造價員基礎知識

1、第一冊工程造價基礎知識第一章 工程造價相關法規(guī)與制度第1節(jié)工程造價管理及其基本內容工程造價管理包括:一是建設工程投資費用管理；二是工程造價管理。建設工程投資費用管理屬于投資管理范疇，工程價格屬于價格管理范疇。工程造價管理的基本內容：就是合理確定和有效地控制工程造價。所謂工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價。其中：項目建議書階段：初步投資估算；可行性研究階段：投資估算；初步設計階段：設計總概算；施工圖設計階段：施工圖預算；招投標過程：承包合同價；工程實施階段：結算價；工程竣工驗收階段：竣工決算價所謂工程造價的有效控制：

2、就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用后定的方法和措施，把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額發(fā)內。工程造價有效控制的途徑包括：以設計階段為重點的建設全過程的造價控制；實施主動控制，可以取得令人滿意的結果；技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價最有效的手段；我國工程造價管理體制改革的最終目標是：建立市場形成價格的機制，實現(xiàn)工程造價管理市場化，形成社會化的工程造價咨詢服務業(yè)，與國際慣例接軌。工程造價管理工作組織的三個系統(tǒng)：A、政府行政管理系統(tǒng)；B、企事業(yè)機構管理系統(tǒng)；C、行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)。第2節(jié)造價員管理制度和造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度建設工程造價員是指通過考試，取得全國

3、建設工程造價員資格證書；從事工程造價業(yè)務的人員，簡稱造價員。重慶市建設工程造價人員分為高級造價員和造價員。高級造價員具有建設工程造價的編制、審查資格，造價員只具有建設工程造價的編制資格。造價員不得同時受聘在兩個或兩個以上單位。造價員注銷情形：A、無工作業(yè)績的；B、脫離工程造價業(yè)務崗位的；C、未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的；D、以不正當手段取得全國建設工程造價員資格證書的；E、在建設工程造價活動中有不良記錄的；F、涂改全國建設工程造價員資格證書和轉借專用章的；G、在兩個或兩個以上單位以造價員名義執(zhí)業(yè)的。造價工程師是指經(jīng)全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，并注冊取得造價工程師注冊證，從事建設工程造價活動的

4、人員。造價工程師不予初始注冊情況：A、喪失民事行為能力；B受過刑事處分，且自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日不滿五年的；C、在工程造價業(yè)務中有重大過失，受過行政處罰或者撤職以上行政處分，且處罰、處分決定之日起申請注冊之日不滿兩年；D、在申請注冊過程中弄虛作假的。造價工程師的權利：使用造價工程名稱，依法獨立執(zhí)行業(yè)務；簽署工程造價文件、加蓋執(zhí)業(yè)專用章；申請設立工程造價咨詢單位；對違法國家法律、法規(guī)的不正當計講行為，有權向有關部門舉報。第3節(jié)工程造價咨詢及其管理制度工程造價咨詢系統(tǒng)指面向社會接受委托，承擔建設工程項目可行性研究中的投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概算、預算、結算、竣工決算、標底、投標

5、報價的編制和審核；對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關工程造價信息資料等業(yè)務工作。工程造價咨詢企業(yè)資質等級分為甲級、乙級。第4節(jié)工程造價管理相關法律、法規(guī)法律關系是指一定的社會關系在相應的法律規(guī)范的調整下形成的權利義務關系。三個構成要素：法律關系主體、法律關系客體和法律關系內容。法律關系主體：指參加或按理、監(jiān)督建活動，受建設工程法律規(guī)范調整，在法律上享有權利、承擔義務的人；法律關系客體：是指參加法律關系的主體享有的權利和承擔的義務所共同指向的對象。分為物、行為和智力成果。法律關系內容：即法律關系主體所有享有的權利和承擔的義務。法律關系的終止有：自然終止、協(xié)議終止、違約終止。法律事實：引起法律關系產生

6、、變更或終止的情況。包括事件和行為。法律行為的成立要件：1、法律行為的主體具有相應的民事權利能力和行為能力；2、行為人意思表示真實；3、行為內容合法；4、行為形式合法。代理包括委托代理、法定代理和指定代理。無效代理權表現(xiàn)為：1、以被代理人的名義同自己實施法律行為；2、代理雙方當事人實施同一個法律行為；3、代理人與第三人惡意串通兵貴損害被代理人的利益。委托代理終止的原因：1、代理期限屆滿或代理實務完成；2、被代理取消委托或代理人辭去委托；3、代理人死亡或者喪失民事行為能力；4、作為被代理人或者代理人的法人組織終止。法定代理或者指定代理終止的原因：1、被代理人或代理人死亡；2、代理人喪失民事行為能

7、力；3、被代理人取得或恢復民事行為能力；4、被代理的人民法院或指定單位取消指定；5、由于其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關系消滅。普通訴訟時效期限：2年；短期訴訟時效期限：1年。包括：身體受到傷害要求賠償?shù)模谎痈痘蚓芨蹲饨鸬?；出售質量不合格的商品未聲明的；寄存物丟失或損毀的。特殊訴訟時效期限：4年。包括：國際貨物買賣合同和技術進出口合同爭議提起訴訟或仲裁的。權利的最長保護期限：訴訟時效期限從知道或應當知道權利被侵害時直接計算，不超過20年。訴訟時效的中止：是指在訴訟時效期間的最后6個月內，由于不可抗力或其他障礙，權利人不能行使請求權，訴訟時效期暫停計算，從障礙消除之日起，訴訟時效繼續(xù)計

