20XX年旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

1、20XX年旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告根據(jù)中共縣委辦公室關于開展綜合調(diào)研的通知(師辦通54號)文件精神，我局高度重視，組織召開專題會議，組成以一名副局長為組長，辦公室、規(guī)劃建設股、行業(yè)管理股、宣傳營銷股負責人及風景區(qū)管理處相關人員為成員的調(diào)研小組，深入涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、景區(qū)周邊村寨進行了的專題調(diào)研，就縣旅游規(guī)劃、開發(fā)建設、宣傳營銷、資源保護、旅游接待等問題展開了調(diào)研。現(xiàn)把調(diào)研情況報告如下：自縣委第十一屆十次全會會議召開以來，我局在縣委政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的指導下，認真貫徹全會精神和縣人民政府關于加快推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”促進擴大內(nèi)需的實施意見要求的文件精神。克服困難，以鳳凰谷4A級景區(qū)建設為重點

2、，繼續(xù)完善鳳凰谷旅游區(qū)服務設施建設，積極而富有成效地開展好宣傳營銷、行業(yè)管理等工作，加大旅游業(yè)開發(fā)力度，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一、20XX年旅游業(yè)開發(fā)建設進展情況(一)深入開展學習科學發(fā)展觀，積極推進“互聯(lián)共創(chuàng)”活動一是開展科學發(fā)展觀教育活動。旅游局從20XX年3月25日起，經(jīng)過學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的活動，有步驟、有計劃地進行集中學習、專題討論會、專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、制定整改落實方案、開展群眾滿意度測評等環(huán)節(jié)的開展，按照縣委、政府對旅游工作的重大戰(zhàn)略部署，深入推進“旅游二次創(chuàng)業(yè)”，逐步深化對旅游業(yè)發(fā)展重要意義的認識，走規(guī)模開發(fā)、打造的路子。積極做好全縣旅游產(chǎn)

3、業(yè)規(guī)劃、建設、宣傳促銷等工作，努力提升鳳凰谷風景區(qū)、菌子山風景區(qū)的景觀檔次和加快申A工作步伐，推進全縣旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。取得了明顯實效。二是抓學習。重點抓好馬列主義經(jīng)典文獻和黨務知識學習，提高政治理論水平，樹立正確的發(fā)展觀;抓好旅游行業(yè)政策法規(guī)和業(yè)務知識的學習，提高綜合素質(zhì);抓好團結(jié)干事教育，樹立團結(jié)就是力量的觀念。班子自身建設的加強，為黨支部發(fā)揮總攬全局的戰(zhàn)斗堡壘作用奠定了堅實的基礎。三是積極推進“互聯(lián)共創(chuàng)”活動。旅游局與掛聯(lián)村五龍鄉(xiāng)法崗村黨總支開展“互聯(lián)共創(chuàng)”辦實事活動，局全體干部職工與14戶貧困戶結(jié)對幫扶，深入法崗村開展民情懇談5次，由局長親自指導村黨總支干部黨員上黨課教育2次，局黨支

4、部投入掛聯(lián)村寨法崗村黨總支互聯(lián)共創(chuàng)經(jīng)費5000元，其中20XX元用于村黨總支的基層組織建設，幫助黨支部健全各項規(guī)章制度，購買價值3000元的10噸水泥用于修建村農(nóng)田灌溉溝渠。在“互聯(lián)共創(chuàng)”活動中，積極開展部門互聯(lián)共創(chuàng)，由旅游局黨支部和郵政局黨支部聯(lián)合牽頭，共同開展了黨員聯(lián)誼座談會2次，到鳳凰谷景區(qū)舉行職工聯(lián)誼會1次。(二)科學定位、合理規(guī)劃今年以來，鳳凰谷旅游區(qū)旅游基礎設施建設項目，在原有規(guī)劃、項目建議書、可研的基礎上，按照整合資源、科學規(guī)劃的總體思路，將菌子山、老場天然牧場、飛來寺、鳳凰谷、五龍旅游小鎮(zhèn)、南丹山等景區(qū)景點作為一個大景區(qū)包裝，統(tǒng)稱鳳凰谷旅游區(qū)。一是完成鳳凰谷旅游區(qū)總體規(guī)劃及控制

