2011年黨委換屆工作報(bào)告(正稿).doc

搶抓新機(jī)遇 謀劃新發(fā)展努力開(kāi)創(chuàng)“綠色生態(tài)、風(fēng)情魅力”瑤鄉(xiāng)新局面在中共高基瑤族鄉(xiāng)第九次代表大會(huì)上的報(bào)告羅如芹（2011年5月23日）各位代表，同志們：現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨高基瑤族鄉(xiāng)第八屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。今天我們召開(kāi)的高基瑤族鄉(xiāng)第九次黨員代表大會(huì)，是我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年召開(kāi)的一次大會(huì)，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議，這次黨員代表大會(huì)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是地總結(jié)第八次黨員代表大會(huì)以來(lái)的工作，提出今后五年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)，動(dòng)員和組織全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和各族人民深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步明確思路、振奮精神、乘勢(shì)而上，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃和“加快發(fā)展，富民強(qiáng)鄉(xiāng)”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。過(guò)去五年工作回顧高基瑤族鄉(xiāng)第八次黨代會(huì)以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“四個(gè)一”和發(fā)展“兩茶一竹”總體工作思路，以財(cái)政增長(zhǎng)，農(nóng)民增收為中心，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。特別是組織和帶領(lǐng)黨員群眾開(kāi)展2008年冰凍雨雪災(zāi)害和2009年歷史罕見(jiàn)洪澇災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作，取得了全面的勝利。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)，人民安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一、加強(qiáng)思想政治工作，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)五年來(lái)，我們把樹(shù)好黨風(fēng)、抓好政風(fēng)、帶好民風(fēng)作為首要政治任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律、行政等手段，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，加大干部隊(duì)伍管理力度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。在抓好黨政班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，著重提高班子執(zhí)政能力建設(shè)。以勤政廉政、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。加大行政效能監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處吃拿卡要行為。切實(shí)加強(qiáng)村干部的管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)目標(biāo)考核責(zé)任制。加速推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”，真正把政務(wù)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管，社會(huì)管理，公共服務(wù)”上來(lái)。（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨員的綜合素質(zhì)有新的提高。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度和干部學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織鄉(xiāng)村干部、入黨積極分子集中培訓(xùn)1200人次，發(fā)展黨員82名，為黨組織培養(yǎng)一大批年輕優(yōu)秀的黨員。結(jié)合工作實(shí)際，組織基層黨員干部到興安、恭城以及金秀開(kāi)展“向身邊黨員”學(xué)習(xí)活動(dòng)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到普遍提高。進(jìn)一步推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“十大黨建工程”，通過(guò)開(kāi)展“黨員一句話承諾”活動(dòng)，在全鄉(xiāng)黨員中創(chuàng)新性地開(kāi)展“爭(zhēng)做合格黨員”、“我為群眾謀增收”等主題實(shí)踐活動(dòng)，以開(kāi)展“黨組織服務(wù)年活動(dòng)”為契機(jī)，組建“黨員紅旗車(chē)隊(duì)”，提高黨員帶富能力。以拉旦麻元高產(chǎn)油茶基地作為“黨員帶富工程示范點(diǎn)”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范和黨建示范村作用。推動(dòng)“四議兩公開(kāi)”工作，使基層黨組織煥發(fā)出新的活力。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所不斷得到改善，充分發(fā)揮了黨在農(nóng)村工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。（三）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)宣傳思想教育陣地建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實(shí)教育、監(jiān)督、防范措施，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。積極開(kāi)展理論學(xué)習(xí)與研討活動(dòng)，加大黨建論文的撰寫(xiě)工作，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保障和輿論氛圍。（四）堅(jiān)持黨管武裝和群團(tuán)組織原則，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。