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文檔簡介

1、20XX年旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告根據(jù)中共縣委辦公室關(guān)于開展綜合調(diào)研的通知(師辦通54號)文件精神,我局高度重視,組織召開專題會議,組成以一名副局長為組長,辦公室、規(guī)劃建設(shè)股、行業(yè)管理股、宣傳營銷股負(fù)責(zé)人及風(fēng)景區(qū)管理處相關(guān)人員為成員的調(diào)研小組,深入涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、景區(qū)周邊村寨進(jìn)行了的專題調(diào)研,就縣旅游規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、宣傳營銷、資源保護(hù)、旅游接待等問題展開了調(diào)研?,F(xiàn)把調(diào)研情況報(bào)告如下:自縣委第十一屆十次全會會議召開以來,我局在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹全會精神和縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施意見要求的文件精神。克服困難,以鳳凰谷4A級景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)

2、,繼續(xù)完善鳳凰谷旅游區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),積極而富有成效地開展好宣傳營銷、行業(yè)管理等工作,加大旅游業(yè)開發(fā)力度,帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一、20XX年旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)進(jìn)展情況(一)深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)“互聯(lián)共創(chuàng)”活動一是開展科學(xué)發(fā)展觀教育活動。旅游局從20XX年3月25日起,經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段的活動,有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、專題討論會、專題民主生活會、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、制定整改落實(shí)方案、開展群眾滿意度測評等環(huán)節(jié)的開展,按照縣委、政府對旅游工作的重大戰(zhàn)略部署,深入推進(jìn)“旅游二次創(chuàng)業(yè)”,逐步深化對旅游業(yè)發(fā)展重要意義的認(rèn)識,走規(guī)模開發(fā)、打造的路子。積極做好全縣旅游產(chǎn)

3、業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、宣傳促銷等工作,努力提升鳳凰谷風(fēng)景區(qū)、菌子山風(fēng)景區(qū)的景觀檔次和加快申A工作步伐,推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。取得了明顯實(shí)效。二是抓學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好馬列主義經(jīng)典文獻(xiàn)和黨務(wù)知識學(xué)習(xí),提高政治理論水平,樹立正確的發(fā)展觀;抓好旅游行業(yè)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì);抓好團(tuán)結(jié)干事教育,樹立團(tuán)結(jié)就是力量的觀念。班子自身建設(shè)的加強(qiáng),為黨支部發(fā)揮總攬全局的戰(zhàn)斗堡壘作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是積極推進(jìn)“互聯(lián)共創(chuàng)”活動。旅游局與掛聯(lián)村五龍鄉(xiāng)法崗村黨總支開展“互聯(lián)共創(chuàng)”辦實(shí)事活動,局全體干部職工與14戶貧困戶結(jié)對幫扶,深入法崗村開展民情懇談5次,由局長親自指導(dǎo)村黨總支干部黨員上黨課教育2次,局黨支

4、部投入掛聯(lián)村寨法崗村黨總支互聯(lián)共創(chuàng)經(jīng)費(fèi)5000元,其中20XX元用于村黨總支的基層組織建設(shè),幫助黨支部健全各項(xiàng)規(guī)章制度,購買價(jià)值3000元的10噸水泥用于修建村農(nóng)田灌溉溝渠。在“互聯(lián)共創(chuàng)”活動中,積極開展部門互聯(lián)共創(chuàng),由旅游局黨支部和郵政局黨支部聯(lián)合牽頭,共同開展了黨員聯(lián)誼座談會2次,到鳳凰谷景區(qū)舉行職工聯(lián)誼會1次。(二)科學(xué)定位、合理規(guī)劃今年以來,鳳凰谷旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,在原有規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可研的基礎(chǔ)上,按照整合資源、科學(xué)規(guī)劃的總體思路,將菌子山、老場天然牧場、飛來寺、鳳凰谷、五龍旅游小鎮(zhèn)、南丹山等景區(qū)景點(diǎn)作為一個大景區(qū)包裝,統(tǒng)稱鳳凰谷旅游區(qū)。一是完成鳳凰谷旅游區(qū)總體規(guī)劃及控制

