@@@煤礦環(huán)境污染事故應急預案.doc

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蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀肇肀芄螆肆膂葿螞肅芄節(jié)薈肅肄蒈薄肄膆莀袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀膀膃莇衿腿芅薂螅腿莇蒞蟻膈膇薁蚇螄艿蒄薃螃莂蠆袁螂肁蒂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀莈芃袈衿肈蒈螄袈芀芁螀袇莃薇蚆袇肂莀薂袆膅薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞羃聿莆薈羂膁薂蒄羈莃莄袃羈肅蝕蝿羀膅蒃蚅罿羋蚈薁羈莀 環(huán)境污染事故應急預案1、總則1.1編制目的 （1）以“三個代表”的重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀。遵循預防為主、常備不懈的方針，適應礦山發(fā)展的需要，全面提高應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急處置能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。（2）為確保礦區(qū)內發(fā)生重大特大環(huán)境污染事故時，各部門能迅速、有序、高效地參與對環(huán)境污染事故的應急處置，在事故發(fā)生后能有效地控制環(huán)境污染的擴展，消除危害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國家和省、市有關法律法規(guī)對環(huán)境污染事故應急處置的要求，結合礦區(qū)的實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國環(huán)境保護法國家突發(fā)公共事件總體應急預案國家突法環(huán)境事故應急預案中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法內蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例1.3事故分級 按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（級）、重大環(huán)境事件（級）、較大環(huán)境事件（級）和一般環(huán)境事件（級）四級。l.3.1特別重大環(huán)境事件（級）凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；（4）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；（5）利用放射性物質進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；（7）因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。1.3.2重大環(huán)境事件（級）凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；（3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。1.3.3較大環(huán)境事件（級）凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；（3）3類放射源丟失、被盜或失控。l.3.4一般環(huán)境事件（級）凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：（1）發(fā)生3人以下死亡；（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。1.4適用范圍 本預案適用于礦區(qū)內發(fā)生重大特大環(huán)境污染事故時的應急處置，以及周邊地區(qū)發(fā)生重大特大環(huán)境污染事故時可能波及到我礦區(qū)時的應急處置行動。l.5工作原則（1）堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）堅持統(tǒng)一領導，分類管理，分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。（3）堅持平戰(zhàn)結合，專兼結合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務，在應急時快速有效。2、組織指揮與職責2.1 組織體系框架組織體系框架見圖1礦環(huán)境污染應急指揮部礦環(huán)境污染應急辦公室礦環(huán)境污染現(xiàn)場指揮部通訊聯(lián)絡組安保衛(wèi)組消防搶救組氣象觀測組人員救護組救助安置組環(huán)境監(jiān)測評估組污染處置搶險組環(huán)境監(jiān)查評估組組織體系框架圖2.2應急組織機構與職責2.2.1礦環(huán)境污染應急指揮部設立礦重大特大環(huán)境污染事故應急指揮部（以下簡稱礦環(huán)境污染應急指揮部），該指揮部在伊東煤炭集團有限責任公司應急委員會的領導下，統(tǒng)一組織、協(xié)調、指揮全區(qū)重大特大環(huán)境污染事故應急處置工作。應急指揮部是各類重特大事故的最高指揮機構。