認(rèn)真做好兵役登記和征兵工作，超額完成上級(jí)下達(dá)的征兵任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)人大、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極做好老齡工作和關(guān)心下一代工作。二 、強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)五年來(lái)，通過(guò)廣大干部群眾的共同努力，2010年全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值1.63億元，比2006年的8915.28萬(wàn)元增加了7350.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)182.45%；財(cái)政收入從2006年的42萬(wàn)元增加到2010年的85萬(wàn)元，增長(zhǎng) 202.38%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資(不含項(xiàng)目投資)3439.7萬(wàn)元，比2006年的1187萬(wàn)元增加2252.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)289.78%；農(nóng)民人均收入從2006年的1868元增加到2010年的3959元，增長(zhǎng)111.94%。農(nóng)村貧困人口明顯減少，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。（一）基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。五年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，爭(zhēng)取和整合項(xiàng)目資金達(dá)3668萬(wàn)元，投入到交通、人飲等共126個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活得到很大地提高。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。2006年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持把 “兩茶一竹”作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，努力培育特色資源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。一是加大竹木主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。五年來(lái)，全鄉(xiāng)完成造林5.6萬(wàn)畝；毛竹低改5.8萬(wàn)畝，引進(jìn)竹木加廠5家，加工業(yè)總產(chǎn)值從2006年的1860萬(wàn)元增加到2010年的3250萬(wàn)元。二是積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力整合農(nóng)業(yè)資源，著力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年來(lái)，共維修農(nóng)田689畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增產(chǎn)；完成茶葉種植面積870畝，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶種植1133畝；羅漢果、油菜等產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展壯大。麻元優(yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地取得好成效，并將成為拉旦村農(nóng)民增收的重要渠道之一。農(nóng)業(yè)配套設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大為提高，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化率提升明顯。三是畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大。認(rèn)真抓好春秋兩季防疫工作，進(jìn)一步加快養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)帶動(dòng)作用。推動(dòng)發(fā)展竹鼠養(yǎng)殖，黑豚養(yǎng)殖，土雞養(yǎng)殖。各村相應(yīng)成立河流護(hù)魚(yú)協(xié)會(huì)，畜牧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了從單一到多種、自給到經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變。（三）招商引資工作得到提升，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力強(qiáng)勁。進(jìn)一步創(chuàng)新和完善招商工作機(jī)制，整合資源，大力向外宣傳和推介我鄉(xiāng)豐富的旅游資源和竹木資源，努力壯大旅游產(chǎn)業(yè)，并取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。五年來(lái)，我鄉(xiāng)引進(jìn)外來(lái)資金約650萬(wàn)元，建成落戶外來(lái)企業(yè)10多家，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力常年就業(yè)500多人。（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，財(cái)政增收明顯。五年來(lái)，通過(guò)各種扶持政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，以項(xiàng)目投資為主抓手，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，總量逐年遞增，財(cái)力不斷增長(zhǎng)。2010年，年度稅收突破80萬(wàn)元。（五）積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。加大林改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施。截止目前，全鄉(xiāng)已完成外業(yè)勘界面積13.5萬(wàn)畝，完成全鄉(xiāng)總?cè)蝿?wù)16.7萬(wàn)畝的80.84%，完成錄入面積12.8萬(wàn)畝，錄入率76.65%，完成發(fā)證面積11.4萬(wàn)畝，發(fā)證率68.26%，林改工作攻堅(jiān)突擊階段正有條不紊地進(jìn)行。三、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，努力構(gòu)建和諧高基按照全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的要求，五年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府以文明法治、穩(wěn)定和諧為主題，著力抓好計(jì)劃生育、民政救濟(jì)、民主法制、教育衛(wèi)生等工作，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)精神文明建設(shè)的全面進(jìn)步。