5、性規(guī)劃評審以及鳳凰谷旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評審工作。二是配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目業(yè)主,為海宴小康示范村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、文化定位、五龍三級水電站攔水壩、發(fā)電廠的選址及包裝、葵山溫泉開發(fā)規(guī)劃等項(xiàng)目推進(jìn),做了大量前期工作。(三)全力開發(fā)、推進(jìn)建設(shè)以完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提高景觀檔次為重點(diǎn),持續(xù)加大對菌子山、鳳凰谷兩個景區(qū)的投入和建設(shè)力度,今年以來累計(jì)完成投資365萬元,占全年投資計(jì)劃1500萬元的25%。主要建設(shè)項(xiàng)目:一是完成部份游路棧道維修,景區(qū)停車場的砂石鋪設(shè),景區(qū)職工生活用房的維修;二是完成景區(qū)指示、警示牌、景點(diǎn)簡介牌安裝工作;三是完成菌子山入口功能區(qū)水池建設(shè);菌子山入口功能區(qū)場地平整

6、及游路建設(shè);鳳凰谷入口繞道工程。其次是融資困難的情況下指導(dǎo)、督促金鑫花園五星級酒店續(xù)建工作項(xiàng)目完成投資375萬元;五龍小鎮(zhèn)一期開發(fā)工程項(xiàng)目完成投資210萬元,推進(jìn)了以上兩個旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。(三)宣傳營銷、聲名知著一是成功組織舉辦了“云南20XX千花會”文化旅游節(jié),并以此為契機(jī),開展了系列宣傳促銷活動,期間分別在菌子山、鳳凰谷風(fēng)景區(qū)、五龍旅游小集鎮(zhèn)、淑基竇垿故居等地開展一系列具有濃郁特色的廣泛性、民族性、專業(yè)性的旅游節(jié)慶活動。成功組織了云南20XX千花會文化旅游節(jié)新聞發(fā)布會,省內(nèi)外24家主流媒體參與報(bào)道;成功舉辦了云南20XX千花會文化旅游節(jié)開節(jié)暨中國杜鵑花展菌子山分會場開幕儀式,中央電視

7、臺、云南電視臺、云南信息港、中國旅游報(bào)等19家新聞媒體全程跟蹤報(bào)道;3月21日攜手央視、明星薈萃、相約花海、演繹經(jīng)典,和央視鄉(xiāng)村大世界欄目組在菌子山舉行“千花之韻、美麗飛揚(yáng)”云南20XX千花會文化旅游節(jié)大型演唱會,演唱會錄制后在中央電視臺、云南衛(wèi)視等媒體播出;3月29日在五龍壯族鄉(xiāng)舉辦以傳統(tǒng)民俗活動、狂歡潑水為主題的第九屆“三月三”民俗文化旅游節(jié)系列活動。做好千花會期間持續(xù)宣傳工作,在菌子山入口廣告牌、縣城兩塊廣告牌投放工作;在報(bào)刊媒體投放廣告3期;以郵政專遞方式向周邊縣市投放廣告50000份;分階段在縣城各主要街道懸掛標(biāo)語宣傳標(biāo)語60余條;以天氣預(yù)報(bào)短信發(fā)布70萬條短信,中國移動、電信移動發(fā)

8、布專題宣傳短信200萬條;在電視臺、廣場大屏幕播放專題片600次;在昆明、玉溪、紅河、興義周邊縣市播放專題片7天。文化旅游節(jié)期間吸引了人民網(wǎng)、新華社、中國旅游衛(wèi)視、云南電視臺等國家、省、市、縣50余家電視臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注,相應(yīng)報(bào)道60余篇(次),旅游知名度得以大幅度提升。二是面向全國各地大范圍發(fā)放菌子山景區(qū)30元,鳳凰谷景區(qū)60元兩種面值總價(jià)值計(jì)五百萬元的旅游消費(fèi)券;三是推出“新婚免費(fèi)、學(xué)生贈游、陪游五折、教師五折”暑期黃金旅游套餐;四是積極組織參加第一屆中國西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等各類旅游商品交易推介會,推介旅游。(四)加強(qiáng)行管、提質(zhì)增效一是加強(qiáng)旅游安全檢查。把安全工作列為旅游工作的重點(diǎn),