礦環(huán)境污染應急指揮部總指揮由礦長擔任，副總指揮由總工程師擔任。組 長：副組長： 成 員： 環(huán)保職能科室：辦公室 應急指揮部職責：（1）組織制定事故應急救援預案、演練計劃，并定期組織進行演練、評估和修改完善；（2）負責應急救援預案體系的建設和運轉；（3）批準發(fā)布礦重大特大環(huán)境污染事故的預警級別；（4）批準啟動礦重大特大環(huán)境污染事故應急預案；（5）對礦重大特大環(huán)境污染事故處置工作進行統(tǒng)一組織、協(xié)調和指揮；（6）通報發(fā)布環(huán)境污染事故應急救援預案與處理的進展情況；（7）協(xié)調與外部應急力量、相關政府部門等關系。（8）批準礦重大特大環(huán)境污染事故應急狀態(tài)結束。2.2.2礦環(huán)境污染應急辦公室設立礦環(huán)境污染應急指揮部辦公室（以下簡稱礦環(huán)境污染應急辦公室）設在礦調度室，主任由礦辦公室主任付有召擔任。礦環(huán)境污染應急辦公室的主要職責：（1）執(zhí)行礦環(huán)境污染應急指揮部的決定，組織成立環(huán)境污染應急現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一組織、協(xié)調、指導、檢查礦突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處置工作；（2）收集和分析環(huán)境污染事故發(fā)生時的相關信息，判定環(huán)境污染事故預警級別，并上報礦環(huán)境污染應急指揮部確定，根據(jù)礦環(huán)境污染應急指揮部的決定發(fā)布警情、啟動并組織實施應急預案；（3）定期組織修訂礦重大特大環(huán)境污染事故應急預案，指導各有關單位進行專項預案的修改和編寫，檢查、指導應急預案演習工作；（4）組建環(huán)境污染事故應急處置專家組；（5）建立健全礦環(huán)境污染事故隱患單位信息庫及應急處置技術檔案；（6）組織、協(xié)調、指導有關環(huán)境污染事故的預防和減災宣傳、教育、培訓工作；（7）負責環(huán)境污染事故處理總結報告的上報工作。2.2.3礦環(huán)境污染應急現(xiàn)場指揮部由礦環(huán)境污染應急辦公室組織成立環(huán)境污染應急現(xiàn)場指揮部，成員單位包括：調度室、技術科、通風科、機電科、安檢科、保衛(wèi)科、辦公室、綜采隊、綜掘隊、機運隊。其職責是：（1）根據(jù)環(huán)境污染事故現(xiàn)場狀況，確定環(huán)境污染程度并制定現(xiàn)場處置方案；（2）組織、指揮、協(xié)調各部門開展環(huán)境污染事故現(xiàn)場應急處置工作；（3）及時上報現(xiàn)場環(huán)境污染發(fā)展狀況和處置信息；（4）根據(jù)環(huán)境污染事故現(xiàn)場狀況，向礦環(huán)境污染應急辦公室提出處置結束的建議。2.2.4礦環(huán)境污染事故應急處置專家組礦環(huán)境污染應急指揮部聘請由環(huán)保、化工、水利、供排水工程、氣象、消防、安全、醫(yī)療衛(wèi)生、放射性等行業(yè)的專家組成環(huán)境污染事故應急處置專家組，專家組的主要職責是：（1）發(fā)生重大特大環(huán)境污染事故時，協(xié)助環(huán)境污染應急現(xiàn)場指揮部研究、分析污染事態(tài)，提供切斷污染源、控制污染擴散、減輕污染危害的應急對策；（2）參與環(huán)境污染事故處置方案的制定和環(huán)境污染事故的評估以及善后處理工作；（3）對國內外環(huán)境污染應急領域的相關技術進行跟蹤研究，為環(huán)境污染應急體系建設與管理提供技術支持。2.3 應急處置過程中各專業(yè)組職責和責任部門 由調度室、技術科、通風科、機電科、安檢科、保衛(wèi)科、財務科、供應科、辦公室、綜采隊、綜掘隊、機運隊、救護隊等單位分別組成各專業(yè)應急處置小組。2.3.1通訊聯(lián)絡組調度室負責，在事故應急處理期間，保持指揮部的指令和對外聯(lián)絡的暢通。2.3.2治安保衛(wèi)組 由保衛(wèi)科負責，承擔現(xiàn)場保衛(wèi)、危險區(qū)警戒、交通疏導、公眾疏散、撤離等項工作。2.3.3污染處置搶險組由救護隊負責，承擔事故現(xiàn)場滅火、搶救工作；根據(jù)專家意見，組織各方面的力量，采取有效措施，最大限度地消除污染危害，制止污染的擴大和蔓延，避免事態(tài)發(fā)展。2.3.4氣象服務組由通風科負責，承擔對事故發(fā)生區(qū)域的氣象要素進行跟蹤觀測和預報，并在事故發(fā)生區(qū)域上風方向加強氣象探測。對事故發(fā)生現(xiàn)場的各種氣象要素采用數(shù)值模擬方法，提出污染物擴散、循環(huán)輸送及影響程度和范圍等預測結果。2.3.5人員救護組 由辦公室負責，承擔現(xiàn)場傷員救護、轉運以及指定醫(yī)院救治和疫情處理等項工作。2.3.6救助安置組 由技術科負責，指導事發(fā)地街道辦事處和單位做好被疏散人員的社會安置工作。2.3.7應急保障組 由財務科、供應科負責，負責搶險物資、設備設施、防護用品及搶險救災人員食品、生活用品及時供應。2.3.8環(huán)境監(jiān)測組 由技術科負責，承擔環(huán)境污染事故發(fā)生時的環(huán)境監(jiān)測，跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議。2.3.9環(huán)境監(jiān)察組 由技術科負責，對環(huán)境污染事故進行調查取證，依法對污染事故做出處理，監(jiān)督肇事單位消除污染。