風(fēng)險隱患識別、評價、控制管理制度

風(fēng)險隱患識別 評價 控制管理制風(fēng)險隱患識別 評價 控制管理制 度度 為實現(xiàn)公司的安全生產(chǎn) 實現(xiàn)管理關(guān)口前移 重心下移 做到事前預(yù)防 達(dá)到 消除減少危害 控制預(yù)防的目的 結(jié)合公司實際 特制定本制度 識別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動存在的危害 以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備 設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害 采用科學(xué)合理的評價方法進(jìn)行評價 加強(qiáng)管理 和個體防護(hù)等措施 遏止事故 避免人身傷害 死亡 職業(yè)病 財產(chǎn)損失和工 作環(huán)境破壞 1 項目規(guī)劃 設(shè)計和建設(shè) 投產(chǎn) 運行等階段 2 常規(guī)和異常活動 3 事故及潛在的緊急情況 4 所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動 5 原材料 產(chǎn)品的運輸和使用過程 6 作業(yè)場所的設(shè)施 設(shè)備 車輛 安全防護(hù)用品 7 人為因素 包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度 8 丟棄 廢棄 拆除與處置 9 氣候 地震及其他自然 三 評價方法三 評價方法 可根據(jù)需要 選擇有效 可行的風(fēng)險評價方法進(jìn)行風(fēng)險評價 常用的方法有工 作危害分析法和安全檢查表分析法等 1 工作危害分析法 pha 從作業(yè)活動清單選定一項作業(yè)活動 將作業(yè)活動分解 為若干個相連的工作步驟 識別每個工作步驟的潛在危害因素 然后通過風(fēng)險 評價 判定風(fēng)險等級 制定控制措施 該方法是針對作業(yè)活動而進(jìn)行的評價 2 安全檢查表分析法 scl 安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗的分析方法 是分析 人員針對分析的對象列出一些項目 識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型 的危害 設(shè)計缺陷以及事故隱患 查出各層次的不安全因素 然后確定檢查項 目 再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表 以便進(jìn)行檢查或 評審 安全檢查表分析可用于對物質(zhì) 設(shè)備 工藝 作業(yè)場所或操作規(guī)程的分 析 3 預(yù)危險性分析 pha 預(yù)危險性分析法 pha 用于重點部位 崗位 的風(fēng)險評價 預(yù)危險性分析步驟 1 收集裝置或系統(tǒng)的有關(guān)資料 以及其他可靠的資料 知道過程所包含的信息 應(yīng)包括 主要設(shè)備的工藝參數(shù) 主要設(shè)備的類型 設(shè)備的基本操作說明書 防火及安全設(shè)備 2 識別危險 有害因素 3 識別轉(zhuǎn)化條件 即研究危險 有害因素轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿?或災(zāi)害 的必要條件 4 然后分析每種事故所造成的后果 這些后果表示可能事故的最壞的結(jié)果 5 確定風(fēng)險度 風(fēng)險等級 6 建議消除或減少風(fēng)險控制措施 四 評價時機(jī)四 評價時機(jī) 常規(guī)活動每年一次 非常規(guī)活動開始之前 五 評價準(zhǔn)則五 評價準(zhǔn)則 采用風(fēng)險度 r 可能性 l 后果嚴(yán)重性 s 的評價法 具體評價準(zhǔn)則規(guī)定為 表表 5 15 1 事故發(fā)生的可能性事故發(fā)生的可能性 l l 判斷準(zhǔn)則判斷準(zhǔn)則 等 級標(biāo) 準(zhǔn) 5 在現(xiàn)場沒有采取防范 監(jiān)測 保護(hù) 控制措施 或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn) 沒有監(jiān)測系統(tǒng) 或在正常情況下 經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件 4 危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn) 現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng) 也未發(fā)生過任何監(jiān)測 或在現(xiàn)場有控制措施 但未有效執(zhí)行 或控制措施不當(dāng) 或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生 5 25 2 事件后果嚴(yán)重性事件后果嚴(yán)重性 s s 判別準(zhǔn)則判別準(zhǔn)則 表表 5 35 3 風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施 r r 表表 六 評價組織六 評價組織 1 公司成立風(fēng)險評價小組 2 成立風(fēng)險評價工作小組 以各單位負(fù)責(zé)人為組長 成員為技術(shù)人員 班組長 崗位職工代表 3 沒有保護(hù)措施 如沒有保護(hù)裝置 沒有個人防護(hù)用品等 或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行 或危害的發(fā)生容易被發(fā) 現(xiàn) 現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng) 或曾經(jīng)作過監(jiān)測 或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件 或在異常情況下類似事故或事件 2 危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn) 并定期進(jìn)行監(jiān)測 或現(xiàn)場有防范控制措施 并能有效執(zhí)行 或過去偶爾發(fā)生事故 或事件 1 有充分 有效的防范 控制 監(jiān)測 保護(hù)措施 或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程 極不可能 發(fā)生事故或事件 等 級法律 法規(guī)及其他要求人員 財產(chǎn)損失 萬元 停工公司形象 5 違反法律 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡 50 部分裝置 2 套 或設(shè)備停 工 重大國際國內(nèi)影 響 4 潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動能力 25 2 套裝置停工 或設(shè)備停 工 行業(yè)內(nèi) 省內(nèi)影 響 3 不符合上級公司或行業(yè)的安全 方針 制度 規(guī)定等 截肢 骨折 聽力喪失 慢性病 10 1 套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響 2 不符合公司的安全操作程序 規(guī)定 輕微受傷 間歇不舒服 10 受影響不大 幾乎不停工 公司及周邊范圍 1 完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損 風(fēng)險度等級應(yīng)采取的行動 控制措施實施期限 20 25 巨大風(fēng)險 在采取措施降低危害前 不能繼續(xù)作業(yè) 對改進(jìn) 措施進(jìn)行評估 立刻 15 16 重大風(fēng)險 采取緊急措施降低風(fēng)險 建立運行控制程序 定 期檢查 測量及評估 立即或近期整改 9 12 中等 可考慮建立目標(biāo) 建立操作規(guī)程 加強(qiáng)培訓(xùn)及溝 通 2 年內(nèi)治理 風(fēng)險度等級應(yīng)采取的行動 控制措施實施期限 20 25 巨大風(fēng)險 在采取措施降低危害前 不能繼續(xù)作業(yè) 對改進(jìn) 措施進(jìn)行評估 立刻 3 公司的各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險評價工作 崗位員工要積極參與風(fēng)險評價和 風(fēng)險控制工作 七 七 控制措施和風(fēng)險控制控制措施和風(fēng)險控制 1 根據(jù)評價結(jié)果 確定重大風(fēng)險 并制定落實風(fēng)險控制措施 2 評價出的重大隱患項目 應(yīng)建立檔案和整改計劃 八 風(fēng)險信息更新八 風(fēng)險信息更新 1 定期組織風(fēng)險評價工作的制度性文件 2 風(fēng)險控制結(jié)果的定期評審記錄或定期檢查記錄 3 定期和不間斷地組織風(fēng)險評價的工作記錄 即在下列情形下 企業(yè)進(jìn)行的風(fēng) 險評價工作記錄 1 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求 2 操作條件變