受理崗統(tǒng)一送達(dá)建設(shè)單位。各驗(yàn)收單位要在現(xiàn)場勘察后1個工作日內(nèi)，將驗(yàn)收合格文書或整改告知書交驗(yàn)收受理崗。規(guī)劃驗(yàn)收合格的，在環(huán)保、消防、人防等部門驗(yàn)收合格后，制發(fā)驗(yàn)收合格文書。不進(jìn)行統(tǒng)一勘察的工程，各專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)果也由聯(lián)合驗(yàn)收受理崗統(tǒng)一送達(dá)。 四、紀(jì)律要求 基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收是構(gòu)建基建聯(lián)合審批平臺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及面廣，影響范圍大。各相關(guān)部門要從優(yōu)化蚌埠投資和建設(shè)環(huán)境的大局出發(fā)，積極參與、積極配合。（一）一崗對外、應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)。工程竣工驗(yàn)收審批項(xiàng)目一律由中心基建聯(lián)合驗(yàn)收受理崗統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)。各窗口不得自行受理，更不得在后方受理。相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目必須進(jìn)窗口受理、窗口送達(dá)，不得在后方受理。（二）超時默認(rèn)、缺席默認(rèn)。服務(wù)項(xiàng)目和自行組織勘察的驗(yàn)收項(xiàng)目要在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，超時默認(rèn)；對于中心組織的統(tǒng)一勘察，各單位不得無故缺席，缺席默認(rèn)。發(fā)生超時默認(rèn)和缺席默認(rèn)的情形時，由中心責(zé)成相關(guān)窗口制發(fā)驗(yàn)收合格文書，并抄告市效能辦，追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。因特殊情況確需延期的，須報(bào)中心批準(zhǔn)，并提前告知申請人。 （三）依法辦事、規(guī)范操作。工程竣工驗(yàn)收實(shí)行公開辦事，依法辦事。工程竣工驗(yàn)收及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目告知單內(nèi)容由市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)審查，并向社會公布，任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行增設(shè)前置條件，更不得借工程竣工驗(yàn)收強(qiáng)制服務(wù)、搭車收費(fèi)。 （四）一次告知，一口說清。驗(yàn)收受理人員和現(xiàn)場勘察人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力，實(shí)行一次性告知。特別是首次驗(yàn)收不合格，需要整改的，必須一次性告知需整改的問題，二次驗(yàn)收時不得提出新的問題。 本辦法自印發(fā)之日起施行。 附件：1.基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收（統(tǒng)一勘察）告知單2.建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收告知單3.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收告知單4.建設(shè)項(xiàng)目竣工防雷裝置驗(yàn)收告知單5.建筑工程竣工消防驗(yàn)收告知單6.人防工程竣工驗(yàn)收告知單7.防雷裝置施工質(zhì)量跟蹤檢測服務(wù)告知單8.消防檢測服務(wù)告知單9.工程竣工質(zhì)量綜合驗(yàn)收告知單 二一年八月三日 抄報(bào)：市效能辦，市委、市政府、市紀(jì)委辦公室。附件1基本建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收（統(tǒng)一勘察）告知單一、辦理依據(jù)市政府關(guān)于推行基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作的意見及相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收法律法規(guī)。二、申報(bào)條件工程竣工后，相關(guān)資料準(zhǔn)備齊全，消防設(shè)施檢測、防雷裝置檢測合格。三、申請材料詳見工程竣工規(guī)劃、環(huán)保、氣象、消防、人防驗(yàn)收“告知單”內(nèi)容。四、辦理程序1、工程竣工后，建設(shè)單位根據(jù)各專項(xiàng)驗(yàn)收要求，準(zhǔn)備驗(yàn)收申報(bào)材料；2、建設(shè)單位向基建聯(lián)合驗(yàn)收受理崗申報(bào)聯(lián)合驗(yàn)收；3、聯(lián)合驗(yàn)收受理崗審核申報(bào)材料齊全合格后，與建設(shè)單位約定驗(yàn)收時間，出具書面受理通知單；4、聯(lián)合驗(yàn)收崗將驗(yàn)收申報(bào)材料轉(zhuǎn)遞相關(guān)窗口，并書面告知統(tǒng)一勘察時間；5、現(xiàn)場勘察。首先由建設(shè)單位向聯(lián)合驗(yàn)收組介紹項(xiàng)目建設(shè)情況及需要說明的事項(xiàng)。其次分部門根據(jù)審批結(jié)論、批準(zhǔn)文件和圖紙資料等對竣工的工程進(jìn)行現(xiàn)場勘察，項(xiàng)目建設(shè)單位安排相關(guān)人員參加，實(shí)地介紹或接受驗(yàn)收人員咨詢。最后各部門勘察人員集中討論交流驗(yàn)收情況，當(dāng)場向建設(shè)單位反饋書面驗(yàn)收結(jié)果。需要整改的，一次性告知需整改的問題。6、送達(dá)。