3、預防和預警3.1環(huán)境污染事故源3.1.1基本信息煤礦東部，行政區(qū)劃。本區(qū)屬干旱半干旱高原大陸性氣候，冬季寒冷漫長，夏季炎熱短暫，晝夜溫差較大。春季少雨多風，雨季集中在79月份。最高氣溫38.3(1961年6月1日)，最低氣溫-30.9；年降水量平均401.6mm，年均蒸發(fā)量是年均降水量的5倍；無霜期165天，最大凍土深度1.50m。全年多風，冬春季節(jié)多西北風，夏秋季節(jié)多東南風，平均風速2.4m/s，最大風力8級，最大風速可達20m/s。區(qū)內沒有規(guī)模較大的地質災害和較為嚴重的環(huán)境污染問題，人類工程活動所造成的環(huán)境破壞及污染對本區(qū)影響輕微，據(jù)此將礦區(qū)環(huán)境地質質量劃分為中等。區(qū)內最低侵蝕基準面標高為1090.80m，主采煤層底板最低標高為1265.00m，高于最低侵蝕基準面約174.20m。直接充水含水層以碎屑巖類延安組（J1-2y）孔隙、裂隙潛水承壓水為主，富水性微弱 （q0.1l/s），直接充水含水層的補給源均以貧乏的大氣降水為主，區(qū)內無地表水體。經(jīng)生產(chǎn)實踐可知，礦井涌水以裂隙水和承壓水為主，涌水量50 t/d80t/d，正常生產(chǎn)中，水泵經(jīng)56小時即可疏干。因此，本區(qū)水文地質類型為第一第二類第一型，即孔隙裂隙充水礦床水文地質條件簡單類型。煤質特征表煤層號洗選情況工 業(yè) 分 析 （）全 硫St,d（）最小最大平均(點數(shù))發(fā) 熱 量 （MJ/kg）Mad最小最大平均(點數(shù))Ad最小最大平均(點數(shù))Vdaf最小最大平均(點數(shù))Qb.daf最小最大平均(點數(shù))Qnet,d最小最大平均(點數(shù))Qb,d最小最大平均(點數(shù))6-1原5. 5710.869.14（4）5.026.915.98（4）34.2535.6734.17（4）0.200.320.24（4）29.2630.7730.16（3）27.7228.3728.14（3）25.5831.4328.01（4）浮5.069.527.23（3）4.535.194.80（3）35.3836.5536.10（3）0.160.210.18（3）30.67（1）28.15（1）29.08（1）6-2原3.339.776.97（4）6.948.167.69（4）31.7633.7032.91（3）0.170.440.26（4）28.9031.3130.11（2）28.0328.3028.17（2）29.1431.3530.25（2）浮6.868.047.45（2）4.595.154.87（2）34.0435.6334.84（2）0.050.190.12（2）3.1.2煤塵、煤的自燃煤塵爆炸性試驗由內蒙古煤田地質局科研所承擔。本區(qū)煤火焰長度均400mm，抑止煤塵爆炸最低巖粉填加量80。該區(qū)煤具有煤塵爆炸的危險性。礦區(qū)內煤為低變質的不粘煤，揮發(fā)分產(chǎn)率高、化學活性好、絲炭含量高、吸氧性強，且燃點低，一般在300左右，據(jù)煤層自燃發(fā)火趨勢樣測試結果，6-2煤層還原樣與氧化樣燃點之差(T)為1524，著火溫度小于305，屬易自燃煤。3.1.3工業(yè)場地占地面積及技術經(jīng)濟指標表工業(yè)場地占地面積及技術經(jīng)濟指標表順序項目名稱單位數(shù)量備注1圍墻內占地面積hm22.35建構筑物占地面積hm20.27專用場地占地面面積hm20.73道路廣場及人行道占地面積hm20.21綠化面積hm20.602建筑系數(shù)11.503場地利用系數(shù)51.504綠化系數(shù)25.503.1.3環(huán)境污染事故源水污染源：礦井井下排水、工業(yè)場地生產(chǎn)、生活污水。其中主要污染物是懸浮物、BOD5、COD等。大氣污染源：工業(yè)廣場有兩臺鍋爐和煤場，礦部有一臺鍋爐，主要污染物為燃煤煙氣中的煙塵、SO2和煤炭的裝運過程中產(chǎn)生的粉塵。固體廢棄物污染源：采區(qū)矸石山和煤場矸石堆放場，主要污染物為煤矸石，煤矸石為礦井采掘矸石。 噪聲污染源：礦井棧橋走廊。產(chǎn)生的噪聲聲壓級一般大于85dB（A）。3.2預防工作3.2.1水污染源及治理措施（1）水污染源礦主要水污染源是：生活污水。其中主要污染物是懸浮物、BOD5、COD等。污水產(chǎn)生量、削減量及排放量見下表。 （2）水污染治理措施 礦井井下排水：主要污染物為懸浮物，設計采用混凝沉淀加濾二級工藝處理后，復用于井下灑水滅塵。工業(yè)場地生產(chǎn)、生活污水：工業(yè)場地生活污水主要由礦燈房、浴室、洗衣房、食堂廢水和廁所糞便污水等構成。其中主要污染物是懸浮物和有機物。污水中燈房廢水采用中和處理，食堂污水采用隔油處理。 以上污水經(jīng)處進后，均能達到污水綜合排放標準（GB89781996）一級標準。井下水部分復用于井下防塵，無外排現(xiàn)象，只夠防塵使用。3.2.2大氣污染源及治理措施（1）大氣污染源 大氣污染源物有：工業(yè)場地兩臺鍋爐和煤場，礦部有一臺鍋爐，主要污染物為燃煤煙氣中的煙塵、SO2和煤炭的裝運過程中產(chǎn)生的粉塵。礦井工業(yè)場地煙氣排放狀況見下表： （2） 大氣污染治理措施 對于鍋爐烯煤煙氣，設計采用具有脫硫效果的水膜除塵器進行處理，其除塵效率大于95%，經(jīng)處理后鍋爐煙氣TSP和SO2出口濃度能滿足鍋爐大氣污染物排放標準（GB132712001）類標準要求。 對煤炭儲、裝、運過程中產(chǎn)生的粉塵，裝煤車輛出礦要加蓋篷布，輪胎沖洗。主要采取灑水防塵措施和綠化。