施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法(DOC 35頁(yè)).doc

*有限公司水電站工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法編制單位：*公司建設(shè)部編制日期：*年*月 目錄第一章 總則2第二章 項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 3第三章 其他參建單位職責(zé) 6第四章 現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定和要求10第五章 工程質(zhì)量事故的上報(bào)及處理19第六章 考核與獎(jiǎng)懲25第七章 附則25 *有限公司水電站工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法第一章 總 則1.1 為了加強(qiáng)*公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)公司）水電站工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，明確區(qū)公司、各所屬建設(shè)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)公司)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和其他合同單位（如設(shè)備安裝和金屬結(jié)構(gòu)制造安裝、物資供應(yīng)等有關(guān)單位）的職責(zé)，全面實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全”三大控制目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)的法規(guī)、行業(yè)施工管理辦法，結(jié)合水電站工程的具體情況，特制訂本辦法。1.2 本辦法適用于區(qū)公司水電站工程施工，參建單位及其主管單位在參與工程建設(shè)時(shí)，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。1.3 水電站工程施工必須堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”、“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針和政策。各參建單位（指：參加、參與區(qū)公司水電站工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、工程材料采購(gòu)供應(yīng)單位、工程設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)單位，以及工程設(shè)備的國(guó)內(nèi)制造廠等，以下同）必須本著對(duì)工程、對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的精神，提高全員意識(shí)和敬業(yè)精神，依靠技術(shù)進(jìn)步，通過(guò)科學(xué)的管理和有效的控制手段與措施、嚴(yán)格的檢查與監(jiān)督，不斷提高工程管理水平，確保水電站工程建設(shè)以?xún)?yōu)良的質(zhì)量、合理的工期、經(jīng)濟(jì)的造價(jià)順利的完成。1.4 水電站工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)行由區(qū)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，所屬建設(shè)公司現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位等有關(guān)合同單位各負(fù)其責(zé)的管理體制。1.5 水電站工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求參建各方在各自合同責(zé)任范圍內(nèi)，對(duì)工程各方面的管理要貫穿于工程設(shè)計(jì)、工程施工、直至工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和質(zhì)量保證期結(jié)束。要對(duì)構(gòu)成或影響工程建設(shè)的人員、工程材料及工程設(shè)備（指工程永久設(shè)備，以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)備）、施工機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)儀器、工程設(shè)計(jì)、施工方案、施工環(huán)境等所有因素進(jìn)行全面的管理。1.6 本辦法適用于區(qū)公司水電站工程所有參建單位，并將在實(shí)施過(guò)程中不斷完善。有關(guān)施工安全方面的規(guī)定參照*有限公司水電站工程建設(shè)安全施工管理辦法執(zhí)行。第二章 建設(shè)公司經(jīng)理及管理機(jī)構(gòu)職責(zé)2.1經(jīng)理職責(zé)(1)編制并組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、用款計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃；(2)編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算、決算；(3)編制并組織實(shí)施歸還貸款和其他債務(wù)計(jì)劃；(4)組織工程建設(shè)實(shí)施，負(fù)責(zé)控制工程投資、工期、質(zhì)量和安全；(5)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，向區(qū)公司建設(shè)部上報(bào)各種設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)調(diào)整、預(yù)算調(diào)整、工程款調(diào)整等；(6)負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)有關(guān)人員；(7)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目試生產(chǎn)和單項(xiàng)工程驗(yàn)收；(8)擬訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員方案及工資福利方案；(9)按時(shí)向區(qū)公司建設(shè)部及有關(guān)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料；(10)提請(qǐng)董事會(huì)聘任或解聘管理機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員。2.2管理機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)：(1)協(xié)調(diào)各施工單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)；(2)審查各施工單位的工程進(jìn)度計(jì)劃并監(jiān)督其執(zhí)行；(3)提出施工措施建議，以加快工程進(jìn)度，保證現(xiàn)場(chǎng)安全；(4)編制工程簡(jiǎn)報(bào)，填報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表，包括記錄和照片報(bào)區(qū)公司建設(shè)部；(5)按合同審核施工單位提交的付款申請(qǐng)報(bào)告，向區(qū)公司建設(shè)部提出付款建議；(6)參加或主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)；(7)定期進(jìn)行全面檢查；(8)查明材料、設(shè)備及勞動(dòng)力等方面存在的問(wèn)題；(9)提出關(guān)于變更意見(jiàn)的初步審查意見(jiàn)。2.2.2成本預(yù)算及成本計(jì)劃控制職責(zé)：（1）審查設(shè)計(jì)部門(mén)編制的施工成本預(yù)算，并研究編制工程預(yù)算及資金流動(dòng)計(jì)劃；（2）不斷修訂預(yù)算并對(duì)實(shí)際完成情況與計(jì)劃完成情況進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，并報(bào)區(qū)公司建設(shè)部；（3）根據(jù)承包人的損失賠償申請(qǐng)、合同罰款或獎(jiǎng)金做出具體的成本預(yù)算，提出意見(jiàn)報(bào)建設(shè)部審批；2.2.3進(jìn)度計(jì)劃職責(zé)：（1）編制總體進(jìn)度計(jì)劃報(bào)區(qū)公司建設(shè)部審批,并根據(jù)工程情況制訂詳細(xì)計(jì)劃；（2）就已批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計(jì)劃與施工單位協(xié)商，并在施工過(guò)程中不斷修訂和預(yù)測(cè)工程竣工日期；2.2.4合同管理職責(zé)：（1）嚴(yán)格按照合同書(shū)的規(guī)定實(shí)施施工管理，履行合同規(guī)定的職責(zé)，控制工程的投資、工期、質(zhì)量和安全；（2）按照工程變更程序辦理變更控制手續(xù)；（3）實(shí)行合同文件永久性檔案的保管。2.2.5質(zhì)量控制及檢驗(yàn)職責(zé)：（1）監(jiān)督監(jiān)理審查及批準(zhǔn)設(shè)計(jì)所提交的施工圖與文件；（2）參加各種材料、設(shè)備的檢驗(yàn)、交貨工作；（3）監(jiān)督檢查進(jìn)行中的施工現(xiàn)場(chǎng)布置、施工單位備料、機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)及投入運(yùn)轉(zhuǎn)情況等工作；（4）監(jiān)督施工材料的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、材料的取樣、試驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)與驗(yàn)收；2.2.6安全控制職責(zé)：（1）落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工安全的管理；（2）制定安全措施；（3）組織安全人員、監(jiān)理及有關(guān)單位檢查施工單位安全措施的執(zhí)行是否符合要求；（4）與監(jiān)理人員一起每月召開(kāi)安全會(huì)議，每周組織安全施工檢查，并參加專(zhuān)業(yè)工種的安全會(huì)議；（5）負(fù)責(zé)對(duì)安全事故進(jìn)行上報(bào)和處理，提出安全措施的改進(jìn)建議；（6）督促施工單位落實(shí)消防安全設(shè)施； 2.2.7勞動(dòng)力管理職責(zé)：（1）調(diào)查研究勞動(dòng)力的情況，提出勞動(dòng)力使用建議；（2）與工會(huì)保持聯(lián)系，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益；（3）檢查勞務(wù)合同，確保施工單位合法使用勞動(dòng)力；（4）檢查民工教育情況，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗的制度。