歷史教學(xué)教案(必修一).doc

歷史教學(xué)教案（必修一）奴隸制國(guó)家政治制度一、原始社會(huì)氏族部落部落聯(lián)盟，私有制產(chǎn)生，奴隸、奴隸主產(chǎn)生（階級(jí)產(chǎn)生） 階級(jí)統(tǒng)治工具 國(guó)家二、奴隸制國(guó)家的政治制度（一）確立：公元前2070年夏朝建立，這是中國(guó)第一個(gè)奴隸制國(guó)家政權(quán)，也是第一個(gè)國(guó)家政權(quán)（地位），其特點(diǎn)是出現(xiàn)了凌駕與全社會(huì)之上的公共權(quán)力，同時(shí)家天下的皇位世襲制建立（二）發(fā)展：公元前1600年商湯滅夏桀建立商朝，商朝重要的政治制度為內(nèi)服外服制度，內(nèi)服是王畿，即商王直接統(tǒng)治的地區(qū)，外服是附屬國(guó)管轄的地區(qū)。商朝政治的特點(diǎn)是：（1）神權(quán)色彩濃厚；（2）對(duì)附屬國(guó)控制力有限，未能完成中央對(duì)地方的集權(quán)商周統(tǒng)治的共同特點(diǎn)：（1）王權(quán)與神權(quán)結(jié)合；（2）最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中（三）鼎盛：公元前1046年公元前771年的西周（定都鎬京，進(jìn)陜西西安西北），其制度主要包括分封制（在西周、西漢初年、明初都實(shí)行過(guò)）、宗法制和禮樂(lè)制1分封制（1）概念：分封制又稱分邦建國(guó)，是在保證周王室強(qiáng)大的條件下，將宗族姻親和功臣分派到各地，廣建封國(guó)，以拱衛(wèi)王室。（2）目的：鞏固西周奴隸制的統(tǒng)治（3）對(duì)象：同姓親族（主體），姻親，功臣，原有附屬國(guó)（先代貴族）（4）內(nèi)容：土地，物資，武裝，人口等（5）諸侯義務(wù)：服從周王政令，派兵跟隨周王出征，交納貢賦，重要官職任免需報(bào)周王批準(zhǔn)，定期朝覲，派勞役為王室服務(wù)等（6）重要的諸侯國(guó)：齊、魯、宋、晉、燕、衛(wèi)（7）影響：擴(kuò)大了西周的疆域；明確臣屬關(guān)系，形成了“天子諸侯卿大夫士”的等級(jí)序列，確立了周王“天下共主”的地位；鞏固了周王室的統(tǒng)治2宗法制（1）概念：為鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序，解決貴族之間在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)、土地繼承上的矛盾，西周實(shí)行了與分封制相結(jié)合的宗法制，宗法是周人把血緣紐帶同政治關(guān)系結(jié)合起來(lái)的一種措施，其核心是嫡長(zhǎng)子繼承制。（2）淵源：由原始社會(huì)的父系家長(zhǎng)制直接演變而來(lái)（3）目的：鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序，解決貴族之間在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)、土地繼承上的矛盾（4）內(nèi)容：同宗族內(nèi)部最高權(quán)力地位的傳承以嫡長(zhǎng)子繼承制為原則；確立了嚴(yán)格的大宗、小宗體系；大宗，小宗的關(guān)系又是相對(duì)的；大宗與小宗的關(guān)系不僅是家族等級(jí)關(guān)系也是政治隸屬關(guān)系。（5）核心：嫡長(zhǎng)子繼承制。嫡長(zhǎng)子是土地、財(cái)產(chǎn)和權(quán)力的主要繼承者，有主祭祖先的特權(quán)，地位最尊貴，嫡長(zhǎng)子也稱作宗子。宗法制下，由嫡長(zhǎng)子傳宗繼統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)稱為大宗。（6）特點(diǎn)：按照血緣宗族關(guān)系的親疏來(lái)分配政治權(quán)力；將血緣紐帶同政治關(guān)系結(jié)合起來(lái)，是“家”和“國(guó)”的統(tǒng)一（7）作用：保證了各級(jí)貴族世卿世祿的特權(quán)；有利于凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭(zhēng)，加強(qiáng)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，強(qiáng)化王權(quán)；使“家”和“國(guó)”密切結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化了貴族的特權(quán)地位3禮樂(lè)制度（1）“禮”的概念：西周時(shí)期的等級(jí)名分制度，它規(guī)定了一整套在衣食住行方面必須合乎尊卑等級(jí)身份的儀禮規(guī)范，并發(fā)展成指導(dǎo)人們行為的基本準(zhǔn)則。（2）作用：各級(jí)貴族的政治和生活準(zhǔn)則；維護(hù)宗法分封制的工具三、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析1分封制和宗法制的關(guān)系（1）分封制是周王通過(guò)分封管理地方的政治制度，是宗法制在政治制度方面的體現(xiàn)（2）宗法制是王族內(nèi)部以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的家庭制度，用以鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序。以宗法制為核心，二者互為表里，相輔相成，共同構(gòu)成了早起政治制度的主體 互為表里 反映分封制 宗法制（核心） 早期政治制度的特點(diǎn)：以宗法制為核心，帶有濃厚的血緣色彩【具有上過(guò)血緣紐帶和部落聯(lián)盟體制遺存的特點(diǎn)】2中國(guó)早起政治制度的特點(diǎn)（1）神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合；（2）王位世襲制取代禪讓制；（3）以血緣關(guān)系為紐帶形成國(guó)家政治結(jié)構(gòu)；（4）最高決策集團(tuán)尚未形成權(quán)力的高度集中3重要概念辨析（1）中國(guó)古代政治制度：中國(guó)封建社會(huì)的政治制度，即秦以來(lái)的專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度（2）中國(guó)早期政治制度：夏、商、周的政治制度封建制國(guó)家的政治制度（秦1840年以前）一、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的確立（一）背景：（1）社會(huì)生產(chǎn)力提高，民族、地域間聯(lián)系加強(qiáng)（社會(huì)基礎(chǔ)、根本原因）（2）春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，宗法分封制日益崩潰，各諸侯國(guó)變法，人民渴望統(tǒng)一（社會(huì)轉(zhuǎn)型、奴隸制瓦解，封建制確立）（3）秦國(guó)的商鞅變法徹底，為秦國(guó)統(tǒng)一奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。（4）秦嬴政與公元前221年統(tǒng)一全國(guó)（二）標(biāo)志：確立至高無(wú)上的皇權(quán)，建立完備的中央和地方行政體制。（三）指導(dǎo)思想：法家思想（四）內(nèi)容：1.皇帝制度（司法、立法、行政、軍事總攬一人，自稱、尊稱、名誨等內(nèi)容）2.三公九卿制（中央官制）三公指丞相（分左右丞相，百官之首，輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù)）、太尉（協(xié)助皇帝管理軍事）、御史大夫（副丞相，掌管圖集律令，群臣奏章，監(jiān)察百官）3.郡縣制（地方官制），地方分為郡、縣兩級(jí)，縣下設(shè)鄉(xiāng)、里，郡、縣長(zhǎng)官由皇帝任免。郡縣制的確立，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家的統(tǒng)一。4.選拔和考核官吏的制度。選拔官吏沿用了“軍功爵”制；考核官吏采用“殿”“最”制由中央委派專(zhuān)職官員進(jìn)行監(jiān)督，視察，將結(jié)果呈報(bào)皇帝；年終官員自行匯報(bào)當(dāng)年政績(jī)?！暗睢闭呤芰P，“最”者受獎(jiǎng)勵(lì)。5.秦律。以細(xì)密、嚴(yán)苛為特點(diǎn)，以“輕罪重刑”為立法的指導(dǎo)思想。是嬴政加強(qiáng)皇權(quán)，鞏固中央集權(quán)政治體制的工具。