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基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃根據(jù)國(guó)家、省市基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的要求,為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè),加快提升我區(qū)基本公共服務(wù)均等化水平,繼續(xù)加強(qiáng)保障和改善民生,特制定本計(jì)劃。一、總體要求以黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以改善民生為核心,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,繼續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)“十大工程”,加快構(gòu)建廣覆蓋、強(qiáng)保障、一體化、可持續(xù)的具有余杭特色的基本公共服務(wù)體系,不斷提升城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間基本公共服務(wù)均等化水平,為全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會(huì),打造品質(zhì)之城、建設(shè)幸福和諧余杭奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、主要任務(wù)XX年計(jì)劃完成“十大工程”項(xiàng)目共計(jì)72個(gè),全區(qū)上下30個(gè)職能部門(mén)和各鎮(zhèn)街重點(diǎn)圍繞就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、教育公平、全民健康、文體普及、社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、惠民安居、公共設(shè)施、民工關(guān)愛(ài)這十大領(lǐng)域的工作內(nèi)容,全面深化我區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)工作。就業(yè)促進(jìn)工程。進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)新政,持續(xù)強(qiáng)化政策在促進(jìn)就業(yè)中的作用。深入開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員萬(wàn)人。引導(dǎo)和幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi),農(nóng)村勞動(dòng)力總體就業(yè)率達(dá)到97%以上,城鎮(zhèn)勞動(dòng)者總體就業(yè)率達(dá)到97%以上。全區(qū)小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上,規(guī)模企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%。社會(huì)保障工程。擴(kuò)大“市民卡”智慧付費(fèi)功能在我區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行,繼續(xù)擴(kuò)大省 “一卡通”醫(yī)院作為我區(qū)定點(diǎn)單位。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作,進(jìn)一步抓好基層平臺(tái)建設(shè),做實(shí)參?;A(chǔ)數(shù)據(jù),并逐步擴(kuò)大職工基本養(yǎng)老險(xiǎn)參保覆蓋面,力爭(zhēng)至年底各類(lèi)養(yǎng)老保障參保人員達(dá)到82萬(wàn)人。做好杭州市基本醫(yī)療保障辦法余杭區(qū)實(shí)施細(xì)則政策的宣傳工作,提高群眾對(duì)醫(yī)保政策的認(rèn)識(shí)度,使我區(qū)基本醫(yī)療保障與主城區(qū)全面接軌。教育提升工程。完善區(qū)級(jí)教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,適度提高對(duì)農(nóng)村和西部山區(qū)教育幫扶支持力度。力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育覆蓋率達(dá)到65%以上,公辦幼兒園在園幼兒人數(shù)覆蓋率達(dá)到65%以上。全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)幼兒園比例力爭(zhēng)提升5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施“余杭區(qū)校長(zhǎng)321素質(zhì)提升工程”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用人才、文明素質(zhì)培訓(xùn),提升農(nóng)民素質(zhì)。全民健康工程。堅(jiān)持開(kāi)展政府主導(dǎo)“健康余杭”工作。探索突破醫(yī)療單位績(jī)效工資內(nèi)部比例政策,實(shí)行個(gè)性化的績(jī)效工資方案。科學(xué)布局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,深化與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的共享工程,積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與省市醫(yī)院建立密切型合作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。做好參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人員體檢工作。在成立不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。文體普及工程。開(kāi)展浙江省文化強(qiáng)鎮(zhèn)、文化示范村、杭州市示范綜合文化站鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化示范村創(chuàng)建工作。開(kāi)展“相約周末”文化夜市文化活動(dòng)、舉辦“美麗洲”大舞臺(tái)、“美麗洲”故事會(huì)、“文化走親”活動(dòng)等。對(duì)新增的公共電子閱覽室安裝全省統(tǒng)一的聯(lián)創(chuàng)管理軟件系統(tǒng)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村電影放映工程和“流動(dòng)少年宮”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。加強(qiáng)職工文體骨干隊(duì)伍建設(shè),深化企業(yè)職工文化建設(shè)。