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文檔簡介

市長在全市人才工作會議上的講話 剛才,正陽書記作了重要講話,充分肯定了“十一五”以來全市人才工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),從事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度,對編制和實(shí)施*市中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2016年2020年)提出了要求,全面闡述了新形勢下全市人才工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和工作要求,全市上下特別是人才工作主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感,全面抓好貫徹落實(shí),堅(jiān)定不移地推進(jìn)我市人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施。為貫徹落實(shí)好李書記的講話精神,切實(shí)抓好全市人才工作,我講兩點(diǎn)意見。 一、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),扎實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè) 建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、品質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,是新形勢下我市人才工作的主要目標(biāo),也是實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。根據(jù)我市人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,各級各有關(guān)部門要突出抓好培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才這3個重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)做到善培養(yǎng)、能吸引、會使用,不斷推動人才工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。 (一)抓好人才的培養(yǎng)工作。培養(yǎng)人才是人才資源開發(fā)的基礎(chǔ),是人才隊(duì)伍建設(shè)的基石,也是解決全市推進(jìn)“四化五加強(qiáng)”工作中人才總量不足,缺乏社會管理人才、農(nóng)村新型實(shí)用人才、專業(yè)技術(shù)人才等問題的最根本途徑。各縣(區(qū))、各部門都要把培養(yǎng)人才列入重要議事日程,制定工作規(guī)劃,拓寬選才、育才的視野,加大力度抓好人才培養(yǎng)工作。一要圍繞我市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的需求,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才的培養(yǎng)。二要圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),選拔和造就一支懂經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍,并通過大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能型人才隊(duì)伍。三要充分發(fā)揮市內(nèi)現(xiàn)有高等院校、中等專科學(xué)校、職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)人才的作用,創(chuàng)新企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校開展人才培養(yǎng)的合作模式,積極與市外高校、科研院所開展合作,培養(yǎng)一批懂得高新技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的高層次人才。四要突出橋頭堡建設(shè)這個戰(zhàn)略重點(diǎn),有針對性地加強(qiáng)對周邊國家小語種翻譯、物流、商貿(mào)、信息中介等相關(guān)人才的培養(yǎng)。 (二)抓好人才的引進(jìn)工作。引進(jìn)人才是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要方式,也是解決緊缺人才的主要途徑。要進(jìn)一步解放思想,開拓眼界、拓展胸懷,按照柔性引進(jìn)人才的理念加大人才引進(jìn)力度,“不求所有但求所用、不求所在但求所來”,努力引進(jìn)更多管理人才和高技術(shù)人才助推*發(fā)展。一是增強(qiáng)吸引力。要在全社會營造一種重視人才、關(guān)心人才、愛護(hù)人才的良好氛圍,樹立*求賢若渴的形象。同時,要夯實(shí)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),使外來人才感到*有良好的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展前景,堅(jiān)定赴保發(fā)展的信心和決心。二是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。要積極為外來人才發(fā)揮作用、促進(jìn)自身發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身價值創(chuàng)造條件,提供幫助。要高度重視大項(xiàng)目對外來人才的吸引和帶動作用,把重大項(xiàng)目建設(shè)與人才引進(jìn)工作結(jié)合起來,依靠項(xiàng)目實(shí)施引進(jìn)相關(guān)人才。三是拓寬人才引進(jìn)的渠道。要進(jìn)一步研究制定吸引人才的具體措施,采取公開招考、選聘等多種方式引進(jìn)人才。四是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。要積極探索帶項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、兼職、講學(xué)、科技合作、技術(shù)入股等柔性引才方式。 (三)抓好人才的使用工作。要不斷優(yōu)化人才環(huán)境,努力營造有利于人才大顯身手、自我發(fā)展的良好氛圍,最大程度地發(fā)揮各類人才的作用。一要敢于用人。各級各有關(guān)部門要解放思想,更新觀念,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局觀念,打破人才使用的條條框框限制,及時發(fā)現(xiàn)、大膽起用各類人才。二要善于用人。根據(jù)人才特性多樣化的特點(diǎn),避其所短、用其所長,區(qū)別使用人才,把每個人才都放到最適合他的地方去,提高人才的使用效益。三要用活人才。