8、算。訴訟時效的中斷：是指因提起訴訟，當事人一方提出要求或者同意履行義務，原來經(jīng)過的時效期間統(tǒng)歸無效，訴訟時效重新計算。債的發(fā)生根據(jù)：合同、侵權行為、不當?shù)美?、無困管理。債的擔保有：保證、抵押、定金和留置。建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建設健全安全生產的責任制度和群防群治制度。第二章 建設項目管理第1節(jié)項目管理的概念ISO10006定義項目：具有獨特的過程，有開始和結束日期，由一系列相互協(xié)調和受控的活動組成。過程有實施是為了達到規(guī)定的目標，包括滿足時間、費用和資源約束條件?，F(xiàn)代項目管理特點：1、項目按理理論、方法、手段的科學化；2、項目管理的社會化和專業(yè)化；3、項目管理的

9、標準化和規(guī)范化；4、項目管理國際化。成功的項目管理需滿足的條件：1、滿足預定的使用功能要求，達到預定的生產能力或使用效果，能經(jīng)濟、安全、高效率地運行，并提供較好的運行條件。2、在預算費用范圍內完成，盡可能地降底費用消耗，減去資金占用，保證項目的經(jīng)濟性要求；3、在預定的時間內完成項目的建設，不拖延，及時地實現(xiàn)投資目的，達到預定的項目總目標和要求；4、能供使用者接受、認可，同時又照顧到社會各方面及各參加者的利益，使得各方面都感到滿意； 5、與環(huán)境協(xié)調，即項目能國它的上層系統(tǒng)所接受；6、項目能合理、充分、有效地利用各種資源，具有可持續(xù)發(fā)展的能力和前景；7、項目實施按計劃、有秩序地進行，變更較少。第2

10、節(jié)建設項目管理的概念、內容、程序工程項目可分為新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復項目。建設工程項目可分為單項工程、單位（子單位）工程、分部（子分部）工程和分項工程。我國政府投資項目建設程序：1、項目建議書；2、可行性研究報告；3、對工程項目進行決策；4、編制設計文件；5、各項準備工作；6、組織施工；7、驗收合格后正式投產交付使用；8、生產運營一段時間（一般為1年）工程項目管理的主要任務：是在工程項目可行性研究、投資決策的基礎上，對勘察設計、建設準備、施工及竣工驗收等全過程的一系列活動進行規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督、控制和總結評價，通過合同管理、組織協(xié)調、目標控制、風險管理和信息管理等措施，保證

11、工程項目質量、進度、造價目標得到有效控制。第3節(jié)建設項目的成本管理內容、控制理論與方法項目目標控制的糾偏措施：1、組織措施；2、技術措施；3、經(jīng)濟措施；4、合同措施。主動控制：就是預先分析目標偏離的可能性，并擬訂和采取各項預防措施，以使計劃目標得以實現(xiàn)。建設項目施工成本控制步驟：比較分析預測糾偏檢查施工成本偏差=已完工程實際施工成本-已完工程計劃施工成本（結果為正表示施工成本超支，為負節(jié)約）進度偏差(I)=已完工程實際時間一已完工程計劃時間時度偏差（II）=擬完工程計劃施工成本-已完工程計劃施工成本（進度偏差為正表示工期拖延，結果為負表示工期提前）偏差分析形式有：橫道圖、表格和曲線第4節(jié) 建設

12、項目風險管理的基本知識風險指的是損失的不確定性，風險量指的是不確定的損失程度和損失發(fā)生的概率。在事件風險量的區(qū)域圖中，A、B區(qū)損失量大，A、C區(qū)發(fā)生的概率大，D區(qū)損失量的概率都小。建設項目風險類型地：1組織風險，2經(jīng)濟與管理風險，3工程環(huán)境風險，4技術風險。風險管理的工作流程：風險的辨識、分析、控制、轉移。第三章 建設工程合同管理第1節(jié) 合同法律基本制度合同法的基本原則：1平等，2自愿，3公平，4誠實信用，5遵守法律法規(guī)，尊重社會公德原則。合同的成立，需要經(jīng)過要約和承諾兩個階段。合同的內容：當事人的名稱或姓名以及住所，標的，數(shù)量，質量，價款或報酬、履行的期限，地點和方式，違約責任，解決爭議的方

13、法。承諾生效地點：為合同成立的地點。締約過失責任：是指當事人在訂立合同過程中因過錯給對方造成損失所承擔的發(fā)事責任，構成要件：當事人有過錯，有損害后果的發(fā)生，當事人的過錯行為與造成的損失有因果關系。有效合同條件：1、當事人具有相應的發(fā)事行為能力，2意思表示真實，3合同的內容合法，4合同的確定、可能。無效合同條件：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益，2惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益，3、以合法青工掩蓋非法目的，4損害社會公共利益，5違反法律，行政法規(guī)的強制性規(guī)定。合同的履行原則主要包括：合同履行原則和誠實信用原則。不接抗辯權：是指合同成立后，如果后履行債務的一方當事人財產狀況惡化