9、強(qiáng)化旅游安全責(zé)任,增強(qiáng)安全防范意識,加大安全檢查力度。分別在春節(jié)、云南20XX千花會文化旅游節(jié)、五龍三月三民俗文化旅游節(jié)、五一黃金周旅游節(jié)慶前,聯(lián)合公安、消防、衛(wèi)生等部門組成旅游安全檢查組,對我縣各大賓館(酒店)、主要餐館進(jìn)行硬件設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、軟件服務(wù)情況、飲食安全、防盜防火等方面的旅游安全綜合大檢查,及時(shí)排除安全隱患。重點(diǎn)抓好景區(qū)載客車輛、船只的安全管理以及涉旅行業(yè)的日常安全,做到季度檢查、月檢、周檢相結(jié)合,夯實(shí)旅游安全保障;二是配合開展好全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動,搞好轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,按照國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,對賓館(酒店)、飯店及旅游景區(qū)(點(diǎn))的安

10、全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備安全管理等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,結(jié)合專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)環(huán)境。三是認(rèn)真做好導(dǎo)游資格考試報(bào)名工作。通過公布、張貼考試通知等形式,宣傳20XX年云南省全國導(dǎo)游人員資格考試有關(guān)事宜,提高知曉率,并做好考生報(bào)名相關(guān)工作。四是加強(qiáng)行業(yè)管理。積極指導(dǎo)、督促景區(qū)管理處、旅行社、星級賓館酒店抓好服務(wù)技能培訓(xùn)工作,切實(shí)提高從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。在行業(yè)內(nèi)弘揚(yáng)誠信道德,向消費(fèi)者宣傳正確消費(fèi),規(guī)范經(jīng)營和提高服務(wù)質(zhì)量,營造有序的旅游經(jīng)營環(huán)境和良好的旅游消費(fèi)環(huán)境。(五)積極協(xié)調(diào),爭取資金年初,我局按照省發(fā)改委和省旅游局有關(guān)文件要求,及時(shí)報(bào)

11、送了擴(kuò)大內(nèi)需、爭取旅游項(xiàng)目建設(shè)資金的相關(guān)文件材料,并順利通過了相關(guān)文件材料的審核驗(yàn)收工作。之后,又分別找到了省政府、省發(fā)改委、省旅游局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo),并上京為爭取項(xiàng)目資金做了大量的匯報(bào)、協(xié)調(diào)工作。國家發(fā)改委已從中央第四批擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目資金中,到項(xiàng)補(bǔ)助1200萬元、省補(bǔ)助300萬元作為鳳凰谷旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,于九月份已劃撥到位。金鑫花園酒店已通過縣煤業(yè)公司向農(nóng)行貸款3000萬元用于內(nèi)裝修工程,現(xiàn)已劃撥到位,正在組織工程建設(shè),預(yù)計(jì)年底竣工投入使用。(六)項(xiàng)目儲備,招商引資我局緊扣旅游業(yè)發(fā)展潮流和趨勢,認(rèn)真組織開展旅游項(xiàng)目的創(chuàng)意策劃、前期規(guī)劃和包裝,依市場要求,篩選、儲備了一批旅游招商引資項(xiàng)

12、目:菌子山景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、鳳凰谷景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、五龍旅游小鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目、南丹山旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、葵山溫泉旅游開發(fā)項(xiàng)目、翠云山片區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目、竹基竇垿故居片區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目。經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致、扎實(shí)努力地工作,招商工作取得明顯進(jìn)展。一是宣威市富民宏業(yè)養(yǎng)殖有限公司已多次到考察,意向性達(dá)成菌子山景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后五年內(nèi),每年投資不低于20XX萬元完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,圍繞旅游“六要素”,五年累計(jì)投資不低于1億元。二是昆明昱錦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司到考察后,意在完善休閑度假設(shè)施,聯(lián)動旅游地產(chǎn)項(xiàng)目投資10億元,將鳳凰谷景區(qū)、南丹山片區(qū)與五龍旅游小鎮(zhèn)捆綁連片開發(fā)。該項(xiàng)目正在對接中。三是云南省世紀(jì)