對(duì)推行各種鞏固中央集權(quán)的措施發(fā)揮過(guò)重要作用、（五）特征：權(quán)力的高度集中，表現(xiàn)為皇權(quán)至上和“家天下”的皇位繼承制兩個(gè)方面，同時(shí)這兩個(gè)方面也是專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的本質(zhì)。（六）矛盾：1.皇權(quán)與相權(quán)的矛盾；2.中央與地方的矛盾（七）作用：1.徹底打破傳統(tǒng)的貴族分封制2.鞏固了秦的統(tǒng)治3.奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)王朝的制度基礎(chǔ)4.基本原則和制度被歷代封建王朝沿用5.提高了行政效率，強(qiáng)化了對(duì)地方的控制6.前期主要是積極的，適應(yīng)了發(fā)展，對(duì)維護(hù)和鞏固國(guó)家統(tǒng)一和安定局面其重要作用；后期主要是消極的，阻礙了經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步二、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的成熟和強(qiáng)化（一）中央集權(quán)的強(qiáng)化在強(qiáng)化中央集權(quán)的過(guò)程中，呈現(xiàn)出中央集權(quán)不斷強(qiáng)化，地方權(quán)力不斷削弱的趨勢(shì)。地方割據(jù)的根本原因：封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。1.發(fā)展演變的過(guò)程（1）西漢（公元前202年公元9年）.背景：漢高祖實(shí)行郡國(guó)制（目的：鞏固皇權(quán)，穩(wěn)定天下） 造成中央與地方矛盾激化.措施：漢景帝“削藩”（公元前154年） “七國(guó)之亂”，平定叛亂后，諸侯王的軍事、政治權(quán)力被收歸中央漢武帝：a.推恩令；b.附益法；c.酎金奪爵；通過(guò)這三項(xiàng)措施解決王國(guó)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)了中央集權(quán)；d.監(jiān)察地方刺史制度，加強(qiáng)了對(duì)地方的控制。通過(guò)以上措施進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（2）隋（581年618年）唐（618年907年）唐后期在地方設(shè)節(jié)度使，后發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，威脅中央集權(quán)，導(dǎo)致安史之亂，唐滅亡之后出現(xiàn)五代十國(guó)的局面（3）北宋（960年1127年靖康之變）.背景：安史之亂，藩鎮(zhèn)林立的形成；五代十國(guó)的分裂藩鎮(zhèn)割據(jù)的進(jìn)一步發(fā)展；后周世宗改革為統(tǒng)一奠定基礎(chǔ).措施：收精兵。設(shè)殿前司、侍衛(wèi)馬軍司、侍衛(wèi)步兵司“三衙”統(tǒng)領(lǐng)禁軍（強(qiáng)干弱枝），實(shí)行更戍法，樞密院擁有發(fā)兵權(quán)（調(diào)兵權(quán)）。并且實(shí)行“杯酒釋兵權(quán)”作用：“統(tǒng)”“調(diào)”分離，有利于皇帝控制軍權(quán)。削實(shí)權(quán)。削弱，剝奪節(jié)度使、州郡長(zhǎng)官、武將的權(quán)力，州郡直屬中央，任文官為知州，設(shè)通判對(duì)知州進(jìn)行監(jiān)管。制錢(qián)谷。設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使將地方財(cái)賦運(yùn)往京師開(kāi)封或其他指定地點(diǎn)。作用：消除地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一與社會(huì)的安定。.影響：積極：改變唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)分裂的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。宋代以后，中央在與地方的斗爭(zhēng)中處于絕對(duì)上風(fēng)消極：造成“三冗”的國(guó)家財(cái)政危機(jī)，導(dǎo)致北宋中期國(guó)家出現(xiàn)了統(tǒng)治危機(jī)。（4）元（1234年蒙古滅金，1271年，忽必烈改國(guó)號(hào)為元1368年）地方設(shè)立行中書(shū)省，簡(jiǎn)稱行省，進(jìn)一步強(qiáng)化中央集權(quán)，鞏固了統(tǒng)一的多民族國(guó)家的統(tǒng)一（在行省下設(shè)路、府、州、縣），也是地方省制的開(kāi)端。同時(shí)設(shè)宣慰司管理邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)，設(shè)宣政院管理西藏和宗教事務(wù)。（5）明（1368年1644年）地方“三司”分權(quán)，即承宣布政使司，官吏行政；提刑按察使司，管理司法；都指揮使司，管理軍事設(shè)“六科給事中”對(duì)六部實(shí)行業(yè)務(wù)監(jiān)察，設(shè)都察院，里面設(shè)立監(jiān)察御史分到對(duì)地方官員實(shí)行監(jiān)督。合稱“科道”2.地方官制演變的特點(diǎn)（漢宋）中央通過(guò)對(duì)地方官吏的考核、任免、監(jiān)督，嚴(yán)格控制地方行政，使地方服從中央，最后聽(tīng)命于君主；中央對(duì)地方實(shí)行多層次，多渠道管理，使地方分權(quán)勢(shì)力無(wú)法與中央對(duì)抗3.作用保證了多民族國(guó)家的統(tǒng)一和封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成地方對(duì)中央和君主的絕對(duì)依附，人浮于事，地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，難以實(shí)現(xiàn)有效治理（二）皇權(quán)強(qiáng)化（專(zhuān)制主義的加強(qiáng)）中央政治制度演變的趨勢(shì)：皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，直至被廢矛盾的根源：秦設(shè)立丞相1.發(fā)展演變.西漢漢武帝組成“中朝”（內(nèi)朝）決策機(jī)構(gòu)；三公九卿為外朝執(zhí)行機(jī)構(gòu).東漢（公元25年公元220年）形成尚書(shū)臺(tái)，權(quán)力擴(kuò)大，取代了三公的權(quán)力。.魏晉南北朝尚書(shū)臺(tái)改稱尚書(shū)省，增設(shè)中書(shū)省和門(mén)下省.隋唐三省六部制：中書(shū)省負(fù)責(zé)起草詔令，門(mén)下省負(fù)責(zé)封駁審議，尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部三省的關(guān)系：相互牽制，互為補(bǔ)充，分工明確作用：提高了行政效率，分割相權(quán)，避免權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，決策、審議、執(zhí)行權(quán)力相分離，既明確分工，有相互牽制，有利于加強(qiáng)皇權(quán)，標(biāo)志著封建政治制度的成熟。對(duì)后世國(guó)家體制影響深遠(yuǎn)。.北宋二府三司制：中書(shū)門(mén)下和樞密院合稱二府，中書(shū)門(mén)下為宰相辦公機(jī)構(gòu)，設(shè)參知政事為副宰相，分割行政權(quán)；樞密院掌管軍政權(quán)，負(fù)責(zé)調(diào)兵。（注：樞密院始設(shè)與中唐，宋太祖沿襲此制）三司指度支、鹽鐵、戶部，其長(zhǎng)官為三司使或者稱為計(jì)相，掌管財(cái)政權(quán)。宋代，三省長(zhǎng)官基本不參與政事。宋以增加管理機(jī)構(gòu)的方式來(lái)加強(qiáng)皇權(quán)，削弱相權(quán)。.元朝 廢三省，行一省制。只設(shè)中書(shū)省為最高行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)領(lǐng)六部，丞相權(quán)力加大 樞密院，管理軍政權(quán) 御史臺(tái)，負(fù)責(zé)監(jiān)察.明朝 明初沿襲元制，對(duì)中書(shū)省和丞相的權(quán)力加以控制 明太祖于1380年，撤中書(shū)省，廢丞相，皇帝親自掌管六部，直接管理國(guó)家政事，并規(guī)定此后不得再設(shè)丞相。1600多年的丞相制被廢除。