5、性規(guī)劃評審以及鳳凰谷旅游區(qū)基礎設施建設項目可行性研究報告評審工作。二是配合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目業(yè)主，為海宴小康示范村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、文化定位、五龍三級水電站攔水壩、發(fā)電廠的選址及包裝、葵山溫泉開發(fā)規(guī)劃等項目推進，做了大量前期工作。(三)全力開發(fā)、推進建設以完善旅游基礎設施，提高景觀檔次為重點，持續(xù)加大對菌子山、鳳凰谷兩個景區(qū)的投入和建設力度，今年以來累計完成投資365萬元，占全年投資計劃1500萬元的25%。主要建設項目：一是完成部份游路棧道維修，景區(qū)停車場的砂石鋪設，景區(qū)職工生活用房的維修;二是完成景區(qū)指示、警示牌、景點簡介牌安裝工作;三是完成菌子山入口功能區(qū)水池建設;菌子山入口功能區(qū)場地平整

6、及游路建設;鳳凰谷入口繞道工程。其次是融資困難的情況下指導、督促金鑫花園五星級酒店續(xù)建工作項目完成投資375萬元;五龍小鎮(zhèn)一期開發(fā)工程項目完成投資210萬元，推進了以上兩個旅游重點項目建設進度。(三)宣傳營銷、聲名知著一是成功組織舉辦了“云南20XX千花會”文化旅游節(jié)，并以此為契機，開展了系列宣傳促銷活動，期間分別在菌子山、鳳凰谷風景區(qū)、五龍旅游小集鎮(zhèn)、淑基竇垿故居等地開展一系列具有濃郁特色的廣泛性、民族性、專業(yè)性的旅游節(jié)慶活動。成功組織了云南20XX千花會文化旅游節(jié)新聞發(fā)布會，省內(nèi)外24家主流媒體參與報道;成功舉辦了云南20XX千花會文化旅游節(jié)開節(jié)暨中國杜鵑花展菌子山分會場開幕儀式，中央電視

7、臺、云南電視臺、云南信息港、中國旅游報等19家新聞媒體全程跟蹤報道;3月21日攜手央視、明星薈萃、相約花海、演繹經(jīng)典，和央視鄉(xiāng)村大世界欄目組在菌子山舉行“千花之韻、美麗飛揚”云南20XX千花會文化旅游節(jié)大型演唱會，演唱會錄制后在中央電視臺、云南衛(wèi)視等媒體播出;3月29日在五龍壯族鄉(xiāng)舉辦以傳統(tǒng)民俗活動、狂歡潑水為主題的第九屆“三月三”民俗文化旅游節(jié)系列活動。做好千花會期間持續(xù)宣傳工作，在菌子山入口廣告牌、縣城兩塊廣告牌投放工作;在報刊媒體投放廣告3期;以郵政專遞方式向周邊縣市投放廣告50000份;分階段在縣城各主要街道懸掛標語宣傳標語60余條;以天氣預報短信發(fā)布70萬條短信，中國移動、電信移動發(fā)

8、布專題宣傳短信200萬條;在電視臺、廣場大屏幕播放專題片600次;在昆明、玉溪、紅河、興義周邊縣市播放專題片7天。文化旅游節(jié)期間吸引了人民網(wǎng)、新華社、中國旅游衛(wèi)視、云南電視臺等國家、省、市、縣50余家電視臺、報紙、網(wǎng)絡媒體關注，相應報道60余篇(次)，旅游知名度得以大幅度提升。二是面向全國各地大范圍發(fā)放菌子山景區(qū)30元，鳳凰谷景區(qū)60元兩種面值總價值計五百萬元的旅游消費券;三是推出“新婚免費、學生贈游、陪游五折、教師五折”暑期黃金旅游套餐;四是積極組織參加第一屆中國西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等各類旅游商品交易推介會，推介旅游。(四)加強行管、提質(zhì)增效一是加強旅游安全檢查。把安全工作列為旅游工作的重點，

