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文檔簡介
1、社區(qū)民主決策制度為切實加強(qiáng)黨對社區(qū)重大事項民主決策的領(lǐng)導(dǎo),不斷健全基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)重大事項民主決策中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體,根據(jù)中華人民共和國城市居民委員會組織法以及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本制度。一、社區(qū)重大事項決策應(yīng)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由社區(qū)居民會議(十八周歲以上的居民組成的居民會議、戶代表會議或居民代表會議)進(jìn)行民主決策。二、社區(qū)黨組織在社區(qū)重大事項民主決策中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用應(yīng)遵循以下原則:(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是社區(qū)各種組織和
2、各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。社區(qū)重大事項民主決策應(yīng)在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。民主決策要在廣泛征求居民群眾意見、建議的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照民主集中制原則,集體討論決定。(三)堅持依法辦事。民主決策要在法律法規(guī)和政策文件的范圍內(nèi),依照法定的程序進(jìn)行。(四)堅持實事求是。民主決策的事項要符合本社區(qū)發(fā)展的需要,切實體現(xiàn)廣大居民群眾的意愿。三、社區(qū)重大事項主要包括:.(一)討論、通過社區(qū)工作規(guī)劃和年度工作計劃。(二)制定和修訂社區(qū)自治章程和居民公約。(三)居民群眾反映的熱點、難點問題。(四)涉及大多數(shù)居民利益的公益性事項。(五)社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會提交的需要決策的重大事項。(六)涉及居民切
3、身利益的其他需要決策的重大事項。四、社區(qū)重大事項民主決策主要工作程序(一)議題提出和受理。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、五分之一以上十八周歲以上的居民、五分之一以上戶代表、三分之一以上居民代表聯(lián)名,可以提出議題。議題在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由社區(qū)居委會統(tǒng)一受理。(二)形成初步意見。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,召開社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會聯(lián)席會議,對受理的議題進(jìn)行討論,研究提出具體意見。對影響本社區(qū)發(fā)展全局或涉及居民群眾重大利益的事項,要報街道工委審定。(三)廣泛征求意見。通過召開社區(qū)黨員大會,聽取黨員對議題的意見、建議。通過社區(qū)居民代表就議題廣泛征求居民群眾的意見、建議。涉及社區(qū)單位利益和需要社區(qū)單位參與的事項
4、,要征求社區(qū)單位意見。(四)會議決策。根據(jù)征求到的意見,由社區(qū)居委會對議題進(jìn)行修改完善并主持召開社區(qū)居民代表會議或社區(qū)居民會議進(jìn)行民主表決,形成會議決定。召開社區(qū)居民代表或.社區(qū)居民會議必須有應(yīng)參會人員的過半數(shù)參加,方能舉行;會議的決定,必須由出席人的過半數(shù)通過,方為有效。(五)公告。會議所作決定,要及時在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)張榜公布,保證居民群眾的知情權(quán)。(六)組織實施。決定形成后,在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)居委會按照會議決定組織實施。(七)公開落實情況。社區(qū)重大事項的實施情況和完成結(jié)果要及時公開,接受居民代表的審議和社區(qū)黨員、全體居民的監(jiān)督。五、社區(qū)居委會要及時做好決策事項有關(guān)資料的歸檔整理工作。社區(qū)重大事項民主決策的會議記錄、征求意見情況要保存?zhèn)洳?。六、在決定執(zhí)行過程中,如確需更改決定內(nèi)容,社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會應(yīng)及時召開 “兩委” 聯(lián)席會議進(jìn)行研究,并以書面形式將擬更改內(nèi)容報街道工委審定,然后由社區(qū)居
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