（專(zhuān)制皇權(quán)發(fā)展到新的高度） 明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士，僅備顧問(wèn)兼協(xié)理章奏，不參與決策 明成祖，在文淵閣設(shè)內(nèi)閣，大學(xué)士參與軍國(guó)大事商討，后閣臣有“票擬”權(quán)，皇帝“批紅”（注：內(nèi)閣不是法定的中央一級(jí)行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，是為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)） 五軍都督府與兵部相制約 設(shè)“六科給事中”對(duì)六部進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督，與都察院合稱“科道” 設(shè)錦衣衛(wèi)與東廠、西廠.清朝 清初沿襲明的內(nèi)閣制，處理日常事務(wù) 議政王大臣會(huì)議，由滿洲貴族組成，處理重要軍國(guó)大事 康熙時(shí)設(shè)立南書(shū)房 雍正年間設(shè)立軍機(jī)處，軍機(jī)處參與軍務(wù)、內(nèi)政外交，指定軍政大計(jì)，審理重大案件等機(jī)要事務(wù)，但是軍機(jī)大臣只能跪奏筆錄，上傳下達(dá) 作用：簡(jiǎn)化了處理政務(wù)的手續(xù)，行事快捷，提高了清王朝的行政效率。標(biāo)志專(zhuān)制皇權(quán)到達(dá)了頂峰。2.中央政治制度演變的特點(diǎn)以皇權(quán)為核心的中央集權(quán)政治體制不斷改革丞相制度，完善中央機(jī)構(gòu)以加強(qiáng)皇權(quán)總體上君權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱直至被廢專(zhuān)制皇權(quán)強(qiáng)化是傳統(tǒng)官僚體制發(fā)展的產(chǎn)物，君主專(zhuān)制走向極端一人獨(dú)尊，最終成為社會(huì)發(fā)展的桎梏阻礙社會(huì)進(jìn)步3.作用：前期提高行政效率，后期阻礙社會(huì)進(jìn)步（三）選官制度演變1.西周，世卿世祿制2.戰(zhàn)國(guó)，軍功爵制度3.西漢武帝，察舉制、征召制，一定程度上滿足官僚隊(duì)伍的需求，但容易形成小集團(tuán)4.東漢，察舉重孝廉5.東漢末，九品中正制6.魏晉南北朝，家世門(mén)第的高低成為九品中正制選官的標(biāo)準(zhǔn)，形成“累世公卿”的局面，九品中正制走向末路，這也是士族地主的沒(méi)落7.隋唐，科舉制。隋文帝分科考試取士人為官；隋煬帝設(shè)進(jìn)士科，以試策取士，科舉制形成；唐貞觀，增加考試科目，以進(jìn)士科、明經(jīng)科為主；大周武則天，創(chuàng)武舉，殿試北宋，分鄉(xiāng)試、省試、殿試三級(jí)，以進(jìn)士科為主，實(shí)行糊名法；北宋王安石變法，廢明經(jīng)科，進(jìn)士科不再考詩(shī)賦，設(shè)立明法科，考經(jīng)義、時(shí)務(wù)策、律令斷案；明代，八股取士清朝，戊戌變法，廢八股文，改試策論，開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)特科；1904年，清政府頒布奏定學(xué)堂章程，標(biāo)志著半殖民地半封建社會(huì)的教育制度的形成。1905年，清廢除科舉制對(duì)于科舉制的評(píng)價(jià)：擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了官僚體制的成熟；為官僚隊(duì)伍提供了高素質(zhì)人才，成為中華帝國(guó)長(zhǎng)期保持繁榮的制度保障之一（四）監(jiān)察制度與諫議制度1.監(jiān)察制度的演變秦朝，御史大夫；漢初，御史府，長(zhǎng)官為御史大夫，負(fù)責(zé)監(jiān)察和彈劾百官；漢武帝，設(shè)十三州刺史，地方專(zhuān)職監(jiān)察官員，刺史統(tǒng)屬于御史府；東漢光武帝，州牧制；北宋，通判；元朝，御史臺(tái)，明朝，“科道”制，提刑按察使司，中央另設(shè)“廠衛(wèi)”2.諫議制度隋唐，三省六部制當(dāng)中的門(mén)下??；宋代，獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)諫院；明清，專(zhuān)門(mén)的諫議機(jī)構(gòu)消失三其他問(wèn)題（一）中央集權(quán)制度演變歷程：萌芽于戰(zhàn)國(guó)確立于秦發(fā)展于兩漢完善于隋唐強(qiáng)化于宋元頂峰于明清（二）兩漢至于、元朝的政治制度為我國(guó)古代政治制度的發(fā)展與完善階段可以概括這一階段為：一個(gè)“繼承”，漢承秦制，唐承隋制兩個(gè)“趨勢(shì)”漢至元宰相制度的變化體現(xiàn)為君主專(zhuān)制不但強(qiáng)化；漢至元地方行政制度變化體現(xiàn)為中央集權(quán)不斷加強(qiáng)三個(gè)“創(chuàng)新”三省六部制（中央行政制度）；行省制（地方行政制度）；科舉制（人才選拔制度）（三）明清的政治制度是古代中國(guó)政治制度的極端與黑暗時(shí)期一個(gè)“趨勢(shì)”：君主專(zhuān)制的空前強(qiáng)化兩個(gè)“聯(lián)系”：聯(lián)系明清經(jīng)濟(jì)思想狀況，說(shuō)明中國(guó)封建社會(huì)走向衰落；聯(lián)系同一時(shí)期西方代議制的確立，說(shuō)明中國(guó)政治制度的落伍三個(gè)“核心”：丞相制度被廢除；內(nèi)閣制形成；軍機(jī)處設(shè)立（四）明朝內(nèi)閣制與西方內(nèi)閣制的區(qū)別1.背景：明朝：丞相制度廢除后，行政量巨大，皇帝精力、才能有限 西方：作為政府機(jī)構(gòu)始于英國(guó)，是國(guó)王最高咨詢機(jī)關(guān)樞密院外交委員會(huì)演變而來(lái)2.產(chǎn)生方式：明：內(nèi)閣首輔及成員由皇帝任命 西方：以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，內(nèi)閣首相由議會(huì)選舉中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟領(lǐng)袖擔(dān)任3.權(quán)力：明：僅備咨詢兼協(xié)理章奏，無(wú)決策權(quán) 西方：總攬國(guó)家行政權(quán)力，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)4.性質(zhì)：明：君主專(zhuān)制強(qiáng)化的產(chǎn)物，凸顯皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng) 西方：資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的行政機(jī)關(guān)，體現(xiàn)近代民主制發(fā)展（五）明清君主專(zhuān)制加強(qiáng)的原因、表現(xiàn)、影響1.原因：封建社會(huì)晚期，地主階級(jí)更加腐朽，社會(huì)矛盾尖銳2. 為穩(wěn)定和鞏固封建統(tǒng)治2.表現(xiàn)：廢除丞相，撤中書(shū)省，皇帝直掌六部廢行省，地方置三司分權(quán)設(shè)殿閣大學(xué)士，逐漸形成內(nèi)閣制軍機(jī)處的設(shè)立這些表現(xiàn)體現(xiàn)的突出特點(diǎn)是極大強(qiáng)化君主權(quán)力3.影響：積極：促進(jìn)封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，鞏固了統(tǒng)一多民族國(guó)家； 消極：皇帝決策具有個(gè)人獨(dú)斷和隨意性特點(diǎn)，難免失誤；絕對(duì)君主專(zhuān)制助長(zhǎng)了官場(chǎng)因循守舊之風(fēng)，導(dǎo)致官僚主義，貪污腐化之風(fēng)盛行；妨礙社會(huì)進(jìn)步和資本主義萌芽的成長(zhǎng)，從此，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展開(kāi)始大大落后于西方（六）全面理解專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度1.概念：包含專(zhuān)制主義和中央集權(quán)（1）專(zhuān)制主義：中央決策方式，皇帝集權(quán)力于一身，從決策至行駛，均具有獨(dú)斷性和隨意性，與民主相對(duì)是一個(gè)或少數(shù)幾人獨(dú)裁的政權(quán)組織形式，體現(xiàn)在帝位終身制和皇位世襲制。主要特征為皇帝個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁，集最高權(quán)力于一身（2）中央集權(quán)：針對(duì)地方分權(quán)而言，特點(diǎn)為地方政府無(wú)獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從并受制中央（3）兩者聯(lián)系：地方和中央軍服從于皇帝；專(zhuān)制主義皇權(quán)加強(qiáng)時(shí)，也是中央集權(quán)較為有效的時(shí)候2.