防防暑降溫防寒防凍安全管理辦法

防汛防暑降溫防寒防凍安全管理辦法1 范圍 本辦法規(guī)定了中國國電集團公司直屬、全資、控股火力發(fā)電企業(yè)防暑降溫、防寒防凍安全管理的職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等。 本辦法適用于中國國電集團公司直屬、全資、控股火力發(fā)電企業(yè)防暑降溫、防寒防凍安全管理工作。 2 引用標準及參考文件 GB/T1.1-2000 標準化工作導則 GB/T15498-1995 企業(yè)標準體系 管理標準和工作標準的構(gòu)成和要求 GL/T800-2001 電力行業(yè)標準編制規(guī)則 DL/T600-2001 電力標準編寫的基本規(guī)定 GB5020194 防洪標準 電業(yè)安全工作規(guī)程 中國國電集團公司 安全生產(chǎn)工作規(guī)定 3 職責 3.1 安監(jiān)部門是防汛、防暑降溫、防寒防凍管理工作的監(jiān)督和檢查部門。 3.2 各有關(guān)部門是本部門所轄系統(tǒng)、設備、部件防汛、防暑降溫、防寒防凍的主管部門， 4 管理內(nèi)容與要求 4.1 防汛管理 4.1.1 防汛管理工作的總體目標是：貫徹“安全第一，預防為主”的方針，建立高效精干的組織管理機構(gòu)；制訂行之有效的規(guī)章制度，規(guī)范年度防汛工作程序；使防汛工作標準化、規(guī)范化、制度化，保證各級人員責任制和各項防汛措施的落實，確保發(fā)電設備安全渡汛。 4.1.2 防汛組織機構(gòu) 4.1.2.1 成立全廠防汛領導小組，由廠長任組長，主管生產(chǎn)的廠長任副組長，各有關(guān)部門行政正職為領導小組成員，成立全廠防汛搶險突擊隊。每年應根據(jù)人員變動情況對防汛領導小組和防汛搶險突擊隊員名單進行調(diào)整。 4.1.2.2 廠防汛領導小組負責全廠防汛工作，組織制訂年度防汛工作目標計劃；審批全廠防汛預案；組織檢查防汛設施設備完好、防汛器材配備和防汛措施落實情況；指揮協(xié)調(diào)防汛搶險工作；對防汛工作執(zhí)行情況進行獎懲考核。 4.1.2.3 廠防汛領導小組下設防汛辦公室，負責制訂年度防汛工作目標計劃和全廠防汛預案，統(tǒng)一管理全廠防汛器材；組織全廠防汛檢查和全廠防汛演習；在汛期負責與地方有關(guān)部門的工作聯(lián)系及協(xié)調(diào)廠內(nèi)防汛工作日常事務；根據(jù)廠防汛領導小組的指令統(tǒng)一調(diào)度全廠性的防汛搶險工作；對全廠年度防汛工作進行總結(jié)并提出考核意見。 4.1.2.4 防汛搶險突擊隊負責本部門所轄區(qū)域的防汛工作并參與全廠性的防汛搶險工作。防汛工作小組和防汛突擊隊名單應在5月底前報廠防汛辦公室。 4.1.2.5 為應付突發(fā)性險情，應成立30人左右的廠防汛搶險突擊隊，由防汛辦公室調(diào)度，負責緊急情況下的搶險救災工作。廠防汛突擊隊每年應視情況進行調(diào)整充實。 4.1.2.6 各部門防汛搶險突擊隊應服從廠防汛辦公室的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。 4.1.3 防汛準備和汛前檢查 4.1.3.1 每年4月初由廠防汛領導小組組織召開防汛工作準備會議，傳達上級有關(guān)精神，布置年度防汛工作的要求。廠防汛辦公室根據(jù)會議內(nèi)容制訂全廠年度防汛工作目標計劃和全廠防汛預案。各部門按所轄區(qū)域職責制訂相應的防汛預案并落實有關(guān)技術(shù)措施。要點是： 4.1.3.2 各檢修部門應全面檢查器材和檢修防汛排澇設施，確保安全可靠。并制訂和落實防汛搶險應急措施。 4.1.3.3 運行部門應落實汛期內(nèi)保證循環(huán)水排水暢通、防江水倒灌、泵坑滿水，以及防止開關(guān)室和電氣小室滿水、保證廠用電和排澇設備用電的運行措施。 