14、，先履行債務的一方當事人確有其財產狀況惡化的證據(jù)時，在后履行債務的一方未履行或未提供擔保之前有權拒絕先為履行。違約責任承擔方式：1、繼續(xù)履行，2、采取補救措施，3、賠償損失，4、支付違約金。第2節(jié) 建設工程合同類型及選擇按照承包工程計價方式分：總價合同、單價合同、成本加酬金合同。選擇合同類型考慮因素：1、項目規(guī)模和工期長短，2項目的競爭情況，3項目的復雜程度，4項目的單項工程的明確程度，5、項目準備時間和長短，6、項目的外部環(huán)境因素。第3節(jié) 建設工程施工合同與造價咨詢合同組成建設工程施工合同的文件包括（也即解釋順序）：施工合同協(xié)議書，中標通知書，投標書及其附件，施工合同專用條款，施工合同通用條

15、款，標準、規(guī)范及有關技術文件，圖紙，工程量清單，工程報價單或預算書。第4節(jié) 建設工程總承包合同與分包合同第四章 工程造價的構成第1節(jié)我國建設工程造價的概念和構成建設項目投資包括固定資產投資和流動資產投資。固定資產投資與建設項目的工程造價在量上相等，工程造價是工程項目按照確定的建設內容、建設規(guī)模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收交付使用所需的全部費用。設備購置費：是指為工程項目購置或自制達到固定資產標準的設備費用。設備購置費=設備原價+設備運雜費設備運雜費=設備原價*設備運雜費率工器具及生產具購置費=設備購置費*定額費率第2節(jié)建筑安裝工程費的構成建標2003206號文規(guī)定，我國現(xiàn)行建

16、筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤和稅金組成。建筑安裝工程直接費由直接工程費和措施費組成。直接工程費由人工費、材料費、施工機械使用費組成。人工費由基本工資、工資性補貼，生產工人輔助工資、職工福利費，生產工人勞動保護費。材料費由材料原價，材料運雜費，運輸損耗費，采購及保管費，檢驗試驗 費組成。施工機械使用費包括：折舊費，在修理 費，經(jīng)常修理費，安拆費及場外運費，人工費，燃料動力費，養(yǎng)路費及車船使用稅。措施費包括：環(huán)境保護費，文明施工費，安全施工費，臨時設施費，夜間施工費，二次搬運費，大型機械設備進出場及安拆費，砼鋼筋砼模板及支架昆曲，腳手架費，已完工程及設備保護費，施工排水，降水費間接費由規(guī)費

17、，企業(yè)管理費組成。規(guī)費包括：工程排污費，工程定額測定費，社會保障費，住房公積金兒危險作業(yè)意外傷害保險。稅金指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅，城市維護建設稅及教育費附加等。第3節(jié)工程建設其他費用組成工程建設其他費包括土地使用費、與項目建設有關的其他費用和與未來企業(yè)生產經(jīng)營有關的其他費用。第4節(jié)預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節(jié)稅例1：某工程項目的靜態(tài)投資為22310萬無，按項目實施規(guī)劃，項目建設期為三年，投資分年使用比例為第一年20%，第二年55%，第三年25%建設期內年平均價格變動率預測為6%，求該項目的漲價預備費。解：（1）年度投資計劃使用額I1、I2、I3I1=2

18、2310*20%萬元=4462萬無I2=22310*55%萬元=12270.5萬元I3=22310*25%萬元=5577.5萬無（2）項目建設期的漲價預備費PF=4462*6%萬元+12270.5*（1+6%）2-1萬元+5577.5*（1+6%）3-1萬元=267.2+1516.63+1065.39=2849.22萬元例2：某新建項目，建設期為3年，均衡進行貸款。第一年貸款300萬元，第二年600萬元，第三年400萬元，年利率12%，試計算建設期貸款利息。解：建設期，各年利息為：第一年貸款利息為=（300/2）*12%=18萬元第二年貸款利息為=（300+18+600/2）*12%=74.1

19、6萬元第三年貸款利息為=（300+18+600+74.16+400/2）*12%=143.06萬元所以該項目建設期貸款利息為：18+74.16+143.06=235.22萬元第五章工程造價方法和依據(jù)第1節(jié)工程造價計價方法和依據(jù)第2節(jié)建設工程造價計價依據(jù)分類、作用與特點定額計價是發(fā)概預算定額、各種費用定額為基礎依據(jù)，按照規(guī)定的計算程序確定工程價的特殊計價方法。定額：就是進行生產經(jīng)營活動時，在人力、物力、財力消耗方面應遵守或達到的數(shù)量標準。定額的作用：1、定額是編制計劃的基礎；2、定額是確定工程造價先進生產方法的手段理性的尺度；3、定額是組織和管理施工的工具；4、定額是總結先進生產方法的手段。施工

20、定額作用：直接用于工程的施工管理，同時也是編制預算定額的基礎。預算定額的作用：是編制施工圖預算的重要基礎，同時也可以用作編制施工組織設計、施工技術財務計劃的參考。概算定額作用：是編制擴大初步設計概算、確定建設項目投資額的依據(jù)。概算指標作用：是設計單位編制設計概算或建設單位編制年度投資計劃的依據(jù)，也可作為編制估算指標的依據(jù)。第3節(jié)人工、材料、機械臺班定額消耗量的確定方法例3：某出料容量500L的攪拌機，每次循環(huán)中，裝料、攪拌、卸料、中斷需要的時間為1、3、1、1min，機械正常利用系數(shù)為0.9，求該機械的臺班產量定額。解：該機械的一次循環(huán)的正常延續(xù)時間=1+3+1+1=6min=0.1h該機械純