社會(huì)福利工程。繼續(xù)做好全區(qū)低保規(guī)范化建設(shè)工作,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。簡(jiǎn)化特殊醫(yī)療救助流程,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)特殊醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)即時(shí)救助。實(shí)現(xiàn)享受政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的居家養(yǎng)老占老年人口的%,在25%以上的行政村建有規(guī)范化管理的老年食堂。實(shí)施康復(fù)服務(wù)進(jìn)家庭及家庭無(wú)障礙改造服務(wù)、兒童搶救性康復(fù)、精神智力殘疾人日間照料。新建或改建仁愛(ài)家園并投入使用。社區(qū)服務(wù)工程。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。大力開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn),培育電商精英;積極實(shí)施電子商務(wù)示范項(xiàng)目,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)電商示范項(xiàng)目培育壯大中泰竹笛“電商村”,探索創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上交易新模式;深化農(nóng)民信箱應(yīng)用,打造網(wǎng)絡(luò)品牌,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo);全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易額2億元?;菝癜簿庸こ?。做好農(nóng)村困難家庭危房改造和農(nóng)村村民住房改造。安排地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理項(xiàng)目9個(gè)。塘棲保障性住房完成投資2600萬(wàn)元。公共設(shè)施工程。根據(jù)“五水共治”要求,做好污水管網(wǎng)敷設(shè)和河道治理。新增、調(diào)整公交線路班次,新增擴(kuò)容自行車(chē)服務(wù)點(diǎn);新增、更新公交車(chē)輛、出租車(chē)、自行車(chē)。做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣社會(huì)化檢測(cè)的宣傳、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、油氣回收日常監(jiān)管,高污染機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰等工作;完成全區(qū)五家熱電企業(yè)的脫硝改造工作;完成余杭、良渚、瓶窯三個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的改造升級(jí)。強(qiáng)化郵政基本公共服務(wù)和通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。民工關(guān)愛(ài)工程。開(kāi)發(fā)余杭區(qū)義務(wù)教育段進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)預(yù)登記及查詢(xún)系統(tǒng);繼續(xù)堅(jiān)持公辦學(xué)校為主,統(tǒng)籌規(guī)劃,多措并舉,確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工子女平等接受義務(wù)教育;推進(jìn)實(shí)施五常中學(xué)等項(xiàng)目,擴(kuò)充教育資源,提高接納能力。按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作實(shí)施意見(jiàn),落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化各項(xiàng)內(nèi)容。三、保障措施加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)。要繼續(xù)發(fā)揮好責(zé)任部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,不斷完善合力推進(jìn)工作機(jī)制,定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。要及時(shí)研究并解決個(gè)別項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中碰到的困難和問(wèn)題,確保行動(dòng)計(jì)劃有效落實(shí),全面實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)、多條內(nèi)容的綜合性服務(wù)項(xiàng)目要分解、明確并落實(shí)各個(gè)部門(mén)的具體工作,相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)要明確分類(lèi),進(jìn)行有針對(duì)性的歸口管理。各職能部門(mén)作為基本公共服務(wù)均等化年度計(jì)劃的推動(dòng)落實(shí)主體,要統(tǒng)籌安排好年度各項(xiàng)工作任務(wù),明確工作目標(biāo)和進(jìn)度,及時(shí)層層分解落實(shí)任務(wù),并加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的督查。督查進(jìn)展,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。一是要加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,結(jié)合國(guó)家、省基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃要求,根據(jù)我區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)年度行動(dòng)計(jì)劃要求,評(píng)估監(jiān)測(cè)各項(xiàng)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,做好年度和半年度總結(jié)工作,切實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。二是要實(shí)施督查通報(bào)制度。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)每半年向區(qū)發(fā)改局報(bào)送基本公共服務(wù)體系建設(shè)年
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