在鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能風暴行動動員大會上的講話.doc

1/9在鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能風暴行動動員大會上的講話在鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能風暴行動動員大會上的講話同志們這次會議的主要任務是學習貫徹省、市、縣效能風暴行動動員大會精神，安排部署全鎮(zhèn)開展效能風暴行動工作。開好這次會議，對于進一步統(tǒng)一思想、提高認識，深入查找并認真解決機關效能和干部作風方面存在的突出問題，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。剛才，張立英同志宣讀了關于在全鎮(zhèn)開展“效能風暴行動”的實施方案，對全鎮(zhèn)開展效能風暴行動做了具體的安排部署，安排得很詳細、很到位，大家要迅速行動，認真抓好落實。下面，我就扎實開展好此次“效能風暴行動”講幾點意見。一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展“效能風暴行動”的責任感和緊迫感“效能風暴行動”是省委實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展、建設幸福美好新甘肅的“十大重點行動”之一，充分體現(xiàn)了省委、省政府轉變政府職能、改進機關作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心和信心。我們必須站在推動經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的高度，充分認識開展機關“效能風暴行動”的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。開展“效能風暴行動”是提高執(zhí)政能力的必然要求。效能既是反映機關辦事效率和能力的重要標尺，也是機關管理目標得以實現(xiàn)的前提和保障。全鎮(zhèn)各項工作的運行情況和工作2/9人員的工作狀態(tài)、工作績效，直接決定著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響到鎮(zhèn)黨委、政府決策部署能否執(zhí)行到位。如果沒有良好的精神狀態(tài)、過硬的工作作風、高效的工作方法，就難以適應新形勢新任務的要求，難以承擔率先轉型跨越的責任。開展機關“效能風暴行動”，就是要求我們緊密結合發(fā)展實際，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，始終以服務發(fā)展為先，以促進發(fā)展為要，把發(fā)展的事當作最大的事來辦，把群眾的事作為自己的事來辦，提高執(zhí)行、落實、服務的能力，以科學的公共決策、有效的公共管理、優(yōu)質(zhì)的公共服務，更好地滿足群眾需求、維護群眾利益，在“效能風暴行動”中樹立良好的執(zhí)政形象。開展“效能風暴行動”是轉變機關作風的有效舉措。作風是反映機關效能建設的一面鏡子，作風不正是導致機關效能不高的一個重要原因。近年來，我們通過開展作風建設集中整治活動，鎮(zhèn)機關、各單位在推進職能轉變、改進工作作風、提高服務質(zhì)量等方面取得了很大的進步。但與省、市、縣轉型跨越的新要求,與廣大人民群眾的新期待相比，無論是干部作風，還是發(fā)展環(huán)境，都存在著較大差距和許多亟待解決的問題。突出表現(xiàn)在個別單位和個人缺乏主動服務意識，辦事程序繁瑣，遇事推諉扯皮，落實節(jié)奏緩慢，對鎮(zhèn)上確定的重點工作執(zhí)行不力，缺乏干勁、狠勁、韌勁；有的干部胸無大志，精神不振，在其位不謀其政，在其崗不盡其責，缺乏干事創(chuàng)3/9業(yè)的激情；有的干工作挑三揀四、拈輕怕重，不推不動，辦事效率低下；個別單位紀律松弛，干部職工遲到早退、串崗閑談、隨意脫崗現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題雖然只是個別的，但直接影響機關單位職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，損害黨和政府在廣大群眾中的形象，成為影響發(fā)展環(huán)境、制約科學發(fā)展的重大現(xiàn)實問題。只有通過效能風暴行動，才能提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，鍛造求真務實的硬作風，解決制約發(fā)展的大難題，打開科學發(fā)展新局面。開展“效能風暴行動”是密切黨群關系的迫切需要。一切為了群眾、一切依靠群眾，是我們黨全部工作的出發(fā)點和歸宿，也是我們事業(yè)成功的法寶。經(jīng)濟社會發(fā)展得越快，面臨的困難、矛盾和挑戰(zhàn)就越多，我們就越要體察民情、尊重民意、凝聚民心、消解民怨。