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文檔簡(jiǎn)介
1、區(qū)小額擔(dān)保貸款中心事跡材料春風(fēng)化雨 架起就業(yè)橋梁區(qū)小額擔(dān)保貸款中心成立于20XX年下半年。成立之初,區(qū)委、區(qū)政府就高度重視,由編委正式列編為區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局下屬全額撥款事業(yè)單位,增加了編制,同時(shí)區(qū)上先后籌集擔(dān)?;?57萬元,并由中國銀行市支行按照國家有關(guān)政策以擔(dān)?;?:5比例發(fā)放貸款。目前,已為區(qū)屬企業(yè)的648名下崗失業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款91萬元,通過小額擔(dān)保貸款,使他們走上了自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的道路,同時(shí)帶動(dòng)了1120多人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。一、建章立制,完善基礎(chǔ)工作下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的新業(yè)務(wù),事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的大局。為了做好此項(xiàng)工作,一開始我中心就從建章立制、完
2、善基礎(chǔ)工作入手,創(chuàng)造性地開展工作,制定了小額擔(dān)保貸款工作崗位責(zé)任制等規(guī)章制度,擬定了擔(dān)保合同、催款通知書等格式化文本,制做了擔(dān)保政策公示板,印制了申請(qǐng)人須向擔(dān)保中心提供的材料、小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)程序等資料。同時(shí),在有關(guān)部門的大力支持下,我們?cè)趨^(qū)政府政務(wù)大廳設(shè)置了小額擔(dān)保貸款辦理窗口,實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù),向外公布了業(yè)務(wù)咨詢電話和投訴電話,為我區(qū)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。二、積極主動(dòng),搞好政策宣傳區(qū)屬于一個(gè)新興的工業(yè)化城市,近幾年,工業(yè)發(fā)展迅猛,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省名列前茅。轄區(qū)內(nèi)有六個(gè)街道,26個(gè)社區(qū),但近幾年由于企業(yè)改制、郊區(qū)征地、農(nóng)民進(jìn)城、學(xué)生離校等原因,形
3、成了人口多、成份雜、下崗失業(yè)人員多、新生勞動(dòng)力多的局面。目前轄區(qū)內(nèi)有下崗失業(yè)人員7266人,面對(duì)這種情況,我們積極主動(dòng),全力開展宣傳活動(dòng),深入街道、社區(qū),建立和完善了下崗失業(yè)人員各種基礎(chǔ)臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫。定期組織下崗失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生,復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)行小額貸款政策培訓(xùn),組織他們多次參加再就業(yè)優(yōu)惠政策宣講會(huì),先后發(fā)放了宣傳材料14000多份。針對(duì)個(gè)別下崗失業(yè)人員寧愿吃低保也不愿再就業(yè)的現(xiàn)狀,中心人員多次深入到他們的家中,開展宣傳活動(dòng),鼓勵(lì)他們申請(qǐng)貸款,走上自主創(chuàng)業(yè)的道路,取得了較好的效果。原區(qū)金屬制品廠下崗職工*,父親早逝,母親和妻子都沒有工作,本人一直有病,僅靠社區(qū)發(fā)放的低保維持生活,日子過得
4、捉襟見肘。自己想做點(diǎn)小生意,又害怕賺不了多少錢,還要取消全家人的低保。為此,我們多次走進(jìn)他的家中,為他講政策,幫他找項(xiàng)目,鼓勵(lì)他走出家門、自主創(chuàng)業(yè)。20XX年3月,我們?yōu)樗l(fā)放了2萬元的貼息貸款,幫助他在社區(qū)開了一家小賣部,家庭生活逐步得到了改善。針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)條件較好、寧愿吃父母和兄弟姊妹也不愿就業(yè)的下崗失業(yè)人員,我們對(duì)他們進(jìn)行耐心細(xì)致的講解,鼓勵(lì)他們申請(qǐng)貸款,走上自主創(chuàng)業(yè)的道路。同時(shí),我們還主動(dòng)聽取意見,及時(shí)改進(jìn)工作中的不足,如下崗職工普遍反映對(duì)微利項(xiàng)目認(rèn)定在政策范圍內(nèi)過于嚴(yán)格,難以申請(qǐng)到貼息貸款等意見,我們積極與財(cái)政部門多次協(xié)商解決了這方面的問題。另外,我們還經(jīng)常到特困人員家中走訪了解情況
5、,主動(dòng)為他們辦理失業(yè)證、再就業(yè)優(yōu)惠證,現(xiàn)場(chǎng)為他們講解再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,特別是關(guān)于小額擔(dān)保貸款和稅費(fèi)減免的政策,讓他們充分感受到政府人性化的關(guān)懷。三、簡(jiǎn)化手續(xù),放寬擔(dān)保條件隨著貸款人數(shù)的增加,大多數(shù)下崗失業(yè)人員對(duì)審批手續(xù)還是感到繁瑣,要求簡(jiǎn)化審批手續(xù)的呼聲越來越高。如貸款戶普遍反映銀行手續(xù)繁多,超出了國家的規(guī)定,搞“雙擔(dān)?!焙汀岸蔚盅骸?。對(duì)此,我們經(jīng)過研究后認(rèn)為:銀行和擔(dān)保部門讓申請(qǐng)人進(jìn)行二次資產(chǎn)抵押的做法是和國家政策相違背的,也嚴(yán)重制約了我區(qū)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放進(jìn)度,在一定程度上影響了全區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作的順利進(jìn)展。為此,我們及時(shí)與中行協(xié)商,簡(jiǎn)化了辦理程序,受到了貸款戶的一致好評(píng)。為進(jìn)一步優(yōu)