原因：經(jīng)濟(jì)：維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要，封建經(jīng)濟(jì)具有分散性，特點(diǎn)為自給自足，要求一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)安定，以保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)；政治：鞏固和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的需要；理論根源：法家思想奠定了理論基礎(chǔ)3.基本內(nèi)容：皇帝制度；中央行政制度；地方行政制度。其核心是集一切權(quán)力于皇帝4.特點(diǎn)：皇權(quán)至上；帝位終身制和皇位世襲制；所有官吏由皇帝直接任免；皇帝獨(dú)斷決策、立法、司法、行政等一切權(quán)力；宣揚(yáng)“君權(quán)神授”；采取思想文化專(zhuān)制5.兩大矛盾，三個(gè)趨勢(shì)：兩大矛盾：中央與地方；君權(quán)與相權(quán)；三大趨勢(shì)：皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱；中央集權(quán)加強(qiáng)，地方權(quán)力削弱；對(duì)人們的思想控制日益加強(qiáng)6.歷史作用（1）積極：有利于多民族封建國(guó)家的建立、鞏固、發(fā)展和維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，領(lǐng)土完整 有利于有效組織人力、物力進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展（2）消極：容易形成暴政、腐敗，是阻礙歷史發(fā)展的因素之一；思想上表現(xiàn)為獨(dú)尊一家，鉗制了思想的發(fā)展；封建社會(huì)末期，阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展四誤區(qū)警示1.漢初地方實(shí)行郡國(guó)制，封國(guó)制的存在并不利于加強(qiáng)中央集權(quán)，不代表歷史的進(jìn)步方向2.三省六部制確立于隋唐，但三省源于魏晉南北朝3.專(zhuān)制主義中央集權(quán)發(fā)展的趨勢(shì)是就整體而言，并不是每朝每代絕對(duì)削弱相權(quán)或地方權(quán)力，如元朝的一省制相權(quán)擴(kuò)大，漢代的郡國(guó)至，唐朝的節(jié)度使均使得地方權(quán)力強(qiáng)化4.宋代中書(shū)門(mén)下為宰相辦公機(jī)構(gòu)，其職能不是隋唐時(shí)中書(shū)省和門(mén)下省的總和5.秦推行郡縣制是全國(guó)范圍，縣制早在商鞅變法時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)古希臘、羅馬的政治制度一古希臘文明1.愛(ài)琴文明（古希臘文明的開(kāi)端）（1）克里特文明出現(xiàn)于公元前2000年公元前1700年，標(biāo)志是象形文字和王宮建筑的出現(xiàn)，代表是米若斯王宮，其政體形式是君主制，結(jié)束于公元前1400年（2）邁錫尼文明出現(xiàn)于公元前16世紀(jì)公元前12世紀(jì)，特點(diǎn)為一系列新興君主國(guó)、王宮、衛(wèi)城、王室陵墓以及眾多刻有文字的泥版文書(shū)，而且尚武好戰(zhàn)，其結(jié)束于公元前12世紀(jì)2.城邦（希臘文明的搖籃）（1）出現(xiàn)：公元前8世紀(jì)公元前6世紀(jì)（2）定義：一種國(guó)家形態(tài)，一般以一個(gè)城市為中心，還包括周邊的村社，城邦居民的主體是擁有政治權(quán)利（參與權(quán)）的男性公民集體，古希臘最大城邦是斯巴達(dá)和雅典（3）影響因素地理環(huán)境（三面環(huán)水，港灣眾多，山地眾多）這種地理環(huán)境產(chǎn)生的影響包括：經(jīng)濟(jì)：海外殖民，商品生產(chǎn)、海外貿(mào)易發(fā)達(dá)；有利于航海業(yè)和海軍發(fā)展；有利于經(jīng)濟(jì)文化交流，為獨(dú)特文明奠定基礎(chǔ)價(jià)值觀：商品經(jīng)濟(jì)的平等交換原則使得平等觀念形成，并且形成了民主政治政治：有利于實(shí)行公民（民主）政治；形成城邦的特點(diǎn)：小國(guó)寡民和獨(dú)立自治民族精神：因?yàn)橹趁襁\(yùn)動(dòng)，形成了勇于開(kāi)拓進(jìn)取，善于求索的民族精神注：殖民運(yùn)動(dòng)是公元前8世紀(jì)公元前6世紀(jì)到達(dá)高潮，殖民城邦遍布地中海、黑海，形成多中心的古希臘世界（4）政體類(lèi)型：貴族制；民主制；君主制；寡頭制（少數(shù)貴族集團(tuán)的統(tǒng)治，如斯巴達(dá)）；僭主政治（通過(guò)非法手段奪取政權(quán)的個(gè)人統(tǒng)治，本質(zhì)與君主制相同）（5）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)：各邦公民在公民大會(huì)中參政權(quán)利的大?。?）城邦政體特點(diǎn)：小國(guó)寡民和各邦長(zhǎng)期獨(dú)立自治（7）城邦政體（公民政治）的作用使城邦公民享有較為充分的政治權(quán)利；雅典民主制為后世提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)誤區(qū)警示自然環(huán)境對(duì)希臘城邦的形成有重要影響，城邦是孕育古代希臘民主的搖籃，但是希臘民主制的產(chǎn)生是由經(jīng)濟(jì)、歷史以及文化傳統(tǒng)等多方面因素綜合決定的二雅典城邦的民主政治（民主政體發(fā)源地）1.前提：公元前8世紀(jì)公元前7世紀(jì)，貴族制取代君主制2.基礎(chǔ)：公元前594年的梭倫改革（奴隸主階級(jí)為鞏固自身統(tǒng)治進(jìn)行的改革）（1）背景：地理環(huán)境；社會(huì)矛盾激化（債務(wù)奴隸制導(dǎo)火索）；重要人物的推動(dòng)（公元前594年梭倫當(dāng)選為執(zhí)政官）；雅典民族危機(jī)加深（2）內(nèi)容：財(cái)產(chǎn)等級(jí)制；解負(fù)令，廢除債務(wù)奴隸制；鼓勵(lì)發(fā)展工商業(yè)；公民大會(huì)成為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)；新設(shè)四百人議事會(huì)和公民法庭（3）特點(diǎn)：中庸原則（4）作用：動(dòng)搖舊氏族貴族世襲特權(quán)；穩(wěn)定了貴族共和統(tǒng)治，緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；保障公民的民主權(quán)利，奠定雅典民主制基礎(chǔ)；氏族制殘余仍在，下層公民沒(méi)有充分的參政議政權(quán)利3.確立：公元前509年，克里斯提尼改革（1）內(nèi)容：地域部落取代血緣部落；改四百人議事會(huì)為五百人議事會(huì)，各部落輪流執(zhí)政；各部落各選一名將軍組成十將軍委員會(huì)；陶片放逐法，擴(kuò)大公民大會(huì)的權(quán)利；最早的比例代表選舉法，抽簽選舉（2）作用：消除氏族殘余，基本鏟除舊氏族貴族的政治特權(quán)，削弱貴族勢(shì)力；提高了公民的地位、作用、擴(kuò)大其參政權(quán)使民主制確立4.繁榮：公元前5世紀(jì)，伯利克里改革（1）內(nèi)容：取消擔(dān)任高級(jí)官職的財(cái)產(chǎn)資格限制，所有成年男性公民均可參加公民大會(huì)；五百人議事會(huì)職能進(jìn)一步擴(kuò)大；陪審法庭是最高司法與監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)公民大會(huì)的決議擁有最終核準(zhǔn)權(quán)，但是陪審法庭職權(quán)比民眾法庭大；鼓勵(lì)公民積極參政（2）作用：使得雅典民主政治發(fā)展到頂峰，同時(shí)促進(jìn)文化繁榮5.衰落：被馬其頓亞歷山大征服原因：過(guò)于泛濫的直接民主，成為政治腐敗，社會(huì)動(dòng)亂的隱患；狹隘的城邦體制，無(wú)法容納政治和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展；馬其頓王國(guó)的槍聲6.產(chǎn)生條件:地理?xiàng)l件：多山靠海、港灣島嶼眾多、平原狹??