當前，人民群眾對黨委、政府和各單位的期望很大、要求很高，對機關作風和效能還有很多不滿意的地方。開展機關效能風暴行動，就是要求我們更好地順應群眾的意愿，使廣大干部職工能真正從群眾的角度想問題、辦事情，通過發(fā)揮自己的積極性、主動性，讓群眾少費一份心、少擔一份憂、少跑一趟路，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，以良好的黨風政風，密切黨群干群關系，夯實黨的執(zhí)政基礎。開展“效能風暴行動”是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。當前，區(qū)域發(fā)展競爭正在從“比資源、比區(qū)位”向“比環(huán)境、比效率”4/9轉變，環(huán)境條件已經(jīng)成為吸引資本、項目、人才、技術集聚的關鍵要素。特別是我們鎮(zhèn)，自然環(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)基礎設施落后，經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。這就要求我們要以更加良好的服務、更加優(yōu)惠的條件、更加寬松的政策，創(chuàng)造發(fā)展的軟環(huán)境。發(fā)展環(huán)境好不好，根子在思想，重點在干部，關鍵看效能。近兩年來，我們堅持“以發(fā)展凝聚人心，用項目衡量政績”，著力整治影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，取得了一定成效，全鎮(zhèn)干部職工的責任意識、效率意識、進取意識、實干意識明顯增強，機關效能不斷提升，發(fā)展環(huán)境有了較大改善。但我們必須清醒地認識到，一些影響機關效能的痼疾頑癥還沒有從根本上得到有效整治，一些影響發(fā)展環(huán)境的陳規(guī)陋習還沒有從深層次得到徹底革除。這些問題的存在，弱化了機關效能，損壞了發(fā)展環(huán)境，影響了形象，延誤了發(fā)展大局。開展“效能風暴行動”，就是要下決心革除一切不利于轉型跨越發(fā)展的思想觀念和體制機制，切實以機關效能的大提高促進發(fā)展環(huán)境的大改善，著力營造更加高效的政務環(huán)境、更加便利的服務環(huán)境、更加規(guī)范的市場環(huán)境、更加和諧的社會環(huán)境，使環(huán)境真正成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的有力推手，成為轉型跨越的堅強保證。二、突出重點，狠抓落實，有力促進“效能風暴行動”扎實有效開展實施方案已對全鎮(zhèn)“效能風暴行動”的總體目標、主要5/9任務和實施步驟等做出了周密部署。推進“效能風暴行動”，重點就是要以非常之思路、非常之舉措、非常之決心，著力解決影響效能的突出問題。一是著力改革創(chuàng)新，徹底革除阻礙科學發(fā)展的陳規(guī)陋習。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，也是我們適應新形勢、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、推動大發(fā)展、開創(chuàng)新局面的一大法寶。推動科學發(fā)展、轉型跨越，關鍵是要打開思想解放的“開關”，沖出觀念束縛的“牢籠”，以思想的大解放、觀念的大更新，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。我們要以這次效能風暴行動為契機，牢牢把握轉型跨越的時代要求，緊密聯(lián)系思想實際和工作實際，認真反思和查找在思想觀念、行為方式等方面存在的主要問題，著力在“四破”上狠下功夫。一要在“破滿”上下功夫，努力破除目光短淺、沾沾自喜、固步自封、“小富即滿、小得即安”的思想傾向，樹立強烈的危機意識，居安思危、只爭朝夕，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感；二要在“破難”上下功夫，努力破除強調(diào)客觀忽視主觀、怨天尤人、畏難怕險的思想傾向，樹立強烈的機遇意識，增強工作干勁，搶抓發(fā)展機遇，以自強不息的精神加快發(fā)展；三要在“破舊”上下功夫，努力破除因循守舊、唯上唯書、不思進取的思想傾向，堅決克服事事求穩(wěn)怕亂、時時患得患失的消極心態(tài)，樹立強烈的創(chuàng)新意識，以新思路、新舉措推動各項工作取得新成效；四要在“破僵”上下功夫，努力破除明哲保身、畏首畏尾，6/9怕冒風險、怕?lián)熑蔚乃枷雰A向，樹立強烈的改革意識，敢于攻堅破難，敢于承擔責任，以改革精神沖破發(fā)展束縛。通過解放思想，進一步樹立奮力拼搏、勇爭先鋒的思想意識，形成敢試敢闖、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以開拓創(chuàng)新取代循規(guī)蹈矩，以敢冒風險取代不思進取，全力推動經(jīng)濟社會快發(fā)展、大發(fā)展。二是著力提速增效，切實構建推動轉型跨越的運行機制。