2.2.8材料、設(shè)備采購(gòu)職責(zé)：（1）編制水電站采購(gòu)的材料、設(shè)備清單及采購(gòu)計(jì)劃，交區(qū)公司建設(shè)部進(jìn)行審批；（2）協(xié)調(diào)編制設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件，調(diào)查了解材料、設(shè)備生產(chǎn)廠家，進(jìn)行必要的資格審查；（3）進(jìn)行材料、設(shè)備的質(zhì)量檢查，督促材料、設(shè)備的交貨，辦理交貨手續(xù)；（4）在交付施工單位以前負(fù)責(zé)采購(gòu)材料、設(shè)備的收貨、檢查、存儲(chǔ)及保管；（5）參加驗(yàn)收試驗(yàn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.2.9運(yùn)行前期的工作職責(zé)：（1）審批設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)計(jì)劃；（2）對(duì)安裝好的設(shè)備做好維修分析工作；（3）對(duì)安裝好的設(shè)備或系統(tǒng)編制運(yùn)行操作規(guī)程；（4）主持啟動(dòng)及運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)；（5）安排運(yùn)行及維修人員的培訓(xùn)工作。 第三章 其他參建單位職責(zé)31設(shè)計(jì)單位職責(zé)對(duì)所承擔(dān)的設(shè)計(jì)負(fù)總責(zé)，對(duì)由勘測(cè)、規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)直至施工詳圖的全過(guò)程有直接責(zé)任，為工程施工的管理和監(jiān)督提供技術(shù)支持。（1）建立、健全設(shè)計(jì)質(zhì)量體系，按有關(guān)規(guī)定改造設(shè)計(jì)文件的審簽制度，確保設(shè)計(jì)成果的正確性；（2）協(xié)助建設(shè)公司按國(guó)家規(guī)程規(guī)范確定工程施工合同條款和技術(shù)規(guī)范中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；按設(shè)計(jì)合同要求保證供圖進(jìn)度和質(zhì)量；（3）按有關(guān)規(guī)程規(guī)范和設(shè)計(jì)合同要求，開(kāi)展施工地質(zhì)預(yù)報(bào)和地質(zhì)資料編錄工作，及時(shí)向建設(shè)公司和監(jiān)理單位提供地質(zhì)信息，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖揭露的地質(zhì)條件或現(xiàn)場(chǎng)施工試驗(yàn)成果，做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤設(shè)計(jì)；（4）根據(jù)設(shè)計(jì)合同進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，以及做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)工作；（5）接收施工反饋信息，檢查現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、施工成果是否符合設(shè)計(jì)假定和設(shè)計(jì)要求，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)的向建設(shè)公司和監(jiān)理單位反映意見(jiàn)并提供技術(shù)支持；（6）對(duì)施工過(guò)程中參建各方發(fā)生并提出的設(shè)計(jì)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行檢查和處理；（7）按本辦法及有關(guān)規(guī)定參加監(jiān)理單位及建設(shè)公司的工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全檢查及工程質(zhì)量事故、安全事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收和工程安全鑒定工作。32監(jiān)理單位職責(zé)（1）協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行工程招標(biāo)和簽訂工程建設(shè)合同；（2）全面管理工程建設(shè)合同，就承包人選擇的分包單位資格進(jìn)行審查批準(zhǔn)；（3）督促發(fā)包人按工程建設(shè)合同的規(guī)定，落實(shí)必須提供的施工條件，檢查工程施工單位的開(kāi)工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開(kāi)工令；（4）審批施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗(yàn)成果、臨建工程設(shè)計(jì)以及使用的原材料等；（5）簽發(fā)補(bǔ)充設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)工程施工單位提出的建議和意見(jiàn)；（6）工程進(jìn)度控制：根據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)度計(jì)劃，編制控制性進(jìn)度目標(biāo)和年度施工計(jì)劃，并審查批準(zhǔn)承包人提出的施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和檢查其實(shí)施情況。督促承包人采取確實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見(jiàn)，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整；（7）施工質(zhì)量控制：審查施工單位的質(zhì)量保證體系和措施，核實(shí)質(zhì)量文件；依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行檢查，對(duì)重要工程部位和主要工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。以單元工程為基礎(chǔ)，按水利部水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程的要求，對(duì)施工單位評(píng)定的工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行復(fù)核；（8）工程投資控制：協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃；審查施工單位提交的資金流計(jì)劃；審核施工單位完成的工程量和單價(jià)費(fèi)用，并簽發(fā)計(jì)量和支付憑證；受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見(jiàn)報(bào)建設(shè)部審批，并根據(jù)審批結(jié)果處理工程變更，下達(dá)工程變更令；（9）施工安全監(jiān)督：檢查施工安全措施、勞動(dòng)防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，并提出建議；參加工程防洪度汛工作，檢查防洪渡汛措施并提出建議；參加重大的安全事故調(diào)查；（10）主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方的協(xié)調(diào)工作，編制施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要；（11）協(xié)助發(fā)包人按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行圖紙審簽、工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，審查設(shè)計(jì)單位和施工單位編制的竣工圖紙和資料；（12）信息管理：做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄與信息反饋；按照監(jiān)理合同附件的要求編制監(jiān)理月、年報(bào)；按期整編工程資料和工程檔案，做好文、錄、表、單的日常管理，并在期限服務(wù)屆滿(mǎn)時(shí)移交發(fā)包人。