征占用林地審核審批具體要求.doc

第一篇 征占用林地審核審批權(quán)限一、永久性征占用林地審核權(quán)限中華人民共和國森林法實(shí)施條例第十六條第二款規(guī)定：占用或者征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核；占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征用重點(diǎn)林區(qū)的林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。二、臨時(shí)占用林地審批權(quán)限占用征用林地審核審批管理辦法（國家林業(yè)局2001年2號(hào)令）第六條規(guī)定：建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的，必須遵守下列規(guī)定： (一)臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批； (二)臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批； (三)臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批； (四)臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審批。三、修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批權(quán)限占用征用林地審核審批管理辦法（國家林業(yè)局2001年第2號(hào)令）第七條規(guī)定：森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： (一)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，其中國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位批準(zhǔn)； (二)其他森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。 中華人民共和國森林法實(shí)施條例第十八條規(guī)定了直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的范圍： （一）培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施； （二）貯存種子、苗木、木材的設(shè)施； （三）集材道、運(yùn)材道； （四）林業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地； （五）野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施；（六）供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。第二篇 上報(bào)材料的具體要求審批權(quán)限為國家林業(yè)局的，上報(bào)兩套完整材料，申請(qǐng)表若干。審批權(quán)限為省林業(yè)廳的，上報(bào)一套完整材料，申請(qǐng)表若干。一、申請(qǐng)文件1、林業(yè)主管部門上報(bào)申請(qǐng)文件名稱規(guī)范（1）工程建設(shè)項(xiàng)目征占用林地請(qǐng)示文件規(guī)范如下：關(guān)于XXX項(xiàng)目征占用林地的請(qǐng)示（2）工程建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地請(qǐng)示文件規(guī)范如下：關(guān)于XXX項(xiàng)目臨時(shí)占用林地的請(qǐng)示（3）森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用林地請(qǐng)示文件規(guī)范如下：關(guān)于XXX林場建設(shè)XXX內(nèi)部使用林地的請(qǐng)示（4）項(xiàng)目名稱要與立項(xiàng)文件一致。2、請(qǐng)示文件主送單位為省林業(yè)廳，縣（市）級(jí)林業(yè)主管部門請(qǐng)示文件要抄送市（地）級(jí)林業(yè)主管部門。文件要有簽發(fā)人。3、永久使用國有林地稱為“占用”，永久使用集體林地稱為“征用”；臨時(shí)使用林地不論國有或集體均稱為“臨時(shí)占用”。4、面積單位為公頃，保留4位小數(shù)；蓄積單位為立方米，保留1位小數(shù)。二、法人證明1、占用征用林地的建設(shè)單位應(yīng)提交其組織機(jī)構(gòu)代碼證。2、建設(shè)單位或其法定代表人變更的，要有變更證明。3、占用征用林地的建設(shè)單位為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，無組織機(jī)構(gòu)代碼證的，要提交設(shè)立該臨時(shí)機(jī)構(gòu)的有關(guān)部門的組織機(jī)構(gòu)代碼證和相關(guān)證明。4、小型建設(shè)項(xiàng)目占用征用林地，建設(shè)單位無組織機(jī)構(gòu)代碼證的，建設(shè)單位出具法人證明，明確該建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人（法人），并加蓋公章。5、項(xiàng)目核準(zhǔn)的建設(shè)單位與用地申請(qǐng)單位不一致的,必須說明二者關(guān)系。6、組織機(jī)構(gòu)代碼證要在有效期內(nèi)。三、批準(zhǔn)文件1、大中型建設(shè)項(xiàng)目，要有可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)。2、公路、風(fēng)電項(xiàng)目要由省發(fā)改委核準(zhǔn)。3、不屬于核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目范圍的企業(yè)投資項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門出具項(xiàng)目備案書。