4.1.3.4 燃料、生產(chǎn)技術(shù)部門應落實防止煤堆坍塌的措施和碼頭、引橋、江堤缺口處防止江（海）水漫溢的封堵工作。 4.1.3.5 有關(guān)部門應在5月底前對廠區(qū)主下水道系統(tǒng)及主廠房屋面天溝、陰井積灰、淤泥等進行檢查清理，并落實汛期檢查和防倒灌措施。 4.1.3.6 生活服務部門應在5月底前對全廠生活區(qū)域內(nèi)下水道系統(tǒng)檢查清理，并落實汛期檢查措施。 4.1.3.7 信息部門應制定保證通信暢通的技術(shù)措施。 4.1.3.8 每年4月開始，有關(guān)單位應對各自管轄的防汛器材及排水設施、設備進行全面檢查、維護及檢修，并將有關(guān)設備投入試運行，發(fā)現(xiàn)的設備缺陷及時予以消除。以上工作應在5月前完成并將情況書面匯報廠防汛辦公室。 4.1.3.9 每年5月初，由全廠防汛辦公室組織、運行副總帶隊，進行全廠防汛檢查。檢查范圍包括：生產(chǎn)主廠房及相關(guān)區(qū)域；各排澇泵房；回水泵房等相應的設施和設備；沿江各排水口；江堤及灰?guī)齑髩?。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應由責任部門在6月初整改結(jié)束并經(jīng)復查合格，同時納入月度考核。 4.1.3.10 每年6月中旬，由廠防汛辦公室牽頭，有關(guān)部門參與，組織全廠防汛演習一次。 4.1.4 防汛器材管理和防汛設備管理 4.1.4.1 各部門必須在汛期前備足備好防汛器材，并切實加強管理，建立防汛器材專管臺帳及領用管理制度，保證隨時調(diào)用。各單位防汛器材配備情況5月下旬書面報廠防汛辦公室。各單位必須配備防汛器材的種類和數(shù)量由廠防汛辦公室確定。 4.1.4.2 物資部門必須按照廠防汛辦公室確定的數(shù)量，做好防汛物資的應急儲備。防汛物資只能用于防汛搶險，不能挪作它用。在特殊情況下，由廠防汛領導小組正（副）組長下令調(diào)用，但事后必須盡快補足。 4.1.4.3 按照分工管理、統(tǒng)一調(diào)度的原則，各單位防汛器材在汛期應服從廠防汛辦公室的統(tǒng)一調(diào)用。 4.1.4.4 全廠各有關(guān)部門應將各自管轄的固定防汛設施和設備納入日常的運行、檢修管理，以確保防汛排澇設施、設備的完善、可靠。 4.1.4.5 汛期全廠所有防汛排澇設施和設備應投入正常運行。 4.1.4.6 汛期過后，各部門要將防汛搶險臨時用的水泵、器材等拆回，做好保養(yǎng)工作，以作備用。 4.1.5 防汛值班 汛期內(nèi)由廠總值班和各部門的生產(chǎn)值班兼防汛值班，在值班期間全面負責全廠和部門的防汛工作。防汛值班應做好值班記錄。遇有重大情況，值班人員應及時匯報廠防汛領導小組正（副）組長，聽取指示。廠防汛搶險突擊隊在夜間和雙休日由廠總值班指揮調(diào)度。 4.1.6 汛期巡查和汛情匯報 4.1.6.1 汛期內(nèi)有關(guān)部門應按照防汛預案和巡回檢查規(guī)定的要求，加強對灰?guī)齑髩蔚臋z查。重點是灰?guī)焖患按髩问欠裼腥毕?、滲水、漏水情況及回水泵房設備運行情況。遇有暴雨時，應加強值班力量，增加檢查次數(shù)，延長檢查時間。 4.1.6.2 應嚴格執(zhí)行汛期堤壩巡回檢查的有關(guān)規(guī)定，切實加強對堤壩的巡回檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的險情，要立即組織力量搶險，并匯報廠防汛領導小組。 4.1.6.3 汛期內(nèi)生活服務部門應分別對生產(chǎn)區(qū)域和生活區(qū)域的下水道系統(tǒng)進行定期巡查，及時消缺，確保汛期下水暢通。 