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文檔簡介
1、關(guān)于做好社區(qū)消防工作的調(diào)研報(bào)告關(guān)于做好社區(qū)消防工作的調(diào)研報(bào)告 【內(nèi)容摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市社區(qū)的建設(shè)也得到較快發(fā)展,社區(qū)的規(guī)模也日益擴(kuò)大,功能日益齊全,社區(qū)居民數(shù)量日益增多,目前,社區(qū)消防管理沒有形成一套綜合有效的管理體系,也沒有規(guī)范性的文件貫徹到社區(qū)管理當(dāng)中,消防管理工作出現(xiàn)脫節(jié),不適應(yīng)社區(qū)快速發(fā)展的需要,針對(duì)上述社區(qū)消防工作現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,可以從如下幾方面完善社區(qū)消防建設(shè),從而加快消防工作社會(huì)化進(jìn)程,(一)加大社區(qū)消防宣傳力度,提高居民消防安全意識(shí),由于居民的防火安全意識(shí)還不是很強(qiáng),因此,社區(qū)應(yīng)大力開展消防宣傳教育工作,(二)加強(qiáng)社區(qū)消防組織的建設(shè),建立完善安全
2、防范網(wǎng)絡(luò),實(shí)行社區(qū)消防自治,家庭、社區(qū)是社會(huì)最基本的組成單位,社區(qū)消防工作主要是靠社區(qū)志愿者的行為來保證。隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市社區(qū)的建設(shè)也得到較快發(fā)展,社區(qū)的規(guī)模也日益擴(kuò)大,功能日益齊全,社區(qū)居民數(shù)量日益增多。搞好社區(qū)的消防安全工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程的有效途徑,社區(qū)消防工作也是消防工作改革、發(fā)展的必然趨勢,是實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的一條重要途徑。近年來,發(fā)生在社區(qū)的火災(zāi)增多,而其中大多數(shù)發(fā)生在居民家庭,居民家庭火災(zāi)給人民群眾的生產(chǎn)、生活和生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的危害。火災(zāi)的主要原因是居民生活用電、用氣、用火量增多,易燃、可燃裝修材料
3、大量使用以及小孩玩火等。目前,社區(qū)消防管理沒有形成一套綜合有效的管理體系,也沒有規(guī)范性的文件貫徹到社區(qū)管理當(dāng)中,消防管理工作出現(xiàn)脫節(jié),不適應(yīng)社區(qū)快速發(fā)展的需要。社區(qū)功能齊全,行業(yè)增多,社區(qū)消防管理不到位,消防通道不暢,安全疏散不利社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,消防器材嚴(yán)重?fù)p壞和不足,社區(qū)居民消防安全意識(shí)薄弱,家庭火災(zāi)隱患增多。針對(duì)上述社區(qū)消防工作現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,可以從如下幾方面完善社區(qū)消防建設(shè),從而加快消防工作社會(huì)化進(jìn)程: (一)加大社區(qū)消防宣傳力度,提高居民消防安全意識(shí) 由于居民的防火安全意識(shí)還不是很強(qiáng),因此,社區(qū)應(yīng)大力開展消防宣傳教育工作。可由社區(qū)干部、義務(wù)消防員、治安聯(lián)防員編配組成消防分隊(duì),總體
4、由專職消防干部負(fù)責(zé)。消防分隊(duì)隨時(shí)對(duì)每一位居民開放,對(duì)不同層次、不同年齡段的人都有教育意義,能了解有關(guān)專業(yè)知識(shí),法律法規(guī)知識(shí),知道自身應(yīng)該如何防范火災(zāi)。隊(duì)內(nèi)要擺放、懸掛、播放各種宣傳資料,包括居民防火注意事項(xiàng),居民如何正確用火用電以及如何在火災(zāi)中逃生,如何報(bào)火警,如何正確使用滅火器材等,以增強(qiáng)人們的切身感受。同時(shí)針對(duì)幼兒、小學(xué)生以及老年人等要開發(fā)不同的版塊,選擇相適應(yīng)的題材,有針對(duì)性地進(jìn)行教育,通過各種形式的宣傳使消防工作家喻戶曉,深入人心,人人重視消防,使消防工作社會(huì)化、家庭化。(二)加強(qiáng)社區(qū)消防組織的建設(shè),建立完善安全防范網(wǎng)絡(luò),實(shí)行社區(qū)消防自治 家庭、社區(qū)是社會(huì)最基本的組成單位。只有從最基層
5、抓起,走社會(huì)化道路,依靠社會(huì)力量,實(shí)行人人參與,群防群治,才能從根本上增強(qiáng)火災(zāi)的防范能力。因此,必須發(fā)揮社區(qū)管理和服務(wù)的雙重職能,實(shí)行社區(qū)消防自治,才能真正搞好社區(qū)消防工作。而實(shí)行社區(qū)消防自治的前提是必須建立一套行之有效的社區(qū)消防安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。社區(qū)消防工作主要是靠社區(qū)志愿者的行為來保證。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),志愿者消防員負(fù)責(zé)撲滅初期火災(zāi),疏散群眾,搶救物資,協(xié)助消防隊(duì)滅火以及火災(zāi)現(xiàn)場的保護(hù)等任務(wù)。社區(qū)內(nèi)的消防工作人員基本都有固定工作,兼職社區(qū)志愿者有自己的消防裝備,這些裝備都有固定的放置地點(diǎn),一旦發(fā)生火災(zāi),大家會(huì)不約而同地自主迅速地裝備自己,投身到火場戰(zhàn)斗中去。他們的這種行為,就是我們社區(qū)建設(shè)所倡