（一）落實(shí)人口計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。五年來(lái)，我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作，以穩(wěn)定低生育水平，鞏固“三為主”合格鄉(xiāng)為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)工作，樹(shù)立優(yōu)生優(yōu)育風(fēng)尚，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決制”，做好外出流動(dòng)人口管理工作，搞好育齡婦女保健服務(wù)，符合政策生育率、人口自然增長(zhǎng)率等指標(biāo)完成較好，生育觀念有了根本轉(zhuǎn)變，人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。（二）提高民主政治建設(shè)水平，做好民政救濟(jì)工作。加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作，從而達(dá)到深化民主政治、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的良好效果。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系的建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村低保政策。在爭(zhēng)取和落實(shí)優(yōu)扶、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟(jì)資金的同時(shí)，運(yùn)用社會(huì)扶貧、計(jì)生幫扶和黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶資金、動(dòng)員廣大干部職工和社會(huì)各界人士捐款捐物，開(kāi)展了廣泛的支持和扶助活動(dòng)。（三）加強(qiáng)民主法制和信訪安全工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五年來(lái)，通過(guò)“五五”普法工作的組織實(shí)施，促進(jìn)政府依法行政、依法治理的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。加大了安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，有效遏止了重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)了國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)國(guó)策，生態(tài)環(huán)境更加和諧。通過(guò)信訪條例的貫徹執(zhí)行，有效控制了越級(jí)上訪和集體上訪事件的發(fā)生。（四）多方投入，村民生活生產(chǎn)條件得到改善。加大對(duì)村寨防火改造工程力度，建立健全村寨防火長(zhǎng)效機(jī)制，合理規(guī)劃村寨布局。立足各村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，按照“一村一品”的原則，結(jié)合“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)，積極整合各村資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。認(rèn)真組織實(shí)施退耕還林、封山育林、植樹(shù)造林工程，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。做好防護(hù)堤建設(shè)，提高防洪等級(jí)。整合農(nóng)村危房改造、水毀房屋修復(fù)、殘疾人危房改造項(xiàng)目資金。五年來(lái)，共完成300戶農(nóng)村貧困戶危房改建工作，使農(nóng)村居住環(huán)境得到明顯改善。加大沼氣池、衛(wèi)生改廁建設(shè)工作力度，目前全鄉(xiāng)共有沼氣池、衛(wèi)生廁1716 座，入戶率達(dá)75 %。（五）多措并舉，全力做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。切實(shí)抓好災(zāi)后重建，解決群眾關(guān)注的困難問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視2008年的冰凍災(zāi)害以及2009年“702”特大洪災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，積極爭(zhēng)取各種災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)資金，投入到水毀農(nóng)田修復(fù)、水利維修、水毀民房建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活自救等方面。同時(shí)，及時(shí)對(duì)受災(zāi)杉竹林地進(jìn)行補(bǔ)種更新，確保災(zāi)后主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得以迅速恢復(fù)。鼓勵(lì)與推行受災(zāi)林地土地合理流轉(zhuǎn)，以政策扶持、引導(dǎo)等服務(wù)方式，引導(dǎo)災(zāi)民改種一些經(jīng)濟(jì)效益好的羅漢果、油茶等產(chǎn)業(yè)，使災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)變?yōu)檎蟽?yōu)化產(chǎn)業(yè)資源的一種有效途徑。（六）加大力度，全面完成貴廣高鐵征地工作。全鄉(xiāng)完成高鐵建設(shè)項(xiàng)目征地907畝，發(fā)放征地補(bǔ)償款1287萬(wàn)元，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。（七）科教文衛(wèi)等工作取得新的成績(jī)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。重視科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量得到提高。在教育方面，著力做好集中辦學(xué)，“普九”教育得到鞏固和發(fā)展。以瑤族民風(fēng)民俗為宣傳重點(diǎn)，通過(guò)舉辦“過(guò)瑤年”活動(dòng)等形式，大力宣傳我鄉(xiāng)瑤族文化。逐步完善文化場(chǎng)所建設(shè)，全面實(shí)施村村通廣播電視工程，文化事業(yè)繁榮發(fā)展。逐步完善醫(yī)療、衛(wèi)生保障體系，認(rèn)真實(shí)施新農(nóng)合醫(yī)療體制，著力解決農(nóng)民治病難治病貴問(wèn)題。民族事務(wù)工作得到鞏固發(fā)展，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新成效。金融、工商、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作都取得新的成績(jī)。