；政治條件：小國(guó)寡民的城邦制度使公民有較多的直接參與政治事務(wù)的機(jī)會(huì)；經(jīng)濟(jì)條件：海外貿(mào)易和工商業(yè)發(fā)達(dá)；人文條件：寬松自由的社會(huì)環(huán)境、平等互利的觀念，較高的公民素質(zhì)7.主要特征：人民主權(quán)、輪番而治8.表現(xiàn)：公民大會(huì)：最高權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審議一切國(guó)家大事，即所有合法公民均有參與權(quán)、知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；五百人議事會(huì)：公民大會(huì)的附屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為大會(huì)準(zhǔn)備提案并主持大會(huì)，監(jiān)督行政官員落實(shí)大會(huì)決議；民眾法庭：日常司法機(jī)關(guān)，終審高級(jí)公職人員的任職資格，其執(zhí)法原則是最大限度地保持公正，防止行賄舞弊現(xiàn)象的發(fā)生9.評(píng)價(jià)：（1）積極：促進(jìn)了雅典政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，是偉大文明的催化劑；提供了一種集體領(lǐng)導(dǎo)的新形式，創(chuàng)立了法治基礎(chǔ)上的差額選舉制、任期制、比例代表制等民主運(yùn)作方式（創(chuàng)新性）；集體領(lǐng)導(dǎo)，減少失誤，有利于正確領(lǐng)導(dǎo)，修正錯(cuò)誤；有利于監(jiān)督政府為公民服務(wù)，減少以權(quán)謀私的可能性（優(yōu)越性）（2）消極：民主范圍狹小，是少數(shù)男性公民的民主；窒息了另一部分成員的自身發(fā)展能力；是社會(huì)不公的暴力機(jī)器其他重要問(wèn)題1. 雅典民主制的實(shí)現(xiàn) 通過(guò)公民大會(huì)、五百人議事會(huì)、民眾法庭等機(jī)構(gòu)來(lái)保障民主的實(shí)施；賦予合法公民參與權(quán)、知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；公民定期審查公職人員；制定一整套辯論的章程，保證辯論的實(shí)施。發(fā)放津貼，鼓勵(lì)公民參政2.東西方古代政治制度的比較特點(diǎn)：中國(guó)：君主專(zhuān)制的封建帝國(guó)，具有等級(jí)性 西方（古希臘、羅馬）：民主政治，小國(guó)寡民，獨(dú)立自治的城邦政體，具有平等性發(fā)展趨勢(shì)：中國(guó)：趨向?qū)Ｖ?；西方：走向民主政治改革和法律制度中?guó)：加強(qiáng)君主專(zhuān)制，法律是維護(hù)專(zhuān)制主義中央集權(quán)的工具西方：古希臘進(jìn)一步實(shí)行民主，并以法律為保證，古羅馬先是共和國(guó)，法律限制專(zhuān)權(quán)，后來(lái)獨(dú)裁，以法律形式確立君主制決策機(jī)構(gòu)：中國(guó)：君主；西方：公民大會(huì)或貴族集體文明延續(xù)于政治制度的關(guān)系中國(guó)：專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度在當(dāng)時(shí)有利推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技文化的進(jìn)步，并成為統(tǒng)一多民族國(guó)家的有利保障，促使文明延續(xù)西方：缺乏強(qiáng)有力的權(quán)威，國(guó)家不統(tǒng)一，經(jīng)常分崩離析，易摧毀文明，破壞文明的發(fā)展歷程認(rèn)識(shí)：人類(lèi)文明史上沒(méi)有完美無(wú)缺的政治制度，都存在合理性和時(shí)代、階級(jí)的局限性3.古希臘城邦與中國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期諸侯國(guó)的差異（1）差異表現(xiàn)：古希臘城邦主要特征是小國(guó)寡民，獨(dú)立自治，以貴族制和民主制最流行 中國(guó)：趨向于建立君主專(zhuān)制的政治體制，并用這種政治體制建立一統(tǒng)天下的中央集權(quán)帝國(guó)（2）產(chǎn)生和建立方式：古希臘城邦由氏族制發(fā)展而來(lái) 中國(guó)：由周王分封二產(chǎn)生諸侯國(guó)（3）性質(zhì)：古希臘城邦：獨(dú)立的奴隸制城市國(guó)家，具有多種類(lèi)型的政體 中國(guó)諸侯國(guó)：周王室隸屬下的奴隸制，君主制，后期向封建君主制過(guò)渡（4）政治色彩：古希臘城邦：民主政治特色鮮明 中國(guó)諸侯國(guó)：專(zhuān)制政治特色鮮明產(chǎn)生差異的原因：地理自然環(huán)境：希臘多山、臨海、島國(guó)，導(dǎo)致多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)存在；中國(guó)文明發(fā)源于中原地區(qū)，定居農(nóng)耕生活，形成了集體、統(tǒng)一的生活方式，出現(xiàn)了群體和集權(quán)的傾向；歷史因素：希臘城邦制保留氏族部落的原始民主制的延續(xù)；中國(guó)自夏以后出現(xiàn)“家天下”的政治模式，部落的民主制已經(jīng)基本消失；鄰邦關(guān)系：希臘各邦國(guó)都是相對(duì)獨(dú)立自主的主權(quán)國(guó)家，各邦之間基本上是平等的鄰邦關(guān)系；中國(guó)宗主國(guó)與封建國(guó)之間是支配關(guān)系，這種關(guān)系容易產(chǎn)生矛盾，并用戰(zhàn)爭(zhēng)的形式吞并六國(guó)，最終建立君主專(zhuān)制帝國(guó)三古羅馬的政制與法律1.政治制度（1）建國(guó)初，君主制（2）公元前6世紀(jì)末，共和制（貴族共和制）國(guó)家機(jī)構(gòu)：執(zhí)政官，共和國(guó)最高官職；元老院，國(guó)家決策機(jī)構(gòu)，由貴族組成，實(shí)行政事共商，少數(shù)服從多數(shù)原則；公民大會(huì)：平民可參加，選舉公職人員和通過(guò)元老院擬定議案發(fā)展：后來(lái)增設(shè)平民保民官，其職能是監(jiān)督政府行為，目的是維護(hù)平民利益（3）帝制（元首制）原因：擴(kuò)大領(lǐng)土，成為地中海霸主；公元前2世紀(jì)末，共和國(guó)內(nèi)部矛盾激化；屋大維個(gè)人才能建立：公元前27年，屋大維被元老院授予“奧古斯都”的尊號(hào)實(shí)質(zhì)：披著共和外衣的君主專(zhuān)制作用：奧古斯都集軍政、司法、宗教等大權(quán)于一身，確立了較完整的統(tǒng)治秩序，羅馬進(jìn)入200多年的“羅馬和平”時(shí)期演變：公元3世紀(jì)，戴克里先實(shí)行公開(kāi)的君主統(tǒng)治2.法律（1）十二銅表法時(shí)間：公元前452年公元前451年及公元前450年，處于貴族共和制內(nèi)容：民法、刑法、訴訟程序、基本上是過(guò)去未成文法匯編背景：羅馬共和國(guó)誕生，羅馬平民與貴族長(zhǎng)期斗爭(zhēng)目的：明確維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和貴族的既得利益評(píng)價(jià)：沒(méi)有給平民帶來(lái)多少好處，維護(hù)貴族利益；但是不能隨意解釋習(xí)慣法，是平民的勝利；古羅馬的第一步成文法是古羅馬的基本法（地位）；局限是其根本目的是維護(hù)奴隸主的利益（2）查士丁尼法典背景：羅馬帝國(guó)控制亞、歐、非三洲；民族矛盾尖銳；政治、經(jīng)濟(jì)生活中產(chǎn)生新矛盾，新問(wèn)題；鑒于西羅馬帝國(guó)的滅亡；羅馬帝國(guó)高度重視法律修定組成：查士丁尼法典歷代羅馬皇帝頒布的敕令；查士丁尼法學(xué)總論又稱查士丁尼法學(xué)階梯關(guān)于人與人之間的關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系和訴訟等法規(guī)；查士丁尼學(xué)說(shuō)匯纂是最廣博的一部；查士丁尼新敕查士丁尼頒布的100多條敕令（3）羅馬法的發(fā)展演變起源階段：習(xí)慣法 平民與貴族的斗爭(zhēng) 成文法（十二銅表法）發(fā)展階段：公民法 羅馬帝國(guó)對(duì)外擴(kuò)張 萬(wàn)民法（公元212年卡拉卡拉敕令）完善階段：查士丁尼法典公元前286年，阿奎利亞法，是民事侵權(quán)法的開(kāi)端（4）羅馬法的作用維系作用：為國(guó)家權(quán)力提供法律依據(jù)；穩(wěn)定社會(huì)秩序，維系社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家的統(tǒng)一，保護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的政治權(quán)利和地位；維護(hù)奴隸主對(duì)奴隸的剝削壓迫影響后世：歐洲歷史上第一步較系統(tǒng)玩唄的法律體系；對(duì)近代歐洲國(guó)家的立法和司法產(chǎn)生重要影響，資產(chǎn)階級(jí)依據(jù)羅馬法思想，制定出保障自己利益的法律；資產(chǎn)階級(jí)利用和發(fā)展了羅馬法中的思想和制度，作為反封建和推動(dòng)資本主義發(fā)展的有力武器。