33施工單位職責(zé)（1）建立健全各項(xiàng)管理體系，建立健全責(zé)權(quán)相稱(chēng)的管理機(jī)構(gòu)與質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)；（2）在施工組織設(shè)計(jì)中，制定保證施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全的技術(shù)措施；（3）組織本單位（包括臨時(shí)合同工）的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工質(zhì)量意識(shí)和保證施工質(zhì)量的能力，保證所承包工程工程具有足夠數(shù)量和相應(yīng)的能保證施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全的技術(shù)人員、管理人員以及經(jīng)培訓(xùn)的勞務(wù)人員；（4）按合同規(guī)定允許的分包，施工總承包單位應(yīng)事先將所選擇的分包單位的資質(zhì)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位和發(fā)包人審查同意，并對(duì)分包單位及其所使用的合同工進(jìn)行管理和監(jiān)督，對(duì)分包工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全負(fù)最終的責(zé)任；（5）按合同規(guī)定采購(gòu)、使用符合合同規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程材料及設(shè)備，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)工程材料及工程設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)、驗(yàn)收；（6）按有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范及合同規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行施工，規(guī)范施工行為，對(duì)施工質(zhì)量嚴(yán)格管理；（7）保證所提交的證明施工質(zhì)量的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性，并對(duì)其負(fù)責(zé)；（8）按本辦法及合同規(guī)定，參加工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理，及參加工程安全鑒定；（9）接受建設(shè)公司和監(jiān)理單位對(duì)工程施工各方面的檢查監(jiān)督，并對(duì)其檢查監(jiān)督工作予以支持和積極配合；（10）各參建單位都應(yīng)使現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)力量、各項(xiàng)保證體系符合保證施工的要求；（11）各參建施工單位的行政正職對(duì)本單位的各項(xiàng)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各施工單位現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程建設(shè)中的各項(xiàng)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的各項(xiàng)工作技術(shù)責(zé)任，具體工作人員為直接責(zé)任人；（12）各參建施工單位均應(yīng)定期進(jìn)行工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全總結(jié)，并及時(shí)向其上級(jí)主管部門(mén)反映工程各方面的問(wèn)題。第四章 現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定和要求41設(shè)計(jì)審查及設(shè)計(jì)圖紙、文件的簽發(fā)411設(shè)計(jì)單位將施工設(shè)計(jì)文件、圖紙交建設(shè)公司，建設(shè)公司交監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行核審，然后簽發(fā)給施工單位，未經(jīng)監(jiān)理單位審簽并加蓋公章的設(shè)計(jì)文件、圖紙不得作為施工的依據(jù)。412施工單位必須在施工前對(duì)簽收的設(shè)計(jì)文件圖紙進(jìn)行認(rèn)真的查對(duì)，核實(shí)無(wú)誤后方可用于施工。42設(shè)計(jì)的修改與變更421在工程建設(shè)實(shí)施中，優(yōu)化設(shè)計(jì)、處理設(shè)計(jì)和施工中的問(wèn)題，參建各方都可以提出書(shū)面的設(shè)計(jì)變更建議，一般情況下，監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)變更與建議進(jìn)行初審并提出書(shū)面審查意見(jiàn)。422設(shè)計(jì)變更的提出、審查、批準(zhǔn)按如下程序進(jìn)行：（1）由提出設(shè)計(jì)變更的一方提出書(shū)面變更申請(qǐng)，交發(fā)包人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)進(jìn)行初審，必要時(shí)交設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位提交設(shè)計(jì)方案、圖紙、預(yù)算，報(bào)監(jiān)理單位初審，再報(bào)建設(shè)公司審核；（2）建設(shè)公司審核后書(shū)面（附設(shè)計(jì)等有關(guān)資料）向建設(shè)部提交變更意見(jiàn)；（3）建設(shè)部審核后根據(jù)變更項(xiàng)目投資額按如下方式書(shū)面請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)審批：變更項(xiàng)目投資額在10萬(wàn)元以下的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；變更項(xiàng)目投資額在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)區(qū)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)；變更項(xiàng)目投資額在50萬(wàn)元以上的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交區(qū)公司經(jīng)營(yíng)班子研究決定。（6）監(jiān)理單位在收到發(fā)包人簽署意見(jiàn)后由總監(jiān)簽字確認(rèn)，交施工單位組織實(shí)施。423新增項(xiàng)目（標(biāo)外項(xiàng)目）的提出、審查、批準(zhǔn)按如下程序進(jìn)行：（1）建設(shè)公司會(huì)同設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位作出具體方案、投資報(bào)建設(shè)部審核；（2）建設(shè)部審核后根據(jù)新增項(xiàng)目投資額按如下方式書(shū)面請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)審批：新增項(xiàng)目投資額在10萬(wàn)元以下的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；新增項(xiàng)目投資額在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)區(qū)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)；新增項(xiàng)目投資額在50萬(wàn)元以上的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交區(qū)公司經(jīng)營(yíng)班子研究決定。 （3）建設(shè)公司接到審批決定后與施工單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議或另行招標(biāo)，及時(shí)實(shí)施。43設(shè)計(jì)優(yōu)化431區(qū)公司鼓勵(lì)各參建單位及個(gè)人對(duì)工程設(shè)計(jì)提出優(yōu)化建議，對(duì)工程效益的提高產(chǎn)生良好的設(shè)計(jì)優(yōu)化應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。432設(shè)計(jì)優(yōu)化及采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新型結(jié)構(gòu)必須以保證工程質(zhì)量為前提，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并充分考慮當(dāng)前施工水平對(duì)工程安全的影響。44工程材料、設(shè)備采購(gòu)與供應(yīng)的管理441工程材料、設(shè)備由合同約定的單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，確定材料設(shè)備的供應(yīng)廠家。4411屬發(fā)包人負(fù)責(zé)采購(gòu)的工程材料、設(shè)備，原則上由區(qū)公司建設(shè)部招標(biāo)采購(gòu)（投資小的零星材料、設(shè)備可由區(qū)公司授權(quán)所屬建設(shè)公司采購(gòu)）， 4412屬施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的,在采購(gòu)前應(yīng)將擬確定的供應(yīng)廠家資質(zhì)證明文件及有關(guān)的調(diào)查考察報(bào)告提交監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)。4413設(shè)計(jì)單位可以根據(jù)設(shè)計(jì)的需要推薦工程選用材料及設(shè)備，但應(yīng)遵循“定型不定廠”的原則。442工程材料、設(shè)備的采購(gòu)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)技術(shù)要求及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并應(yīng)把保證工程材料、設(shè)備的質(zhì)量放在采購(gòu)工作的首位。嚴(yán)禁為追求降低成本以及為獲取本企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益而擅自降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或向無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)和質(zhì)量信譽(yù)不佳的廠家采購(gòu)無(wú)質(zhì)量保證的產(chǎn)品。443采購(gòu)單位必須組織好設(shè)備的監(jiān)造工作及工程材料、設(shè)備的出廠檢驗(yàn)及驗(yàn)收工作。