同志們，過(guò)去的五年，是鄉(xiāng)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民努力奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新的五年；是各項(xiàng)改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的五年；是發(fā)展環(huán)境明顯提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織、共產(chǎn)黨員、基層干部和7400多名各族同胞團(tuán)結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委對(duì)縣委、縣政府及各部門(mén)對(duì)我鄉(xiāng)工作的關(guān)心和支持表示誠(chéng)摯地感謝；向全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員，向戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的廣大干部、群眾以及所有為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士表示衷心地感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平還很低，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比有很大差距；二是班子自身建設(shè)及干部教育管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。針對(duì)這些問(wèn)題我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。今后五年的主要目標(biāo)任務(wù)同志們，今后五年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，是我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，做好今后五年的工作，對(duì)于我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步具有十分重要的意義。因此，我們要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施。今后五年鄉(xiāng)黨委各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，凝聚全鄉(xiāng)黨員力量，引導(dǎo)廣大人民群眾，按照縣委、縣政府提出“1268”工作思路，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府提出的“1310”工作部署(即:以農(nóng)民增收為中心，以做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為途徑，抓住黨建工作、特色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、旅游招商、科教文衛(wèi)、林權(quán)改革、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)保障、災(zāi)后重建、自身建設(shè)等十大重點(diǎn)工作)，以“打造綠色生態(tài)高基，建設(shè)風(fēng)情魅力瑤鄉(xiāng)”為工作目標(biāo)，搶抓新機(jī)遇，謀劃新發(fā)展，推進(jìn)新跨越，為全面構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)高基瑤族鄉(xiāng)新的騰飛而努力奮斗！今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：“十二五”期間，努力實(shí)現(xiàn)瑤鄉(xiāng)面貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越，高基特色更加突出，生態(tài)環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，人民生活提高到一個(gè)新水平。 地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到2.24億元，年均增長(zhǎng)12%； 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6390.11萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8%以上；財(cái)政收入達(dá)到139.98萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)12%； 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到6061.93萬(wàn)元，年增長(zhǎng)12%； 農(nóng)民人均純收入達(dá)到6376元，年均增長(zhǎng)10%。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著重做好以下五個(gè)方面的工作：一、突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做好新形勢(shì)下的基層黨組織建設(shè)工作緊緊圍繞“推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“十大黨建工程”， 以創(chuàng)建綠色黨建為載體，深入挖掘黨建工作新亮點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下黨建工作，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力水平。（一）加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)，提高能力素質(zhì)。以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)創(chuàng)新工程，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。通過(guò)采取黨校培訓(xùn)、崗位鍛煉、“動(dòng)感黨課”、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村黨員大培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等途徑，努力提高黨員政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)。（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。推行黨務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主集中制原則，建立科學(xué)決策、走訪聯(lián)系和重大事項(xiàng)票決制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。著力整治干部隊(duì)伍中存在的學(xué)習(xí)上懶、紀(jì)律上散、服務(wù)上拖等不良現(xiàn)象。