近代西方資本主義政體的確立近代政體建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（根本原因）是資本主義的產(chǎn)生發(fā)展；近代的政體類(lèi)型是君主立憲制和民主共和制；近代政體的核心特征是代議制民主一英國(guó)君主立憲制（現(xiàn)代代議制民主發(fā)源地）（一）確立1.背景大憲章的簽訂。13世紀(jì)初，大貴族聯(lián)合，迫使英王簽署大憲章，以限制王權(quán)，保護(hù)貴族利益（注：大憲章的簽訂，形成了限制王權(quán)，法律之上的歷史傳統(tǒng)）議會(huì)出現(xiàn)。1265年，形成議會(huì)，分為上議院（貴族，僧侶）和下議院（平民，鄉(xiāng)紳），此后形成了召開(kāi)會(huì)議決定重大事宜的制度光榮革命。1640年1688年，英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命。光榮革命的背景有英國(guó)資本主義有了較大發(fā)展；斯圖亞特王朝實(shí)行專(zhuān)制統(tǒng)治；1640年英國(guó)爆發(fā)的資產(chǎn)階級(jí)革命；斯圖亞特王朝復(fù)辟。（“光榮”是指沒(méi)有經(jīng)過(guò)流血就實(shí)現(xiàn)了政權(quán)更替）2.過(guò)程大憲章的簽訂；孟福爾創(chuàng)立英國(guó)議會(huì)的雛形；16401688年，英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命；1689年，權(quán)利法案確立了議會(huì)主權(quán)，國(guó)王權(quán)力受到議會(huì)限制3.確立：權(quán)利法案，議會(huì)主權(quán)，君主立憲制政體（1）議會(huì)主權(quán)：內(nèi)容：核心為限制國(guó)王權(quán)力，保證議會(huì)的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)等權(quán)力特征：.君主權(quán)力受到法律的嚴(yán)格制約；.議會(huì)掌握立法權(quán)，能監(jiān)督政府和決定重大的經(jīng)濟(jì)政策；.議會(huì)的權(quán)力逐漸超過(guò)國(guó)王的權(quán)力，國(guó)王逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位。（2）君主立憲：一種現(xiàn)代政體，國(guó)家元首通常世襲，擁有某些最高權(quán)力，但必須在憲法范圍內(nèi)行駛4.意義英國(guó)社會(huì)從此進(jìn)入長(zhǎng)期穩(wěn)定的時(shí)期；統(tǒng)治方式由人治轉(zhuǎn)向法治（二）責(zé)任內(nèi)閣制1.背景：“光榮革命”后，國(guó)王逐漸“統(tǒng)而不治”，內(nèi)閣承擔(dān)實(shí)際行政職責(zé)權(quán)力和重要性隨之加強(qiáng)。2.確立：1721年，羅伯特沃波爾擔(dān)任第一屆內(nèi)閣首相3.發(fā)展：19世紀(jì)中期，形成兩黨制，首相和內(nèi)閣由多數(shù)黨產(chǎn)生 1832年議會(huì)改革1832年議會(huì)改革的背景：工業(yè)革命深入發(fā)展，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量壯大內(nèi)容：新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得更多席位意義：確保了資產(chǎn)階級(jí)民主政體的穩(wěn)定；保證了英國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展4.特點(diǎn)內(nèi)閣成員對(duì)政治事務(wù)集體負(fù)責(zé)，內(nèi)閣成員與首相在政治上共進(jìn)退，名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；首相掌握國(guó)家大權(quán)（行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)）如果議會(huì)通過(guò)了對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣就要下臺(tái)，或者解散議會(huì)，重新進(jìn)行選舉（三）君主立憲制的特點(diǎn)1.核心：責(zé)任內(nèi)閣制2.基礎(chǔ)：代議制含義：公民通過(guò)選舉代表組成代表機(jī)關(guān)，間接參政議政，討論決定國(guó)家大事，行使國(guó)家權(quán)力的一種民主制度和組織形式作用：.資產(chǎn)階級(jí)不同集團(tuán)的權(quán)益之爭(zhēng)，在議會(huì)中得以和平方式實(shí)現(xiàn)，有利于避免暴力沖突；.為工業(yè)資本主義進(jìn)一步發(fā)展提供保障3.國(guó)王：名義上的國(guó)家元首，“統(tǒng)而不治”4.責(zé)任內(nèi)閣制：名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)5.首相：議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，掌握立法創(chuàng)議權(quán)和行政權(quán)二美國(guó)的聯(lián)邦制民主共和制（一）背景1.1775年1783年，美國(guó)進(jìn)行獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，擺脫英國(guó)統(tǒng)治。1776年獨(dú)立宣言，美國(guó)建立，采用松散的邦聯(lián)制的統(tǒng)治方式2.戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，松散的邦聯(lián)制存在弊端。經(jīng)濟(jì)上，無(wú)權(quán)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的保護(hù)關(guān)稅政策，導(dǎo)致英國(guó)商品在美國(guó)傾銷(xiāo)；政治上，無(wú)法形成強(qiáng)有力的中央政府，無(wú)法保護(hù)美國(guó)的主權(quán)和利益；軍事上，無(wú)法維持常備軍，無(wú)法保護(hù)國(guó)家3.歷史上共和制僅僅存在于城邦國(guó)家4.受到啟蒙思想影響5.1787年5月9月，華盛頓主持的制憲會(huì)議召開(kāi)。在制定憲法過(guò)程中，麥迪遜堅(jiān)持三權(quán)分立原則，被稱為“憲法之父”6.1786年，謝思起義震撼了邦聯(lián)政府的統(tǒng)治者，迫切希望強(qiáng)化資產(chǎn)階級(jí)政府的權(quán)力。（二）確立：1787年憲法1.原則：聯(lián)邦制原則；分權(quán)制衡原則（最早實(shí)現(xiàn)了三權(quán)分立）（憲法核心）；人民主權(quán)原則影響：聯(lián)邦制總統(tǒng)制共和制國(guó)家確立2.內(nèi)容：聯(lián)邦制；總統(tǒng)制；共和制3.完善：1789年，出臺(tái)了前10條憲法修正案；南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，出臺(tái)修正案，尤其是13、14條修正案進(jìn)一步肯定了聯(lián)邦法律的至上性4.評(píng)價(jià)第一步較為系統(tǒng)的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，規(guī)定總統(tǒng)和議員由選舉產(chǎn)生，具有一定民主性，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。在美國(guó)建立起資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)制度，促進(jìn)了資本主義的發(fā)展在美國(guó)建立起聯(lián)邦制；鞏固率獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)成果憲法仍存在局限性，比如種族歧視的烙印和性別歧視的烙??