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文檔簡介
1、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況總結(jié) 加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進鄉(xiāng)村振興 半嶺村地處閩江支流小目溪下游。距縣城8公里。全村總面積7.5平方公里,下轄半嶺、興建、爐里、邊樹湖、黃坑、上香嶺、下香嶺7個自然村,村委會設(shè)半嶺。2020年黨員人數(shù)46人,村民代表31人,地處小目溪盆地,依山就水而建。有310戶,戶籍人口1223人。 境內(nèi)山地面積1.3萬多畝,耕地面積1160多畝,盛產(chǎn)橄欖,素有“橄欖之村”的美譽。由于森林覆蓋廣闊,且氣候適宜,冬筍、春筍、香菇等土特產(chǎn)眾多。目前三百多畝無污染的綠色蔬菜基地,多種反季節(jié)蔬菜源源不斷地銷往福州。 半嶺舊稱上塅,是小目溪上游民眾下山必經(jīng)之處,在上世紀(jì)五十年代才縣道修建之前,小目溪一
2、直是半嶺村及周邊村子通往縣城最為重要的水上交通要道。上塅也成為整個流域一個非常重要的集市,舊時街上店鋪林立,有“小香港”之美稱。 XX年以來,我村堅持“以人為本,共建共享,統(tǒng)籌發(fā)展”的理念,把推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋作為促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步,提高農(nóng)村居民素質(zhì)的重要載體和手段,把加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與深化基層民主,推動社會建設(shè),創(chuàng)新基層黨建,推進新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合,努力探索出一條服務(wù)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式,并取得了明顯成效。 一、立足鄉(xiāng)村振興,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村新社區(qū) 把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為強化農(nóng)村社會管理的重要手段,著眼建制村人際關(guān)系緊密、社會活動集中、組織結(jié)構(gòu)簡單、家庭規(guī)模和功能較小的特點,立足
3、于不破壞原有的 _,確定一個建制村為一個農(nóng)村社區(qū)。 按照村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會主導(dǎo)、群團組織協(xié)同、民間組織參與的思路,依托村黨組織和村委會,通過兩大組織加強對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和推進。在以村便民服務(wù)中心,作為加強農(nóng)村社會管理的有效載體。由村黨組織書記擔(dān)任,副主任由村委會主任擔(dān)任,成員主要是村便民服務(wù)中心組織工作人員,專門開展便民服務(wù)。完善志愿者服務(wù)、便民服務(wù)、經(jīng)濟協(xié)會服務(wù)三大服務(wù); 另外根據(jù)村居群眾生產(chǎn)生活所需組建各類志愿者服務(wù)隊。構(gòu)建起村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民委員會主導(dǎo)、整合了領(lǐng)導(dǎo)資源,為農(nóng)村“合作共治”創(chuàng)造了條件,搭建了平臺。 二、堅持“四位一體”,建立健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作機制 把農(nóng)村基層黨建
4、、基層民主政治建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,建立健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作機制,調(diào)動農(nóng)民主動性和積極性,使農(nóng)民成為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體,投資的主力,管理的主角。 (一)完善一個服務(wù)平臺。突出規(guī)范化建設(shè),按照統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一上墻、統(tǒng)一簿冊的要求,將村便民服務(wù)中心建成方便群眾辦事的綜合性服務(wù)窗口,“兩委”組織日常事務(wù)及便民性工作。強化專業(yè)隊伍建設(shè),共涵蓋綜合協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展、黨建文秘、綜治平安、衛(wèi)計婦幼、民政社保等6類崗位的村便民服務(wù)中心工作者。采取突出內(nèi)容的針對性和實用性原則,對工作者進行系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn),建立日常管理和年度考核制度,強化了村便民服務(wù)中心專職隊伍建設(shè)。提升為民服務(wù)水平,定期開展社區(qū)
5、工作日活動。 (二)構(gòu)建三大服務(wù)體系。一是村民志愿服務(wù)。組建自我管理、自我服務(wù)、互助救助等各類志愿者組織,開展互助救助、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、興趣愛好、公益事業(yè)服務(wù)等各種志愿服務(wù),提高農(nóng)村村民自治水平。二是社區(qū)便民服務(wù)。依托村級服務(wù)中心專職工作者隊伍,為群眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的“全程代辦”、政策咨詢、困難幫扶、矛盾調(diào)解等便民服務(wù),提升了服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平,提高了群眾的滿意度。三是經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。成立以產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、企業(yè)代表為主的專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會,提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)產(chǎn)品銷售等經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向契約化、專業(yè)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 (三)確立六項