21、工作一小時循環(huán)次數(shù)=10次機械純工作一小時正常生產率=10*5000L=5M3該機械的臺班產量定額=5*8*0.9=36M3/臺班第4節(jié)企業(yè)定額和預算定額預算定額：是指在合理的施工組織設計、正常施工條件下、生產一個規(guī)定計量單位合格產品所需的人工、材料、機械臺班的社會平均消耗量標準，是計算建筑安裝產品價格的基礎。預算定額作用：1、是編制施工圖預算、確定建筑安裝工程造價的基礎；2、是編制施工組織設計的依據(jù)；3、是工程價款支付的依據(jù)；4、是施工單位進行經(jīng)濟活動分析的依據(jù)；5、是編制概算定額的基礎；6、是合理編制招標標底、投標報價的基礎。第5節(jié)人工、材料、機械臺班單價的組成和編制方法工人崗位工資標準設

22、8個崗次，技能工資分為初級、中級、高級工、技師和高級技師五類工資標準26檔。材料價格：是指材料從來源地到達施工工地倉庫后的出庫的綜合平均價格。材料基價由材料供應價、材料運雜費、運輸損耗費、采購及保管費組成。采購及保管費：采購費占40%，倉儲費占20%，工地保管費占20%，倉儲損耗費占20%。檢驗試驗費=（單位材料量檢驗試驗費*材料消耗量）例4：某種材料供應價為145元/T，不需包裝，運輸費為37.28元/T，運輸損耗為14.87元/T，采購及保管費為2.5%，求該種材料基價。解：材料基價=(145+37.28+14.87)*(1+2.5%)元/T=202.08元/T臺班折舊費=機械預算價格*（

23、1-殘值率）*時間利用系數(shù)/機械耐用總臺班殘值率規(guī)定為：運輸機械2%，掘進機械5%，特大型機械3%，中小型機械4%。耐用總臺班=折舊年限*年工作臺班=大修間隔臺班*大修周期分部分項工程直接工程費單價（基價）=人工費+材料費+機械使用費分部分項工程全費用單價=單位分部分項工程直接工程費單位（基價）*（1+間接費率）*（1+利潤率）*（1+稅率）預算定額由總說明、冊（篇）、章說明、分項工程表頭說明、定額說明（子目）、章、附錄和部附錄組成。第6節(jié)概算定額與概算指標概算定額作用:1、是初步設計階段編制建設項目設計概算的依據(jù)；2、是設計方案比較的依據(jù)；3、是編制主要材料需要量的計算基礎；4、是編制概算指

24、標的基礎。概算指標作用：1、可以作為投資估算的參考；2、概算指標中的主要材料指標可作為計算主要材料用量的依據(jù)；3、是設計單位進行設計方案比較和優(yōu)選的依據(jù)；4、是編制固定資產投資計劃、確定投資客的主要依據(jù)。第7節(jié)投資估算指標分為建設項目綜合指標、單項工程指標和單位工程指標3個層次。第8節(jié)工程造價信息的管理所有對工程造價的確定和控制過程起作用的資料都可以稱為工程造價信息。通常意義的造價信息是價格信息、指數(shù)、已完工程信息。工程造價指數(shù)是反映一定時期由于價格變化對工程造價影響程度的一種指標，它是調整工程造價價差的依據(jù)。建設項目或單項工程造價指數(shù)=報告期建設項目或單項工程造價/（報告期建筑安裝工程費/建

25、筑安裝工程造價指數(shù)+報告期設備工器具費用/設備、工器具價格指數(shù)+報告期工程建設其他費用/工程建設其他費指數(shù)）例5：某建設項目投資額及分項價格指數(shù)資料如表所示。求工程造價指數(shù)解：建筑工程造價指數(shù)=（2400/5600）*107.4%+(2360/5600)*105.6%+(840/5600)*105%=106.28% 工程造價管理包括:一工程造價指數(shù)為106.28%,說明報告期投資價格比對比的基期上升6.28%。第六章建設項目決策階段工程造價的計價與控制第六章建設項目決策階段工程造價的計價與控第1節(jié)概述對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟 項目投資決策：是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建

26、項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論證。對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較及作出判斷和決定的過程。建設項目決策與工程造價的關系：1、項目決策的正確性是工程造價合理性的前提；2、項目決策的內容是決定工程造價的基礎；3、造價高低、投資多少也影響項目決策；4、項目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果。項目決策階段影響工程造價的主要因素：1、項目建設規(guī)模；（1）市場因素、（2）技術因素、（3）環(huán)境因素2、建設地區(qū)及建設地點；3、技術方案；4、設備方案；5、第六章建設項目決策階段工程造價的計價與控 第決策：是選擇和決定投資行動方案的過程，是2節(jié)建設項目可行性研究建設項目可行性研究：是在投資

27、決策前，對與擬建項目有關的社會、經(jīng)濟、技術等各方面進行深入細致的調查研究，對各種可能擬定的技術方案和建設方案進行信真的技術經(jīng)濟分析和比較論證，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預測和評價。第六章建設項目決策階段工程造價的計價與控 可行性研究的作用：1、作為建設項目投資決策的依據(jù)；2、作為編制設計文件的依據(jù)；3、作為及采用固定價格的工程所測算的風險金等全部費用。建筑安裝工程預算造價=分項工程完全價格合計+措施項目完全價格綜合單價法：當CC0：以直接費為計算基礎計算間接費和利潤對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論 CC0：以人工費和機械費為計算基礎計算間接費和利潤C=C0：以人工費為計算基礎計算

