XX鎮(zhèn)中晚稻秸稈禁燒工作行動方案

1、XX鎮(zhèn)中晚稻秸稈禁燒工作行動方案 一、工作目標(biāo) 堅持政府引導(dǎo)、社會參與，源頭防控、疏堵結(jié)合，綜合施策、依法治理的原則，把秸稈禁燒及綜合利用工作作為發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、防治大氣污染、促進生態(tài)文明建設(shè)的一項重要任務(wù)，全面禁止露天焚燒秸稈，禁止向河道、溝渠拋棄秸稈，重點推進秸稈肥料化利用，積極拓展秸稈能源化、原料化、飼料化、基料化等多元化利用，建立健全秸稈田間處理、收集、儲存、運輸體系，努力做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”。 二、整治措施 1、實行網(wǎng)格化管理。按照“屬地管理、源頭控制”的原則,各村是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負總責(zé)，負責(zé)本地秸稈禁燒工作的具體組織實施，明確本

2、村具體任務(wù)，鎮(zhèn)政府對村、居委會分別簽訂禁燒責(zé)任書，戶要簽訂禁燒承諾書，確保禁燒要求到戶到人，建立健全“鎮(zhèn)負總責(zé)、分片管理、村居主體、具體落實、村組巡防、農(nóng)戶聯(lián)防”的禁燒工作機制，強化鎮(zhèn)、村（居委會）、組三級管理網(wǎng)格職能，明確各網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人，在禁燒集中執(zhí)法期間實行24小時駐守、值班、巡查和看管。實行“鎮(zhèn)干部包村，村干部包村組、村組長包戶”的包干責(zé)任制和責(zé)任追究制度，將秸稈禁燒責(zé)任細化到地塊和人。 2、加強農(nóng)機作業(yè)管理。加強水稻收割作業(yè)管理，對收割機手，進行備案登記管理，并組織開展控茬培訓(xùn)，簽訂控茬承諾書； 在收割作業(yè)期間，鎮(zhèn)巡查組要加強巡查督導(dǎo)，嚴格控制水稻留茬高度10cm以下。 （三）推

3、進秸稈綜合利用。大力推廣秸稈粉碎還田機、打捆機、秸稈壓塊機（粒、棒）、帶切碎裝置的聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械。按照“疏堵結(jié)合，以疏促禁”的原則，強化秸稈綜合利用，拓寬秸稈綜合利用途徑，廣泛推廣秸稈還田肥料化利用、加大秸稈資源飼料化利用、鼓勵支持秸稈能源化利用等技術(shù)。從源頭上解決秸稈焚燒問題。 （四）從嚴查處焚燒行為。聯(lián)合城管、環(huán)保、公安、消防等有關(guān)部門密切配合、形成合力，推動農(nóng)作物秸稈消納和綜合利用，充分運用大氣污染防治法、治安處罰法、森林防火條例等法律法規(guī)，對情節(jié)嚴重的焚燒行為依照相關(guān)法律進行立案查處，依法嚴厲打擊露天焚燒秸稈、違法燒荒煉山等行為。充分動員社會監(jiān)督的力量，推動形成“不敢燒”的高壓態(tài)

4、勢。 四、工作要求 (一)分工協(xié)作、密切配合。 1、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負責(zé)秸稈肥料化、基料化、飼料化綜合利用相關(guān)工作，落實農(nóng)機作業(yè)規(guī)范和農(nóng)機補貼政策，加強農(nóng)機作業(yè)管理； 2、各村負責(zé)轄區(qū)秸稈禁燒村民勸導(dǎo)工作；3、鎮(zhèn)城管大組和鎮(zhèn)秸稈禁燒巡查組負責(zé)做好秸稈、垃圾焚燒行為的制止和勸導(dǎo)工作；4、鎮(zhèn)公安派出所負責(zé)查處阻礙相關(guān)職能部門依法執(zhí)行公務(wù)的違法行為；5、鎮(zhèn)紀委負責(zé)對職責(zé)不到位的責(zé)任單位和個人進行問責(zé)。 （二）抓好宣傳示范。采取宣傳橫幅、張貼公告、進村（組）入戶發(fā)放宣傳單等形式，面向基層，貼近農(nóng)民，普及秸稈綜合利用技術(shù)知識，逐步提高全社會對秸稈綜合利用的意識和自覺性。另一方面要著力抓好秸稈綜合利用試點

5、示范，對現(xiàn)有較為成熟的水稻秸稈機械還田、秸稈快速腐熟還田、秸稈生產(chǎn)沼氣等技術(shù)，要加大示范推廣力度，帶動區(qū)域秸稈資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和社會共同參與。 （三）強化督查問責(zé)。將秸稈綜合利用和禁燒工作納入鎮(zhèn)政府重點督查內(nèi)容，對工作成績突出的單位和個人進行通報表揚； 對措施不到位、工作不力的單位予以通報批評。要加大對露天焚燒監(jiān)管的問責(zé)力度，對于出現(xiàn)露天焚燒問題的村（社區(qū)），要對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行問責(zé)。 附件1：人員分組及工作要求 附件1： 禁燒秸稈巡查工作分組 _及工作要求 一、工作分組 XX：XX XX：XX XX：XX XX：XX 二、工作要求 1、利用多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作，做到家喻戶曉。 2、監(jiān)督收割機械按要求操作，秸稈要粉碎，禾兜高度控制在10CM以下。 3、督促村組干部分工，責(zé)任到組到戶，收割期間全天候、全方位巡查。 4、發(fā)現(xiàn)火點及時撲滅，調(diào)查追究當(dāng)事人責(zé)任。 三、白天禁燒秸稈巡查工作組安排 （一）巡查工作組職責(zé) 在收割期間每天對各村秸桿禁燒工作進行巡查，協(xié)助村委會及時處置現(xiàn)場火點，并如實予以登記，及時反饋巡查情況到鎮(zhèn)政府辦公室。 1、