9、強化旅游安全責任，增強安全防范意識，加大安全檢查力度。分別在春節(jié)、云南20XX千花會文化旅游節(jié)、五龍三月三民俗文化旅游節(jié)、五一黃金周旅游節(jié)慶前，聯(lián)合公安、消防、衛(wèi)生等部門組成旅游安全檢查組，對我縣各大賓館(酒店)、主要餐館進行硬件設施運轉(zhuǎn)情況、軟件服務情況、飲食安全、防盜防火等方面的旅游安全綜合大檢查，及時排除安全隱患。重點抓好景區(qū)載客車輛、船只的安全管理以及涉旅行業(yè)的日常安全，做到季度檢查、月檢、周檢相結(jié)合，夯實旅游安全保障;二是配合開展好全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作和安全生產(chǎn)百日督查專項行動，搞好轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，按照國家標準及相關規(guī)定，對賓館(酒店)、飯店及旅游景區(qū)(點)的安

10、全生產(chǎn)責任制度、安全技術措施、安全教育培訓、設施設備安全管理等方面進行監(jiān)督檢查，結(jié)合專項整治，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)環(huán)境。三是認真做好導游資格考試報名工作。通過公布、張貼考試通知等形式，宣傳20XX年云南省全國導游人員資格考試有關事宜，提高知曉率，并做好考生報名相關工作。四是加強行業(yè)管理。積極指導、督促景區(qū)管理處、旅行社、星級賓館酒店抓好服務技能培訓工作，切實提高從業(yè)人員服務素質(zhì)和服務質(zhì)量。在行業(yè)內(nèi)弘揚誠信道德，向消費者宣傳正確消費，規(guī)范經(jīng)營和提高服務質(zhì)量，營造有序的旅游經(jīng)營環(huán)境和良好的旅游消費環(huán)境。(五)積極協(xié)調(diào)，爭取資金年初，我局按照省發(fā)改委和省旅游局有關文件要求，及時報

11、送了擴大內(nèi)需、爭取旅游項目建設資金的相關文件材料，并順利通過了相關文件材料的審核驗收工作。之后，又分別找到了省政府、省發(fā)改委、省旅游局等有關部門的領導，并上京為爭取項目資金做了大量的匯報、協(xié)調(diào)工作。國家發(fā)改委已從中央第四批擴大內(nèi)需的項目資金中，到項補助1200萬元、省補助300萬元作為鳳凰谷旅游區(qū)基礎設施建設資金，于九月份已劃撥到位。金鑫花園酒店已通過縣煤業(yè)公司向農(nóng)行貸款3000萬元用于內(nèi)裝修工程，現(xiàn)已劃撥到位，正在組織工程建設，預計年底竣工投入使用。(六)項目儲備，招商引資我局緊扣旅游業(yè)發(fā)展潮流和趨勢，認真組織開展旅游項目的創(chuàng)意策劃、前期規(guī)劃和包裝，依市場要求，篩選、儲備了一批旅游招商引資項

12、目：菌子山景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目、鳳凰谷景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目、五龍旅游小鎮(zhèn)開發(fā)項目、南丹山旅游景區(qū)開發(fā)項目、葵山溫泉旅游開發(fā)項目、翠云山片區(qū)旅游開發(fā)項目、竹基竇垿故居片區(qū)旅游開發(fā)項目。經(jīng)過認真細致、扎實努力地工作，招商工作取得明顯進展。一是宣威市富民宏業(yè)養(yǎng)殖有限公司已多次到考察，意向性達成菌子山景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后五年內(nèi)，每年投資不低于20XX萬元完善旅游基礎服務設施，圍繞旅游“六要素”，五年累計投資不低于1億元。二是昆明昱錦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司到考察后，意在完善休閑度假設施，聯(lián)動旅游地產(chǎn)項目投資10億元，將鳳凰谷景區(qū)、南丹山片區(qū)與五龍旅游小鎮(zhèn)捆綁連片開發(fā)。該項目正在對接中。三是云南省世紀