28、間接費和利潤審查施工圖預算的方法：有全面審查法、標準預算審查法、分組計算審查法、對雙審查法、篩選審查法、重點抽查法、利用手冊審查法和分解對比審查法等八種。第六章建設項目決策階段工程造價的計價與 審查施工圖預算的步驟：一、做好審查前的準備工作：1、熟悉施工圖紙；2、了解預算包括的范圍；3、弄清預算采用的韻估價。二、選擇合適的審查方法。三、調整預算。制 第1節(jié)概述 項第七章建設項目招標與合同價款的確定制 第1節(jié)概述 項第1對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論節(jié)建設項目招標概述建設工程招標：是指招標人在發(fā)包建設項目之前，依據(jù)法定程序，以公開招標或邀請招標方式，鼓勵潛在投標人依據(jù)招標文件參與競爭，

29、通過評定，從中擇優(yōu)選定得標人的一種經(jīng)濟活動。建設工程投標：是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人，根據(jù)招標條件，在指定期限內填寫標書，提出報價，參加開標，接受評審，等候能否中標的經(jīng)濟活動。證。對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較及作出 建設工程擋標是要約邀請，而投標是要約，中標通知書是承諾，招標公告是要約邀請。必須進行招標項目：1、大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；2、全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2、重要設備、材料等貨物的訂購，單項合同估算價在100萬

30、無人民幣以上的；3勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4、單項合同估算價低于第1、2、3條項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的都要進行招標?？梢圆贿M行招標的項目：1、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救破而不適宜招標的；2、屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；3、施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；4、施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的；5、在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原招標人仍具務承包能力的；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的基礎情形。制 第1節(jié)概述 項目投資 建設項目招標程序：1、招標活動的準備工作

31、；2、招標公告和投標邀請書的編制與發(fā)布；3、資格審查；4、編制和發(fā)售招標文件；5、勘察現(xiàn)場與如開投標預備會；6、建設項目投標；7、開標、評標、定標。資格審查分為：資格預審和資格后審。投標人編制投標文件所需要的時間：從開始發(fā)放招標文件之日起，至投標人提交投標文件截止之日止的期限最短不得少于20天。投標保證金不得超過投標總價的2%，且最高不得超過80萬元人民幣。對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論 第證。對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較及作出2節(jié)建設項目施工招投標工程招標代理機構資格分為甲、乙兩級。決策：是選擇和決定投資行動方案的過程，是 標底：是指招標人根據(jù)指標項目的具體情況編制的完成招標項目

32、所需的全部費用。是根據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價，是招標人對建設工程的期望價格。作用：1、標底價格是招標人控制建設工程投資，確定工程合同價的參考依據(jù)；2、標底價格是衡量、評審投標人投標報價是否合理的尺度和依據(jù)。招標標底的編制程序：1、確定標底的編制單位；2、收集編制資料；3、參加交底會及現(xiàn)場踏勘；4、編制標底；5、審核標底價格。投標文件作為廢標的情況：1、在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄慮作假方式投標的；2、評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標,使得其投標報價可能低于是其個別成本

33、的,應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員認定該投標人以低于成本報價竟標，其投標應作廢標處理。2、投標文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的。4、投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內容不合或關鍵字跡模糊、無法辨認的。5、投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效。按招標文件提交備選投標方案的除外。6、投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的。7、未按招標文件要求提交投標保證金的。8、聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。9、未能在實質上響應

34、的投標。證。對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較及作出 第對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論3節(jié)工程量清單的編制工程量清單：是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟 工程清單主要由：分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單組成。工程量清單的項目設置：1、項目編碼，以五級編碼設置，用12位阿拉伯數(shù)字表示：一、二、三、四級編碼為全國統(tǒng)一，第五級編碼由工程量清單編制人分別編制。第一級為工程分類順序碼；第二級表示專業(yè)工程順序碼；第三級表示分部工程順序碼；第四級表示分項工程項目順序碼；第五級表示工程量清單項目順序碼。2、項

35、目名稱；3、項目特證；4、計量單位；5、工程內容?？偝邪召M：是指為配合協(xié)調招標人進行的工程分包和材料采購所需的費用。證。對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較及作出 第對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論4節(jié)工程量清單計價工程量清單計價與定額計價的區(qū)別：決策：是選擇和決定投資行動方案的過程， 兩種模式的最差別在于體現(xiàn)了我國建設市場發(fā)展過程中的不同定價階段。1、定額計價模式更多地反映了國家定價或國家指導價階段；2、清單計價模式則反映了市場定價階段。 兩種模式的主要計價依據(jù)及其性質不同。1、定額計價模式的主要計價依據(jù)為國家、省、有關專業(yè)部分制定的各種定額，其性質為指導性，定額的項目劃分一般按施工工

36、序分項，每個分項工程項目所含的工程內容一般是單一的；2、清單計價模式的主要計價目依據(jù)為“清單計價規(guī)范”，其性質是含有強制性條文的國家標準，清單的項目劃分一般是按“綜合實體”進行分項的，每個分項工程一般包含多薦工程內容。編制工程量的主體不同。第六章建設項目決策階段工程造價的計價單價與報價的組成不同。合同價的調整方式不同。工程量清單計價把施工措施性消耗單列納入了競爭的范疇。證。對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較及 工程量清單計價的作用：1、是規(guī)范建設市場秩序，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；2、是為促進建設市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展的需要；3、有利于我國工程造價管理政府職能的轉變；4、是適應我國加入世