3.2.3固體廢棄物污染及治理措施（1）固體廢棄物污染源 主要固體廢棄物污染源有各采區(qū)矸石山和煤場矸石堆放場，主要污染物為煤矸石，煤矸石為礦井采掘矸石，其中70%處理在井下，30%運到地面。（2）固體廢棄物治理措施 矸石堆放排矸期滿后用黃土掩埋覆蓋，進行林草復墾。 為防止矸石堆放對環(huán)境境造成污染，矸石堆放場設有排水溝和防洪擋墻。3.2.4噪聲污染及防治措施（1）噪聲污染源 礦井高噪聲源主要有：棧橋走廊。產(chǎn)生的噪聲聲壓級一般大于85dB（A）。（2）噪聲防治措施 設計在設備選型時，首先選擇高效低噪設備；對于棧橋走廊產(chǎn)生的空氣動力噪聲，采取在風機進出氣管上安裝消聲器的措施進行降噪；對于在其它不易采取消聲、隔聲措施的高噪場源附近工作的人員，則采取個體防護措施。3.3預警及措施 按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。收集到的有關信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。 進入預警狀態(tài)后，應當采取的措施： （1）立即啟動相關應急預案。 （2）發(fā)布預警公告。 （3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。 （4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。 （5）針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。 （6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。4、應急響應4.1應急響應程序4.1.1基本應急 發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)公共事件級別，實施分級響應之前，應急處置指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應對措施：（1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；（2）緊急調配轄區(qū)內的應急處置資源用于應急處置；（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調查核實；（5）向社會發(fā)出危險或避險警告；（6）波及其他區(qū)（市）縣的，要及時相互通報；（7）其他必要的先期處置措施。在采取先期處置的同時，應急處置指揮部要對事故的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并及早向縣相關應急指揮部和縣應急辦報告，進入分級響應程序。 4.1.2 擴大應急 當事故發(fā)生現(xiàn)場的污染程度不斷加劇，超過預警的級別后，礦環(huán)境污染應急現(xiàn)場指揮部應立即將情況報告礦環(huán)境污染應急辦公室，礦環(huán)境污染應急辦公室根據(jù)情況報礦環(huán)境污染應急指揮部批準，決定啟動總體應急預案。4.2.3社會動員 礦環(huán)境污染應急辦公室根據(jù)重大特大環(huán)境污染事故的污染程度、波及范圍和人員傷亡等情況，及時報請礦環(huán)境污染應急指揮部確定社會動員的等級。在啟動環(huán)境污染應急預案時，由調度室根據(jù)需要發(fā)布社會動員令，向社會公眾發(fā)布事故信息，實施現(xiàn)場動員，提供有關保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。4.2信息報送與處理4.2.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序 突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應立即在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向集團公司相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調查。緊急情況下，可以越級上報。4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內容 突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。4.3指揮和協(xié)調4.3.1指揮和協(xié)調機制 根據(jù)需要，企業(yè)成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作。環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事故所在地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事故信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動?，F(xiàn)場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在當?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。應急狀態(tài)時，專家組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測，為環(huán)境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環(huán)境