4、小型建設(shè)項(xiàng)目，要有選址和用地規(guī)模的批準(zhǔn)文件5、勘查、開采礦藏項(xiàng)目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。采礦許可證上注明礦區(qū)坐標(biāo)，采礦權(quán)人與法人證明要一致。6、民爆企業(yè)要有公安局批準(zhǔn)文件。7、因建設(shè)項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)需要臨時(shí)占用林地的，要有建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。8、直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，要有縣級(jí)以上林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件。9、如項(xiàng)目變更，要提供項(xiàng)目有關(guān)變更設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件。10、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的面積，不能少于占地面積。四、權(quán)屬證明1、被使用林地有林權(quán)證的，經(jīng)市（地）、縣（市）林業(yè)主管部門核實(shí)無誤后進(jìn)行復(fù)印，原件退還所有權(quán)利人。2、被使用林地?zé)o林權(quán)證的，由所在地縣級(jí)以上人民政府出具權(quán)屬證明，證明中要說明該項(xiàng)目使用林地的面積、林地權(quán)屬及被用地上林木株數(shù)、蓄積，落實(shí)到林地所有者，并證明被使用的林地權(quán)屬清楚、無爭議。3、權(quán)屬證明的單位要與使用林地可行性報(bào)告一致五、補(bǔ)償協(xié)議1、征占用林地補(bǔ)償協(xié)議要依據(jù)黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局 黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)我省征占用林地補(bǔ)償費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)（黑價(jià)聯(lián)字200927號(hào)）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)簽訂。2、補(bǔ)償協(xié)議中要說明使用林地的面積，被使用林地上的林木株數(shù)。3、征占用林地補(bǔ)償協(xié)議共涉及三項(xiàng)費(fèi)用：林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)（臨時(shí)占用林地?zé)o安置補(bǔ)助費(fèi)），協(xié)議中要說明各項(xiàng)費(fèi)用的金額。4、國有林地補(bǔ)償協(xié)議由其經(jīng)營單位與建設(shè)單位簽訂，加蓋公章。5、集體林地補(bǔ)償協(xié)議由其所屬村委會(huì)與建設(shè)單位簽訂，加蓋公章。6、被使用林地涉及個(gè)人林木的，林木補(bǔ)償協(xié)議中要說明林木株數(shù)、補(bǔ)償金額并由個(gè)人簽字按手印。六、申請(qǐng)表一項(xiàng)工程使用林地，應(yīng)一次性提出用地申請(qǐng)，不得化整為零?？缈h級(jí)行政區(qū)的，建設(shè)單位分別向各縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)。1、項(xiàng)目名稱要與立項(xiàng)文件一致。 2、面積單位為公頃，保留4位小數(shù)。 3、蓄積單位為立方米，保留1位小數(shù)。 4、補(bǔ)償費(fèi)用單位為萬元，保留4位小數(shù)。5、備注欄應(yīng)將其它林地中各地類面積、重點(diǎn)公益林面積加以說明。6、沒有申請(qǐng)表標(biāo)準(zhǔn)格式的，可至我處公共郵箱下載模板。七、使用林地可行性報(bào)告和現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告占用征用林地面積大于1公頃的，需編制使用林地可行性報(bào)告，并經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^。占用征用林地面積小于1公頃的，可編制使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。要依據(jù)國家林業(yè)局印發(fā)的使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范進(jìn)行編寫，由正文及其附件、附表和附圖四大部分組成。八、使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告根據(jù)國家林業(yè)局印發(fā)的占用征用林地審核審批管理規(guī)范規(guī)定，承擔(dān)現(xiàn)場查驗(yàn)的人員或單位，查驗(yàn)后要按照規(guī)定向有關(guān)林業(yè)主管部門提交現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告。報(bào)告要說明：1、占用征用林地的面積、位置、地貌等基本情況，地類、權(quán)屬、林分起源、林種、林木蓄積或竹林株數(shù)等森林資源現(xiàn)狀。2、是否在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，是否在實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的范圍內(nèi)，是否有國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)、植物資源和古樹名木。3、是否存在先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地