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鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪規(guī)章制度第一條信訪部門職責(zé):(二)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng);(三)承辦上級和本級縣委、縣政府交由處理的信訪事項(xiàng);(四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);(五)督促檢查信訪事項(xiàng)的處理;第一條為進(jìn)一步提高信訪工作效率,維護(hù)信訪活動的正常秩序和社會穩(wěn)定,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,根據(jù)信訪條例的規(guī)定,結(jié)合博野實(shí)際,制定本辦法。第二條信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則??h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣信訪工作負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。(五)研究、分析信訪情況,開展調(diào)查研究,及時(shí)向縣委、縣政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議;(六)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。第四條各級各部門堅(jiān)持科學(xué)、民主決策和依法行政,嚴(yán)格、公正、文明接訪,及時(shí)排查化解信訪苗頭隱患。第五條對信訪工作中的失職、瀆職行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法,追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二章信訪苗頭排查第六條加強(qiáng)信訪苗頭排查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村干部、村兩委成員、縣直群眾工作站隊(duì)員全部納入信訪信息員管理,負(fù)責(zé)信訪苗頭隱患的經(jīng)常性排查,第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月15日、30日向縣信訪局上報(bào)信訪苗頭隱患排查情況專報(bào),縣信訪局匯總后呈報(bào)有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)。第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月召開一次分析例會,研究決定復(fù)雜疑難信訪苗頭隱患的調(diào)處方案和穩(wěn)控措施。分析例會要形成會議紀(jì)要,并報(bào)送縣信訪局。第三章信訪接待工作第九條每周二為縣級領(lǐng)導(dǎo)接待日??h級黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流到縣信訪局接待群眾來訪,由縣信訪局統(tǒng)一安排并提前通知??h級領(lǐng)導(dǎo)要確保信訪接待日到崗接待,如遇特殊情況,可與其他領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)換,同時(shí)通知信訪局。第十條信訪局負(fù)責(zé)做好縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的各項(xiàng)工作,維持好現(xiàn)場秩序,及時(shí)通知涉訪的單位和群眾工作站人員到場,對信訪人反映問題和接訪領(lǐng)導(dǎo)意見認(rèn)真記錄,整理匯總,予以交辦。第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每個(gè)工作日明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)接待群眾來訪,做好接訪記錄備查。情況復(fù)雜、不能立即解決的問題,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)按工作分工落實(shí)責(zé)任人,限期解決。第十二條信訪人員到縣委、縣政府或市以上越級上訪,有關(guān)責(zé)任單位接到縣兩辦或縣信訪局通知后,立即趕到指定地點(diǎn),將信訪人員勸返接回。不按要求到位接訪的,縣“兩辦”和信訪局要記錄在案,定期通報(bào)批評,因行動遲緩,造成嚴(yán)重影響的,要追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第十三條發(fā)生信訪人員圍堵國家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,阻塞交通,舉打標(biāo)語口號,散發(fā)宣傳品,沖擊會場,損害接待場所公私財(cái)物,影響黨政機(jī)關(guān)工作秩序,糾纏、侮辱、毆打、威脅各級領(lǐng)導(dǎo)和接待人員,攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場所等情況時(shí),經(jīng)過接訪機(jī)關(guān)勸阻無效的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。第十四條對非法上訪、帶頭組織煽動鬧事、故意挑起事端人員,由公安部門依法處置,并及時(shí)在媒體公布;對參與、組織、幕后指揮集體越級上訪的黨員干部,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)肅處理。第十五條下班時(shí)間和節(jié)假日的上訪,由兩辦負(fù)責(zé)報(bào)帶班縣級領(lǐng)導(dǎo),由帶班縣級領(lǐng)導(dǎo)主持按程序處置。第四章信訪事項(xiàng)處置第十六條對所有排查出的信訪苗頭隱患,由縣信訪局統(tǒng)一匯總梳理,逐件落實(shí)“四明確”責(zé)任制。需縣級領(lǐng)導(dǎo)分包的信訪案件,報(bào)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后,確定包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位。第十七條縣級領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件的基本原則是按工作分工和分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定,當(dāng)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)多個(gè)需縣級領(lǐng)導(dǎo)分包的信訪案件時(shí),根據(jù)信訪事項(xiàng)的難易程度,按職務(wù)排位由高到低的順序依次分包。第十八條全面推行“信訪代理”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門選配1名專職信訪代理員,村(社區(qū))、企事業(yè)單位按照人口規(guī)模選配1名專職信訪代理員。群眾反映的信訪請求和信訪事項(xiàng),凡是能代理的,均由本轄區(qū)信訪代理員按照有關(guān)規(guī)定和程序逐級代理,主管部門對信訪代理員代理的信訪事項(xiàng)要優(yōu)先受理,優(yōu)先辦理答復(fù)。第十九條堅(jiān)持“首接負(fù)責(zé)”與“歸口辦理”相結(jié)合。職責(zé)范圍內(nèi)的問題,首接負(fù)責(zé),一包到底,確保問題徹底解決。職責(zé)范圍外的、尤其是已經(jīng)明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的問題,按照“歸口辦理”的原則,由分包領(lǐng)導(dǎo)和主管部門統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)解決,嚴(yán)禁多頭答復(fù),確保政策嚴(yán)肅性、處理科學(xué)性。第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門建立信訪工作臺帳。“一冊”:信訪苗頭隱患登記冊,對排查到的各類信訪苗頭隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,詳細(xì)記入登記冊,做到一目了然,有底有數(shù)?!耙粰n”:信訪苗頭隱患檔案,對信訪苗頭隱患按照一案一檔的要求,建立檔案,將有關(guān)情況、調(diào)處工作情況以及回訪情況等集中歸檔管理??h信訪局負(fù)責(zé)定期督導(dǎo)。第二十一條重點(diǎn)信訪案件及領(lǐng)導(dǎo)批示信訪案件,由縣兩辦督查室和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)度督辦。第五章獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究第二十二條信訪部門將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及群眾工作站信訪工作情況及時(shí)報(bào)縣委組織部備案,做為考核的重要依據(jù)。第二十三條縣委、縣政府對年度信訪工作先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報(bào)表彰并給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四條信訪工作責(zé)任追究以監(jiān)察部、人力資源和
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