6、導(dǎo)的依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源、強(qiáng)化社區(qū)功能及解決社區(qū)問題。因此,建立一個(gè)高效的社區(qū)消防組織保障體系,是確保社區(qū)消防工作持續(xù)、穩(wěn)步、長效發(fā)展的基礎(chǔ)。按照社區(qū)消防工作長效發(fā)展的要求,根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),因地制宜,狠抓社區(qū)消防組織建設(shè)。一是各社區(qū)以居委會(huì)為龍頭,成立了社區(qū)內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)社區(qū)日常消防監(jiān)管工作,各社區(qū)以警務(wù)室為基礎(chǔ)設(shè)立了社區(qū)消防室,作為社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室,同時(shí),也是社區(qū)進(jìn)行消防咨詢服務(wù)的中心。二是建立由社區(qū)志愿者組成的社區(qū)群眾義務(wù)消防隊(duì)、巡邏隊(duì),主要負(fù)責(zé)社區(qū)消防巡查、隱患整改、社區(qū)防火和初期火災(zāi)的滅火工作。三是建立社區(qū)消防聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)各樓棟門戶
7、的消防工作,并做好聯(lián)絡(luò)、匯報(bào)工作。四是建立住宅小區(qū)物業(yè)管理單位的義務(wù)消防隊(duì)和消防巡查隊(duì)伍,負(fù)責(zé)小區(qū)的消防工作。五是建立由社區(qū)志愿者組成的消防宣傳隊(duì)和消防志愿服務(wù)隊(duì)。他們大多數(shù)是由熱心消防工作的社區(qū)離退休人員組成的“夕陽紅”消防宣傳隊(duì)或老年消防志愿宣傳隊(duì)、社區(qū)志愿消防服務(wù)隊(duì),或由社區(qū)中小學(xué)生參加的“紅領(lǐng)巾”消防宣傳隊(duì)等多種社區(qū)消防宣傳服務(wù)隊(duì),負(fù)責(zé)社區(qū)的消防宣傳工作,及時(shí)解決社區(qū)消防工作中的疑難問題。(三)建立和完善社區(qū)消防管理制度,充分發(fā)揮派出所消防監(jiān)督管理職能 “一區(qū)雙警”是維護(hù)社區(qū)治安的重要保障,為社區(qū)的安全,每一個(gè)社區(qū)都要配備兩名以上的民警。公安派出所是公安機(jī)關(guān)的基層組織,要管理好責(zé)任區(qū)的
8、消防工作,派出所須明確民警具體負(fù)責(zé),并協(xié)調(diào)好、組織好轄區(qū)內(nèi)的消防工作,切實(shí)抓好各項(xiàng)消防工作的落實(shí),公安機(jī)關(guān)還應(yīng)把消防監(jiān)督工作納入公安派出所和民警責(zé)任區(qū)年內(nèi)的工作目標(biāo)考核范圍,下達(dá)指標(biāo)明確責(zé)任??h(區(qū))公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí),對(duì)居民住宅區(qū)應(yīng)區(qū)分不同類型、不同條件,以公安派出所為主,組織協(xié)調(diào)街道辦事處、居(村)委會(huì)、治保會(huì)參加防火和義務(wù)消防組織,這樣既發(fā)揮公安派出所在消防監(jiān)督工作中的重要作用,又使其他單位共同參與。每年應(yīng)開展評(píng)比,表彰工作突出的消防積極分子,給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),以鼓勵(lì)激發(fā)他們的工作熱情。(四)多方籌措資金,為開展社區(qū)消防工作奠定良好的基礎(chǔ)
9、人是建立社區(qū)消防長效發(fā)展的整體保障機(jī)制的關(guān)鍵,但沒有經(jīng)費(fèi)的投入,沒有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持,社區(qū)消防工作難以順利開展,甚至?xí)股鐓^(qū)消防工作舉步為艱。社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施差,人員素質(zhì)較低,還不能得到有效的改善;消防宣傳教育不普及,防范意識(shí)不強(qiáng),還得不到有效地提高;要加快對(duì)社區(qū)消防工作的開展,首先是確保實(shí)施社區(qū)消防工作保障經(jīng)費(fèi)的到位。因此,可以根據(jù)當(dāng)前各地實(shí)際情況,因地制宜,因情施策,按照“誰投資、誰受益”的原則,采取以政府扶持、撥??顬橹?,社會(huì)單位捐贈(zèng)、集資為輔的辦法,解決社區(qū)消防建設(shè)資金問題。一是以社區(qū)為平臺(tái),建立了社區(qū)消防建設(shè)保障基金;二是政府設(shè)立了社區(qū)消防建設(shè)扶持資金。具體做法是:一方面由政府設(shè)立的社區(qū)
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