4.1.6.4 各部門對管轄的沿江河湖海排水口進行定期檢查維護，確保暢通。 4.1.6.5 運行部門應按照有關(guān)運行管理制度切實做好汛期內(nèi)的重點巡回檢查工作。 4.1.6.6 汛期內(nèi)廠防汛辦公室應加強與地方防汛部門的聯(lián)系，及時在生產(chǎn)調(diào)度會上通報江河湖海水位情況。 4.1.7 防汛與搶險 4.1.7.1 汛期各有關(guān)部門要關(guān)心每天的汛情預報，做好防汛各項準備工作，要做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。 4.1.7.2 在汛期，負責通訊的部門必須保證通訊、預報警報系統(tǒng)暢通，通信工具優(yōu)先為防汛抗洪服務。宣傳部門應當根據(jù)防汛辦公室提供的汛情，及時向職工發(fā)布防汛信息。 4.1.7.3 在有汛情的情況下，各有關(guān)部門在做好廠防汛辦統(tǒng)一指揮下的工作外，還要根據(jù)自己部門管轄范圍情況，做好防汛應做的工作。 4.1.7.4 在緊急防汛期，為了防汛搶險需要，防汛辦有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)，調(diào)用人力、物資、設備、交通運輸工具。因搶險需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物的，任何單位和個人不得阻攔。事后應當依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。 4.1.7.5 在緊急防汛期，保衛(wèi)部門應當按照防汛辦的要求，加強治安管理和安全保衛(wèi)工作。必要時依法實行陸地和水面交通管制。 4.1.7.6 在有緊急汛情的情況下，防汛領導小組組長必須親自主持工作，組織動員全廠職工投入抗洪搶險?？紤]依靠內(nèi)部力量無法控制災情時，要提前及時向上級和社會求援，避免災情擴大，造成更大損失。 4.1.7.7 在非常情況下，為保護重要設備和大局安全，必須做出局部犧牲時，在報經(jīng)有管轄權(quán)的上級主管部門和政府防汛指揮部批準后，可以采取非常緊急措施。 4.2 防暑降溫 4.2.1 在每年高溫季節(jié)來臨以前，各生產(chǎn)部門領導必須指定專人按防暑降溫措施和要求對所管轄設備的防暑降溫設備、設施及工作場所進行全面檢查,存在問題應整改落實。 4.2.3 防暑降溫設備和設施的維護、保養(yǎng)均由使用部門負責。夏季來臨前,應對冷卻水系統(tǒng)的濾網(wǎng)、管道進行清理。確保冷卻水系統(tǒng)暢通，流量充足。 4.2.4 檢修人員進入溫度較高t40的室內(nèi)工作，應開啟通風裝置,如冷卻風機等，并有人監(jiān)護。 4.2.5 進入爐膛前必須通風降溫，溫度高于60不準入內(nèi)進行檢修及清掃工作。 4.2.6 集控室、網(wǎng)控室、主控室空調(diào)、中央空調(diào)等，應于夏季來臨前進行維護檢查、測試、校驗等，并由使用部門驗收。 4.2.7 開關(guān)室，變壓器室、電子設備間以及發(fā)電系統(tǒng)的生產(chǎn)場所的固定通風裝置進行定期維護檢查、校驗、試運行合格后交設備主人驗收，投入運行。 4.2.8 露天連續(xù)操作的機械設備，其操作的頂棚上面應采用隔熱層或用遮陽的涼蓬，并加強通風。露天作業(yè)使用的氧氣、乙炔及易燃易爆物品應有避熱措施，不得在高溫下曝曬。 4.2.9 進入露天的金屬容器內(nèi)工作，入口處應設專人監(jiān)護，并采取臨時通風的措施。 4.2.10 保健措施： 4.2.10.1 對高溫作業(yè)人員應進行就業(yè)前的健康檢查。凡患有不適合從事熱力和機械工作病癥的人員不宜從事高溫作業(yè)。 4.2.10.2 廠醫(yī)療部門、人力資源部門發(fā)放防暑降溫藥品或高溫營養(yǎng)費。