4431設(shè)備監(jiān)造單位及其人員應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)監(jiān)理、監(jiān)造的資質(zhì)規(guī)定，應(yīng)對(duì)設(shè)備制造廠的質(zhì)量體系進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)設(shè)備制造的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量交貨進(jìn)度跟蹤和監(jiān)督，嚴(yán)格履行設(shè)備制造過(guò)程中的重要工序及重要階段的監(jiān)造質(zhì)量檢查與簽證手續(xù)。4432重要工程設(shè)備的出廠驗(yàn)收，應(yīng)由采購(gòu)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)造、質(zhì)檢等有關(guān)單位共同進(jìn)行。設(shè)備出廠驗(yàn)收除應(yīng)遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及合同規(guī)定嚴(yán)格驗(yàn)收外，還應(yīng)特別注重設(shè)備制造與安全在質(zhì)量上、技術(shù)上、工藝上能夠順利銜接過(guò)渡。4433采購(gòu)單位應(yīng)定期到主要工程材料（水泥、粉煤灰、鋼材、爆破材料等）生產(chǎn)廠進(jìn)行質(zhì)量檢查和產(chǎn)品抽樣檢測(cè)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)責(zé)成生產(chǎn)廠限期整改，必要時(shí)應(yīng)中止采購(gòu)合同。444進(jìn)場(chǎng)工程材料、設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)定及交接4441工程材料進(jìn)場(chǎng)后，施工單位應(yīng)按合同及國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)按批量抽樣試驗(yàn)檢測(cè)，并將試驗(yàn)檢測(cè)成果及采購(gòu)單位提交的產(chǎn)品出廠質(zhì)量合格證和其他有關(guān)資料報(bào)監(jiān)理單位簽認(rèn)。監(jiān)理單位亦應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督性的抽樣試驗(yàn)檢測(cè)。未經(jīng)監(jiān)理單位簽認(rèn)的工程材料不得用于施工；被監(jiān)理單位確認(rèn)為質(zhì)量不合格的工程材料必須立即清除出場(chǎng)，不得與其他合格材料混放。4442進(jìn)場(chǎng)工程設(shè)備由采購(gòu)單位組織，施工、監(jiān)理、設(shè)備制造廠、監(jiān)造單位進(jìn)行交接驗(yàn)收。設(shè)備交接驗(yàn)收內(nèi)容主要包括設(shè)備數(shù)量清點(diǎn)、外觀檢查、必要的檢測(cè)以及設(shè)備制造竣工圖紙資料的審核與移交。采購(gòu)單位和制造廠在設(shè)備移交時(shí)必須同時(shí)提交符合合同及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的設(shè)備出廠驗(yàn)收資料。45施工現(xiàn)場(chǎng)管理451施工單位進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)其在投標(biāo)時(shí)承諾的進(jìn)場(chǎng)人員、機(jī)構(gòu)、設(shè)備進(jìn)行核查。對(duì)未能按合同規(guī)定履約的，監(jiān)理單位應(yīng)督促、責(zé)令其履約，直至按合同規(guī)定處罰。452非水電專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍，不能獨(dú)立或作為聯(lián)營(yíng)體責(zé)任方承擔(dān)主體工程項(xiàng)目和其他具有水電專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的工程項(xiàng)目施工任務(wù)。453工程轉(zhuǎn)包與分包4.5.3.1工程項(xiàng)目禁止任何形式的轉(zhuǎn)包。 4.5.3.2工程的分包應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行，分包工作量一般不宜超過(guò)合同總工程量的20%，且禁止將合同工程中的主體工程進(jìn)行分包。分包施工單位不得再次分包，禁止層層分包。施工單位進(jìn)行分包時(shí)，其分包合同等均必須報(bào)經(jīng)監(jiān)理單位審查，并出具書(shū)面意見(jiàn)報(bào)建設(shè)部批準(zhǔn)。建設(shè)公司不得對(duì)施工單位違反規(guī)定的分包失察，更不得默認(rèn)。4.5.3.3施工單位應(yīng)將對(duì)分包工程項(xiàng)目的管理納入自身管理體系中統(tǒng)一管理，并對(duì)其施工質(zhì)量進(jìn)行檢查簽證。4.5.4施工技術(shù)力量及管理機(jī)構(gòu)4.5.4.1施工單位必須依照合同規(guī)定，提供專(zhuān)業(yè)和工種齊全的施工技術(shù)力量。對(duì)于專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的，如爆破、焊接及其探傷、施工機(jī)械設(shè)備的操作運(yùn)行等特殊技術(shù)工種，必須依照國(guó)家規(guī)定經(jīng)考試合格后持證上崗，并報(bào)監(jiān)理單位備案。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)力量、對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特殊工種施工人員的資質(zhì)進(jìn)行檢查、監(jiān)督。4.5.4.2臨時(shí)合同工應(yīng)由施工單位統(tǒng)一管理。臨時(shí)合同工一般應(yīng)用于承擔(dān)非技術(shù)工種；需用于承擔(dān)技術(shù)工種的，施工單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行教育和技能培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，并報(bào)監(jiān)理備案。4.5.4.3施工單位必須設(shè)置完整的、責(zé)權(quán)具備的管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)專(zhuān)職管理人員數(shù)量占進(jìn)場(chǎng)施工人員總數(shù)的比例應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。任何單位與個(gè)人不得無(wú)故干擾、阻礙管理人員履行正常職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位質(zhì)量體系進(jìn)行檢查監(jiān)督，促進(jìn)其發(fā)揮應(yīng)有的作用。4.5.5施工測(cè)量4.5.5.1向施工區(qū)內(nèi)引伸控制網(wǎng)點(diǎn)的測(cè)量及關(guān)鍵部位施工放樣的測(cè)量等，施工單位均必須先擬定測(cè)量技術(shù)方案，報(bào)監(jiān)理單位審批后實(shí)施。施工單位應(yīng)對(duì)測(cè)量成果反復(fù)核對(duì)，做好記錄，提供測(cè)量成果報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位審核簽認(rèn)。監(jiān)理單位亦做必要的對(duì)照量測(cè)和抽查復(fù)測(cè)，核驗(yàn)測(cè)量成果及其精度，保證測(cè)量的正確性。4.5.5.2施工單位必須對(duì)測(cè)量?jī)x器工具按國(guó)家規(guī)定定期校驗(yàn)標(biāo)定，并按校驗(yàn)標(biāo)定結(jié)果報(bào)監(jiān)理單位審查確認(rèn)后才準(zhǔn)予使用。4.5.6施工質(zhì)量的試驗(yàn)檢測(cè)4.5.6.1試驗(yàn)檢測(cè)成果是評(píng)價(jià)工程施工內(nèi)在質(zhì)量的重要依據(jù)，項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理都應(yīng)重視并充分運(yùn)用試驗(yàn)檢測(cè)手段對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行量化的控制。4.5.6.2施工單位按合同及國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立了工地試驗(yàn)室的，其資質(zhì)、規(guī)模與能力應(yīng)與承建工程項(xiàng)目的要求相適應(yīng)，并應(yīng)通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)證。試驗(yàn)室應(yīng)制定完整的規(guī)章制度，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，積極采用先進(jìn)的計(jì)量檢測(cè)方法，對(duì)試驗(yàn)設(shè)備嚴(yán)格管理。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位試驗(yàn)的資質(zhì)、儀器設(shè)備、人員、制造等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督。施工單位委托的試驗(yàn)室及委托試驗(yàn)項(xiàng)目，亦應(yīng)事前報(bào)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)。4.5.6.3施工單位必須按合同及國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和檢測(cè)頻率對(duì)工程材料、半成品、成品的質(zhì)量進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。試驗(yàn)檢測(cè)成果按合同及監(jiān)理單位的規(guī)定整理匯總報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)公司。施工單位應(yīng)對(duì)提交的試驗(yàn)檢測(cè)成果的真實(shí)性、可靠性、代表性負(fù)責(zé)；監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的審核、分析。