堅(jiān)決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務(wù)意識(shí)淡薄、信用程度不高等問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和自律意識(shí)。加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)處理問(wèn)題的能力，提高村干部自身素質(zhì)；進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主決策程度，認(rèn)真開(kāi)展“四議兩公開(kāi)”工作，推進(jìn)村級(jí)民主決策的經(jīng)?；Ｊ冀K堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，要進(jìn)一步健全任期目標(biāo)制和問(wèn)責(zé)制，完善干部選拔任用機(jī)制，為“打造綠色生態(tài)高基，建設(shè)風(fēng)情魅力瑤鄉(xiāng)”提供有力的人才支撐和組織保障。（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。努力鞏固黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政能力。重視在個(gè)體工商戶、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富能手中發(fā)展黨員。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“十大黨建工程”活動(dòng)，健全黨員一句話承諾制度。認(rèn)真實(shí)施黨員關(guān)愛(ài)工程，建立黨員關(guān)愛(ài)專(zhuān)項(xiàng)資金和走訪慰問(wèn)制度。認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建“綠色黨建”活動(dòng), 以綠色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)好一批綠色基地、綠色企業(yè)、綠色支部，推進(jìn)全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)再上新臺(tái)階。（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立良好形象。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，形成層層負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作新局面。要建立健全黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，構(gòu)建黨員干部管理新機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，形成制度管人，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員和干部的違法違紀(jì)行為，及時(shí)糾正不正之風(fēng)。二、突出做大做強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)要堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以“打造綠色生態(tài)高基”為出發(fā)點(diǎn)，按照“做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善硬件設(shè)施、扶大新興產(chǎn)業(yè)”的要求，突出竹木產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，努力培育以“兩茶”和羅漢果等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色綠色產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，為高基的長(zhǎng)期發(fā)展提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。（一）不斷壯大竹木產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“竹木強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)林種結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面推行杉竹混交同步發(fā)展。今后五年，我們要抓12萬(wàn)畝杉樹(shù)和8.5萬(wàn)畝毛竹的發(fā)展。通過(guò)用足退耕還林政策，抓好宜林荒山造林營(yíng)林工作，穩(wěn)定杉木種植總面積，年均造林達(dá)1萬(wàn)畝以上。抓住上級(jí)對(duì)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持，大力發(fā)展毛竹種植，全面推進(jìn)毛竹低產(chǎn)林技術(shù)改造，每年進(jìn)行毛竹低改2萬(wàn)畝以上。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要在現(xiàn)有的竹木總面積的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)竹木加工業(yè)，加大招商引資力度，引進(jìn)加工企業(yè)到我鄉(xiāng)發(fā)展竹木深加工，提高竹木總產(chǎn)值和附加值。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，2011年，全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度改革任務(wù)。鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)戶采取多種方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。要注重經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)林的可持續(xù)發(fā)展，做好受災(zāi)林地的更新，嚴(yán)禁砍林種杉或伐林種竹。（二）加大投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜的原則，抓住影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問(wèn)題，做好規(guī)劃，抓重點(diǎn)，把有限的資金用在群眾最急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上?！笆濉逼陂g，我鄉(xiāng)計(jì)劃投入4.8億元完成一批交通、人飲、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、小河流域治理等148個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。按照我縣“十二五”公路網(wǎng)規(guī)劃布局方案，積極爭(zhēng)取動(dòng)工建設(shè)斗江至沖干村二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目。切實(shí)抓好灘底至八界、高基至江口至弓江、高基至白郡等村公路通暢工程建設(shè)，實(shí)施九岜到?jīng)_干、拉旦至山?jīng)_等8條四級(jí)路新建改建工程。