炎熱時期廠醫(yī)療部門要組織醫(yī)務人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡回醫(yī)療和防治工作。 4.2.10.3 夏季來臨前應對全廠防暑降溫設施進行全面檢查，訂出整改方案，交有關(guān)部門進行及時整改。 4.2.10.4 高溫作業(yè)人員和夏季露天作業(yè)者，應供給足夠的合乎衛(wèi)生要求的含鹽飲料或清涼飲料。 4.2.10.5 人力資源部門應組織對職工進行中暑急救知識的培訓。 4.3 防寒防凍 4.3.1 各有關(guān)部門負責有關(guān)系統(tǒng)、設備的防寒防凍的工作。 4.3.2 防寒防凍工作由各部門安全第一責任人負責，結(jié)合冬季安全大檢查一起進行并落實整治。 4.3.3 防寒防凍工作一般在11月中旬到次年3月中旬，根據(jù)氣象預報室外溫度在5以下執(zhí)行。 4.3.4 主要區(qū)域及場所的防寒防凍 4.3.4.1 容器 1） 鍋爐在停止運行后，根據(jù)需要按規(guī)程規(guī)定進行保養(yǎng)。 2） 當氣溫降至0時，室外壓縮空氣儲氣罐在運行時，應定期檢查定時疏水裝置是否的完好，否則應微開疏水門。 3） 所有容器停止運行后，各放水門開足，放盡存水。 4.3.4.2 油系統(tǒng) 1） 備用設備、冷卻油系統(tǒng)應正常投入打循環(huán)，機組停運時輕油系統(tǒng)應保持循環(huán)，設置電加熱器的要投入。 2） 全廠輕油系統(tǒng)保溫應良好，室外的壓力表、溫度表、流量計等應充分考慮防凍措施。 3） 停用或備用設備的潤滑油系統(tǒng)（檢修設備除外）必須保持循環(huán)。 4） 運行中的備用冷油器應投入循環(huán)。 5） 設有自動電加熱器的潤滑油系統(tǒng)應投自動加熱（自動應可靠）。 6） 室外閥門、管道的保溫必須齊全、完整。 4.3.4.3 水系統(tǒng) 1） 水系統(tǒng)包括循環(huán)水、生活水、工業(yè)水、消防水、沖灰水以及生水和除鹽水等系統(tǒng)。 2） 運行設備的冷卻水、沖灰噴咀應開啟并保持流暢（如發(fā)現(xiàn)堵塞，應及時疏通或聯(lián)系檢修處理）。 3） 備用設備的冷卻水，沖灰噴咀應保持微開并檢查，以防被雜物堵塞而凍結(jié)。 4） 所有水系統(tǒng)檢修，存水應放盡（包括泵浦本體和進出口管道積水放盡，必要時拆開法蘭）。 5） 所有水系統(tǒng)應保溫良好，閥門、法蘭無泄漏。 4.3.4.4 熱工裝置及有關(guān)場所采暖 1） 室外熱工儀表導管應保溫良好，閥門、法蘭無泄漏，并有良好的蒸汽伴熱應與其并列保溫并按規(guī)定時間投用。 2） 所有流量表、壓力表及其變送器防凍期間應采取保暖措施，以防表計及變送器凍壞，若長時間停用，應將表計和變送器的接頭拆開，放盡存水。 3） 每年11月份，熱工檢修專業(yè)應對電加熱保溫、蒸汽伴熱管道及壓力表和變送器的一次門后（一次門和一次門前由設備管轄部門檢查）保溫設施進行檢查，并及時修復保溫。 4） 鍋爐安全門電接點壓力表及其傳導管必須采用可靠的保暖措施，以防安全門拒動或誤動。 5） 室外氣動伺服裝置，由熱工專業(yè)指定專人檢查。有積水應及時放盡。 6） 當氣溫降至0時，循環(huán)水泵房、灰泵房、化學預處理泵房、設有生產(chǎn)設施的小室，控制室外安裝熱工表計的場所（包括就地水位計等），以及沒有采暖設備的值班室，根據(jù)需要可采用紅外線燈泡或電加熱取暖器保溫。 7） 特定場合使用機動火爐，應經(jīng)保衛(wèi)部和安監(jiān)部門許可。 4.3.4.5 伴熱裝置 1） 蒸汽伴熱裝置應保溫良好，閥門、法蘭無漏水、漏汽，各疏水器應完好。 2） 熱工儀表導管伴熱要確保供汽，正常各疏水點應暢通。 3） 升壓站空氣開關(guān)伴熱管按規(guī)定正常投入。