當(dāng)監(jiān)理單位認(rèn)為某項(xiàng)試驗(yàn)成果需要復(fù)驗(yàn)時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。4.5.6.4施工單位在澆筑混凝土前應(yīng)按合同及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行混凝土材料級(jí)配和配合比試驗(yàn)，確定合適的骨料級(jí)配參數(shù)和符合合同規(guī)定的混凝土配合比，并報(bào)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。監(jiān)理單位亦必須利用自建的或委托的試驗(yàn)室對(duì)工程材料和施工質(zhì)量獨(dú)立地進(jìn)行監(jiān)督性的抽樣試驗(yàn)檢測(cè)，試驗(yàn)檢測(cè)的項(xiàng)目、抽樣頻率由有并規(guī)定執(zhí)行。由監(jiān)理單位認(rèn)定的重要試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，施工單位試驗(yàn)室應(yīng)在其監(jiān)督下進(jìn)行。4.5.7施工準(zhǔn)備中的管理4.5.7.1做好開(kāi)工前的施工準(zhǔn)備工作，是對(duì)施工進(jìn)行預(yù)控，貫徹“質(zhì)量管理、預(yù)防為主”的重要措施。施工、監(jiān)理單位對(duì)此工作必須高度重視并嚴(yán)加控制。4.5.7.2合同工程項(xiàng)目開(kāi)工前，施工單位必須按合同及監(jiān)理單位的規(guī)定，提交更詳盡的施工組織設(shè)計(jì)，具體明確保證體系和管理機(jī)構(gòu)的組成，各部位及各管理層次的負(fù)責(zé)人、保證措施等報(bào)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。否則不得批準(zhǔn)開(kāi)工。隱蔽工程以及監(jiān)理單位明確規(guī)定的施工方案、保證措施，報(bào)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后執(zhí)行，否則不得批準(zhǔn)開(kāi)工。4.5.7.3施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)該施工部位和施工場(chǎng)地、施工道路、施工機(jī)械設(shè)備和人員工程材料、水電供應(yīng)等的準(zhǔn)備情況認(rèn)真檢查落實(shí)后方可開(kāi)工。其中，隱蔽工程的覆蓋、監(jiān)理單位規(guī)定的重要分部、分項(xiàng)工程和單元工程的開(kāi)工，由施工單位提出書(shū)面開(kāi)工申請(qǐng)，監(jiān)理單位組織有關(guān)各方檢查簽證認(rèn)可后方可施工。4.5.7.4主體工程混凝土大規(guī)模澆筑前，當(dāng)采用新設(shè)備、新工藝施工時(shí)，施工單位必須做好混凝土的（碾壓混凝土、常規(guī)混凝土）拌合、運(yùn)輸、入倉(cāng)、平倉(cāng)、振搗等工藝性試驗(yàn)，以通過(guò)試驗(yàn)確定優(yōu)化施工及質(zhì)量控制的參數(shù)，提出工藝試驗(yàn)報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。4.5.7.5建基面及特殊部位開(kāi)挖、預(yù)應(yīng)力錨索、金屬結(jié)構(gòu)的焊接等關(guān)鍵施工項(xiàng)目亦應(yīng)按合同及有關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行工藝性試驗(yàn)，確定施工及質(zhì)量控制參數(shù)，報(bào)監(jiān)理單位審批后執(zhí)行。4.5.7.6按合同規(guī)定，由建設(shè)公司承擔(dān)的向約定部位的施工供水、供電必須予以保證。設(shè)備檢修所必須的停水、停電，必須提前8小時(shí)通知施工單位；設(shè)備故障造成的停水、停電，應(yīng)盡快恢復(fù)，不得無(wú)故拖延，兩小時(shí)內(nèi)不能排除故障恢復(fù)水、電供應(yīng)時(shí)，應(yīng)直接向有關(guān)施工、監(jiān)理單位通報(bào)情況，要求施工單位對(duì)工作面采取緊急處理措施。4.5.8施工過(guò)程中的管理4.5.8.1施工單位必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理單位簽發(fā)的設(shè)計(jì)圖紙和文件以及監(jiān)理單位批準(zhǔn)的施工方案組織施工。建議改變的，應(yīng)另報(bào)監(jiān)理單位審批（防汛、工程搶險(xiǎn)、重大、特重大質(zhì)量事故和緊急處理等情況除外）。4.5.8.2文明施工（1）遵守國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、水利部水利水電工程質(zhì)量管理規(guī)定及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，根據(jù)水利部、自治區(qū)和水利廳的有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定，建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合工程實(shí)際制定完善的可操作性強(qiáng)的質(zhì)量管理制度，施工質(zhì)量等級(jí)達(dá)到水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程合格等級(jí)。（2）按國(guó)家安全法、自治區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)和水利水電工程施工安全操作規(guī)程的規(guī)定建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度，采取安全施工保障措施保障工程施工安全。（3）按有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范及本招標(biāo)文件技術(shù)條款進(jìn)行組織施工并實(shí)施施工過(guò)程和移交前工程保護(hù)措施。（4）按水利部水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地評(píng)審管理辦法創(chuàng)建文明建設(shè)工地。4.5.8.3施工單位應(yīng)教育、約束、監(jiān)督各級(jí)施工人員規(guī)范施工行為，嚴(yán)格按照水電工程施工規(guī)程規(guī)范及其他合同規(guī)定的規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行施工。禁止違規(guī)操作。4.5.8.4施工單位應(yīng)嚴(yán)格工序管理，制定并認(rèn)真執(zhí)行工序交接檢查簽證制度，必須做到上道工序不合格不得進(jìn)入下道工序。4.5.8.5監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作，對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行全面的檢查監(jiān)督。對(duì)于建基面及特殊部位開(kāi)挖施工的布孔裝藥、主體工程的混凝土、高邊坡預(yù)應(yīng)力錨索及系統(tǒng)錨桿施工、永久設(shè)備的安裝施工、隱蔽工程等項(xiàng)目，監(jiān)理單位宜采取“旁站監(jiān)理”的工作方式?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要對(duì)施工方法、施工行為、人員配置、施工設(shè)備的狀況、施工資源保證、施工組織等一切可能影響施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全的因素進(jìn)行檢查、監(jiān)督并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)要求施工單位改正。當(dāng)要求改正的問(wèn)題未能得到施工單位的響應(yīng)，并有可能因此而導(dǎo)致工程事故的發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員有權(quán)下達(dá) “暫停施工”現(xiàn)場(chǎng)指令，同時(shí)應(yīng)立刻向總監(jiān)理工程師報(bào)告。當(dāng)監(jiān)理單位認(rèn)為施工單位對(duì)“暫停施工”現(xiàn)場(chǎng)指令仍未采取措施有效響應(yīng)時(shí)，總監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)“停工整頓”的書(shū)面指令。4.5.8.6監(jiān)理單位及其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員有權(quán)查閱施工原始記錄及檢測(cè)數(shù)據(jù)，施工單位及其有關(guān)人員必須接受監(jiān)理單位及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的檢查監(jiān)督及下達(dá)的指令。4.5.8.7設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)施工進(jìn)行必要的巡查，對(duì)違反設(shè)計(jì)要求和不規(guī)范的施工行為有責(zé)任及時(shí)向監(jiān)理單位和建設(shè)公司反映并提出書(shū)面意見(jiàn)，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題、地質(zhì)問(wèn)題要及時(shí)研究解決。4.5.9施工質(zhì)量檢查簽證與工程驗(yàn)收4.5.9.1所有的施工質(zhì)量檢查簽證驗(yàn)收與工程驗(yàn)收，均須在施工單位首先自檢合格前提下，正式提出驗(yàn)收申請(qǐng)后進(jìn)行。施工單位應(yīng)按“三級(jí)檢查制度”的原則進(jìn)行自檢。4.5.9.2監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)組織對(duì)單元工程、隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程的施工進(jìn)行逐步檢查簽證和質(zhì)量評(píng)定，并協(xié)助建設(shè)公司單位組織單位工程，重要工程階段和合同工程項(xiàng)目的工程驗(yàn)收。