37、界貿易組織，融入世界大市場的需要。制 第1節(jié)概述 項目投資第5節(jié)設備、材料采購及合同價款的確定制 第1節(jié)概述 項目 第八章建設項目施工階段工程造價的計價與控制證。對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較及第證。對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較及作出1節(jié)工程變更與合同價調整工程變更：包括工程量變更、工程項目的變更、進度計劃的變更、施工條件的變更等。第六章建設項目決策階段工程造價的計價第第六章建設項目決策階段工程造價的計價與控2節(jié)工程索賠工程索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務或者出現(xiàn)了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。證。對不同建設方案進行技術經(jīng)

38、濟比較及作出 工程索賠產生的原因：1、當事人違約；2、不可抗力；3、合同缺陷；4、合同變更；5、工程師指令；6、其他第三方原因。工程索賠原則：1、索賠必須以合同為依據(jù)；2、及時、合理地處理索賠；3、加強主動控制，減少工程索賠。索賠程序：1、承包人提出索賠申請。索賠事件發(fā)生28天內，向工程師發(fā)出索賠意向通知；2、發(fā)出索賠意向通知后28天內，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和延長工期的索賠報告及有關資料；3、工程師審核承包人的索賠申請。工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；5、工程師與承包人談判；6、發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明；7、承包

39、人是否接受最終的索賠決定。證。對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較及 可索賠的費用：包括人工費、材料費、設備費、保函手續(xù)費、貸款利息、保險費、管理費（現(xiàn)場管理費和公司管理費）、利潤。索賠費用的計算方法：實際費用法、修正總費用法。證。對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比例9：某建設項目業(yè)主與施工單位簽訂了可調價格合同，合同中約定：主導施工機械一臺為施工單位自有設備，臺班單價800元/臺班，折舊費為100元/臺班，人工日工資單價為40元/工日，窩工費10元/工日。合同履行后第30天，因場外停電全場停工2天，造成人員窩工20個工日；合同履行后的第50天業(yè)主指令增加一項新工作，完成該工作需要5天時間，機械5臺班，人

40、工20個工日，材料費5000元，求施工單位可獲得的直接工程費的補償額。解：因場外停電導致的直接工程費索賠額：人工費=20*10=200元對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論 機械費=2*100=200元因業(yè)主指令增加新工作導致直接工程費索賠額：人工費=20*40=800元對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)材料費=5000元機械費=5*800=4000元可獲得的直接工程費的補償額=200+200+800+5000+4000=10200元證。對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較及作 比例計算法計算：工期索賠額=額外增加的工程量的價格/原合同總價*原合同總工期 例10：某工程原合同規(guī)定分兩階段進行施

41、工，土建工程21個月，安裝工程12個月。假定以一定量的勞動斬需要量為相應單位，則合同規(guī)定的土建工程量可折算為310個相對單位，安裝工程量折算為70個相對單位。合同規(guī)定，在工程增減10%的范圍內，作為承包商的工期風險，不能要求工期補償。在工程施工過程中，土建和安裝的工程量都有較大同幅度的增加。實際土建工程量增加到430個相對單位，實際安裝工程量增加到117個相對單位。求承包商可以提出的工期索賠額。證。對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較及作出解：承包商提出的工期索賠為：不索賠的土建工程量的上限為：310*1.1=341個相對單位不索賠的安裝工程量的上限為：70*1.1=77個相對單位對擬建項目的必要性

42、和可行性進行技術經(jīng)由于工程量增加而造成的工期延長：土建工程工期延長=21*(430/341-1)=5.5月安裝工程工期延長=12*(117/77-1)=6.2月第六章建設項目決策階段工程造價的計價總工期索賠為：5.5+6.2=11.7月第3節(jié)建設工程價款結算工程價款的結算方式：按月結算與支付、分段結算與支付。證。對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較及工程預付款屬于預支性質，原則上預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%。工程預付款起扣點=（承包工程價款總額-工程預會款限額）/主要材料所占比重工程價款價差調整方法有：工程造價指數(shù)調整法、實際價格調整法、調價文件計算法、調值分式法。證。對不

43、同建設方案進行技術經(jīng)例11：深圳市某建筑公司承建一職工宿舍樓，工程合同價款500萬元，200年2月簽訂合同并開工，2005年4月竣工，如根據(jù)工程造價指數(shù)調整法予以動態(tài)結算，求價差調整的款額應為多少？解：工程合同價*（竣工時的工程造價指數(shù)/簽訂合同時工程造價指數(shù)）=500*(119.23/113.81)=523.8 萬元。制 第1節(jié)概述 項 調值公式法例12：廣東某城市土建工程，合同規(guī)定結算款為100萬元，合同原始報價日期為2005年3月，工程于2006年2月建成交付使用。根據(jù)表中所列工程人工費、材料費構成比例以及有關造價指數(shù)，計算工程實際結算款。解：實際結算價款=1000.15+0.45*(1

44、10/100)+0.11*(98/100.8)+0.11*(112.9/102)+0.05*(95.9/93.6)+0.06*(98.9/100)+0.03*(91.1/95.4)+0.04*(117.9/93.4)=106.4萬總之，通過調整，2006年2月實際的工程價款為106.4萬元，比原始合同價多填6.4萬元。第九章竣工決算決策：是選擇和決定投資行動方案的 建設項目竣工決算是指建設項目竣工后，建設單位按照國家有關規(guī)定在新建、改建和擴建工程設項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告。建設工程保修期，自竣工驗收合格之日起。證。對不同建設方案進行技術例13：栽工業(yè)建設項目及其總裝車間的建筑工程費、