驗(yàn)收結(jié)果由基建聯(lián)合驗(yàn)收受理崗統(tǒng)一送達(dá)建設(shè)單位。五、承諾時限 5個工作日內(nèi)組織統(tǒng)一現(xiàn)場勘察。六、不收費(fèi)。附件2建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收告知單一、辦理依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法安徽省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法二、申報(bào)條件1、規(guī)劃要求一次性實(shí)施的所有單體建筑均按規(guī)劃實(shí)施并已竣工。2、相應(yīng)的配套設(shè)施（民用工程配套設(shè)施有：車庫、社區(qū)物業(yè)用房、公廁、垃圾收集點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)站、配電房、幼兒園等，工業(yè)工程配套設(shè)施有：污水處理設(shè)施、除塵隔音裝置等）已按照規(guī)劃實(shí)施并竣工。3、室外工程施工完畢，如道路、踏步、綠化、花臺、圍墻、大門、停車場、雕塑、水池等按照規(guī)劃施工完成。4、施工用臨時建筑及規(guī)劃要求拆除的其他建筑物、構(gòu)造物等均已拆除完畢，并清理現(xiàn)場。5、提供竣工驗(yàn)收意見。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位驗(yàn)收合格（規(guī)劃驗(yàn)收申請表上簽署驗(yàn)收意見并蓋章），消防竣工驗(yàn)收合格（環(huán)保竣工驗(yàn)收）。6、前期所有手續(xù)完善并符合要求。三、申請材料1、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請表。2、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請報(bào)告。3、平面規(guī)劃圖。4、消防竣工驗(yàn)收意見。四、辦理程序1、中心基建聯(lián)合驗(yàn)收受理崗受理；2、由規(guī)劃局窗口審查材料；3、規(guī)劃局行政審批科組織現(xiàn)場勘察，提出審查意見；4、規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)會審；5、窗口制證、蓋章；6、中心基建聯(lián)合驗(yàn)收受理崗送達(dá)驗(yàn)收結(jié)果。五、承諾時限 5個工作日。六、不收費(fèi)。附件3建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收告知單一、辦理依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法中華人民共和國水污染防治法建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求(試行)二、申報(bào)條件環(huán)評文件經(jīng)批準(zhǔn)，環(huán)保設(shè)施按要求施工完成。三、申請材料1、建設(shè)單位項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審批申請報(bào)告。2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）。3、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)報(bào)告及環(huán)境保護(hù)行政主管部門對試生產(chǎn)的確認(rèn)意見。4、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報(bào)告。5、與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資料（包括項(xiàng)目工程驗(yàn)收報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”環(huán)境檢查報(bào)告）。6、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告。7、建設(shè)項(xiàng)目審批登記表（含審批建設(shè)內(nèi)容）。四、辦理程序1、中心基建聯(lián)合驗(yàn)收受理崗受理；2、環(huán)保局行政審批科現(xiàn)場勘察，提出審批意見；3、環(huán)保局窗口首席代表審批；4、窗口制發(fā)文書，蓋章；5、中心基建聯(lián)合驗(yàn)收受理崗送達(dá)驗(yàn)收結(jié)果。五、承諾時限 5個工作日。六、不收費(fèi)。附件4建設(shè)項(xiàng)目竣工防雷裝置驗(yàn)收告知單一、辦理依據(jù)中華人民共和國氣象法安徽省氣象管理?xiàng)l例安徽省防雷減災(zāi)管理辦法防雷減災(zāi)管理辦法防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定二、申報(bào)條件1、防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書。2、申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式。三、申請材料1、防雷裝置竣工驗(yàn)收申請書。2、防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書。3、市防雷中心出具的防雷裝置檢測合格證（另：易燃易爆工程項(xiàng)目還需提供防雷裝置檢測報(bào)告）。四、辦理程序1、中心基建聯(lián)合驗(yàn)收受理崗受理；2、由氣象局窗口審查材料；3、氣象局行政審批科組織現(xiàn)場勘察，簽署審批意見；4、窗口制證、蓋章；5、中心基建聯(lián)合驗(yàn)收受理崗送達(dá)驗(yàn)收結(jié)果。五、承諾時限 1個工作日。六、不收費(fèi)。附件5建筑工程竣工消防驗(yàn)收告知單一、辦理依據(jù)中華人民共和國消防法建筑工程消防監(jiān)督管理規(guī)定二、申報(bào)條件對具有下列情形之一的人員密集場所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收。