單元工程、隱蔽工程項(xiàng)目的質(zhì)量簽證驗(yàn)收工作應(yīng)在收到施工單位驗(yàn)收申請(qǐng)的24小時(shí)內(nèi)盡快完成。4.5.9.3設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定參加監(jiān)理單位和發(fā)包人的工程驗(yàn)收，并簽署意見(jiàn)。4.5.9.4工程資料（包括工程施工質(zhì)量檢查簽證記錄、材料設(shè)備試驗(yàn)檢測(cè)記錄及產(chǎn)品出廠合格證、驗(yàn)收簽證資料、施工質(zhì)量評(píng)定、質(zhì)量事故及處理報(bào)告等）是工程簽證及其質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的依據(jù)，施工單位應(yīng)及時(shí)做好資料的收集、整理建檔工作，合同工程項(xiàng)目結(jié)束，應(yīng)交監(jiān)理單位審核后交建設(shè)公司。4.5.9.5水庫(kù)蓄水前驗(yàn)收及工程竣工驗(yàn)收以前，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程安全鑒定。4.5.10施工單位應(yīng)按合同及監(jiān)理單位的規(guī)定，定期（周、月、季、年）向監(jiān)理單位報(bào)送施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表，監(jiān)理單位審核、匯總后于每月、每周的最后一天前報(bào)建設(shè)公司，并按規(guī)定做好總結(jié)工作。4.5.11只有施工質(zhì)量經(jīng)監(jiān)理單位檢查簽認(rèn)的工程項(xiàng)目才能申請(qǐng)工程價(jià)款結(jié)算支付；施工質(zhì)量不合格的工程項(xiàng)目不得予以結(jié)算各支付工程款。工程款結(jié)算時(shí)，施工單位的質(zhì)量保留金依合同規(guī)定按月進(jìn)度付款的一定比例扣留。因施工原因造成工程質(zhì)量事故時(shí)，視質(zhì)量事故的類(lèi)別及其對(duì)工程造成的影響按合同規(guī)定由建設(shè)公司扣除部分以至全部質(zhì)量保留金。46工程款下拔程序及使用461工程進(jìn)度款按如下程序下拔：（1）建設(shè)公司審核經(jīng)監(jiān)理單位簽證認(rèn)可的支付證書(shū)后，報(bào)建設(shè)部審核；（2）建設(shè)部分管該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人提出支付進(jìn)度款意見(jiàn)；（3）公司財(cái)務(wù)人員根據(jù)負(fù)責(zé)人付款意見(jiàn)填寫(xiě)付款審批表；（4）將填寫(xiě)好的付款審批表逐級(jí)上報(bào)區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下拔工程進(jìn)度款。（5）建設(shè)公司依據(jù)批準(zhǔn)下拔的工程進(jìn)度款支付給施工單位。462工程進(jìn)度款以外資金的下拔申請(qǐng)和使用：（1）建設(shè)公司根據(jù)工程資金需要向建設(shè)部提交書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告（寫(xiě)明數(shù)額、用途）；（2）建設(shè)公司審核經(jīng)監(jiān)理單位簽證認(rèn)可的支付證書(shū)后，報(bào)建設(shè)部審核；（3）建設(shè)部分管該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人提出支付意見(jiàn)；（4）發(fā)電公司財(cái)務(wù)人員根據(jù)負(fù)責(zé)人付款意見(jiàn)填寫(xiě)付款審批表；（5）將填寫(xiě)好的付款審批表逐級(jí)上報(bào)區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下拔工程款。（6）一次性支付1萬(wàn)元及以下的，由建設(shè)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后使用；一次性支付1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下（含3萬(wàn)元）的，由建設(shè)公司經(jīng)營(yíng)班子研究決定后使用；一次性支付3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下（含10萬(wàn)元）的由區(qū)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批；一次性支付10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)區(qū)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)；一次性支付50萬(wàn)元以上的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交區(qū)公司經(jīng)營(yíng)班子研究決定。第五章 工程質(zhì)量事故的上報(bào)及處理辦法5.1在工程建設(shè)過(guò)程中，由于建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響工程使用壽命和正常運(yùn)行，需返工或采取補(bǔ)救措施的工程事件，統(tǒng)稱(chēng)為工程質(zhì)量事故。工程質(zhì)量事故按對(duì)工程耐久性、可靠性和正常使用的影響程度、檢查、處理事故對(duì)工期的影響時(shí)間長(zhǎng)短和直按經(jīng)濟(jì)損失大小，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類(lèi)。分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附錄。5.2工程質(zhì)量事故的報(bào)告5.2.1工程質(zhì)量事故發(fā)生后，當(dāng)事方應(yīng)初步判定事故類(lèi)別并立即報(bào)建設(shè)公司、監(jiān)理單位，同時(shí)按隸屬關(guān)系報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)。（1）屬施工原因造成的工程質(zhì)量事故，由施工單位在事故發(fā)生后的4小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理單位報(bào)告，同時(shí)報(bào)送建設(shè)公司，監(jiān)理單位應(yīng)立即至事故發(fā)生地點(diǎn)初步核實(shí)后，4小時(shí)內(nèi)向建設(shè)公司報(bào)告。監(jiān)理單位對(duì)是否屬于工程質(zhì)量事故有判定權(quán)，并對(duì)其判定負(fù)責(zé)。凡監(jiān)理單位判定屬施工原因造成的工程質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)按上述規(guī)定立即上報(bào)。（2）屬設(shè)計(jì)原因造成的工程質(zhì)量事故，由設(shè)計(jì)單位在發(fā)現(xiàn)事故后的8小時(shí)內(nèi)向建設(shè)公司報(bào)告，同時(shí)報(bào)送質(zhì)量事故報(bào)表。（3）屬工程材料、設(shè)備原因造成的工程質(zhì)量事故，材料、設(shè)備廠家報(bào)監(jiān)理單位核實(shí)后4小時(shí)內(nèi)，由監(jiān)理單位向建設(shè)公司報(bào)告。5.2.2工程質(zhì)量事故發(fā)生后的3天內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)在進(jìn)一步查明事故情況的基礎(chǔ)上，向建設(shè)公司提交工程質(zhì)量事故簡(jiǎn)要報(bào)告，報(bào)告事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、初步判定的事故原因，初步估計(jì)的工期損失、處理后仍可能造成的對(duì)工程使用及工程壽命的影響。5.2.3較大工程質(zhì)量事故以上的事故在發(fā)生后的12小時(shí)內(nèi)，建設(shè)公司應(yīng)向區(qū)公司建設(shè)部報(bào)告，其中發(fā)生重大、特大質(zhì)量事故后的24小時(shí)內(nèi)，由區(qū)公司向水利廳質(zhì)檢部門(mén)報(bào)告事故概況，15天內(nèi)報(bào)事故詳細(xì)情況（包括發(fā)生的時(shí)間、部位、經(jīng)過(guò)、損失估計(jì)和事故原因初步判斷等）；事故處理完成后1個(gè)月內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生、調(diào)查處理情況及處理結(jié)果；事故處理時(shí)間超過(guò)2個(gè)月的，應(yīng)逐月報(bào)告事故處理的進(jìn)展情況。5.3發(fā)包人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量事故的經(jīng)過(guò)作好記錄、并根據(jù)需要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照錄像，為事故調(diào)查和處理提供依據(jù)。5.4當(dāng)工程質(zhì)量事故危及施工安全、或不立即采取措施會(huì)使事故進(jìn)一步擴(kuò)大甚至危及工程安全時(shí)，應(yīng)立即停止施工并立即上報(bào)。建設(shè)公司應(yīng)立即組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位和有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行研究，提出臨時(shí)處理措施，避免造成更為嚴(yán)重的后果。5.5工程質(zhì)量事故調(diào)查5.5.1工程質(zhì)量事故調(diào)查權(quán)限（1）一般工程質(zhì)量事故由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)調(diào)查；（2）較大工程質(zhì)量事故由建設(shè)公司負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家組調(diào)查；（3）重大、特重大工程質(zhì)量事故由區(qū)公司負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)區(qū)公司上級(jí)單位。