45、安裝工程費，需安裝設備費以及應攤入費用如表示，計算總裝車間新增固定資產價值。解：（1）、應分攤的建設單位管理費=(500+180+320)/(2000+400+180)*60萬元=18.75萬元（2）、應分攤的土地征用費=(500/2000)*70萬元=17.5萬元證。對不同建設方案進行技術經(jīng) （3）、應分攤的勘察設計費=(500/2000)*50萬元=12.5萬元總裝車間新增固定資產價值=(500+180+320)萬元+(18.75+17.5+12.5)萬元=1048.75萬元工程造價基礎知識 1.基本建設工程預算都有哪幾種？ 按照國家規(guī)定；基本建設工程預算是隨同建設程序分階段進行的。由于各

46、階段的預算制基礎和工作深度不同，基本建設工程預算可以人為兩類，即：一是概算；二是預算。概算有可行性研究投資估算和初步設計概算兩種，預算又有施工圖設計預算和施工預算之分，基本建設工程預算是上述估算、概算和預算的總稱。 2.什么叫工程項目？工程項目綜合概、預算書都包括哪些內容？如果編制？ 工程項目又稱單項工程，是指具有獨立存在意義的一個完整工程，它由許多單位工程組成的綜合體。 工程項目綜合概、預算書是確定工程項目（如生產車間、獨立公用事業(yè)或獨立建筑物）全部建設費用文件。整個建設工程有多少工程項目，就應編到多少工程項目的綜合概、預算書。 工程項目綜合概、預算書包括的內容有建筑、安裝工程費、設備購置費

47、及其他費用。 上述各項費用是根據(jù)各單位工程概、預算書及其他工程和費用概算書匯編而成。如果一個建設項目只有一個單項工程，則匯編時，與這個單項工程有關的其他工程和費用，即可有直接匯入工程項目綜合概、預算書。 3.什么是建設項目？建設項目總概預算書的作用是什么？如何編制？ 建設項目：一般指具有設計任務書和總體設計，經(jīng)濟上實行獨立核算，行政上具有獨立組織形式的基本建設單位，如：在工業(yè)建設中，一般以一個工廠為一個建設項目，在民用建設中，一般以一個學校，一個醫(yī)院等為一個建設項目，一個建設項目中可以有幾個單位工程。 建設項目總概、預算書是設計文件的重要組成部分，它是確定一個建設項目（工廠或學校等）從籌建到竣

48、工驗收過程的全部建設費用的文件。 建設項目總概、預算書是由各生產車間獨立公用事業(yè)及獨立建筑物的綜合概、預算書，以及其它工程費用概、預算書匯編組成的。 4.基本建設工程造價由哪幾部分費用組成？ 基本建設工程全部造價，由建筑工程費、設備購置費、安裝工程、其他工程費用四個部分組成。 5.什么叫建筑、安裝工程費？ 建筑及設備安裝工程費，是建設項目中用于主要生產，輔助生產，生活福利建筑和類設備安裝工程施工所需要的全部費用。它是建設項目總造價的重要組成部分。 6.什么叫建筑、安裝工程概算定額？ 建筑、安裝工程概算定額是國家或其授權機關規(guī)定完成一定計量單位的建筑中設備安裝擴大結構或擴大分項工程所需要的人工、

49、材料和施工機械臺班耗量，以貨幣形式表示的標準。建筑安裝工程概算指標是在建筑或設備安裝工程概算定額的基礎上，以主體項目為主，合并相關部分進行綜合，擴大而成，因此，也叫擴大定額。 7.建筑、安裝工程概算定額在工程建設中，都有哪些作用？ （1）建筑、安裝工程概算定額是設計單位進行設計方案技術經(jīng)濟比較的依據(jù)，也是編制初步設計概算和修正概算的依據(jù)； （2）建筑、安裝工程概算定額，也可作為建設、施工單位編制主要材料計劃的依據(jù)。 8.什么叫可行性研究？研究的目的是什么？ 可行性研究是隨著科學技術進步和經(jīng)濟管理科學發(fā)而逐步興起，并日趨完善的綜合性科學，所謂可行就是辦任何事都有成功與不成功兩種可能性，能成功者謂

50、可和，不能成功者就不可行?？尚行匝芯烤褪窃谛袆右郧?，對要辦的事進行調查其可行與不可行，即：可行則行，不可行則止。 基本建設可行性研究，是基本建設前期工作的重要內容，也是按基本建設程序辦事的重要步驟，其目的就是要使建設項目決策正確，避免或減少因決策失誤而造成投資浪費。 9.在可行性研究中進行投資估算的重要作用是什么？ 建設項目投資估算，是可行性研究報告的重要組織部分，也是對建設項目進行經(jīng)濟效益評價的重要基礎，項目確定后，投資估算總額還將對初步設計和概算編制起控制作用。 10.什么叫經(jīng)濟效益評價？ 建設項目經(jīng)濟效益評價是在投資估算的基礎上，對其生產成本、銷售收入、稅金、利潤、貸款償還年限、資金利潤