6、服務(wù)內(nèi)容。一是推進村民自治建設(shè),發(fā)揮群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我發(fā)展作用。二是推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)田水利設(shè)施、道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是推進互助救助服務(wù),解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。四是推進文衛(wèi)環(huán)??破辗?wù),抓好環(huán)境衛(wèi)生整治,改善農(nóng)村社區(qū)居住環(huán)境,豐富村民的業(yè)余生活。五是推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定建設(shè)。六是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮致富能手、科技標(biāo)兵的示范作用,培育和發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟組織,提升農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 (四)推進社會管理創(chuàng)新。各農(nóng)村社區(qū)積極探索創(chuàng)新社會管理思路,依托村民小組,劃分網(wǎng)格化服務(wù)管理單元,將機關(guān)干部、兩委成員、村居民小組長等編入網(wǎng)格,
7、并把便民服務(wù)電話、方式、聯(lián)系人員及有關(guān)惠民政策全部公示,為群眾提供全方位服務(wù)和管理。在轄區(qū)所有自然村網(wǎng)格中,將包片干部、村居干部、環(huán)衛(wèi)人員等人員的姓名、電話、職責(zé)等公示上墻,方便群眾辦事,實現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格、大事不出村居的目標(biāo)。通過社會管理的網(wǎng)格化和便民公示牌的設(shè)立,進一步拓寬了村務(wù)公開和社情民意反饋渠道,取得了群眾意見建議收集及時,處理果斷迅速的良好效果。 三、圍繞建設(shè)“四大工程”,取得農(nóng)村社區(qū)建設(shè)初步成效 圍繞把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的“基礎(chǔ)工程”,深化基層民主政治建設(shè)的“配套工程”、農(nóng)村黨建的“創(chuàng)新工程”和構(gòu)建和諧社會的“保障工程”,積極推動試點工作取得一定成效。 一是推動了農(nóng)村黨建
8、創(chuàng)新。組織設(shè)置創(chuàng)新。調(diào)整設(shè)置農(nóng)村社區(qū)村級黨委,在志愿者服務(wù)隊和專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會里設(shè)立行業(yè)黨支部,把有共同愛好特長、從事相同或相近活動的黨員組合成各類功能型黨小組,實現(xiàn)農(nóng)村黨組織設(shè)置向功能型轉(zhuǎn)變。發(fā)揮無職黨員作用。把能力強的黨員推薦志愿者服務(wù)隊或者作為黨員中心戶,開展黨員志愿服務(wù)和中心戶示范活動,在服務(wù)群眾方面當(dāng)好表率,起好帶頭作用。通過設(shè)立學(xué)習(xí)宣傳、法律宣講、環(huán)境整治、文體活動、就業(yè)幫助、便民服務(wù)、調(diào)解幫教、扶貧幫困、治安維護等崗位,激勵無職黨員立足社區(qū)發(fā)揮先鋒模范作用,幫帶村民致富。如我村村民林仁豹組建勞務(wù)經(jīng)濟、種植橄欖帶動全村種植提高。 二是提高了農(nóng)村自治水平。通過建立形式多樣、分工細致、縱橫
9、交錯的政務(wù)服務(wù)組織、經(jīng)濟協(xié)會組織和志愿服務(wù)組織,把分散的農(nóng)民吸收到各類組織之中,調(diào)動農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我發(fā)展的主動性和積極性,使社區(qū)居民成為參與社會治理和建設(shè)的主體、投資的主力、管理的主角,提高農(nóng)村自治水平。 三是提速了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。吸引企業(yè)、社會投入,加速農(nóng)村民間資本聚集; 合作社與企業(yè)、職業(yè)院校加強聯(lián)系,加速農(nóng)村人才技術(shù)資本聚集;促進土地承包經(jīng)營權(quán)逐步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶集中,加速農(nóng)村土地資本聚集。組織化程度的提高,加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 四是提升了農(nóng)民生活質(zhì)量。通過組織開展文明家庭、五好家庭等創(chuàng)建活動,弘揚文明道德風(fēng)尚,營造和諧的農(nóng)村人文環(huán)境。發(fā)揮社區(qū)
10、文體資源優(yōu)勢,廣泛開展各種文體活動,提升農(nóng)民生活質(zhì)量。如組織我村喜娘志愿者隊伍進行唱山歌演出極大地提高了我村的美譽度和豐富了村民的精神文化生活。近年來,我村居民新村建設(shè)取得顯著成效,美化了村容村貌,改善了農(nóng)村生活環(huán)境,提高了村民生活質(zhì)量。 工作中,我們也感到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些問題:一是定位的問題。由于農(nóng)村社區(qū)是新生事物,對農(nóng)村社區(qū)的定義、內(nèi)容、目標(biāo)等還沒有系統(tǒng)的論述,使基層在推進中缺乏理論指導(dǎo)。二是認識問題。農(nóng)村社區(qū)剛剛起步,在農(nóng)村的青壯年較少,基層干部認為開展活動難度較大,有畏難情緒; 農(nóng)民群眾缺乏社區(qū)理念,參與積極性不高,沒有真正發(fā)揮主體作用。三是合力問題。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項綜合性的工程,涉及到農(nóng)村方方面面,僅靠 _門直接協(xié)調(diào)是有困難的。四是投入問題。農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,公共設(shè)施投入明顯不足,村社干部待遇相對較低,志愿者服務(wù)主要是義務(wù),熱情并不高。 為此,我們建議:一要加大投入,整合資源。要通過完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、 _門指導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)同、村級組織牽頭、社會力量支持、群眾廣泛參與的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)運行機制,逐步建立起以財政資金、集體積累投入為主體,以村民自愿投資投勞、社會捐助為補充的多元投入機制。二要建立多層次的社會參與機制。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須依靠村民自身力量解決問題。要發(fā)動群眾和企事業(yè)單位以投資服務(wù)設(shè)施、自愿捐款、義務(wù)勞動等形式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。逐步建立以黨政為推動者、兩委為
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