征占用林地審核審批具體要求.doc

第一篇 征占用林地審核審批權(quán)限一、永久性征占用林地審核權(quán)限中華人民共和國森林法實施條例第十六條第二款規(guī)定：占用或者征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核；占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征用重點林區(qū)的林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。二、臨時占用林地審批權(quán)限占用征用林地審核審批管理辦法（國家林業(yè)局2001年2號令）第六條規(guī)定：建設(shè)工程需要臨時占用林地的，必須遵守下列規(guī)定： (一)臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批； (二)臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批； (三)臨時占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批； (四)臨時占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。三、修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批權(quán)限占用征用林地審核審批管理辦法（國家林業(yè)局2001年第2號令）第七條規(guī)定：森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定： (一)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準，其中國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位批準； (二)其他森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門批準。 中華人民共和國森林法實施條例第十八條規(guī)定了直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的范圍： （一）培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施； （二）貯存種子、苗木、木材的設(shè)施； （三）集材道、運材道； （四）林業(yè)科研、試驗、示范基地； （五）野生動植物保護、護林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施；（六）供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。第二篇 上報材料的具體要求審批權(quán)限為國家林業(yè)局的，上報兩套完整材料，申請表若干。審批權(quán)限為省林業(yè)廳的，上報一套完整材料，申請表若干。一、申請文件1、林業(yè)主管部門上報申請文件名稱規(guī)范（1）工程建設(shè)項目征占用林地請示文件規(guī)范如下：關(guān)于XXX項目征占用林地的請示（2）工程建設(shè)項目臨時占用林地請示文件規(guī)范如下：關(guān)于XXX項目臨時占用林地的請示（3）森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用林地請示文件規(guī)范如下：關(guān)于XXX林場建設(shè)XXX內(nèi)部使用林地的請示（4）項目名稱要與立項文件一致。2、請示文件主送單位為省林業(yè)廳，縣（市）級林業(yè)主管部門請示文件要抄送市（地）級林業(yè)主管部門。文件要有簽發(fā)人。3、永久使用國有林地稱為“占用”，永久使用集體林地稱為“征用”；臨時使用林地不論國有或集體均稱為“臨時占用”。4、面積單位為公頃，保留4位小數(shù)；蓄積單位為立方米，保留1位小數(shù)。二、法人證明1、占用征用林地的建設(shè)單位應(yīng)提交其組織機構(gòu)代碼證。2、建設(shè)單位或其法定代表人變更的，要有變更證明。3、占用征用林地的建設(shè)單位為臨時機構(gòu)，無組織機構(gòu)代碼證的，要提交設(shè)立該臨時機構(gòu)的有關(guān)部門的組織機構(gòu)代碼證和相關(guān)證明。4、小型建設(shè)項目占用征用林地，建設(shè)單位無組織機構(gòu)代碼證的，建設(shè)單位出具法人證明，明確該建設(shè)項目的負責人（法人），并加蓋公章。5、項目核準的建設(shè)單位與用地申請單位不一致的,必須說明二者關(guān)系。6、組織機構(gòu)代碼證要在有效期內(nèi)。三、批準文件1、大中型建設(shè)項目，要有可行性研究報告批復和初步設(shè)計批復。2、公路、風電項目要由省發(fā)改委核準。3、不屬于核準的投資項目范圍的企業(yè)投資項目，由發(fā)展改革部門出具項目備案書。4、小型建設(shè)項目，要有選址和用地規(guī)模的批準文件5、勘查、開采礦藏項目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準文件。采礦許可證上注明礦區(qū)坐標，采礦權(quán)人與法人證明要一致。6、民爆企業(yè)要有公安局批準文件。7、因建設(shè)項目勘測設(shè)計需要臨時占用林地的，要有建設(shè)項目可行性研究報告的批復。8、直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，要有縣級以上林業(yè)主管部門的批準文件。9、如項目變更，要提供項目有關(guān)變更設(shè)計的批準文件。10、項目批準文件的面積，不能少于占地面積。四、權(quán)屬證明1、被使用林地有林權(quán)證的，經(jīng)市（地）、縣（市）林業(yè)主管部門核實無誤后進行復印，原件退還所有權(quán)利人。2、被使用林地無林權(quán)證的，由所在地縣級以上人民政府出具權(quán)屬證明，證明中要說明該項目使用林地的面積、林地權(quán)屬及被用地上林木株數(shù)、蓄積，落實到林地所有者，并證明被使用的林地權(quán)屬清楚、無爭議。3、權(quán)屬證明的單位要與使用林地可行性報告一致五、補償協(xié)議1、征占用林地補償協(xié)議要依據(jù)黑龍江省物價監(jiān)督管理局 黑龍江省財政廳關(guān)于對我省征占用林地補償費等標準的批復（黑價聯(lián)字200927號）文件規(guī)定的標準簽訂。2、補償協(xié)議中要說明使用林地的面積，被使用林地上的林木株數(shù)。3、征占用林地補償協(xié)議共涉及三項費用：林地補償費、林木補償費和安置補助費（臨時占用林地無安置補助費），協(xié)議中要說明各項費用的金額。4、國有林地補償協(xié)議由其經(jīng)營單位與建設(shè)單位簽訂，加蓋公章。5、集體林地補償協(xié)議由其所屬村委會與建設(shè)單位簽訂，加蓋公章。6、被使用林地涉及個人林木的，林木補償協(xié)議中要說明林木株數(shù)、補償金額并由個人簽字按手印。六、申請表一項工程使用林地，應(yīng)一次性提出用地申請，不得化整為零?？缈h級行政區(qū)的，建設(shè)單位分別向各縣級林業(yè)主管部門申請。1、項目名稱要與立項文件一致。 2、面積單位為公頃，保留4位小數(shù)。 3、蓄積單位為立方米，保留1位小數(shù)。 4、補償費用單位為萬元，保留4位小數(shù)。5、備注欄應(yīng)將其它林地中各地類面積、重點公益林面積加以說明。6、沒有申請表標準格式的，可至我處公共郵箱下載模板。七、使用林地可行性報告和現(xiàn)狀調(diào)查報告占用征用林地面積大于1公頃的，需編制使用林地可行性報告，并經(jīng)專家評審通過。占用征用林地面積小于1公頃的，可編制使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報告。要依據(jù)國家林業(yè)局印發(fā)的使用林地可行性報告編寫規(guī)范進行編寫，由正文及其附件、附表和附圖四大部分組成。八、使用林地現(xiàn)場查驗報告根據(jù)國家林業(yè)局印發(fā)的占用征用林地審核審批管理規(guī)范規(guī)定，承擔現(xiàn)場查驗的人員或單位，查驗后要按照規(guī)定向有關(guān)林業(yè)主管部門提交現(xiàn)場查驗報告。報告要說明：1、占用征用林地的面積、位置、地貌等基本情況，地類、權(quán)屬、林分起源、林種、林木蓄積或竹林株數(shù)等森林資源現(xiàn)狀。2、是否在保護區(qū)范圍內(nèi)，是否在實施森林生態(tài)效益補償?shù)姆雷o林林地、特種用途林林地和實施天然林保護工程的范圍內(nèi)，是否有國家重點保護的野生動、植物資源和古樹名木。3、是否存在先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地