把素質(zhì)能力與工作需要結(jié)合起來,讓所有人才在推動*改革發(fā)展的事業(yè)中各展所長、各得其所。四要用好人才。要大力推行競爭上崗,建立能上能下的選人用人機(jī)制,變“伯樂相馬”為“賽場選馬”,公正選拔人才,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。 二、完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮各類人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用 人才工作的關(guān)鍵是人才工作機(jī)制問題,“常格不破,人才難得”。各級各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步建立健全和完善人才工作機(jī)制,切實(shí)把創(chuàng)新人才工作機(jī)制作為推進(jìn)人才工作的重要抓手,為全面實(shí)現(xiàn)我市人才發(fā)展目標(biāo)提供制度保障。 (一)建立健全人才市場體系,充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。一是加強(qiáng)人才市場建設(shè)。重點(diǎn)是拓寬人才市場的服務(wù)職能,豐富人才市場的內(nèi)涵,完善各類人才市場服務(wù)體系,特別要運(yùn)用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等科技成果加快人才市場信息化建設(shè)。二是深化事業(yè)單位人事制度改革。按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求,推行聘用制和崗位管理制度,建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度,促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。三是大力推行競爭上崗。遵循市場經(jīng)濟(jì)公平競爭原則,讓各類人才在競爭的環(huán)境中優(yōu)勝劣汰。四是促進(jìn)人才有序流動。遵循市場經(jīng)濟(jì)自由流動原則,讓人才真正作為一種資源,一種資本,得到合理開發(fā)和利用,提高人才資源的使用效率。消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制,鼓勵各類人才按照自己的專業(yè)和特長,選擇適宜發(fā)揮作用的職業(yè)和崗位。 (二)建立健全人才激勵機(jī)制,切實(shí)調(diào)動各類人才的積極性和主動性。一是高度重視對各類人才的精神激勵??茖W(xué)合理設(shè)立各種榮譽(yù)稱號,使每一位做出重要貢獻(xiàn)的人才,都能感受到實(shí)現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻(xiàn)社會的成就感、得到社會承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感。二是積極探索建立合理的收入分配制度。對于黨政人才、社會工作人才和農(nóng)村實(shí)用人才,要建立工資待遇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價水平、責(zé)任、績效相聯(lián)系的動態(tài)激勵機(jī)制,體現(xiàn)工作實(shí)績與收入分配掛鉤;對于企業(yè)經(jīng)營管理人才,要貫徹效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配有機(jī)結(jié)合起來,讓各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配,建立以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡亩嘣峙潴w系;對于專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才,要實(shí)行向個人傾斜的知識產(chǎn)權(quán)分享政策,建立特殊崗位津貼制度。 (三)建立健全科學(xué)的人才評價機(jī)制,提高識人、選人、用人工作水平??茖W(xué)的考評機(jī)制是選才、用才的前提,對于人才的成長起著重要的導(dǎo)向作用。要以寬闊的胸懷包容人才,對人才考評既講求原則又不求全責(zé)備,有針對性的建立適應(yīng)各類人才特點(diǎn)的評價體系。重點(diǎn)要突出兩個方面的工作:一是加大人才考評力度。積極推進(jìn)完善人才考評機(jī)制,努力探索以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、面向社會的人才評價機(jī)制,建立健全由品德、知識、能力和業(yè)績等要素構(gòu)成的各類人才評價體系,努力提高識人、選人、用人的工作水平。二是分類指導(dǎo)人才考評。對于人才的評價要堅(jiān)持分類指導(dǎo),各有側(cè)重,突出各個行業(yè)的特點(diǎn)。對黨政人才、社會工作人才和農(nóng)村實(shí)用人才的評價,重在群眾認(rèn)可,要在細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、定量分析上下功夫;對企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認(rèn)可,對專業(yè)技術(shù)技能人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可,對這兩類人才的考評要依靠社會中介機(jī)構(gòu),實(shí)行人才資質(zhì)認(rèn)證和市場準(zhǔn)入制度。 (四)建立健全人才工作投入機(jī)制,確保人才工作順利推進(jìn)。人才工作的深入推進(jìn),人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的順利實(shí)施,需要投入的堅(jiān)強(qiáng)保障。一是推進(jìn)建立多元化投入機(jī)制。目標(biāo)是建立起政府投入為導(dǎo)向、用人單位投入為主體、社會資助為補(bǔ)充的投入機(jī)制。要統(tǒng)籌建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金,逐步增加各級財(cái)政對人才工作的投入,整合科技、教育、衛(wèi)生等方面的資金,提高資金使用效益。要重視發(fā)揮企業(yè)對人才投入的重要作用,引導(dǎo)社會力量投入人才工作。二是突出人才工作投入重點(diǎn)。在投入重點(diǎn)和使用方向上,要突出增加高層次人才培養(yǎng)與引進(jìn)的投入、注重人才生活工作條件的改善、注重對作出突出貢獻(xiàn)人才的獎勵、加強(qiáng)人才市場的建設(shè)等方面。同時,要重視加強(qiáng)對人才資金使用情況的管理、監(jiān)督和檢查,切實(shí)提高資金使用效益。 實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們

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