13、德安建筑工程有限公司到考察后，意在菌子山景區(qū)內(nèi)投資5000萬元開發(fā)產(chǎn)權(quán)式別墅酒店項目，該項目正在進一步聯(lián)系對接中。四是昆明假日旅行社有限公司多次到考察后，意在菌子山景區(qū)投資400萬元開發(fā)拓展野營基地項目。該項目正在對接中。(七)節(jié)會帶動，效益增加通過“云南20XX千花會文化旅游節(jié)”的成功舉辦，全縣旅游經(jīng)濟指標呈較快上升趨勢，旅游經(jīng)濟運行質(zhì)量與往年有了明顯提高。1-9月接待國內(nèi)外游客萬人次(其中一日游客萬人次，同比上升20%,過夜游客萬人次,同比上升18%;賓館酒店入住率達75%)，實現(xiàn)旅游綜合收入2、434億元，按可比口徑計算，與去年同期相比分別增長11%、19%。兩個景區(qū)累計接待游客萬人次，

14、門票收入達萬元，其中菌子山景區(qū)接待游客萬人，實現(xiàn)門票收入萬元，同比增長23%、26%，鳳凰谷景區(qū)接待游客萬人，實現(xiàn)門票收入95萬元，同比增長35%、18%。3月6日至4月26日“云南20XX千花會文化旅游節(jié)”期間全縣共接待國內(nèi)外游客萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入億元，其中菌子山、鳳凰谷兩風景區(qū)共接待游客萬人次,實現(xiàn)門票收入萬元。二、存在困難和問題一是前段時間無建設資金，造成鳳凰谷旅游區(qū)在建工程停工，現(xiàn)在國家擴大內(nèi)需項目資金1200萬元雖然劃撥到位，但配套資金缺口較大及前期工作經(jīng)費緊缺，導致詳規(guī)、設計工作和土地征用進展緩慢，項目建設及申A工作進展緩慢。二是金鑫花園五星級酒店工程項目，貸款3000萬元已

15、于八月份到位，現(xiàn)已組織施工。但后期工程下差資金暫無著落。五龍旅游小鎮(zhèn)一期開發(fā)工程項目因投資商資金緊缺，于5月份已停工。三是是旅游景區(qū)不熱，招商引資困難。由于體制等因素影響，項目實施無主動權(quán)，工作開展難度大，如對景區(qū)的招商引資工作和項目建設意見難統(tǒng)一。四是宣傳促銷經(jīng)費緊缺，客源市場拓展力度不夠。宣傳促銷無力持續(xù)開展。五是行業(yè)管理難度大，各行業(yè)間未成立行業(yè)協(xié)會，旅游局無執(zhí)法主權(quán)，需要多部門聯(lián)運，無行業(yè)管理經(jīng)費。六是旅游規(guī)劃建設和旅游管理專業(yè)人才匱乏。三、20XX的工作思路和打算(一)加快開發(fā)，完善設施規(guī)劃工作。一是配合到投資旅游開發(fā)的投資商做好五龍旅游小鎮(zhèn)和菌子山、鳳凰谷景區(qū)旅游綜合開發(fā)項目的策劃

16、、規(guī)劃工作。二是繼續(xù)指導做好葵山溫泉旅游開發(fā)項目的策劃、規(guī)劃工作。建設工作。嚴格按照規(guī)劃建設方案，使用好中央擴大內(nèi)需建設項目資金，加快鳳凰谷旅游區(qū)工程建設進度，進一步完善景區(qū)基礎服務設施。20XX年計劃投資1000萬元，建設項目有：1、投資300萬元建菌子山游客中心;2、投資50萬元建設菌子山員工培訓中心;3、投資150萬元成立菌子山派出所及完善安全保衛(wèi)設備設施;4、投資50萬元做好景區(qū)的建筑小品;5、投資50萬元完成景區(qū)的環(huán)境整治工作;6、投資150萬完善景區(qū)水電設施;7、投資50萬元完成鳳凰谷景區(qū)風雨橋的裝飾;8、投資100萬元完成鳳凰谷湖濱游泳場的停車場及休息設施;9、投資100萬元建成