全面實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，屯屯通公路，30戶以上的村屯通水泥路的目標(biāo)。全面完成白郡農(nóng)田開(kāi)墾以及高基街等河段小河流域治理工程。進(jìn)一步加強(qiáng)新一輪的村部和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，全面完成村級(jí)五保村建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取加大“三農(nóng)”工作的投入力度，采取措施，進(jìn)一步做好農(nóng)田水利建設(shè)工作。（三）依托資源優(yōu)勢(shì),培育新興產(chǎn)業(yè)。充分利用我鄉(xiāng)優(yōu)越自然條件，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。扶持和引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大油茶、茶葉種植，走規(guī)模經(jīng)營(yíng)、綠色生態(tài)道路，要注重先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)和示范帶動(dòng)，推動(dòng)“兩茶一竹”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后五年，要完成臺(tái)竹山油茶基地建設(shè)，繼續(xù)加大拉旦麻元油茶優(yōu)質(zhì)基地開(kāi)發(fā)力度，要按照有機(jī)園林的建設(shè)要求，全面完成基地坡改地、澆灌管網(wǎng)的建設(shè)，并通過(guò)基地的輻射作用，調(diào)動(dòng)周邊群眾種植油茶的積極性。要注重羅漢果等果蔬生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，積極引進(jìn)高新品種，探索適合我鄉(xiāng)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技示范成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。（四）充分利用我鄉(xiāng)優(yōu)越的氣候環(huán)境資源為依托，發(fā)展綠色生態(tài)畜牧業(yè)。加快發(fā)展“綠色生態(tài)畜牧業(yè)”的總體思路，通過(guò)抓典型、樹(shù)樣板、政策扶持等一系列措施，引進(jìn)和推廣瑤鄉(xiāng)土雞、竹鼠、黑豚三種生態(tài)養(yǎng)殖模式,做大做強(qiáng)綠色生態(tài)養(yǎng)殖的新路子，實(shí)現(xiàn)了綠色生態(tài)畜牧業(yè)全面發(fā)展。三、立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色生態(tài)旅游業(yè)以濃郁的民俗風(fēng)情和豐富的自然生態(tài)環(huán)境為依托，打造以綠色生態(tài)觀光、原生態(tài)瑤族民俗體驗(yàn)為功能的自然風(fēng)光民俗風(fēng)情旅游地。要利用我鄉(xiāng)豐富的綠色生態(tài)資源，加大招商引資力度，高起點(diǎn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)龍?zhí)辽鷳B(tài)旅游項(xiàng)目。通過(guò)舉辦高基瑤族鄉(xiāng)成立三十周年大慶和 “過(guò)瑤年”等節(jié)慶日活動(dòng)，大力向外宣傳和推介我鄉(xiāng)濃郁的瑤族文化風(fēng)情和豐富的自然生態(tài)資源。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)綠色生態(tài)旅游食品和竹木工藝品產(chǎn)業(yè)，加快民風(fēng)民俗生態(tài)旅游新格局。積極融入三江桂林旅游圈，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。四、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村建設(shè)新水平以“建設(shè)風(fēng)情魅力瑤鄉(xiāng)”為目標(biāo)，按照“拉開(kāi)框架、增強(qiáng)功能、改善環(huán)境、提升品位”的鄉(xiāng)村建設(shè)工作思路，打造宜居生態(tài)環(huán)境。（一）加強(qiáng)規(guī)劃深度。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、突出人文的理念，將高基的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化內(nèi)涵、山水特色等融入鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。重點(diǎn)完成高基特色城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃；進(jìn)一步完善“大田美麗鄉(xiāng)村”瑤族村寨規(guī)劃建設(shè)，努力提升文化品味；力爭(zhēng)啟動(dòng)上下宇苗、平見(jiàn)異地搬遷工程，要以超前的眼光，結(jié)合龍?zhí)辆皡^(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，做好整體規(guī)劃；統(tǒng)籌研究和繼續(xù)拓展農(nóng)村發(fā)展的空間、布局，全面推進(jìn)江口村中里屯新農(nóng)村建設(shè)步伐，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。（二）完善集鎮(zhèn)功能。堅(jiān)持“內(nèi)修、外擴(kuò)”并舉的建設(shè)思路，進(jìn)一步加快高基街公共基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，完善集鎮(zhèn)的服務(wù)功能。全面完成高基街道防護(hù)堤二期改造工程，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。實(shí)施高基街道硬化和街道延長(zhǎng)線建設(shè)工程、沿江河堤硬化工程。全面完成高基汽車(chē)站和變電站等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)框架，增強(qiáng)集鎮(zhèn)輻射力和帶動(dòng)功能。（三）著力改造農(nóng)村環(huán)境。以“城鄉(xiāng)清潔工程”為抓手，加大環(huán)境整治力度，繼續(xù)做好“一事一議”項(xiàng)目的申報(bào)，認(rèn)真實(shí)施村寨整治、寨道建設(shè)、人行橋建設(shè)、河道治理、堤防加固等工程，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高群眾的社會(huì)公德意識(shí)和文明意識(shí)，形成全民參與村寨管理的良好氛圍，全力打造美麗綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。五、加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，建設(shè)文明和諧新瑤鄉(xiāng)堅(jiān)持以人為本，加大投入力度，