；沒(méi)有關(guān)于公民權(quán)利的規(guī)定；承認(rèn)了黑人奴隸制；婦女沒(méi)有政治權(quán)利；具有明顯的財(cái)政資格限制（三）維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一1.背景：1787年憲法頒布后，美國(guó)地方州權(quán)主義思想仍然濃厚；1861年，南方11個(gè)蓄奴州公開(kāi)版亂2.措施：林肯提出“為維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)”的口號(hào)；北方打敗叛軍；廢除奴隸制（解放黑人奴隸宣言）；通過(guò)憲法修正案鞏固戰(zhàn)爭(zhēng)成果3.影響：維護(hù)了美國(guó)國(guó)家的統(tǒng)一，穩(wěn)定；為美國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展提供保障（四）兩黨制1.形成：聯(lián)邦制形成之初，萌芽19世紀(jì)50年代中期，形成了民主黨和共和黨兩大黨對(duì)峙局面2基礎(chǔ)：民主黨（驢）形成于1828年，在內(nèi)戰(zhàn)前代表南方種植園主，內(nèi)戰(zhàn)后代表多數(shù)婦女、少數(shù)民族、低收入階層以及老年人的利益共和黨形成于1854年（象），內(nèi)戰(zhàn)前帶白哦北方工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和西部農(nóng)場(chǎng)主，內(nèi)戰(zhàn)后代表男人、白人、高收入階層和年輕人的利益3.性質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)政黨4.特點(diǎn)（影響）：兩黨制成為美國(guó)分權(quán)制衡體制的重要組成部分。政治選舉是兩黨激烈爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng)，均受到兩黨制的操縱；一定程度上可以實(shí)現(xiàn)人民的民主權(quán)力；鞏固了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治5.場(chǎng)所：國(guó)會(huì)6.局限：兩黨各以大財(cái)團(tuán)為政治背景，不可避免地出現(xiàn)貪污賄賂及金錢(qián)政治。三法國(guó)共和制政體（一）背景1.內(nèi)因：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：法國(guó)資本主義發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)力量壯大階級(jí)基礎(chǔ)：封建等級(jí)森嚴(yán)，第三等級(jí)和特權(quán)等級(jí)嚴(yán)重對(duì)立政治基礎(chǔ)：法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的爆發(fā)思想基礎(chǔ)：?jiǎn)⒚伤枷氲挠绊?.外因：受到美國(guó)獨(dú)立并確立民主共和制的鼓舞（二）法國(guó)共和制政體的確立過(guò)程（1）法國(guó)大革命1789年7月14日，法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命（直接原因是嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)，開(kāi)始標(biāo)志是攻占巴士底獄）1789年制憲會(huì)議通過(guò)人權(quán)宣言1791年制憲會(huì)議出臺(tái)憲法，確立君主立憲制1792年，廢除君主制，實(shí)行民主共和制，法蘭西第一共和國(guó)誕生1794年熱月政變（2）共和與帝制斗爭(zhēng)1804年，拿破侖加冕稱帝，建立法蘭西第一帝國(guó)1814年，波旁王朝復(fù)辟，史稱復(fù)辟王朝1830年，法國(guó)發(fā)生，奧爾良公爵建立“七月王朝”1848年，法蘭西第二共和國(guó)（二月革命）1852年，路易波拿巴稱帝，法蘭西第二帝國(guó)1870年，普法戰(zhàn)爭(zhēng)，路易波拿巴被俘，第二帝國(guó)垮臺(tái)，法蘭西第三共和國(guó)誕生法國(guó)政局動(dòng)蕩的特點(diǎn)及原因特點(diǎn)：漫長(zhǎng)性、曲折、反復(fù)性、激進(jìn)、暴力。政權(quán)更迭頻繁，社會(huì)動(dòng)蕩。動(dòng)蕩原因：資本主義發(fā)展相對(duì)薄弱，資產(chǎn)階級(jí)力量相對(duì)弱小且內(nèi)部存在分歧。法國(guó)封建勢(shì)力強(qiáng)大。歐洲封建勢(shì)力干涉啟蒙思想深刻影響，人民對(duì)自由、平等的不懈追求。幾乎所有歐洲強(qiáng)國(guó)的武裝干涉逐步鞏固的原因：法國(guó)工業(yè)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的壯大（根因）法國(guó)人民包括資產(chǎn)階級(jí)為民主共和而進(jìn)行的不懈的斗爭(zhēng)。民主政治是歷史發(fā)展的潮流。歐洲大陸封建勢(shì)力的衰落（3）確立：1875年法蘭西第三共和國(guó)憲法1875年憲法的內(nèi)容（確立了議會(huì)制共和制）行政權(quán)：歸屬于總統(tǒng)和內(nèi)閣，總統(tǒng)由國(guó)民議會(huì)選舉產(chǎn)生，內(nèi)閣由總統(tǒng)任命；總統(tǒng)任期7年，可連選連任，是國(guó)家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥，也是政府首腦，可以提出法案，任命文武官員，可在參議院痛一下解散眾議院，締結(jié)并批準(zhǔn)條約，有特赦權(quán)；內(nèi)閣與總統(tǒng)共同行使行政權(quán)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)立法權(quán)：歸屬于參議院和眾議院，參議院由間接選舉產(chǎn)生，眾議院有普選產(chǎn)生，參眾兩院擁有創(chuàng)議并制定法律的權(quán)力司法權(quán)：歸屬于最高法院，由參議院組成，擁有審判共和國(guó)總統(tǒng)或部長(zhǎng)及審理國(guó)家安全案法國(guó)民主代議制具體體現(xiàn)在：眾議院由普選方式選出，參議院由間接選舉產(chǎn)生。共和國(guó)總統(tǒng)，由參議院和眾議院聯(lián)合組成的國(guó)民議會(huì)依據(jù)絕對(duì)多數(shù)票選出。議會(huì)享有立法權(quán)權(quán)力的制約與平衡具體體現(xiàn)在：立法權(quán)與行政權(quán)分開(kāi)，總統(tǒng)征得參議院同意后，能解散眾議院。內(nèi)閣由總統(tǒng)任命，但是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。總統(tǒng)的命令須經(jīng)各部部長(zhǎng)副署。1875年修正案內(nèi)容：馬賽曲為國(guó)歌，7月14日為國(guó)定日，“凡曾經(jīng)統(tǒng)治過(guò)法國(guó)的家族不得當(dāng)選為共和國(guó)總統(tǒng)”（4）意義確立了法蘭西第三共和國(guó)為議會(huì)制共和國(guó)為法國(guó)的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)提供了分享政權(quán)的機(jī)會(huì)，共和派掌握了眾議院、參議院、內(nèi)閣和總統(tǒng)等關(guān)鍵職位，為法國(guó)資本主義進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)了修正案堵塞君主派復(fù)辟之路，鞏固了法國(guó)的共和國(guó)促進(jìn)了法國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展四德意志帝國(guó)的體制（一）背景自14世紀(jì)以來(lái)，德意志處于分裂割據(jù)狀態(tài)，封建割據(jù)阻礙了德意志資本主義的發(fā)展法國(guó)大革命的影響德意志愛(ài)國(guó)人士發(fā)出要求統(tǒng)一的呼聲，德意志一些邦國(guó)推行了立憲改革19世紀(jì)中期，資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了三次王朝戰(zhàn)爭(zhēng)（二）統(tǒng)一過(guò)程1.時(shí)間：1864年1870年2.領(lǐng)導(dǎo)人：俾斯麥（鐵血宰相）3.方式：自上而下的三次王朝戰(zhàn)爭(zhēng)1864普奧對(duì)丹麥；1866年普奧戰(zhàn)爭(zhēng)；1870年普法戰(zhàn)爭(zhēng)4.條件：普魯士的強(qiáng)大和鐵血宰相的個(gè)人作用5.