6、化服務(wù)水平,提高工作效率,我們中心擴(kuò)大了擔(dān)保人的范圍,使擔(dān)保人由財(cái)政開支的機(jī)關(guān)公務(wù)員擴(kuò)展到機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在職人員及優(yōu)良企業(yè)在職職工,使下崗失業(yè)人員在擔(dān)保人上有了更大的選擇性。同時(shí),我們中心將原來規(guī)定的隨時(shí)受理、五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)審批結(jié)果,七個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)完畢改為隨時(shí)受理、隨時(shí)審批,隨時(shí)辦理。原區(qū)畜產(chǎn)品加工廠下崗職工*,其擔(dān)保人因在縣東寨中學(xué)教書,無法在上班時(shí)間辦理擔(dān)保手續(xù),擔(dān)保中心工作人員就利用星期天為其辦理了相關(guān)手續(xù),僅在3天時(shí)間里就為他辦理了貸款,而在過去卻需要10天的時(shí)間。通過簡(jiǎn)化操作程序,擴(kuò)大擔(dān)保范圍等措施的實(shí)施,使更多下崗失業(yè)人員前來問詢辦理貸款事項(xiàng),有力地促進(jìn)了我區(qū)小額擔(dān)保貸款工作的
7、發(fā)展。四、嚴(yán)格審查,控制貸款風(fēng)險(xiǎn)基于對(duì)國家資金的高度負(fù)責(zé)和對(duì)國家政策的深刻理解,我們中心工作人員并沒有因?yàn)橘J款發(fā)放流程的簡(jiǎn)化而忽略風(fēng)險(xiǎn)的存在??紤]到再就業(yè)人員多以餐飲小吃、修理維護(hù)、理發(fā)裁剪、家政服務(wù)、糧油供應(yīng)、煙酒經(jīng)銷等個(gè)體經(jīng)營項(xiàng)目居多,其科技含量低,不確定因素大,為防止因選項(xiàng)不準(zhǔn)、資金不足、信譽(yù)不好等原因造成還貸困難,我們認(rèn)真執(zhí)行市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法,嚴(yán)格審查貸款與擔(dān)保條件,堅(jiān)持貸款“三查”制度,對(duì)申請(qǐng)的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)行上門實(shí)地調(diào)查,進(jìn)家門、入社區(qū),核對(duì)檢查申請(qǐng)人經(jīng)營項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,對(duì)照檢查申請(qǐng)人出具的資料和其經(jīng)營場(chǎng)所、營業(yè)執(zhí)照、再就業(yè)優(yōu)惠證等的一致性,調(diào)查
8、申請(qǐng)人的經(jīng)營情況和信譽(yù)狀況,并現(xiàn)場(chǎng)做出答復(fù)。到目前為至,我們中心在核實(shí)的基礎(chǔ)上退回了20余筆不符合規(guī)定的小額貸款。同時(shí),工作人員還積極跟蹤監(jiān)督資金的使用進(jìn)展情況,貸后定期走訪,確保貸款資金??顚S?,有效降低了貸款風(fēng)險(xiǎn),到期還款率達(dá)99%,保證了擔(dān)?;鸬牡陌踩\(yùn)行。五、春風(fēng)化雨,架起就業(yè)橋梁“落紅不是無情物,化作春泥更護(hù)花”。近幾年,區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局先后多次舉辦了電腦、電焊、汽車駕駛、美容美發(fā)、縫紉等培訓(xùn)班,培訓(xùn)了一大批下崗失業(yè)人員。我們對(duì)那些優(yōu)秀的有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員進(jìn)行貸款扶持,通過他們成功安置了部分下崗人員。在我們中心小額貸款的扶持下,王、潘、楊等數(shù)十名致富帶頭人已在美容美發(fā)、蔬菜
9、批發(fā)和電焊等行業(yè)成功創(chuàng)業(yè)?!俺运煌诰恕保捎诟屑ふ蜕鐣?huì)在最困難時(shí)候伸出援助之手,他們?cè)趧?chuàng)辦的企業(yè)里平均安置了60名下崗失業(yè)人員。區(qū)天龍商貿(mào)公司職工許下崗后,開了一家美容店,由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,生意持續(xù)下滑。20XX年我們中心為其發(fā)放了2萬元貸款,她瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)購買了甩脂機(jī)、跑步機(jī)等健身設(shè)備,增加了美容項(xiàng)目,逐漸扭轉(zhuǎn)了局面。今年初她又在市區(qū)內(nèi)開了一家連鎖店,安置了23名下崗職工,她自己還購買了一家11萬元的門面房,為將來擴(kuò)大經(jīng)營打下了基礎(chǔ)。最值得一提的是原區(qū)金屬制品廠下崗職工王,1999年由于企業(yè)改制而下崗。下崗之初,他開了一家金屬制品加工部,由于缺乏經(jīng)驗(yàn),管理不善,生意難以為繼。后來,在區(qū)勞動(dòng)保障局領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)幫助下,他調(diào)整策略,改變方式,以誠為本,在激烈的商戰(zhàn)中站穩(wěn)了腳跟。20XX年擔(dān)保中心了解到王為了擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模正在四處籌措資金,就主動(dòng)出擊,為他爭(zhēng)取到了小額擔(dān)保貸款2萬元,緩解了他的燃眉之急。一份耕耘,一份收獲。在短短三年的時(shí)間里,區(qū)小額擔(dān)保貸款工作取得了顯著的成績(jī),看著一個(gè)個(gè)下崗職工那
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