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1、心得體會(huì)-學(xué)習(xí)行政許可法行政許可法是我國(guó)繼行政處罰法、行政復(fù)議法、 國(guó)家賠償法之后又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律。它以法律的形式對(duì)行政許可的設(shè)定 、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序以及監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等方面都做了詳細(xì)規(guī)定,將于今年7月1日起 正式實(shí)施。通過(guò)這一階段的認(rèn)真學(xué)習(xí),聽(tīng)輔導(dǎo)講座,思想認(rèn)識(shí)上有了新的提高,工作上有了 新思路,增添了新的動(dòng)力和干勁,為以后的工作掃清了思想障礙。一、行政許可法的某種意義上說(shuō)是對(duì)政府職能職責(zé)的定位法。本法立法的背景或原因之一就是為了解決當(dāng)前我國(guó)行政許可中存在的問(wèn)題,諸如:行政許可隨意設(shè)定行政主體混亂,行政許可設(shè)有明確的程序規(guī)定、缺乏必要的監(jiān)督制約機(jī)制等。正是因?yàn)榇嬖谏鲜鲈?/p>
2、因,使政府職能職責(zé)不清、政事不分、政企不分,該管理的管不了也管不好,不該管的又都想管、都要管,以致于常常出現(xiàn)錯(cuò)位、空位現(xiàn)象,一定程度上影響了行政許可的公正性、公平性,侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。從行政許可法看,作為政府今后的主要職能就是 “經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展”。如第一章總則中關(guān)于立法的目的、適用范圍、設(shè)定和實(shí)施行政許可的六大原則,第二章關(guān)于行政許可的設(shè)定權(quán)限、行政許可事項(xiàng)范圍及不設(shè)行政許可的四個(gè)優(yōu)先條件的規(guī)定,都對(duì)政府及政府各部門(mén)的行政行為提出了原則要求,依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng),該管理的一定要管好、管住,依法設(shè)有設(shè)定行政許可的事項(xiàng)或可以不設(shè)許可的事項(xiàng)
3、不要伸手去管。這就要求政府盡快轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,努力建設(shè)法制政府,努力使政府成為服務(wù)、守法、有限、責(zé)任、陽(yáng)光 、廉潔的政府。這是行政許可法從法的角度對(duì)政府建設(shè)提出了更高的理念要求。二、行政許可法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理行政許可事項(xiàng)提出了廉政新要求。廉潔從政 是我們黨和政府反腐倡廉工作的重要內(nèi)容,也是行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在要求。但在實(shí)際工作中,行 政機(jī)關(guān)個(gè)別工作人員職業(yè)道德敗壞,官僚思想嚴(yán)重,吃拿卡要,借故刁難辦事人員,損害了 群眾利益、損害了黨和政府的形象和威信,在社會(huì)上造成不良影響。這都是要權(quán)力觀在作怪 ,把行政許可當(dāng)成個(gè)人的私有權(quán)力。從某種意義上說(shuō),行政許可審批是一種腐敗源,
4、它不會(huì) 直接產(chǎn)生腐敗,但有可能產(chǎn)生,行政許可法從法的角度對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政許可過(guò)程中廉潔奉公提出了明確規(guī)范的基本要如第27條規(guī)定了“三個(gè)不得”行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可不得向申請(qǐng)人提出購(gòu)買(mǎi)指定商品,接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求,行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可不得索取或者收受申請(qǐng)人的財(cái)物,不得謀取其他利益?!钡?3條、第73條也有相關(guān)規(guī)定。所有這些都要求我們行政機(jī)關(guān)及其工作人員思想要筑牢拒腐防變的堤防,牢固樹(shù)立權(quán)為民所用,立黨為公,執(zhí)政為民的公仆思想,時(shí)時(shí)刻刻自警自勵(lì),警鐘和鳴,廉潔自律,一身正氣,去自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng),自覺(jué)維護(hù)政府聲譽(yù)和集體榮譽(yù),從我做起,從本職工作做起,做反腐倡廉的模范和表率
5、。三、重點(diǎn)把握好行政許可法的實(shí)施程序,在實(shí)際操作上下功夫、做文章。規(guī)范政府行政行 為的幾部法中,可以說(shuō)行政許可法與我們“窗口”關(guān)系最大,因?yàn)椤按翱凇笔且粋€(gè)前沿陣地 ,工作人員是排頭兵,行政許可法在我們政府各部門(mén),在我們大廳落實(shí)的好環(huán),成效如何,很大一部分責(zé)任在我們的工作人員,我們責(zé)無(wú)旁貸,我們應(yīng)該有一種高度的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感。行政許可法雖是一部綜合法,但它的實(shí)踐性、專業(yè)性、操作性都很強(qiáng),主要體現(xiàn)在實(shí)施程序上,法中占用的篇幅最大,第四章共分6節(jié)近30條。我想作為大廳“窗口”工作人員,很多工作要我們?nèi)ヒ?guī)范、去完成,我覺(jué)得本法中的實(shí)施程序是大廳工作人員對(duì)行政許可法基本精神全面理解,把握的基礎(chǔ)上
6、應(yīng)進(jìn)一步掌握的重點(diǎn),它對(duì)我們的行為規(guī)范、操作規(guī)程都作了明確規(guī)定,其中有許多制度上的改革和創(chuàng)新,如“窗口”統(tǒng)一受理、送達(dá)制度、書(shū)面審查制度、一次告知制度、期限制度、聽(tīng)證制度等,法中要求我們的必須不折不扣地 做到,從申請(qǐng)受理、到審查決定、到?jīng)Q定的作出與送達(dá)、到許可后的監(jiān)管,程序中的每一個(gè)細(xì)枝末節(jié)都要依法去辦,從法的實(shí)施程序的規(guī)定看,我們“窗口”工作人員在工作中來(lái)不得 半點(diǎn)馬虎,必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好每件事,做到程序上不違法,環(huán)節(jié)上最精簡(jiǎn),時(shí)間上最短,形式上最便民,使法的原則和精神得以真正地體現(xiàn)。貫徹行政許可法不是一句空話,要學(xué)的扎實(shí),吃透精神,全面把握,融匯貫通,學(xué)有 所思,學(xué)有所動(dòng)?,F(xiàn)在離行政許可法正式實(shí)施的日期越來(lái)越近了,我們面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī) 遇,許多
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