51、率和內部效益率等進行計算后，對建設項目是否可行做出的結論。 11.什么叫造價分析？造價分析的目的是什么？ 工程造價分析，是在建設項目施工中或竣工后，對施工圖預算執(zhí)行情況的分析，即：設計預算與竣工決算對比，運用成本分析的方法，分析各項資金運用情況，核實預算是否與實際接近，能否控制成本分析的目的是總結經(jīng)驗，找出差距和原因，為改進以后工作提供依據(jù)。 12.什么是分部工程？ 分部工程是單位工程的組成部分，是單位工程中分解出來的結構更小的工程。如一般的土建工程，按其工程結構可分為基礎、墻體、梁柱、樓板、地面、門窗、屋面、裝飾等幾個部分。由于每部分都是由不同工種的工人利用不同的工具和材料來完成的，因此，在

52、編制預算時，為了計算工料等方便，就按照所用工種和材料結構的不同，把土建工程綜合劃分為以下幾個部工程：基礎工程、墻體工程、梁柱工程、門窗木裝修工程、樓地在工程、屋面工程、耐酸防腐工程、構筑物工程等。 13.什么是分項工程？ 分項工程是指通過較為簡單的施工就能完成的工程，并且要以采用適當?shù)挠嬃繂挝贿M行計算的建設設備安裝工程，通常它是確定建設及設備安裝工程造價的最基本的工程單位，例如，每立方米磚基礎工程；一臺某型號機床的安裝等。 14.概算與預算的區(qū)別是什么？ 工程建設預算泛指概算和預算兩大類，或稱工程建設預算是概算與預算的總稱。概算和預算大致有如下區(qū)別： （1）所起的作用不同，概算編制在初步設計階

53、段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產計劃，是控制建設項目投資的依據(jù)；預算編制在施工圖設計階段，它起著建筑產品價格的作用，是工程價款的標底。 （2）編制依據(jù)不同，概算依據(jù)概算定額或概算指標進行編制，其內容項目經(jīng)擴大而簡化，概括性大，預算則依據(jù)預算定額和綜合預算定額進行編制，其項目較詳細，較重要。 （3）編制內容不同，概算應包括工程建設的全部內容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用；預算一般不編制總預算，只編制單位工程預算和綜合預算書，它不包括準備階段的費用（如勘察、征地、生產職工培訓費用等）。 15.什么是工程建設定額？ 所謂“定額”是指從事經(jīng)濟

54、活動時，對人、財、物的限定標準。如定員（定工時），定質（定質量）、定量（定數(shù)量）、定價（定價格）等，工程建設的產品價格是國家采取特定的方法和形式，即工程建設定額來確定的。 工程建設定額是建筑工程預算定額、綜合預算定額、核算定額、建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額、施工定額和工期定額等的總稱。它是實行“三算”制度的基礎。常言設計有概算，施工有預算，竣工有決算，這“三算”都是按照工程建設定額進行編制的。在社會主義國家中，定額是實行經(jīng)濟核算和編制計劃垢依據(jù)，也是現(xiàn)代化科學管理的基礎和重要內容。 16.什么是預算定額？ 建設工程的預算定額是用來確定建設工程產品中每一分部分項工程的每一計量單位所消耗的物化勞動數(shù)量

55、的標準。換言之，它是確定每一計量單位的分部分項工程內容所消耗的人工和材料數(shù)量以及所需要的機械臺班數(shù)量的標準。 17.預算定額的作用是什么？ 工程預算定額的主要作用大致有以下幾個方面：（1）是編制預算和結算的依據(jù)；（2）是編制單位估價表的依據(jù)；（3）是據(jù)以計算工程預算造價和編制建設工程概算定額及概算指標的基礎（4）是施工單位評定勞動生產率進行經(jīng)濟核算的依據(jù)。 18.什么工期定額？ 建筑安裝工程工期定額，是依據(jù)國家建筑工程質量檢驗評定標準施工及驗收規(guī)范有關規(guī)定，結合各施工條件，本著平均、經(jīng)濟合理的原則制定的，工期定額是編制施工組織設計、安排施工計劃和考核施工工期的依據(jù)，是編制招標標底，投標標書和簽

56、訂建筑安裝工程合同的重要依據(jù)。 19.怎樣計算工期？ 工期定額的工期一律以日歷天數(shù)為計算單位。單位工程的工期是指赍基礎工程破土開工之日起，完成全部工程或定額子目規(guī)定的內容，并達到國家驗收標準的全部日歷天數(shù)。因不可抗拒的自然災害造成造成的工程停工，經(jīng)當?shù)亟ㄔO主管部門核準，可按實際停工和處理的天數(shù)順延工期；因重大設計變更或建設（發(fā)包）單位簽證后，可按實際停工天數(shù)順延工期。 實行冬季施工地區(qū)，由于施工技術不允許或經(jīng)濟不合理，不能繼續(xù)施工的，經(jīng)建設（發(fā)包）單位同意，可按實際停工天數(shù)順延工期，但順延天數(shù)，II類地區(qū)不得超過采暖期40%。III類地區(qū)不得超過50%。 土建施工圖預算的審核方法 施工圖預算的審核是合理確定工程造價的必要程序及重要組成部分。但由于施工圖預算的審核對象不同，或要求的進度不同，或投資規(guī)模不同，則審核方法不一樣，在建筑安裝工程中，土建工程占投資比例較高（工業(yè)建設約50%，民用建筑約80%，公共建筑約70%）。因而，審核的重點往往在土建工程施工圖預算，下面談談各種審核方法。 1、全面審核法：這種方法實際上是審核人重新編制施工圖預算。首先，根據(jù)施工圖全面計算工程量。然后，