1、建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳。2、建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳。3、建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場。4、建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂。5、建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍。6、建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。 對具有下列情形之一的特殊工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收。(1)設(shè)有第一條所列的人員密集場所的建設(shè)工程。(2)國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓。(3)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于40000平方米或者建筑高度超過50米的其他公共建筑。(4)城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程。(5)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。 上述規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起7日內(nèi)通過省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的消防竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，或者報(bào)送紙質(zhì)備案表由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)錄入消防竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)。三、申請材料1、建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表。2、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。3、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。4、有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。5、消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件。6、施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件。7、消防審核意見（或備案憑證）。四、辦理程序1、中心基建聯(lián)合驗(yàn)收受理崗受理；2、由消防支隊(duì)窗口審查材料；3、消防支隊(duì)防火處組織現(xiàn)場勘察，簽署審批意見；4、窗口制證、蓋章；5、中心基建聯(lián)合驗(yàn)收受理崗送達(dá)驗(yàn)收結(jié)果。五、承諾時限 10個工作日。六、不收費(fèi)。附件6人防工程竣工驗(yàn)收告知單一、辦理依據(jù)中華人民共和國人民防空法安徽省實(shí)施人民防空法辦法二、申報(bào)條件人防工程依據(jù)經(jīng)審批的設(shè)計(jì)方案建設(shè)完成，工程竣工。三、申請材料1、填報(bào)防空地下室竣工核定表。2、工程技術(shù)檔案和施工管理資料。3、人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理站簽署的意見書。四、辦理程序1、中心基建聯(lián)合驗(yàn)收受理崗受理；2、由人防辦窗口轉(zhuǎn)人防質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)場驗(yàn)收；3、窗口制證、蓋章；4、中心基建聯(lián)合驗(yàn)收受理崗送達(dá)驗(yàn)收結(jié)果。五、承諾時限 2個工作日。六、不收費(fèi)。附件7防雷裝置施工質(zhì)量跟蹤檢測服務(wù)告知單一、辦理依據(jù)中華人民共和國氣象法安徽省防雷減災(zāi)管理辦法二、申報(bào)條件取得建設(shè)施工許可證新建建（構(gòu)）筑物防雷設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙審核意見書。三、申請材料提供“防雷裝置設(shè)計(jì)圖”、“防雷裝置施工圖”現(xiàn)場核對。四、辦理程序1、氣象窗口受理并與建設(shè)單位簽訂服務(wù)協(xié)議；2、根據(jù)新建建（構(gòu)）筑物防雷設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙審核意見書提出的施工階段，電話通知市防雷中心前往施工現(xiàn)場進(jìn)行工程質(zhì)量檢查、檢測；3、防雷中心根據(jù)各環(huán)節(jié)的檢測情況即時提出相關(guān)意見；4、整理檢測資料，制作新建建（構(gòu)）筑物防雷裝置檢測報(bào)告；5、窗口送達(dá)辦理結(jié)果。五、承諾時限 2個工作日。六、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)詳見皖價費(fèi)200989號、蚌政201074號附件8建筑消防設(shè)施檢測服務(wù)告知單一、辦理依據(jù)中華人民共和國消防法二、申報(bào)條件消防設(shè)施依據(jù)經(jīng)審批的設(shè)計(jì)方案建設(shè)完成，工程竣工。三、申請材料1、建筑工程消防設(shè)計(jì)備案單；2、建筑工程竣工驗(yàn)收消防備案表；3、公安消防機(jī)構(gòu)審核的全套圖紙（水圖、電圖、消防圖，