17、菌子山戶外運動基地。(二)策劃包裝、持續(xù)宣傳一是持續(xù)利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡、酒店等有效宣傳平臺、媒體進行常規(guī)宣傳，依托省內(nèi)各大知名旅行社，聯(lián)手強勢推介旅游;投放制作精美，能全面反映人文、風景的廣告宣傳品。二是節(jié)會宣傳、借勢營銷，承續(xù)09年千花會、五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)宣傳效應，整合策劃節(jié)會系列宣傳活動，注重持續(xù)性、精準性。提高旅行社等涉旅企業(yè)參與程度，借此實質(zhì)性拉動景區(qū)效益;積極參與省內(nèi)各類旅游推介會，樹立業(yè)內(nèi)旅游品牌形象。三是主題宣傳、精準營銷。啟動“有車族”營銷活動。選定主要營銷市場群體，以此拉動、帶動其他游客群體介入。在昆明，具備旅游條件的首推有車族。采取針對性營銷策略，針對有

18、車族的消費場所，比如車市、車行;加油站;類似于都市車迷這樣的俱樂部;昆明市內(nèi)停車場;一級公路及以上層次的公路收費站。第一、與上述企事業(yè)單位廣泛簽訂營銷協(xié)議，達成友好合作意向;第二、所有廣告投放均圍繞有車族來做，實施精準化營銷;第三、在景區(qū)內(nèi)部建設上圍繞“將菌子山、鳳凰谷景區(qū)打造成真正的車友俱樂部”，在景區(qū)原有文化特色的基礎上，兼融汽車文化。發(fā)揮營銷的杠桿效應，撬動廣泛的客源市場，線上與線下完整、有機的結(jié)合起來。以生命文化為網(wǎng)絡營銷賣點，有利于網(wǎng)上口碑傳播。落實前期制作的鳳凰谷新聞公關規(guī)劃，看準網(wǎng)絡營銷的優(yōu)勢，找準了宗旅游的引爆點，兼容了線上、線下營銷的有效手段，是一份難得的整合營銷范例。媒體的

19、選擇也尤為重要，網(wǎng)絡主流媒體的門戶網(wǎng)站新浪等費用會偏高，而立足于都市類的網(wǎng)站，具有南方報業(yè)集團強大運營實力支持的奧一網(wǎng)是首選，而紙媒體則首選云南信息報，這樣就形成了報網(wǎng)結(jié)合的優(yōu)勢互補。如果在20XX年度，摒棄游擊式營銷的做法，全年全力運作這個方案，凡是不符合方案要求的散亂廣告、營銷活動統(tǒng)統(tǒng)取消，這樣有利于集中有限的財力、人力、物力，發(fā)揮集約化的優(yōu)勢，的旅游知名度將會實現(xiàn)追趕型、跨越式、超常規(guī)的飛躍。四是區(qū)域合作、聯(lián)動營銷。強化與傳統(tǒng)旅行社企業(yè)合作，穩(wěn)步提升傳統(tǒng)旅游市場，如開通旅游直通車等;與周邊景區(qū)深度合作，合作營銷，發(fā)揮聯(lián)動整合優(yōu)勢，適時借船出海，借勢營銷。五是按照昆明奎門廣告公司策劃的旅游總體營銷方案實施好全縣的旅游宣傳促銷工作。(三)行業(yè)管理，市場環(huán)境一是抓好政策、法規(guī)、宣傳教育，治理整頓旅游市場，營造良好的旅游環(huán)境，在縣城開展法規(guī)宣傳活動。二是加強行業(yè)管理，加強行風建設。加強對星級酒店的規(guī)范管理，積極鼓勵建設三星級飯店，引導現(xiàn)有四家二星級飯店改造裝修，擴大規(guī)模，提高管理服務水平，爭取達到三星級標準;指導和督促縣鏡內(nèi)的三家旅行社的運行;突出抓好涉旅企業(yè)服務質(zhì)量問題，杜絕“坑