開展“效能風暴行動”，首要目標就是要提速增效。各單位和廣大黨員干部要牢固樹立效率意識、服務意識、實干意識，以態(tài)度更好、速度更快、服務更優(yōu)為要求，堅持多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多講怎么辦、少講不能辦，千方百計挖掘潛能，著力提高辦事效率，切實構建適應轉型跨越的高效運行機制。特別要牢固樹立群眾觀點，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，緊密結合“雙聯(lián)富民”行動的開展，著力在服務群眾上下功夫，努力讓群眾少進一個門、少蓋一個章、少跑一趟路。要進一步減少辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，壓縮辦事時限。要按照科學、規(guī)范、高效的要求，建立健全效能建設的工作責任制和長效管理機制，以崗位責任制明確職責，以首問負責制鎖定服務主體，以服務承諾制接受社會監(jiān)督，以限時辦結制提高工作效率，以責任追究制懲戒違紀違規(guī)行為。做到用制度管人，用制度管事，讓各項工作有章可循，充分發(fā)揮制度建設7/9的保障作用。三是著力提升服務質(zhì)量，務求發(fā)展環(huán)境有新變化。工作效率是指有價值的勞動，我們常見到一些單位和干部一天到晚忙忙碌碌，工作任務和壓力都很大，也付出了辛勤的勞動，但效率卻不高，這就是工作中沒有突出重點，沒有突出效率，沒有抓住問題的關鍵。我們講的是有價值的勞動，如果想問題、辦事情不認真思考，那么付出的勞動就會變的沒有任何價值。我鎮(zhèn)要增強發(fā)展后勁，增添發(fā)展活力，必須緊緊圍繞“做強四大產(chǎn)業(yè)、狠抓五項重點”工作思路，以開展效能風暴行動為契機，進一步創(chuàng)新服務方式，提高服務質(zhì)量，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境、開放開明的政策環(huán)境、規(guī)范公正的法治環(huán)境、和諧奮進的人文環(huán)境，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入強勁動力。四是著力轉變工作作風，務求干部形象有新提升。推進效能風暴行動，要堅持不懈地長期抓下去，切實提高行政效能，樹立高效、務實、清廉的新形象。要把思想教育擺在突出位置，貫穿整個行動始終。切實把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來。要加大整治力度。破除一切不利于科學發(fā)展的思想觀念和機制障礙。要加大懲戒力度，對破壞發(fā)展環(huán)境、損害黨委、政府形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。三、加強領導，全力推動，迅速掀起“效能風暴行動”的高8/9潮開展“效能風暴行動”，是當前一項重要而緊迫的政治任務，范圍廣、要求高、責任大。各單位要迅速行動起來，加強領導，精心組織，狠抓落實，全面掀起“效能風暴行動”的高潮。一要加強組織領導，靠實工作責任。為加強對“效能風暴行動”的領導，鎮(zhèn)黨委、政府成立了協(xié)調(diào)推進領導小組，負責對全鎮(zhèn)“效能風暴行動”的組織實施、綜合協(xié)調(diào)和督促指導。各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，專題研究部署，迅速成立專門機構，有針對性地制定各自的實施方案，確保整個活動有組織、有計劃、有步驟地推進。各單位主要負責人是“效能風暴行動”的第一責任人，要親自抓、負總責，集中精力抓好“效能風暴行動”的實施。廣大黨員干部要嚴于律己、以身作則、率先垂范，帶頭自查自糾，帶頭提質(zhì)增效，樹立良好形象。二要注重宣傳引導，營造良好氛圍?！靶茱L暴”行動是一項全局性的、全民性的工作，抓好輿論宣傳非常重要。各單位要充分利用各種途徑，對“效能風暴行動”進行全方位、深層次、多角度的宣傳報道，大力宣傳“效能風暴行動”的重大意義、目標任務、整治重點和工作要求。要及時發(fā)現(xiàn)、總結、宣傳全鎮(zhèn)開展“效能風暴行動”的好經(jīng)驗、好做法，使廣大黨員干部學有榜樣、趕有方向；及時查處、追究、通報效能低下9/9的人和事，讓廣大黨員干部吸取教訓，自加壓力?？傊?，要通過深入的宣傳活動，在全鎮(zhèn)干部隊伍中形成抓工作、抓落實的強大推動力，全力營造“人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能”的濃厚氛圍。三要強化督查指導，推動工作落實。鎮(zhèn)“效能風暴行動”協(xié)調(diào)推進領導小組將圍繞群眾反映的熱點、難點問題進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)突出問題，及時跟進整改。各單位要對各自工作認真開展自查自糾，督促干部職工堅決克服有令不行、有禁不止、行政不作為、亂作為、慢作為及在崗不在狀態(tài)的現(xiàn)象。