13、德安建筑工程有限公司到考察后,意在菌子山景區(qū)內(nèi)投資5000萬元開發(fā)產(chǎn)權(quán)式別墅酒店項(xiàng)目,該項(xiàng)目正在進(jìn)一步聯(lián)系對接中。四是昆明假日旅行社有限公司多次到考察后,意在菌子山景區(qū)投資400萬元開發(fā)拓展野營基地項(xiàng)目。該項(xiàng)目正在對接中。(七)節(jié)會帶動,效益增加通過“云南20XX千花會文化旅游節(jié)”的成功舉辦,全縣旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈較快上升趨勢,旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與往年有了明顯提高。1-9月接待國內(nèi)外游客萬人次(其中一日游客萬人次,同比上升20%,過夜游客萬人次,同比上升18%;賓館酒店入住率達(dá)75%),實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2、434億元,按可比口徑計(jì)算,與去年同期相比分別增長11%、19%。兩個景區(qū)累計(jì)接待游客萬人次,

14、門票收入達(dá)萬元,其中菌子山景區(qū)接待游客萬人,實(shí)現(xiàn)門票收入萬元,同比增長23%、26%,鳳凰谷景區(qū)接待游客萬人,實(shí)現(xiàn)門票收入95萬元,同比增長35%、18%。3月6日至4月26日“云南20XX千花會文化旅游節(jié)”期間全縣共接待國內(nèi)外游客萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入億元,其中菌子山、鳳凰谷兩風(fēng)景區(qū)共接待游客萬人次,實(shí)現(xiàn)門票收入萬元。二、存在困難和問題一是前段時(shí)間無建設(shè)資金,造成鳳凰谷旅游區(qū)在建工程停工,現(xiàn)在國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金1200萬元雖然劃撥到位,但配套資金缺口較大及前期工作經(jīng)費(fèi)緊缺,導(dǎo)致詳規(guī)、設(shè)計(jì)工作和土地征用進(jìn)展緩慢,項(xiàng)目建設(shè)及申A工作進(jìn)展緩慢。二是金鑫花園五星級酒店工程項(xiàng)目,貸款3000萬元已

15、于八月份到位,現(xiàn)已組織施工。但后期工程下差資金暫無著落。五龍旅游小鎮(zhèn)一期開發(fā)工程項(xiàng)目因投資商資金緊缺,于5月份已停工。三是是旅游景區(qū)不熱,招商引資困難。由于體制等因素影響,項(xiàng)目實(shí)施無主動權(quán),工作開展難度大,如對景區(qū)的招商引資工作和項(xiàng)目建設(shè)意見難統(tǒng)一。四是宣傳促銷經(jīng)費(fèi)緊缺,客源市場拓展力度不夠。宣傳促銷無力持續(xù)開展。五是行業(yè)管理難度大,各行業(yè)間未成立行業(yè)協(xié)會,旅游局無執(zhí)法主權(quán),需要多部門聯(lián)運(yùn),無行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)。六是旅游規(guī)劃建設(shè)和旅游管理專業(yè)人才匱乏。三、20XX的工作思路和打算(一)加快開發(fā),完善設(shè)施規(guī)劃工作。一是配合到投資旅游開發(fā)的投資商做好五龍旅游小鎮(zhèn)和菌子山、鳳凰谷景區(qū)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目的策劃

16、、規(guī)劃工作。二是繼續(xù)指導(dǎo)做好葵山溫泉旅游開發(fā)項(xiàng)目的策劃、規(guī)劃工作。建設(shè)工作。嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)方案,使用好中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目資金,加快鳳凰谷旅游區(qū)工程建設(shè)進(jìn)度,進(jìn)一步完善景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。20XX年計(jì)劃投資1000萬元,建設(shè)項(xiàng)目有:1、投資300萬元建菌子山游客中心;2、投資50萬元建設(shè)菌子山員工培訓(xùn)中心;3、投資150萬元成立菌子山派出所及完善安全保衛(wèi)設(shè)備設(shè)施;4、投資50萬元做好景區(qū)的建筑小品;5、投資50萬元完成景區(qū)的環(huán)境整治工作;6、投資150萬完善景區(qū)水電設(shè)施;7、投資50萬元完成鳳凰谷景區(qū)風(fēng)雨橋的裝飾;8、投資100萬元完成鳳凰谷湖濱游泳場的停車場及休息設(shè)施;9、投資100萬元建成