5.5.2工程質(zhì)量事故調(diào)查的主要內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目及部位；（2）事故發(fā)生及事故狀況；（3）事故原因及事故責(zé)任單位、主要責(zé)任人；（4）事故類(lèi)別及處理后對(duì)工程的影響（工程壽命、使用、使用條件）；（5）對(duì)補(bǔ)救措施及事故處理結(jié)果的意見(jiàn)；（6）提出事故責(zé)任處罰建議；（7）今后的防范措施意見(jiàn)；（8）附件：事故調(diào)查取證材料等。5.5.3工程質(zhì)量事態(tài)故調(diào)查應(yīng)遵循“三不放過(guò)”的原則，即事故原因不查清不放過(guò)，主要事故責(zé)任者和職工未受教育不放過(guò)，補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過(guò)。5.6工程質(zhì)量事故的處理5.6.1工程質(zhì)量事故處理方案，應(yīng)在事故發(fā)生主要原因查清的基礎(chǔ)上，按事故類(lèi)別由相應(yīng)單位提出：（1）一般工程質(zhì)量事故處理方案，由造成事故的單位提出，報(bào)監(jiān)理單位，監(jiān)理單位征求設(shè)計(jì)單位和發(fā)包人意見(jiàn)后批準(zhǔn)實(shí)施，必要時(shí)，也可由建設(shè)公司直接委托設(shè)計(jì)單位提出，征求監(jiān)理單位意見(jiàn)后批準(zhǔn)實(shí)施；（2）較大工程質(zhì)量事故處理方案，由造成事故的單位提出，監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)、施工等單位共同審查，并提出審查意見(jiàn)，經(jīng)簽認(rèn)后由建設(shè)公司報(bào)區(qū)公司建設(shè)部批準(zhǔn)后實(shí)施；（3）重大及特大工程質(zhì)量事故的處理方案，由建設(shè)公司委托設(shè)計(jì)單位提出，區(qū)公司組織專(zhuān)家組審查批準(zhǔn)后實(shí)施，必要時(shí)報(bào)水利廳審查批準(zhǔn)后實(shí)施。 5.6.2工程質(zhì)量事故在監(jiān)單位直接監(jiān)督下進(jìn)行處理（1）工程質(zhì)量事故由施工單位負(fù)責(zé)處理。一般和較大工程質(zhì)量事故處理完成后，監(jiān)理單位組織檢查難驗(yàn)收；（2）屬設(shè)備制造原因造成的工程質(zhì)量事故，由制造廠負(fù)責(zé)處理。一般和較大工程質(zhì)量事故，由監(jiān)理單位組織檢查、驗(yàn)收；重大、特大質(zhì)量事故由監(jiān)理單位協(xié)助區(qū)公司組織檢查驗(yàn)收。5.6.3工程質(zhì)量事故處理完成后的14天內(nèi)，由造成事故的責(zé)任方提交“工程質(zhì)量事故處理報(bào)告”。其基本內(nèi)容規(guī)定如下：（1）工程概要工程項(xiàng)目名稱(chēng)，工程設(shè)計(jì)單位，工程監(jiān)理單位，工程施工單位及施工承包合同號(hào)，合同期限，事故發(fā)生前已完工程量及工程形象；（2）工程質(zhì)量事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目及部位；（3）工程質(zhì)量事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故狀況描述以及工程質(zhì)量事故類(lèi)別；（4）工程質(zhì)量事故發(fā)生的原因及主要責(zé)任人；（5）工程質(zhì)量事故處理方案及處理結(jié)果；（6）工程質(zhì)量事故造成的損失（工期、經(jīng)濟(jì)損失）及處理后對(duì)對(duì)工程影響（工程壽命、工程使用）；（7）對(duì)結(jié)束責(zé)任人（主要責(zé)任人及有關(guān)人員）的教育與處罰；（8）應(yīng)吸取的教訓(xùn)及防范措施；（9）其他?！肮こ藤|(zhì)量事故處理報(bào)告”按施工單位監(jiān)理單位建設(shè)公司區(qū)公司建設(shè)部順序上報(bào)和審批?！肮こ藤|(zhì)量事故處理報(bào)告”及其有關(guān)文件（“工程質(zhì)量事故報(bào)告”、“工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告”、“工程質(zhì)量事故處理方案”、“工程質(zhì)量事故處理檢查驗(yàn)收簽證書(shū)”等）均應(yīng)列入工程驗(yàn)收資料之中，工程竣工驗(yàn)收后向發(fā)包人完整移交。5.7工程質(zhì)量事故責(zé)任及處罰5.7.1工程質(zhì)量事故的責(zé)任方由事故調(diào)查單位（或?qū)＜医M）判定，并應(yīng)征求監(jiān)理單位和區(qū)公司建設(shè)部意見(jiàn)。5.7.2當(dāng)事人對(duì)事故責(zé)任方的判定持有異議時(shí)，可在收到調(diào)查報(bào)告的7天內(nèi)向建設(shè)公司提交報(bào)告，申明意見(jiàn)，并由建設(shè)公司向調(diào)查單位轉(zhuǎn)達(dá)。5.7.3工程質(zhì)量事故的經(jīng)濟(jì)處罰由發(fā)包人根據(jù)事故大小及其對(duì)工程的影響以及質(zhì)量事故調(diào)查單位所提建議，按合同規(guī)定具體負(fù)責(zé)實(shí)施，合同規(guī)定不明確或沒(méi)有規(guī)定時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，責(zé)任方應(yīng)按此規(guī)定接受處罰、按合同規(guī)定賠償損失。5.7.4凡發(fā)生工程質(zhì)量事故的，由區(qū)公司建設(shè)部給予通報(bào)批評(píng)；其中，對(duì)發(fā)生重大、特大工程質(zhì)量事故的責(zé)任單位由區(qū)公司向其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)情況，建議考慮給予資質(zhì)降級(jí)和扣發(fā)資質(zhì)證書(shū)的處罰和在該部門(mén)或行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。5.7.5區(qū)公司有權(quán)要求與發(fā)生重大、特大工程質(zhì)量事故的責(zé)任單位中止合同，以更換施工單位。5.7.6因工程質(zhì)量事故危害公共利益和安全，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。5.7.7工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如監(jiān)理單位未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正嚴(yán)重設(shè)計(jì)錯(cuò)誤及施工質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)嚴(yán)重違反合同規(guī)定和規(guī)程規(guī)范的施工行為失察或未加及時(shí)有效的制止，則監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量事故亦承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并按監(jiān)理委托合同規(guī)定由發(fā)包人給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至中止監(jiān)理委托合同。5.8發(fā)生工程質(zhì)量事故，且有下列行為之一者，應(yīng)視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任方和責(zé)任人加重處罰。（1）施工中粗制濫造；（2）偷工減料、偽造記錄的；（3）發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的； （4）對(duì)按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢查、事故調(diào)查設(shè)置障礙的；（5）對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)程規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的施工行為默認(rèn)、姑息以至縱容的；（6）在履行職責(zé)中玩忽職守的；（7）其他嚴(yán)重違犯本辦法及有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定的。工程項(xiàng)目質(zhì)量管理長(zhǎng)期處于混亂和失控狀態(tài)，工程多次發(fā)生質(zhì)量事故或出現(xiàn)特大質(zhì)量事故造成工程安全問(wèn)題的，除事故直接責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)任外，建設(shè)公司應(yīng)負(fù)管理上的有關(guān)責(zé)任。第六章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告及調(diào)查處理辦法6.1總則6.1.1 為了規(guī)范區(qū)公司電站項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合水電站工程實(shí)際，制定本辦法。6.1.2 本公司范圍內(nèi)的電站建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)中發(fā)生的事故，適用本辦法。國(guó)家對(duì)道路交通、水上交通、農(nóng)機(jī)、煤礦事故和火災(zāi)事故另有規(guī)定的，從其規(guī)定。6.1.3 生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、客觀公正、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。