評(píng)價(jià)：（1）進(jìn)步性（積極）：解決了德意志民族統(tǒng)一問(wèn)題；結(jié)束了分裂割據(jù)的狀態(tài)；有利于資本主義的發(fā)展（2）局限性（消極）：保留了普魯士的專(zhuān)制主義和軍國(guó)主義傳統(tǒng)（3）此外，在整體上改變了歐洲傳統(tǒng)的政治格局（三）體制的確立1.前提：德意志帝國(guó)的建立2.標(biāo)志：1871年德意志帝國(guó)憲法的頒布（1）憲法內(nèi)容：實(shí)行聯(lián)邦制；德意志帝國(guó)皇帝為國(guó)家元首，享有至高無(wú)上的權(quán)力，統(tǒng)帥全國(guó)軍隊(duì)，有權(quán)任命帝國(guó)首相和政府官員，有權(quán)召集和解散議會(huì)，在軍事財(cái)政問(wèn)題上有否決權(quán)，由對(duì)外宣戰(zhàn)媾和的權(quán)力；首相主持內(nèi)閣工作，是政府首腦，由皇帝任命，對(duì)皇帝負(fù)責(zé)；聯(lián)邦議會(huì)和帝國(guó)國(guó)會(huì)擁有立法權(quán)，但是立法權(quán)有限，聯(lián)邦議會(huì)（上院）由各邦代表組成；帝國(guó)國(guó)會(huì)（下院）對(duì)政府沒(méi)有任何監(jiān)督權(quán)，由普選產(chǎn)生，有權(quán)提出法案并行使預(yù)算審查權(quán)（2）確立的體制：聯(lián)邦制和君主立憲制3.實(shí)質(zhì)：半專(zhuān)制的君主立憲制國(guó)家4.特點(diǎn)：不徹底、不完善的代議制；帶有濃厚的封建性，保留了軍國(guó)主義和專(zhuān)制主義；披著民主外衣的君主專(zhuān)制5.評(píng)價(jià)：進(jìn)步性：結(jié)束封建割據(jù)，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一；促進(jìn)了資本主義工業(yè)迅速發(fā)展，是德國(guó)很快躋身于資本主義強(qiáng)國(guó)，是德國(guó)歷史上的進(jìn)步局限性：是一種不完善不徹底的代議制；專(zhuān)制主義和軍國(guó)主義傳統(tǒng)延續(xù)，使其成為兩次世界大戰(zhàn)的策源地注：由于德意志帝國(guó)的君主享有實(shí)際權(quán)力，立法權(quán)力在議會(huì)手中，我們也稱德國(guó)為二元制君主立憲制國(guó)家近代西方政體的比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的比較美國(guó)英國(guó)不同點(diǎn)國(guó)家元首總統(tǒng)國(guó)王元首產(chǎn)生民主選舉世襲元首任期任期制終身制元首權(quán)力掌握國(guó)家實(shí)權(quán)“統(tǒng)而不治”虛偽元首政府首腦總統(tǒng)首相首腦產(chǎn)生總統(tǒng)任命議會(huì)選舉產(chǎn)生權(quán)力中心總統(tǒng)議會(huì)政府與議會(huì)的關(guān)系政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，美國(guó)的行政與立法相互獨(dú)立，互相制約與監(jiān)督政府由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督元首、議會(huì)、政府的關(guān)系總統(tǒng)行使權(quán)力時(shí)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)只能在總統(tǒng)違憲時(shí)才能對(duì)總統(tǒng)提出彈劾；議會(huì)不能因政策問(wèn)題頭不信任票，使總統(tǒng)和政府辭職；總統(tǒng)也無(wú)權(quán)解散議會(huì)元首負(fù)責(zé)，當(dāng)議會(huì)通過(guò)對(duì)政府的不信任案時(shí)，政府就得辭職或呈請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新選舉相同點(diǎn)都是資本主義國(guó)家政體，都是資產(chǎn)階級(jí)代議制，議會(huì)形式上代表民意行使國(guó)家權(quán)力都在資產(chǎn)階級(jí)革命后建立，鞏固了資產(chǎn)階級(jí)革命成果，推動(dòng)了資本主義民主政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展司法獨(dú)立，都體現(xiàn)了分權(quán)原則英美形成不同體制的原則：英國(guó)具有濃厚的封建傳統(tǒng)，資產(chǎn)階級(jí)革命中資產(chǎn)階級(jí)和新貴族向封建勢(shì)力妥協(xié)了；美國(guó)沒(méi)有經(jīng)歷封建社會(huì)，民眾普遍厭惡歐洲的專(zhuān)制統(tǒng)治，并受啟蒙思想影響德意志帝國(guó)與法國(guó)共和制政體的比較法蘭西第三共和國(guó)德意志帝國(guó)不同點(diǎn)政體議會(huì)制共和制二元制君主立憲制國(guó)家元首總統(tǒng)皇帝元首產(chǎn)生國(guó)民議會(huì)選舉世襲權(quán)力中心議會(huì)皇帝議會(huì)產(chǎn)生方式眾議院普選，參議院間接選舉帝國(guó)議會(huì)選舉產(chǎn)生；聯(lián)邦議會(huì)由各邦代表組成。但不組成代議制政府政府首腦與議會(huì)的關(guān)系總統(tǒng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；總統(tǒng)任免官員和解散眾議院須征得參議院同意帝國(guó)宰相對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；皇帝可直接解散議會(huì)相同點(diǎn)都是近代資產(chǎn)階級(jí)代議制政體國(guó)會(huì)由兩院組成，下院選舉產(chǎn)生，享有立法權(quán)總統(tǒng)或皇帝是國(guó)家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥，總攬行政權(quán)，有任免官員和解散議會(huì)的權(quán)力原因法國(guó)通過(guò)資產(chǎn)階級(jí)革命徹底掃除了封建勢(shì)力德通過(guò)王朝戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，走上資本主義道路，留下較多封建殘余德長(zhǎng)期分裂，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后于其他國(guó)家，造成政治落后英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)四國(guó)政體比較英國(guó)美國(guó)法國(guó)德國(guó)確立標(biāo)志1689年權(quán)利法案1787年憲法1875年憲法1871年憲法國(guó)家政體君主立憲制總統(tǒng)制共和制議會(huì)制共和制二元制君主立憲制國(guó)家元首國(guó)王總統(tǒng)總統(tǒng)國(guó)王（皇帝）元首權(quán)力虛位“統(tǒng)而不治”總攬軍政大權(quán)權(quán)力受議會(huì)限制掌握最高權(quán)力政府首腦首相總統(tǒng)總統(tǒng)首相（宰相）權(quán)力中心議會(huì)總統(tǒng)議會(huì)皇帝立法權(quán)議會(huì)國(guó)會(huì)眾議院、參議院名義上歸帝國(guó)議會(huì)，實(shí)際上在皇帝手中政府產(chǎn)生議會(huì)選舉總統(tǒng)任命總統(tǒng)由議會(huì)選出，總統(tǒng)任命政府官員皇帝任命政府與議會(huì)關(guān)系首相及政府掌握行政權(quán)，政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)總統(tǒng)內(nèi)閣與議會(huì)相互制約總統(tǒng)由議會(huì)選舉，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)首相主持政府并擔(dān)任聯(lián)邦議會(huì)議長(zhǎng)，只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)相同點(diǎn)資產(chǎn)階級(jí)力圖通過(guò)議會(huì)的設(shè)置把國(guó)家主要權(quán)力立法權(quán)掌握在自己手中，以限制國(guó)家元首對(duì)行政權(quán)的濫用，并通過(guò)立法維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益內(nèi)憂外患與中華民族奮起一鴉片戰(zhàn)爭(zhēng) 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