17、菌子山戶外運(yùn)動基地。(二)策劃包裝、持續(xù)宣傳一是持續(xù)利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、酒店等有效宣傳平臺、媒體進(jìn)行常規(guī)宣傳,依托省內(nèi)各大知名旅行社,聯(lián)手強(qiáng)勢推介旅游;投放制作精美,能全面反映人文、風(fēng)景的廣告宣傳品。二是節(jié)會宣傳、借勢營銷,承續(xù)09年千花會、五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)宣傳效應(yīng),整合策劃節(jié)會系列宣傳活動,注重持續(xù)性、精準(zhǔn)性。提高旅行社等涉旅企業(yè)參與程度,借此實(shí)質(zhì)性拉動景區(qū)效益;積極參與省內(nèi)各類旅游推介會,樹立業(yè)內(nèi)旅游品牌形象。三是主題宣傳、精準(zhǔn)營銷。啟動“有車族”營銷活動。選定主要營銷市場群體,以此拉動、帶動其他游客群體介入。在昆明,具備旅游條件的首推有車族。采取針對性營銷策略,針對有

18、車族的消費(fèi)場所,比如車市、車行;加油站;類似于都市車迷這樣的俱樂部;昆明市內(nèi)停車場;一級公路及以上層次的公路收費(fèi)站。第一、與上述企事業(yè)單位廣泛簽訂營銷協(xié)議,達(dá)成友好合作意向;第二、所有廣告投放均圍繞有車族來做,實(shí)施精準(zhǔn)化營銷;第三、在景區(qū)內(nèi)部建設(shè)上圍繞“將菌子山、鳳凰谷景區(qū)打造成真正的車友俱樂部”,在景區(qū)原有文化特色的基礎(chǔ)上,兼融汽車文化。發(fā)揮營銷的杠桿效應(yīng),撬動廣泛的客源市場,線上與線下完整、有機(jī)的結(jié)合起來。以生命文化為網(wǎng)絡(luò)營銷賣點(diǎn),有利于網(wǎng)上口碑傳播。落實(shí)前期制作的鳳凰谷新聞公關(guān)規(guī)劃,看準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)營銷的優(yōu)勢,找準(zhǔn)了宗旅游的引爆點(diǎn),兼容了線上、線下營銷的有效手段,是一份難得的整合營銷范例。媒體的

19、選擇也尤為重要,網(wǎng)絡(luò)主流媒體的門戶網(wǎng)站新浪等費(fèi)用會偏高,而立足于都市類的網(wǎng)站,具有南方報(bào)業(yè)集團(tuán)強(qiáng)大運(yùn)營實(shí)力支持的奧一網(wǎng)是首選,而紙媒體則首選云南信息報(bào),這樣就形成了報(bào)網(wǎng)結(jié)合的優(yōu)勢互補(bǔ)。如果在20XX年度,摒棄游擊式營銷的做法,全年全力運(yùn)作這個方案,凡是不符合方案要求的散亂廣告、營銷活動統(tǒng)統(tǒng)取消,這樣有利于集中有限的財(cái)力、人力、物力,發(fā)揮集約化的優(yōu)勢,的旅游知名度將會實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式、超常規(guī)的飛躍。四是區(qū)域合作、聯(lián)動營銷。強(qiáng)化與傳統(tǒng)旅行社企業(yè)合作,穩(wěn)步提升傳統(tǒng)旅游市場,如開通旅游直通車等;與周邊景區(qū)深度合作,合作營銷,發(fā)揮聯(lián)動整合優(yōu)勢,適時(shí)借船出海,借勢營銷。五是按照昆明奎門廣告公司策劃的旅游總體營銷方案實(shí)施好全縣的旅游宣傳促銷工作。(三)行業(yè)管理,市場環(huán)境一是抓好政策、法規(guī)、宣傳教育,治理整頓旅游市場,營造良好的旅游環(huán)境,在縣城開展法規(guī)宣傳活動。二是加強(qiáng)行業(yè)管理,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對星級酒店的規(guī)范管理,積極鼓勵建設(shè)三星級飯店,引導(dǎo)現(xiàn)有四家二星級飯店改造裝修,擴(kuò)大規(guī)模,提高管理服務(wù)水平,爭取達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)和督促縣鏡內(nèi)的三家旅行社的運(yùn)行;突出抓好涉旅企業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題,杜絕“坑

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