6.1.4生產(chǎn)安全事故等級(jí)分為： （一）輕傷事故：指只有輕傷但沒(méi)有重傷和死亡的事故； （二）重傷事故：指一次重傷（含急性中毒，下同）人以下、沒(méi)有死亡的事故； （三）一般安全事故：指一次死亡人以下，或重傷人以上人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的事故； （四）重大安全事故：指一次死亡人以上人以下，或重傷人以上人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的事故； （五）特大安全事故：指一次死亡人以上人以下，或重傷人以上人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的事故； （六）特別重大安全事故：指一次死亡人以上，或重傷人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以上的事故。6.1.5各單位及部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、配合事故的調(diào)查處理工作，并提供相應(yīng)條件。6.1.6 任何單位和個(gè)人不得干涉和阻撓事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作，并有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)舉報(bào)生產(chǎn)安全事故，接受舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。6.2 事故報(bào)告6.2.1事故發(fā)生后，當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救互救措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理單位、監(jiān)理單位及有關(guān)安全主管部門(mén)。6.2.2事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大或者發(fā)生次生事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 發(fā)生一般、重大、特大、特別重大安全事故的單位主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，不得在事故搶救期間和事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿；不在單位的應(yīng)當(dāng)立即返回。6.2.3事故現(xiàn)場(chǎng)的重要證據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。由于搶救、防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，事故搶救完成后，事故現(xiàn)場(chǎng)能夠恢復(fù)原狀的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。一般、重大、特大、特別重大事故現(xiàn)場(chǎng)需經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)同意，方可撤除和清理。6.2.4一般、重大、特大、特別重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位及其有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和處理。6.2.5事故（輕傷事故除外）發(fā)生后，事故責(zé)任單位、傷亡者所在單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位、監(jiān)理單位和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告事故責(zé)任單位主管部門(mén)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)和工會(huì)組織，必要時(shí)報(bào)監(jiān)察部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)。事故責(zé)任單位未按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告事故的，視為瞞報(bào)。6.2.6事故報(bào)告工作應(yīng)符合下列規(guī)定： （一）發(fā)生一般安全事故，事故單位必須立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理單位和監(jiān)理單位，由現(xiàn)場(chǎng)管理單位在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故所在地縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)。 （二）發(fā)生重大及以上安全事故，事故單位必須立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理單位和監(jiān)理單位，由現(xiàn)場(chǎng)管理單位在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故所在地縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)。 第十三條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)在每月日前將上月本部門(mén)所管轄范圍內(nèi)的安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)綜合和統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，向同級(jí)人民政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并向社會(huì)公布。 第十四條事故報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容： （一）事故單位的基本情況和事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； （二）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； （三）事故類(lèi)別； （四）事故原因的初步判斷； （五）事故發(fā)生后采取的措施； （六）事故單位及其主要負(fù)責(zé)人。 第十五條調(diào)查中發(fā)現(xiàn)事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)；受傷人員在受傷后日內(nèi)死亡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 第十六條事故相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。第三章事故調(diào)查 第十七條輕傷、重傷事故由事故發(fā)生單位組織成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組由本單位安全、生產(chǎn)、技術(shù)等有關(guān)人員及本單位工會(huì)代表參加。事故涉及多個(gè)單位的，由事故發(fā)生地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織成立事故調(diào)查組。 第十八條一般、重大、特大、特別重大安全事故發(fā)生后，按下列規(guī)定組織成立事故調(diào)查組： （一）一般安全事故，事故單位有主管部門(mén)的，由主管部門(mén)組織成立事故調(diào)查組；沒(méi)有主管部門(mén)的，由事故發(fā)生地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織成立事故調(diào)查組。 （二）重大安全事故，由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府組織成立事故調(diào)查組。其中市區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的重大安全事故，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織成立事故調(diào)查組。 （三）特大安全事故和特別重大安全事故，按國(guó)家和省規(guī)定組織成立事故調(diào)查組。 第十九條一般、重大、特大、特別重大安全事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、事故單位主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)和工會(huì)組織的人員及有關(guān)專(zhuān)家組成。 傷亡事故有關(guān)責(zé)任人員中的國(guó)家公務(wù)人員涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)的人員參加事故調(diào)查組。 事故涉及其他地區(qū)、部門(mén)或者軍民雙方的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所涉及地區(qū)、部門(mén)或者軍隊(duì)的有關(guān)人員參加事故調(diào)查組。 第二十條事故調(diào)查組負(fù)有下列職責(zé)： （一）查明事故經(jīng)過(guò)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況； （二）查明事故原因和性質(zhì)； （三）確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； （四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防止事故發(fā)生的措施建議； （五）提出事故調(diào)查報(bào)告。 第二十一條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起日內(nèi)完成事故調(diào)查工作、寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告并報(bào)有權(quán)作出事故批復(fù)結(jié)案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，特殊情況一般不得超過(guò)日。 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）